一、調查背景
當前，黨中央立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略高度，做出了建設社會主義新農村的戰略部署，提出要培養新型農民，這就對農民的文化水平以及農村的文化建設提出了新的更高要求。
而在我的家鄉，農民的精神文化生活現狀如何呢？對此，我利用暑假時間，對此我對家鄉的幾個村莊農民的精神文化生活進行了調查。在我家鄉的農村裏，農民的生活情況基本上是相似的，因此這幾個村莊是整個地區農村社會的一個縮影，可以代表家鄉農村的整體狀況。
1.調查時間：20xx年7月1號至xxxx年7月20號。
2.調查地點：xxxxxxxxx
3.調查人：xx、xxx
4.調查方式：和朋友一起，我對自己所在的旺龍村進行了較為詳細的查訪和統計，而對附近的幾個村莊的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行及通過問卷的方式瞭解。
5.調查內容：分別對不同時期(從過去二十年來到現在的變化);不同年齡人羣(老年人，中年人以及未成年人)的精神文化生活的方式和內容進行調查。
二、總體狀況及分析
總的來説，近幾年來，隨着國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的範圍和人羣來説，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在着一些不容忽視的問題。
1、按時間來説
從近二十年來農民精神文化生活狀況的變化來看，經歷了先慢後快的發展過程。從上世紀80年代末到90年代初，由於改革開放的逐漸深入以及市場經濟的逐漸形成，農村的整體面貌有了很大改觀，但同時由於外來文化的衝擊，以及歷史原因所造成的父輩們自身文化素質過低、觀念落後，使得他們在受到外來文化衝擊時顯得猶豫、盲目以及不適應，農村裏傳統的文化生活方式如：看大戲、聽説書、扭秧歌、祭祖等逐漸消失，農村文化陣地明顯萎縮，文化建設發展緩慢。從上世紀90年代後期到現在，這種情況開始逐漸好轉。80年左右出生的人開始成為農村家庭的家長，這些人大都受過國中文化教育，思想觀念和文化素質都有了很大提高，他們對各種新鮮事物感興趣，並且接受很快，於是，一度單調沉悶的農村文化生活逐漸變得豐富多樣，聽廣播、看電視、打撲克、搓麻將、看電影等文化娛樂活動得到廣泛接受和普及。
2、按不同人羣來説人們的生活方式和娛樂方式也有了較大變化
農村文化生活的主體30歲到45歲之間的成年人，不管是在村裏還是自己家裏，他們主導着文化活動的組織方式和進行的內容，他們的文化生活方式從19世紀到現在也有了極大的變化。
隨着人們的生活條件的逐步改善，村民的娛樂方式也隨只變化。下面是對當前家鄉人普遍的娛樂方式的調查，當然這也是我組調查的幾個村的一個縮影。
隨着社會的不斷髮展，生活中很多的弊端也隨之顯現了出來。從農村未成年人的精神文化生活整體來看缺乏指導、監督和引導。比如我在調查鄰村的一個“黑網吧”時，發現近80%都是未成年人，而這些未成年的國中生和國小生幾乎全部是在玩電腦遊戲或者聊QQ。電腦和網絡本來是一種現代文明的傳播工具，而如果缺乏來自社會、學校和家庭的管理和指導，使孩子們整日沉迷在遊戲或聊天的虛擬世界裏，勢必會影響他們的學業，甚至毒害他們的身心健康。然而，老年人卻是一個比較容易被忽略的羣體，他們的文化生活相較於其他年齡的人羣顯得相對貧乏，在我所調查的這些農村裏針對老年人的文化活動太少太少，原因主要是缺乏組織。
三、當前存在的問題
當前農民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人擔憂的問題，主要是：
1、賭博嚴重
在我這次調查的幾個村莊裏，有近30%的農民在打撲克、搓麻將的時候賭過錢，雖然數額不大，一般都是一元、兩元，並且按這些農民所説，“如果不來點小意思，就找不到人跟你玩”。
2、迷信活動
在這次調查中我發現一個值得注意的現象，我調查的村莊全部是漢族，有近10%的家庭信仰基督，由於農村傳統文化的根深蒂固，使得基督在當地農村的傳播。為了吸納更多的教徒，向文化水平不高的村民宣揚一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打針吃藥，有主保佑病就能好”等，這已經帶有很深的迷信色彩了。如果不加以整治任由其在人民面前傳播，後果將不堪設想。
3、部分農民的參與熱情不夠有些農民仍然只注重掙錢，認為有錢能使鬼推磨而忽視自身的精神文化生活，對羣體文化活動熱情不高，參與較少。
四、幾點建議
以上是我所調查的家鄉農村農民精神文化生活的基本情況，通過這次調查，我認為家鄉農民對目前的現狀是基本滿意的，農村的文化活動是豐富多彩也是農民喜聞樂見的。但目前的現狀與社會主義新農村建設的要求還不適應，存在着一些差距，需要進一步加強和改進。
對此我提出幾點建議：
1、加強硬件建設。
就目前的經濟情況來看，家鄉的農村鄉鎮有能力來建設一些公共文化場所，如：農家書屋，健身的器材和場地，放映廳等。使村民的生活豐富多彩。
2、重視對農民的文化教育。
上級部門應多開展一些“送文化下鄉”活動，並且應該針對農民需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
3、加強農村學校的教育管理工作和學校的硬件設施設備。
是農村的學生也能享受城市化的教育條件。而不能因為是鄉村學校就不加配製應有的教學器件。還應提高鄉村教師的知識水平和道德水平，使農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，這必將對未來農村的發展有深遠的影響。
一、實踐的目的
隨着社會的發展，農村剩餘勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨後對我們蒐集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動後期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出台相應的政策解決這些問題。
二、實踐時間與地點
1月9日：幸福村
1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村
三、實踐內容
通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們瞭解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中幹部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。
四、實踐結果：
大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由於目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由於子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。
由於子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如，我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。
首先，電話是留守老人與子女聯繫的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯繫與溝通。
其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理諮詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。
再次，支持村委會集體建設，並充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演着重要的角色。村委會可以充分整合利用閒置資產、閒置土地改建、擴建託老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有託管需求留守老人困難人羣提供託管服務。根據現有條件，可對鄉村國小校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。
最後，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯繫，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無後顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家瞭解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村裏的文化活動，幫助村裏做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。
通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的瞭解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也採取了相應的措施，如採取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志願服務活動，實施電信問候，推進入户撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，並在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明瞭自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐後的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今後的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。
為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的瞭解，有效的實現了了解社會、鍛鍊自我、增長才幹、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這麼好的機會出去鍛鍊、體驗生活。鍛鍊自己，以便將來更好的服務社會。
經過一段時間的調查，初步得出了這些老大難問題
1、基礎設施建設滯後，村舍規劃不合理。
2、社會保障覆蓋力度低，醫保問題嚴重。
3、經濟發展與社會發展不同步，文化娛樂設施與人員匱乏。
4、棄農轉工轉商過於迅猛，農地荒蕪，農業產量下降。
5、計劃生育工作難度大，受教育程度低。
6、相關農業科技人才缺口大，幹部羣眾關係冷淡。
針對問題我的一些解決方法和相關想法：
1、合理規劃村舍建設，規範農村房屋建設，加強公共衞生設施與精神文化設施建設，使鄉村環境更好更漂亮。尤其要加強普及科學，遏制迷信，徹底扭轉村風村俗。
2、大力覆蓋社會保障機制，切實加強農村醫療建設，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫，使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的保障。
3、加強農村教育系統建設，多從農民實際出發，多辦夜校和業餘性質的培訓班，針對不同人羣有的放矢的做好教育工作。
4、強制的法制化的推廣計劃生育工作，要加強宣傳與教育，讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔，更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發展的一大阻力。
5、要建立新的農村科技人才引進與培養機制，從制度這個根本入手，加大財政投入，結合農村科技人才實實在在的利益。
6、至於農村的民主政治建設，則仍然是一個長期的複雜的系統工程。
需要説明的是，這仍然是一個初步的大綱型的想法，還仍然有待以後的繼續完整。
一、調查背景
隨着社會經濟的快速發展，農村作為一個社會發展不可忽視及或缺的社會基層，越來越受到國家的關注。黨中央若干會議指示：當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰略位臵，做出了全面建設社會主義新農村的戰略部署，提出了要培養新型農村農民，這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經濟文化發展情況對中國特色社會主義建設起着至關重要的作用。
為積極響應常熟理工學院對大學生進行社會實踐的要求，並結合馬克思主義學院的學習要求，我在此次寒假，回到自己的家鄉鄲城縣參加實踐，對農村的相關情況進行了調研，同時也對個人能力的提高有了很大的幫助。
二、調查目的
通過調研農村現在的發展情況，旨在發現當前農村發展過程中存在的一些問題，並針對問題提出一些合理化的建議，因此，其具有很好的社會與現實意義！同時，從個人來説，深入社會基層能更好的提升自己發現問題、解決問題的能力。同時，自己來自農村，通過調研，自己也能為家鄉的發展建設增磚添瓦。
三、調研方式
採用採用訪談和問卷調查的方式
四、調研地點
xx市xx縣xx鄉的xx村莊：
五、調研對象
村裏各個年齡階層的村民
六、調研時間
20xx年1月12日—20xx年1月15日
農村的經濟、教育、生活情況
從調研的結果來看，我的家鄉所在的村落極其周邊的村莊經濟發展並不是很好，沒有達到新農村發展所需要求，經濟狀況有待提高。村民的經濟來源基本上是靠外出打工以及地裏的農作物。經濟作物的收入其實很低，主要是農作物從種植到收穫期間，農民要付出很多勞動，況且現在的各種化肥農藥種子價格很高，除去這些費用後，收入就很少了。相對於種地來説，外出打工成為越來越多村民所追逐的經濟來源之道，這種方式經濟流入週期段，經濟效益高，對從小生活在農村的中青年務工者來説，外出務工很自由，而且還可以拓寬自己的視野，感受一下大城市的生活氛圍，對其個人素養的提高也有很大幫助，更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋樑作用。
在村民外出務工追求經濟的同時，另一個不容忽視的問題也隨之產生，那就是農村剩餘村民的年齡分化以及留守兒童的撫養教育問題。越來越多的中青年人外出務工，留下的就主要是老年人以及兒童，家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱，勞動能力差，對農村的農業發展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧，對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面，留守兒童只能是由爺爺奶奶照看，缺少父母關愛和管教，不利於孩子的成長及發展，從根本上來説也不利於農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所國小，但是學校的設施環境很不容樂觀，教室很多還是之前的老房子，沒有教學樓，更不用説有電腦、多媒體教學等軟硬件設備，而且師資力量也是越來越差，很多老師都是村裏的老教師，剛畢業的新老師不大喜歡到農村來教學，一方面是交通不便，居住環境差；另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮教師，因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑑於以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教，很多家長都把孩子送到縣城學校上學並留校住宿，因而村國小的愈發不好，生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度，這樣就形成了惡性循環，農村國小正在走一條趨於取締的道路。同時，孩子們遠離父母獨自生活在縣城，雖然是培養了孩子的獨立性，有助於孩子早成長，但是弊大於利，遠離父母看護後，孩子自由多了，顧忌少了，而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本，無形中使孩子養成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網沉迷遊戲等不良惡習，致使學業荒廢，得不償失啊！
不僅如此，由於相對的知識層中青年的外出，農村的精神文化生活也出現了一些令人堪憂的問題，部分無業待業村民三五成羣打撲克、搓麻將，有時候會賭小數額的錢，雖然是小賭，但也會慢慢滋生成大賭，同時一些很小的兒童耳濡目染，會慢慢在心裏滋養不勞而獲的毒瘤思想，極大的不利於他們的成長。另外，老人們的封建迷信思想比較濃重，大多數是“有神論”者，這樣的思想對於尚不懂事的兒童來説，更加腐化他們的心靈，這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來説，農民的精神生活相對於前些年也是有了很大的提高的。比如説現在基本上家家户户都是彩色電視機，而且鑑於節目質量問題，好多村民都使用了衞星接收器，節目多了、畫面多了、清晰了，精神生活也越來越好，這是讓人高興自豪的地方。
針對問題的一些建議
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況，總的來看，我家鄉的總體發展情況是趨於上升的但是對於社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的，對於其中的一些問題，我提出了以下建議：
1、政府加強扶持。經濟基礎決定上層建築。農村經濟發展相對薄弱，為求經濟發展，才那麼多人外出務工，才引發諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業、創業之道，讓農民的經濟更好更快發展，各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經濟情況來看，是有能力來建設更多的公共文化場所，如：閲覽室，健身的器材和場地，老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉”之類的活動，並且應該針對農民的閲讀能力和需求，豐富“送文化”的形式和內容，提高他們的文化素質，更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育，真正地學到文化知識，提高文化素質，要加強對教育的管理，對於管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發展有深遠的影響。要對網吧等點進行不定期排查，防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒，封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報，對於涉入未深的人加強教育，對於已經淪陷的人可以進行行政處罰，對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發揮模範帶頭作用，對年老體弱的老人或者五保户要多送温暖，多送問候，使他們老有所養，老有所樂。
我相信，通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力，農村的經濟發展以及教育等各項事業一定會有新的飛躍，城鄉差距會逐漸縮小，新農村建設會更上一層樓，中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發揮其中流砥柱的作用。
黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，這標誌着我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段，為做好當前乃至今後一個時期的“三農”工作指明瞭方向。為了解掌握我鄉當前農村現狀，摸清新農村建設中存在的問題，探索促進社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，根據縣黨辦的要求，接到通知後，我鄉立即組成調研組，於8月8日深入到XXX村進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
（一）、新農村建設規劃編制完成情況、今年的目標任務和推進情況
1、新農村建設規劃編制完成情況
XXX鄉XXX村是“五個100”規劃扶貧村，在20xx年度又再次被縣政府列為新農村建設示範村。為使XXX村新農村建設工作順利實施，20xx年，縣政府成立了新農村建設規劃小組，具體由農辦牽頭，組織財政、交通、水利、農業、扶貧等二十多個部門，聚集了大量的人力對XXX村進行了實地踏查，結合XXX村的實際，因地制宜，科學規劃，以規劃為基礎，以“五通五改三新三提高”為重點，“五通”即：通路、通水、通風、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統落後的生活習慣；“三新”即：培養新型農民、培養新的經濟增長點、創建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業綜合生產力、提高農村人居環境質量、提高農民生活水平，着力建設一個良好的居住環境，一項有特色的支柱產業，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規民約。通過四至五年的努力，基本達到“經濟社會發展，人民生活寬裕，村內環境整潔優美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到20xx年，全村農民人均純收入年均增長20，達到4538元以上，人民羣眾生活基本達到小康標準。
XXX村新農村建設規劃項目涉及種植業、養殖業、公路建設、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規劃每年利用冬閒地種植脱毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實施坡改梯（水毀工程）、水利建設等項目，規劃總投資1924萬元。其中：用於生態建設投入142.1萬元，產業發展投資456萬元，基礎設施及能源建設投入641.8萬元，改善村容村貌投入192.6萬元，農村社會事業方面投入58.9萬元。
XXX村新農村建設總體規劃定稿後，經鄉第六屆人民代表大會審議通過。
2、今年的目標任務和推進情況
今年XXX村新農村建設的目標任務是：大力實施水、電、路基礎設施建設項目，因地制宜調整產業結構，培育發展狀大畜牧業，着力改善農村生產生活條件，發展力工經濟，想方設法增加羣眾收入。
（1）種植項目的建設情況
①、20xx年度，在縣農業局的支持下，XXX村調進脱毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測產驗收。
②、石漠化治理工作全面開展，實施地點從夾巖至大寨，面積397畝。
（2）村容村貌的治理情況
①、XXX村共有自然村寨10個，現有3個自然村寨（木房、玉豐、大寨）已完成村寨道路硬化，硬化面積8500餘平方米，總長9000餘米，村容村貌得到明顯改善。
②、沼氣池建設全面普及，XXX村從二00三年開始實施農村生態能源沼氣池建設項目，歷時3年，現已建設沼氣池432口，普及率達到89.6左右，部分農户因投資不足，場地不夠等因素制約未得以建設，今後將着力幫扶，予以改善。
③、活動場所的改造即將啟動。XXX村老年活動中心建設項目已選點玉豐，接近村活動室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設之中；玉豐一組球場建設項目也即將啟動，水泥撥調基本到位，預計年底建成投入使用。
④、20xx年度完成改廁400口，衞生條件明顯改善。
（3）移民搬遷工作，XXX村石峯一二組搬遷項目全部啟動，土地調整即選點工作全面開展，共涉及72户，263人，選點具體落實在XXX村下木房河道旁，交通便利。
（4）通路工程及農電改造，規劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網絡已通過縣交通局立項批覆，目前毛路建設已能通車，待項目到位後即組織實施。
（5）農村茅草房改造工作進展順利。XXX村20xx年開始實施農村貧困户茅草房改造工程12户，今年又再次安排落實12户，目前正在建設之中。
5、中心目標突出，產業發展來勢良好。建設新農村，首要任務就是發展農村經濟，增加農民收入。基於這種認識，鄉村幹部和派駐的“第一書記”都高度重視產業發展，一開始就着手在抓產業發展方面下功夫、做文章，把尋找、培育農民增收的主導產業作為重中之中來抓。坪村鎮芳園村籌資新辦了蕎衝採石場，並即將投產，預計每年可為村集體創收10萬元，該村還對村莊周邊500畝山林實行全面封山育林；連山鄉聯合村將烤煙和制種確定為村民增收的主導產業，發展烤煙150畝、制種80畝；地靈鄉大坡村確立了以種植板藍根等中藥材為主的產業發展模式，產業結構調整步伐明顯加快；高椅鄉高椅村利用高椅古村這一品牌優勢，着力發展旅遊經濟，開闢了農家樂16户；灑溪鄉柿子村確立了以楠竹為主的產業發展模式，完成楠竹低改500畝，新建竹筍兩用林基地100畝；堡子鎮坪見村立足交通優勢，大力調整農業產業結構，共種植西紅柿150畝、西瓜350畝、制種350畝；林城鎮灑口村確立大棚蔬菜、楊梅為主導產業，建立大棚蔬菜基地300畝，楊梅基地100畝；團河鎮楠木村新建經濟果木林基地30畝，種植西瓜30畝、靈芝5畝；巖頭鄉墓腳村大力推進以制種、葡萄、羅漢果為主的農業產業結構調整。此外，肖家鄉東嶽村等其他一些非試點村也都在積極探索，力爭通過1至2年的努力，取得實實在在的成效。
6、民主管理加強，文明程度不斷提高。一是民主管理程度明顯提高。坪村鎮芳園村成立了以村組幹部和老黨員、老幹部、村民代表為主體的新農村建設理事會，並制定完善了理事會章程和村規民約；團河鎮楠木村通過召開黨員、村民代表會議，結合村情制定了“十要、十不要”村規民約；地靈鄉大坡村建立健全了村務公開、村級財務管理等一系列村民自治制度，真正做到了幹部村民選，大事村民議，財務村民管。二是農村環境衞生狀況明顯改善。高椅鄉高椅村發動黨員對村寨衞生實行“三清”整治，將牛欄全部遷到村外，整修廁所、豬圈，並定期對家庭環境衞生進行評比，對“不清潔”的家庭由村老年協會派人上門批評教育，環境衞生狀況大為改觀。三是地方社會風氣明顯好轉。一些地方注重引導村民移風易俗，大力倡導科學、文明、健康的農村社會新風尚。灑溪鄉柿子村原來賭博成風，自被確定為縣新農村建設試點村後，該村切實加大了社會風氣整治力度，農民的精神面貌發生了較大變化，目前村民參與賭博的現象基本消除了。
二、存在的突出問題
在新農村建設過程中，各級各部門和廣大幹部羣眾投入了大量的資金和精力，取得了可喜的成績。但由於新農村建設還處在摸索階段，因而在思想認識、行動落實、規劃設計、資金投入等方面還存在一些問題和不足。
1、部分幹部羣眾思想認識存在誤區。由於一些幹部羣眾沒有深入、系統地學習新農村建設的相關政策，對新農村建設的瞭解僅僅是從會議、新聞媒體和一般性宣傳活動中獲得，因此並不能真正理解新農村建設的深刻內涵。通過現場調查詢問，發現少數幹部包括個別“第一書記”對我縣新農村建設的具體目標和要求心中無數，與他們交流時，竟出現一問三不知的情況。部分基層幹部和羣眾對新農村建設的理解出現偏差，在認識上存一些誤區。一是部分幹部羣眾持懷疑觀望態度。一些幹部羣眾把新農村建設看作一種新的形式主義，認為是以前所搞過的一些不切實際的運動、活動的延續或翻版，只是刮一陣風，刮過去就完了，因而對之抱消極應付的態度。少數基層幹部沒有擺正自己的位置，不清楚哪些是自己應該做的事情。如個別村黨支部書記、村長把新農村建設作為一項黨委、政府交辦的政治任務，雖然在公開場合下表示要如何如何抓落實，但私下並沒有付諸實際行動！
我的家鄉位於湖南省邵陽市的一個小村莊，建國後，尤其是伴隨着改革開放的大潮，家庭聯產承包責任制以及社會主義新農村建設的層層深入，三農政策的全面開展，家鄉發生了翻天覆地的變化。這次調查，是為了年輕一待加深對黨對農村建設的認識，也能增進我們對家鄉的情感以及更深入的瞭解家鄉。
調查內容
衣：改革開放前，農村居民生活條件差，買布靠布票，穿着是“新三年、舊三年、縫縫補補又三年”，那一句農村裏流行的“一件衣裳，老大穿了老二穿，老二穿了老三穿”也是當年的真實寫照。自改革開放以來，隨着農民收入的增加，市場商品的逐漸豐富，人們開始追求新、美的穿戴消費模式，穿着更加講求舒適大方，服裝變得豐富多彩，並日趨成衣化。各種皮鞋、旅遊鞋、休閒鞋等不但式樣新穎，而且穿着舒適，普遍為農民所接受。
食：相信糧票、油票，在老一輩眼裏都不會陌生，我們的爺爺奶奶，甚至爸爸媽媽都是靠着這個過來的，吃飯必須靠這個去換。隨着改革開放，農村經濟快速發展，農民消費水平隨着收入的快速增長消費水平逐步提高，農村居民的食品消費逐步從追求數量滿足為主轉入了以追求質量為主的階段，人們開始在吃上講科學、講精細、求營養、高質量。市場上豐富的肉、蛋、魚、鮮菜、果四季常有，居民家庭想吃什麼買什麼。主食細糧化，且逐漸豐富多樣，副食品消費從以追求數量滿足逐漸轉入講究質量。“菜籃子”工程進入了尋常百姓家。
住：改革開放前，幾乎家家户户住的房子都是茅草房，下雨天的時候，屋外下大雨，屋內下小雨，後來用磚磚瓦瓦建了個土磚房，下雨天依然受此待遇。現如今，一踏進村莊，一幢幢二、三層高的新樓房，展現在眼前。每户人家一塊五、六分土地的宅基地，宅前宅後，還種上了花果林木，綠樹成陰、鮮花爭妍，家家住的是個鳥語花香、環境優美的“農民別墅”。尤其值得一提的是：在鄉政府和村集體經濟組織的資助下，家家接通了水、電，既可飲上潔淨的自來水，又能用上電燈、電話，還可上網、看電視，過上了現代化的城市生活。同時，户户添了三件“寶”:一是修了個潔淨廚房，用上了燃氣灶、電冰箱、微波爐；二是建了衞生廁所；三是造了沼氣池，把糞便、垃圾統統灌到沼氣池裏，經發酵後製成沼氣，供廚房作為清潔能源使用、其殘渣又是農田需要的有機肥料。這樣，既節省了燃料支出，又保護了農村環境，還提供了有機肥料。這在城市裏是無法做到的。
行：過去，從鄉里到縣城不足40公里，農民卻要坐車顛簸整整2個小時，終於進城了，灰頭土臉的還不好意思見人。由於路況不好，公交車不願意開闢線路，城鄉道路上跑的數量稀少的出租車，也多是城裏淘汰的破舊車輛，中途趴窩、超員超載現象時有發生。這種長期制我縣農村發展的“行路難”問題，現在有了根本改觀。近年來，圍繞新農村建設，我縣依託國家政策扶持，累計投人資金9000多萬元，大力實施城鄉道路暢通工程，新修鄉村公路總里程達到420多公里，一條條緞帶式的瀝青路從縣城向鄉村延伸，全縣公路通鄉率達到100%，通村率達到70%。通過招商，縣上先後引進三家運輸公司落户，新穎、舒適、快捷的公交車不僅到了全縣所有鄉鎮，還開到了部分鄉村，許多農民羣眾在家門口就可以坐車，直接進城。更大的收益是，過去由於交通閉塞、銷售困難的農副產品，也隨着道路的暢通進軍國內外市場，為農民羣眾帶來實實在在的收入。
用：改革開放三十年來，隨着農村居民收入的增長，農村居民耐用消費品發生了巨大變化，經歷了從無到有，從少到多、從抵擋到高檔、從單一向全面的發展過程。改革開放前農村居民耐用品消費始終是低水平的。曾幾何時，人們為了買一台彩電或冰箱，全家人要省吃儉用好幾年；如今，農村居民家裏由“老四件”(自行車、縫紉機、手錶、收音機)迅速向“新六件”(電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇、組合音響、照相機)和電腦、小洋樓、摩托車、空調、移動電話、小汽車等轉化，生活已經從“基本生存型”向“享受發展型”轉變。
文化事業：改革開放前，全村的中國小校舍設施十分簡陋，文化設施非常落後。如今，一座現代化的文化活動中心已在鎮東建立起來，可為本鄉農民提供圖書、影視、歌舞、棋牌，甚至培訓、上網等全方位服務，大大豐富了農民的文化生活。村裏所有中學、國小現都已逐漸翻新，新建了寬敞的校舍，更新了教學設備，師資力量不斷增強，高齡教師基本退休，教師同意由縣教育局調配，大學生下鄉支教現象高漲。各中國小並在義務教育階段，享受免學雜費、書簿費的待遇。至於幼兒園的小同學，都有校車接送，這樣，全村學齡兒童、青年，既能充分享受現代化的教育資源，又能保證他們出行安全，家長都感到滿意放心。
農村經濟：改革開放就是解放生產力，改革開放三十年來，農村經濟開始從單一農業經濟迅速向多種經濟發展轉移，推動了農村經濟全面快速增長。村裏有了企業家、養殖户，甚至專業的養殖户，如村民李大爺，養了幾千只雞，還承包了幾畝魚塘，又養了幾頭老母豬。這次寒假，我專程到他的半現代化的養殖場參觀，令人讚歎不已。每天他都忙個不停，一年下來的收入很可觀。村民華業，當年還是個到處打流的混小子，如今他開大貨車為廠礦跑長途掙錢，漂亮的妻子則是家裏地裏一把好手，種地的畝數甚至超過了許多男人，家裏修其了小洋房，佈置的漂漂亮亮。村裏大部分年輕人到外地去工作了，比如到飯店當廚師，給人家安裝修理鍋爐，到私人的加工廠當噴漆工，更多的當然是進廠，每年下來，也取得了可觀的收入。
農村合作醫療：作為生長在農村的自己，從小便知道了農村人看病的真正難處。城裏人得病有醫療報銷，可是農村人往往因為沒有任何醫療保障制度，因此，在小病的時候一般是不捨得花錢去看而導致最後病情惡化轉成比較嚴重的病情，待到病情比較嚴重的時候必須去醫院看的時候，醫院動輒幾萬元的治療費用令農村大多數農民望而卻步，因此，在農村只要一提及看病，大多數農民都表示出無奈的表情。但是隨着中國改革開放政策實施，中國的經濟水平迅速發展，黨中央和國務院在近年來在全國推出了農村合作醫療優惠政策，使全國農民朋友興奮異常，農民看病終於可以有醫療保障制度了。我們自己也是受益者，我的爺爺奶奶是地地道道的農民，平時身體非常好，但是隨着年齡的增長，最近幾年身體狀況也大不如前，從03年開始奶奶就患了骨質增生，而後又有高血壓、循環症等病，爺爺各種藥品的服用也不斷，這些都是一筆不小的開支。但是現在全家都入了合作醫療，看病也有個底了，老人家的心情自然也就舒坦了。
最低生活保障制度：農村另一個主要問題就是老無所養，城裏人年紀大了、退休了可以有國家的退休金來保障，而農民待到年齡大了失去生活能力了便只能依靠兒女來養活，不但給兒女造成了不小的負擔而且生活質量也急劇下降。現在好了，黨和國家在全國農村實行了最低生活保障金制度，凡是年滿60週歲的老人每個月都將領到國家發給的200元養老金，200元錢對於沒有什麼花消的農民來説基本可以維持日常生活了。看着村裏年滿60週歲的長輩們從村委會領到錢後的喜悦表情、看着他們在議論着自己也有“退休金“了，作為我們晚輩也是看在眼裏、喜在心上。改革開放三十年了，農村的各方面建設和發展日新月異、發展迅猛，但是農村合作醫療制度和最低生活保障制度是最得農民百姓心的政策。
農業方面：二十世紀末，全國颳起了一股“農民工”南下打工熱潮，村裏的年輕人都選擇了去南方的大城市打工，務農的重擔全壓在了老年人身上，一頭老黃牛，一個老人，獨自耕種着自家的幾畝田，不僅效率不高，產量也低，老人們還害了一身的病。沒到農忙季節，農民們總是一籌莫展。自從建設新農村以來，那些逼仄的梯田剷平了，河邊高大寬闊的河堤代替了以前的羊腸小路，田與田間修好了水渠，隔一段有個大渠，村民們再也不會為了爭水而鬧得不愉快了。現在，寬闊的田裏再也見不到老牛緩慢的身影，全部機械化，統一播種統一收割，農民們再也不用為缺少勞動力而煩惱了。
調查結果
在這次調查中，我瞭解到了家鄉近三十年的發展變化，在黨的政策的正確領導以及村民們自身的努力下，農村面貌煥然一新，各方面都取得了喜人的成績，農民過上了富足的生活。村民們紛紛表示對現在的生活很滿意子女們的文化水平也越來越高，有了出息。農村的文盲情況基本掃除。通過這次調查，我深切的體會到改革開放給人們帶來的好處，不僅使農民翻身做了主人，而且在改革開放這條路上，走向了小康。
調查總結
這次社會實踐調查圓滿結束了，在這次調查中，我看到了農村發展中各個喜人的方面，無論在經濟、政治還是文化上，都取得了驕人的成績。但是，在調查過程中，我也發現了一個不好的現象，很多二十多三十歲的青年，獲得了相當不錯的收入後就迷上了打牌賭博，甚至一晚上輸掉十多萬，弄得傾家蕩產，拋下妻兒老小落荒而逃。這種現象不僅存在於農村，也廣泛存在於許多城鎮。在此，我想對這些人説：致富不忘本，在家鄉高速前行的同時，我們自身素質也應跟上時代的步伐。最後，我想對家鄉再提一點建議：加強法制建設，加強人民的思想道德建設。這樣，家鄉的發展將更加全面。
這次暑假在____社區進行了關於農村的社會實踐。參加了栗子園村的幾項實踐活動。在調查期間讓我感受到了耕耘的艱辛和收穫的喜悦。以及新農村建設的各種利民措施，讓我全面瞭解了新農村。在實踐期間我 主要做了一下幾項工作。
我調查了農民的生活狀況，情況顯示：農民的蔬菜、肉類基本自給。但由於今年乾旱比較嚴重，糧食收入大大減少，所以村名們都要去城中購買糧食。這樣，大大加深了農村的生活費用，每個家庭大約在500左右，對於農村來説，這算是很高的了。對於今年的乾旱，政府應該加大對農村的生活補貼。
我還調查了農村的受教育狀況，村民中有百分之三十的人受過幼兒教育，百分之二十的人受過高等教育，村中高中以上的只有13人。如今兒童年齡限制在6週歲，但好多孩子都七歲了才上學。顯示説明村中應加大孩子的受教育程度，按時上學。
通過這一時期與村民的接觸，我深深的感到農村對教育的重視程度比起城市有過之而不及。甚至越是貧困的地區對教育的渴望越強烈，教育滯後的根源不在於觀念的落後而在於經濟的不足。
據調查顯示，大部分家庭中三分之二的收入用於對孩子的教育，家長都非常渴望孩子能夠上大學。因此，一個地區是否重視教育憑入學率或人口文化水平來衡量是不全面的。對於農村來説，判斷人們重視教育程度的根本應該是他們用於教育的開支所佔家庭收入的比重。雖然農村地區經濟落後，但也正是因為落後他們才比城裏更渴望受到教育，更渴望每個人都上大學。
這次暑期間，政府還對村上進行了修水、修路、電網改造等利民農村建設。
由於今年乾旱，村中的水井不足以供應全村的生活用水，於是，村上進行了修水的活動，我也參加了他們修水，幫忙挖溝，安放水管，找水源等，還是比較辛苦。不過都是村中自己的勞動，幫忙也是應該的。在將要開學的時候，我們村的自來水也修好了，節約了我們許多實踐，也便利了農民的生活。
我回家的時候，我們村正在修路，我由衷的感到高興，因為以前只要每到夏天下雨，我們村的路都很脹很亂，還有許多淤泥，讓我們出行很不方便。這次修路後，以後出去那裏都會方便許多，因此村裏的人都非常的積極參與修路活動。不過由於時間有限 ，我來上學時還沒有修好，不過今年回家的時候應該都完工了，我很期待。
村中還進行了電網改造。在以前，每逢下大雨，村中大都會停電讓我們生活很是不方便。這次回家，電網改造差不多完成了，因此，我也盡了我的力，幫忙搬運電線。幾天後，電網改造完成了，線路，電線杆感覺都很好。看樣子貌似不會停電，終於等到一天下大雨，我看是不是會停電，因此我一直等，結果雨停很久都沒有停電，我很是高興。電網改造後，村中的電費也低了很多很多，以前是一塊多一度電的，現在只要四角多一度電。減少了一半多。側面還是減少了農村的生活負擔。
城市在發展，村農也在進行建設，教育水平在提高，農村生活狀況也在好轉，農村未來呈現一副美好藍圖。
這次的社會實踐，讓我更加深刻的體會的農村生活，農村修水、修路、修電的不容易，以及農村對教育的重視，更加讓我有了認真學習的信念。另一方面來説，這次暑期社會實踐，讓我更加深刻的認識了我們村，還有我自己的狀況。我認為這次社會實踐很有價值。
從媽媽那個年代到我們這個年代，家鄉的一切變化了不少。特別是家鄉的馬路，有着很大的變化。
過去的狀況
過去的馬路，説白了就是土路，坑坑窪窪，高低不平，一不小心腳就崴到了。晴天還好，但車子一過就塵土飛揚，連連讓人咳嗽。雨天就更讓人煩惱，雨水一澆，路上泥濘一片，一輛車子過來，泥水就濺了行人一身。有的水積在坑裏，大冷天的，便結了冰。人走在上面，一不注意就滑倒了，摔傷不説，咱這面子往哪擱啊……媽媽小時候流傳着這樣一句話：“晴天一身土，雨天一身泥。”別的不説，以前這路啊，非常的窄，一人過還行，要是幾人一起過，恐怕就得側側身了，人挨人，人擠人，程咬金來了恐怕就得爬着走了。交通不便，導致各地的貨物、資源流通不快捷。那時候，人們過黃河都是擺渡，人們過江都是坐旱船的。媽媽上師範可就難了……
現在的狀況
瀝青鋪成的大道平坦極了，而且十分寬敞。兩邊的綠化帶更給灰灰的公路添加了一些生機。兩邊的汽車整整齊齊的，沒有人越過分道行駛線，司機們都十分守規矩。一道到汽車，成了一道風景線。寬寬的馬路，四輛大卡車過也不擠。一個個“不下崗的警察”——紅綠燈、斑馬線、攝像頭，特別是指示牌，禁停、勿轉等等，指揮着人們的交通安全。路面非常的平坦，不像以前那樣坑坑窪窪的，高低不平。人們走在上面，從心底感到舒適。在一九__年，洛陽市又修築了黃河大橋使吉利區和孟津縣相通。兩地的人民都非常的喜悦，那年，“建橋”成了潮流的名字。
發生變化的原因
從二十世紀九十年代到二十一世紀，中國的變化巨大。人們的生活有了保障，人民富起來了，經濟好了。在還沒有修路時，人民都流傳着這樣一句話：“要想富，先修路。”對，修路！只有路變了，這個城市的經濟看起來就很好。於是，家鄉轟轟烈烈的開始修路。修完後，人民都皆大歡喜，心底都高興自己能走上平坦的大路了，是的，中國的經濟、科技事業也走向了平坦的大路，步步高昇。
我的想法和建議
現在的人們雖然普遍都遵守交通規則，但是仍有一些素質低的人冒犯這規則。比如：有的三輪車，覺得只有汽車闖紅燈才會被罰款，所以在馬路上無所顧忌，橫衝直撞，讓別人嚇一跳。也有一些汽車，把車牌號擋住，闖紅燈，妄想逃過罰款他們不知道，這不是幾百元的事，在他們的一言一行裏，繫着千萬條生命，一不留神就會出車禍。主要司機們還是存着僥倖心理，想着不會出車禍什麼的。可是，我們不要讓這樣的安全隱患出現，豈不更好？一些非機動車跑上了機動車道，身邊的大車呼呼開過，難道這些人的心裏不慌嗎？汽車跑上了非機動車道，自行車車主們嚇得趕緊讓道。這樣不都是安全隱患嗎？另外，隨着科技的發展，人們的交通工具普遍的變成了汽車，汽車的車尾氣是人類的公敵之一，危害人類的健康，所以，我建議大家多騎自行車，既鍛鍊身體，有健康了他人，何樂而不為呢？
千言萬語總結成一句話，家鄉的變化真不少，最卓越的就是公路，我們應該感謝老前輩們，是他們，給了我們優越的學習條件。我們要好好學習，為效勞祖國，也為報答先輩！
一、基本狀況
xx村坐落在xx縣西部，位於xx鄉東北部，距縣城十四公里左右。該村地屬丘陵山區，但地理條件優越，交通條件便捷，氣候適宜，廣泛發展種植業、養殖業。同時，外出務工作為經濟收入的主要來源之一。全村共有228户人家，共計約946人，轄5個自然莊。村中耕地面積2900餘畝，糧田面積2500餘畝。
近年來，xx村緊緊圍繞新農村建設方針，按照鄉黨的總體工作思路，結合自身實際狀況，利用自身優勢，發展各種產業，促進自身發展，用心推進新農村建設的穩步進行，經濟和各項社會事業得到了長足發展。
二、發展現狀
農產品結構單一，抗風險潛力較弱。種植業作為村民經濟收入的主要來源渠道，農產品結構的單一化是制約農業發展的瓶頸所在。養殖業資金不足，存在着帶動力不足，發展不穩定的現象。同時，農民素質不高，封建思想嚴重，法制觀念淡薄，缺乏科技人才。
三、發展方向
各種基礎設施和公共設施基本配套；力發展畜牧養殖；基層黨組織建設進一步加強，村黨支部到達“五個好”標準，在志村兩的'帶領下，將xx建設成為村民、羣眾雙富，物質、文化生活寬裕的新農村。
四、發展思路
（一）進行產業結構調整，促進農民增收。
1、繼續調整產業結構，力發展特色產業。加快建設優勢農產品產業帶，發展高產優質高效農業，力推行特色農業、綠色農業和生態農業的發展。增加對三農的資金、技術投入，提高農業生產率、資源利用率和勞動生產率，建設現代農業。
2、推廣健康養殖觀念與養殖方式，使養殖業健康發展。同時，加資金投入，發揮典型帶動作用，將養殖業發展成為主導產業。
（二）加強基礎設施建設，改善農民生活環境。
1、完善道路設施建設。力爭實現100%“户户通”。
2、進一步治理村莊環境，實施村莊環境整治工程。對全村未綠化道路兩側的綠化進行統一規劃，基本實現村道兩旁綠化，鼓勵農户進行庭院美化，建設生態良好、環境宜人、村容整治、生活舒適的新農村，做到人居與自然趨向和諧。
3、努力做好全村的自來水管網改造工程。完成全村的自來水管網改造，確保人畜吃水問題合理解決。
4、加快發展清潔能源。繼續加沼氣建設投入，使全村居民都能用上清潔、安全的沼氣。
（三）加強基層組織建設，健全管理制度。
組織培訓廣黨員幹部認真學習上級文件精神，提高廣黨員幹部的思想素質和為民服務的潛力，提高村支兩的凝聚力、戰鬥力。同時，進一步健全村務公開制度，尤其是財務公開制度，讓羣眾瞭解並監督村羣眾資產和財務收支狀況，進一步規劃決策機制與管理制度，保障農民的合法權益。
（四）提高農民素質，培養科技人才。
加強農業技術推廣體系的建設，提高農民素質。一方面能夠透過辦學校及培訓班的方式，加強農村教育系統建設，另一方面，向農村基層輸送優秀人才，加快新技術的推廣。進行農村信息基礎設施建設，用技術與科技裝備農業，為現代農業建設帶給強有力的科技支撐。
（五）力覆蓋社會保障機制，切實加強新農村醫療建設，提高基金使用率和農民的受益水平。
逐步提高農村保障標準和補助水平，使廣農民各方面的生活都有一個全面而詳細的保障。
（六）強化法制教育與計劃生育推廣工作。
定期舉辦各種法律知識宣傳講座與培訓班，使村民知法、懂法、守法、用法，增強法制觀念與法律意識，學會用法律武器維護自身權益。同時，進一步加強農村計劃生育服務網絡和設施建設，實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、生殖健康推進計劃和“晚婚晚育”、“優生優育”工程。穩定農村低生育水平，提高人口素質。
目前，我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況，及時總結已有的典型地區建設經驗，認真解決新農村建設中存在的問題，加快推進新農村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組，於xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調研。現將有關情況整理如下：
一、xxxx市新農村建設的做法及成效
（一)xx市概況xx市位於xx省南部，現轄18個縣(市、區），1個經濟技術開發區，283個鄉鎮。總人口 845萬，其中農業人口677.56萬人，佔總人口的80%；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139 個村民小組。20xx年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業增加值97.7億元，農業增加值114億元；實現財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入7388元，農民人均純收入2553元。
（二）新農村建設行動的發起加入WT0之後，我國農業面臨着在國際市場上如何保持競爭力的挑戰；農村税費改革之後，鄉鎮機構面臨着職能轉變的問題；工業化、城市化的過程中，農村面臨着勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規模調研，逐步理清了農村今後的發展思路：以科學發展觀整合農村工作的資源和力量，通過把新農村建設作為解決三農問題的切入點，統籌城鄉經濟社會協調發展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
（三)新農村建設的主要做法xx市於20xx年9月提出並開展新農村建設工作，主要內容是建設新村鎮，發展新產業，培育新農民，組建新經濟組織，塑造新風貌，創建好班子。各地以建設新村鎮為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮規劃建設、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮創建為重點，以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本，把新農村建設作為解決三農問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠羣眾、整體推進。
1、以村鎮規劃為龍頭，開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作，嚴格按照規劃搞建設，做到規劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規劃管理制度並制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮規劃管理體制，把村鎮規劃建設納入制度化、規範化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據各個村不同的實際情況，按照環境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發動羣眾開展三清工作，制定了一系列保持農村衞生環境的村規民約，實行村民自治，建立村莊環境管理長效機制。
2、以農民增收為目標，發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意願，按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路，基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業，注重抓好龍頭企業的建設；另一方面，切實加強主導產業基地建設，抓好產業化示範縣、示範鄉建設，形成基地帶農户，一鄉一業、一村一品的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系，有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大餘的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設，把全市主要農產品納入標準化生產的軌道，把果業、生豬建成產值過百億元的產業集羣。
3、以實施農民知識化工程為依託，培育新農民。
一是以市場為依託，以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容，大力實施農民知識化工程，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。
二是建立科學合理的`培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源，構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉級965個，村級2690個。建立農民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規範、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。
三是完善培訓機制，創新培訓方法，提高培訓實效。
各地職業技能培訓根據市場需求，廣泛開展訂單培訓、協議培訓；根據作物的生長週期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作；對村兩委幹部、村級後備幹部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育，着力提升廣大農民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質和道德素質，又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業產業化為動力，組建新經濟組織。一是按照先運行、多扶持、後規範和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織，提升農民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術、新組織的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系，培育專業化的經濟服務組織，全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導，塑造新風貌。
一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農民思想道德素質為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農家活動。
二是以開展創評文明信用户、留守孩關心工程等活動為載體，創建精神文明。組織農民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。
三是加強農村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道，提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。
四是進行文明村鎮創建，重點建設一批標準高、示範帶動能力強的村鎮。
五是加強宣傳文化陣地建設，實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好乾部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作，夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導幹部農業專業技能過關制度，開展農村基層幹部農業實用技術培訓工作，提高他們帶領羣眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村幹部素質培訓工程，加強對鄉鎮、村幹部的新農村建設知識培訓工作。
（四）新農村建設的成效：
一是村莊面貌有了大大的改變，髒亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衞生户廁後，農民跟城裏人一樣在家裏上廁，而且無臭無味。農民説，用上這種廁所真好，又幹淨衞生，又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候，政府幹部下來層層做工作，農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。
三是幹羣關係得到改善。以前鄉鎮幹部下農村時，是要錢要命，而現在是送錢送物。xx市農工部部長曾新方説：現在去農村，農民會拉着你去他家喝茶。
四是節約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中佔用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗
20xx年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬於欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區，人均耕地面積低於全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低於全國平均水平，卻率先發起新農村建設行動，形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性，便於在全國同類地區推廣。
（一）用人得當，領導先行xxxx新農村建設，是xx市委、市政府審時度勢後發起的。其中，主要發起人xx省委常委、xx市委書記，是來自廣東省的外調幹部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明，新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯繫。不論發起還是推廣新農村建設行動，在現行體制下，地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低，一定程度上決定着當地新農村建設行動的成敗。
（二）政府主導，農民主體在新農村建設過程中，政府深入開展調查，全面掌握當地實情，制定切實可行、符合羣眾意願的實施方案。通過強化宣傳發動工作，公開扶持標準，創新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調研數據表明，公共設施中，政府與農民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農民投資比例約為3：7。新村鎮建設示範點由定點制改為羣眾申報制。村民自願申報，願意搞新農村建設的羣眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態管理，擇優選擇定點，越積極、越先申請實施的農户就先實施，並給予較優惠的獎勵政策，組織和引導農民羣眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民羣眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過羣眾推薦、選舉老黨員、老幹部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會，由理事會出面與廣大羣眾協商化解矛盾，讓羣眾做羣眾的工作，真正讓農民羣眾實現自我管理、自我服務。
（三）實事求是，量力而行從實際出發，以求真務實的態度和真抓實幹的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脱離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關係，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎，分步實施。
（四）因地制宜，科學指導要深入調查研究，因地制宜，因鄉鎮制宜，因村制宜。在村鎮規劃上，要根據當地客觀條件，科學編制規劃；在新農村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調新穎，形式多樣；在方式方法上，先易後難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作，形成各具特色的發展道路和發展模式。
（五）建章立制，規範操作要在實際工作中不斷總結經驗，把握規律，把符合客觀規律的東西形成制度和規範，建立長效機制，把新農村建設納入制度化、規範化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱鉅的工作，必須有長效機制作保證。
（六）整體推進，突出重點新農村建設是一個複雜的系統工程。廣大農村點多面廣，一方面要按照統一部署，統一規劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農民關心的具體問題入手，找準突破口，根據當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發展新產業和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
（七）典型示範，以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示範作用的新農村示範點，發揮典型示範作用。通過典型示範，做到以點帶面，點面結合。
（八）整合資源，優化配置一是整合部門力量。xx市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，併發揮部門的優勢，圍繞整個新農村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設，按時完成村鎮規劃編制任務，並負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓；國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點，受益羣眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優惠減一點，將各方資金統籌到新農村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商户與村莊結對，建設新農村的1+1模式。
三、新農村建設存在的問題
（一）新農村建設範圍廣、對象複雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面，涉及千千萬萬農户，投資範圍廣，投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特徵千差萬別，基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內一些地方正在進行新農村建設，但大都剛起步，經驗不足，區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
（二）新農村建設缺乏法制化的制度保障現實工作中，許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。xx雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定，但因沒有地方性法規的立法權，同樣面臨法制化制度保障問題。由於各地新農村建設是一項長期艱鉅的歷史任務，如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反覆，勢必嚴重挫傷廣大幹部羣眾尤其是農民的積極性，削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩定的制度性保障，是今後面臨的一大挑戰。
（三）政府投入嚴重不足全市自開展新農村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1 億元，資金投入中政府只佔30-40%，農民佔到60-70%，而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明：目前xxxx農村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎設施項目，包括政府和農户在內的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示範村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示範的目前只有200多個，約佔全部村落的5%；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經費只夠建58公里，但已安排 190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
（四）農村土地管理法規不完備土地法中雖然有一户一宅規定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一户一宅的政策法律依據不夠完善，在清理一户多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種藉口拒拆。由於沒有相關法律的規定，如果強行拆除會引發幹羣矛盾；如果不拆，又會影響整個規劃的順利實施。
（五）一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限xx市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農民投身於村莊公共設施的建設。例如修路，農民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元，農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自願的行為與省內現行政策規定相沖突，以致許多時候農民自願籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需 77萬元，政府資助42%，農户分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省裏規定的標準。
四、政策建議
（一）選擇不同地區先行示範，再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經濟特徵，在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點，如在xx市。在總結各地經驗，完善相關政策的基礎上，再向全國其它地區推廣。
（二）以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會主義新農村建設列入十一五規劃，明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定並出台我國社會主義新農村建設發展綱要，明確新農村建設是一項長期而艱鉅的任務，國家將在未來的幾十年裏大力支持新農村建設。最後，加快社會主義新農村建設的相關立法工作，為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
（三）擴大新農村建設的財政預算投入，單列新農村建設專項資金制定財政預算時要單列新農村建設專項資金，預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要，並明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執行。
（四）整合各項支農資金以新農村建設為契機，成立新農村建設工作辦公室，所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下，根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由於利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權。在現行體制下，對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用，建立部門聯席會議制度。
（五）完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規針對《土地法》中一户一宅的規定製定實施細則，對一户多宅的第二套以上的住房徵收較高金額的宅基地佔用費；或者修訂法規，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定並出台《農村合作經濟組織法》，為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得税、營業税、增值税等優惠政策，扶持其發展壯大。
（六)進一步完善並儘快實施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施，農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特徵。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供，需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。xx年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行）》的徵求意見稿，賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要，制定籌資限額的權力。根據今後農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自願籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高，只要農民真正享有民主權利，政府不強行攤派，並嚴格按一事一議表決，農民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部儘快完善籌資籌勞管理辦法並頒佈實施，為各地根據本地新農村建設的實際情況，出台相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據。
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