社會治安調查報告
縣政協調查組
社會治安是人民羣眾普遍關心和關注、反應較為強烈的一個熱點問題。安化的社會治安形勢如何？怎樣才能實現社會的長治久安？圍繞以上問題，今年8—9月，縣政協組織三個調查組，深入到10個鄉鎮與縣直有關部門，進行了專題調研。發放調查問卷300多份，召開座談會20多次，收集了一批較為翔實的一手資料。現將有關情況綜合如下：
一、社會治安中尚存在的突出問題
近幾年來，縣委、縣政府加強了對綜治工作的領導，綜治工作的領導機制、工作機制、考核獎懲機制逐步完善，網絡建設逐步加強，工作責任逐步落實，社會大局總體穩定，人民的生產生活基本有序，社會治安秩序較好，大部分羣眾對社會治安表示滿意。據問卷調查，65%的羣眾認為當前社會有安全感，59%的羣眾認為社會治安形勢在好轉，60%的羣眾對當前的社會治安工作表示滿意。但是，我縣社會治安也還存在不少問題。
1、盜搶問題突出。盜搶是羣眾反響十分強烈、嚴重危害社會治安的問題。據對調查的7個鄉鎮統計，2005年1月至2006年8月，共立案的盜搶案件465起，平均每個鄉鎮立案68起。據縣公安局反映，2006年1—8月，全縣立案的盜搶案件723起，其中盜竊案674起，搶劫案49起，比去年同期分別增長53%、250%。東坪地區盜搶尤為嚴重。2006年1-7月，東坪城區立案的盜搶刑案366起，平均每天為1.7起。據東坪派出所保守估計，東坪城區至少有小偷500人左右。有的潛伏在郊區村，有的暗藏在城區出租房屋。這些人白天睡覺，晚上出來偷盜搶劫。盜搶在農村也呈高發態勢。特別是年關、趕場，盜搶案件時有發生，令人防不勝防。保衞工作做得較好的學校、鄉鎮政府機關大院也有不少被盜。據梅城派出所反映，2005年以來，當地發生盜搶案件達298起。
2、賭博之風盛行。據統計，2005年1月至2006年8月，縣公安局共破獲涉賭案件757起，打擊處理涉賭違法犯罪人員632人，逮捕首要分子214人，治安拘留涉賭人員755人。打擊力度之大，可説前所未有。但當今所面臨的局面是打不勝打，賭博氣焰依然囂張。一是地下“六合彩”氾濫成災。由於受高額回報的誘惑，加上隱蔽性強，報單、收兑賭注方便，導致地下“六合彩”屢禁不止。據調查，農村農民參與過地下“六合彩”賭博的達51.3%。每逢博彩時段，手機打不通已成常事。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。2005年3月，大福鎮石門村有一位老人下了碼注後，手拿農藥等待結果，當知道沒有中碼時，便一服了之，還擔心自己死不了，又操刀割斷自己的頸動脈。二是聚眾賭博活動日益猖獗。近幾年來，我縣先後出現了押二
八、扳砣子、鬥牛、白板剎等賭博方式，且迅速蔓延到各地。以東坪、馬路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、長塘等地羣眾反響最為強烈。東坪記錄在冊的聚眾賭博場子就有8處。一個賭博場所少則十幾人，多的達數百人。奎溪鎮柏楊塘居委支書反映，奎溪鎮34個村都有參與賭博的人員，他見到的賭博場子至今仍有6處。據調查，一些地方大大小小的賭博場子與窩點此起彼伏、神出鬼沒。如江南的沿河街、農貿場，東坪的算盤巖、綠豆巷、税務村、吳合村，馬路的四居委、松柏台、橋邊村，奎溪的柏楊居委，平口的農貿市場，小淹的高峯村等均成為了遠近有名的賭場集中的地方。更有甚者，有的賭博場所竟然設在鎮政府附近。三是組織更加嚴密。地下“六合彩”有一套投注、結算、兑注、收注的辦法，下線與上線銜接緊密。聚眾賭博有專門的“保安”人員，多的放有五、六道哨卡，有的將眼線放到了公安局或派出所的大門口。莊家與出租司機互相勾結，司機接送一個賭徒，莊家發紅包100-200元。賭場有專門的後勤人員，免費為參賭人員供茶、供飯，由贏家“抽水”提供資金，多的一天“抽水”達到8萬元。有的賭場還有人放高利貸。馬路鎮有一人一天放高利貸賭資達8萬元。
3、毒情呈蔓延之勢。我縣記載在案的吸毒人員達658人，還有在縣外被抓獲的吸販毒人員數百人。根據1名吸毒人員周圍至少有8—10個吸毒人員的國際慣例，我縣吸毒人員數量驚人。20世紀90年代以前，我縣涉毒的只有羊
角塘、仙溪、東坪等少數鄉鎮，現在毒情已在我縣各地遍地開花。據調查反映，吸毒人員農村多於城鎮，外出打工人員多於本地居住人員，且呈低齡發展趨勢。我縣吸毒販毒交織，結夥吸食佔總吸毒人員的比例超過80%。涉毒犯罪高發，今年1-8月，縣公安局破獲各類涉毒案件157起，抓獲涉毒人員150餘人，繳獲海洛因400多克，追繳毒資30多萬元。
毒品吞掉了吸毒者的錢財，不少吸毒者因此家徒四壁，負債累累。毒品在吸盡吸毒者錢財的同時，也不斷地吞噬着吸毒者的家庭、身體和靈魂。我縣因吸毒導致父子反目、親友成仇、妻離子散，甚至家破人亡的事例屢見不鮮。吸毒還傳染多種疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病，這是安化成為艾滋病高危區的重要原因。吸毒誘發各種違法犯罪。男吸毒者必導致“男盜”，女吸毒者必導致“女娼”，有的公開勒索甚至搶劫、綁架他人，掠奪毒資。仙溪鎮方公村一位吸毒者，劫持自己幾歲的小外甥做人質，用刀架在小外甥的脖子上，勒索姐姐家4000元現金作毒資。
4、惡勢力有所抬頭。據調查，我縣不少鄉鎮集鎮地都有惡勢力存在。東坪有老城區、城埠、木子、楊林、東橋等幾個流氓團伙，經常惹事生非、挑起事端、打架鬥毆、橫行大街小巷。田莊、馬路等地有幾股惡勢力也常來東坪鬧事，造成東坪地區天天發生打架鬥毆。馬路鎮潺溪坪村有10個左右青少年結成一夥，手持鋼管、砍刀經常在當地尋釁滋事，作惡多端，羣眾無不深惡痛絕。這夥不法分子還給賭場提供保安服務，充當黑保護傘，每人每天收取100元左右的保護費。
5、羣體性事件時有發生。隨着改革的深入，各種利益格局的調整，利益分配方面的矛盾逐漸增多。羣體訪、集中訪、重複訪、越級訪呈高發狀態。據統計，僅在縣黨政機關大院發生的羣訪事件，2005年為74批次，參與人數達2265人，2006年1-9月已發生51批次，參予人員約2000人。主要涉及軍轉復退軍人待遇問題，企業改制中的問題，或機構調整中利益受到衝擊的羣體。另外，各類糾紛引發的羣體性事件也時有發生。據統計，2005年全縣發生羣體性事件11起，2006年1-9月已發生的羣體性事件為6起。
二、產生上述問題的主要原因
形成上述問題的原因是多方面的，我們經過調研分析，認為其主要原因有如下幾個方面。社會結構發生變化，管理體制不順。隨着市場經濟的不斷髮展，城鎮化、工業化進程的加快，我國的經濟結構、產業結構、社會結構發生了重大變化，經濟成分、就業方式、組織形式、利益關係和分配方式日趨多樣化，各種各樣的經濟組織與社會組織不斷湧現，給社會管理帶來了一系列新的情況和新的問題。而我縣的社會管理體制沒有相應發生大的變化，有的仍然沿襲計劃經濟時代的管理體制，管理滯後的問題較為突出。如流動人口管理問題，近幾年來，我縣外出務工人員達20多萬人。同時也有大量的外地和農村人口進入我縣集鎮，造成集鎮人口急劇膨脹。東坪城區常住人口僅5.5萬，流動人口卻達3萬多人。同時，大量企業破產、改制，一大批“單位人”變成了“社會人”。由於我縣對流動人口管理乏力，人口呈無序流動狀態，盲流中不免魚龍混雜，泥沙俱下。據公安機關反映，平口鎮近兩年破獲的 “兩搶”案件，其作案者主要是新化的“爛仔”;奎溪鎮的買碼、扳砣子、押二八的莊家大多來自漵浦。
隨着民主政治建設的推進，人們的思想觀念、利益訴求也發生了新的變化，對政治參與、維護自身合法權益的意識明顯提高，各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及，他們不是採取合法的方式和途徑來表達，而是動輒採取過激行為製造影響，給黨和政府施壓。有的抱着“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的盲目心理，企圖擴大事態，引起黨政和社會的重視，並不達目的不止步。
我國法制建設與經濟、社會發展也不相協調。許多法律規定與基層實際相脱離，對某些犯罪行為的懲罰量刑不高，對犯罪行為與犯罪嫌疑人的震懾力不夠。如我國法律對賭博犯罪規定的最高刑期為3年；對販毒罪的懲處，從最高法院到各地的司法量刑依據不一；對死刑的適用要求越來越高，犯罪成本偏低，致使許多不法分子敢於鋌而走險。
2、部分民眾法律意識淡薄，道德滑坡。我縣普法一直沒有延伸到户，民眾長期不是普法對象；一些農村普法措施流於形式，民眾對法律法規知之甚少。據問卷調查，18%的民眾從未學習過法律知識，不知道《治安處罰法》的達到21%。一些人法律觀念淡薄，無所顧忌，為所欲為，在渾渾噩噩中不知自己犯了罪，犯了罪不知道應承擔什麼法律責任。我縣農村文化事業落後，缺乏健康向上的文化生活，精神文明建設滯後，加之缺乏正確的引導，於是，有的不能正視腐敗與工作失誤，對黨和政府產生信任危機；有的對貧富不均的現狀產生不滿；有的對各種社會醜惡現象缺乏正確的認識；各種消極腐朽思想乘虛而入；拜金主義、極端利己主義、享樂主義沉渣泛起；不少人靈魂扭曲，道德滑坡，唯利是圖，金錢至上，貪圖享受，好逸惡勞，墮落犯罪。另外，我縣農村文盲、半文盲及國小文化程度的人數佔了全縣總人數的50%，這些人科技文化素質低，辨別是非的能力弱，再加上一些人無所事事，精神空虛，就很容易染上惡習，甚至走向犯罪。
3、基層基礎工作缺位。一是一些綜治機構形同虛設。不少機關、單位雖然有綜治領導小組、綜治辦，也明確了人員，但大多為擺設，為應付上級，為應付檢查而設。不少廠礦企業綜治機構及人員只有檔案，沒有安排專門的治保人員，有的甚至連門衞也沒有。鄉鎮一些專門的綜治機構也有名無實。如鄉鎮人民調解委員會、調解室，其工作由司法所承擔，不少司法所就是一個人，主要精力放在當律師、打官司創收上，常常是人去房空。在農村雖設有治保會、調解會，主任由村幹部兼任，但不少人將此當成了副業，再加之其缺乏法律知識，在工作上僅憑威望、憑經驗、憑個人關係，很難談上依法依規辦事，其工作粗糙，方法簡單，往往三言兩語了事，有的乾脆能推則推，能躲則躲，發揮不了多少作用。
三是羣防羣治有名無實。農村基本沒有巡邏守護，趕場、過年、過節也沒有什麼治安保護。不少羣眾、不少單位安全意識淡薄，對自己的財產疏於防範，導致竊盜等犯罪分子易於得逞。公安機關對打擊犯罪常感力不從心，無力開展經常性的治安巡邏，對治安複雜的重點地方、重點地段、重點區域及發案較高的重點時段無力進行守候、監控。有的派出所在8小時以外無人值班、無人接警。有的派出所對突發事件反應遲鈍。馬路鎮發生“8·24”殺人案後，報案40多分鐘後才有幹警趕到。在這段時間，許多羣眾看着事態激化、升級。
4、懲治、打擊乏力。公安機關的平均破案率不到50%，盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多，積案易變成死案，造成正義得不到伸張，邪惡得不到打擊。據調查中反映，檢察機關也尚存在該捕而未批捕的現象。梅城煙草站吳某夫婦參與買碼做莊，涉案金額達300萬元，完全符合批捕條件，但因其在檢察院有熟人，一直沒有批捕。今年7月，公安端掉了東坪安中村的聚眾賭博窩點，有4名嫌疑人已達到批捕條件，可檢察院一直不同意批捕。還有羣眾反映，法院也存在重罰輕判的現象。打擊乏力暴露了政法工作中的一些問題。一是警力不足。我縣人口與公安幹警比為3.8/萬，比全國的15/萬低11.2/萬。擁有11萬人口的大福鎮，只有幹警7人，其比例不足0.7/萬。法院、檢察的力量也同樣不足，相當一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出，連日常工作都難以維持，怎談及時有力打擊違法犯罪。二是有的幹警綜合素質不高。近10年來，我縣政法幹警從政法院校進入的少，從教師或其
他部門轉入的多，相當一部分工作人員未經過系統的法律知識學習和業務培訓，辦案能力不強，執法水平不高。羣眾反映最為強烈的是有的幹警執法不公，辦人情案、關係案；還有的幹警從事二職業，或祕密充當歌廳、舞廳、按摩室、賭博場子的黑保護傘等等。據問卷調查，認為執法人員執法不公、辦人情案的達36%，對執法不滿意的，公安24%，檢察13%，法院13%。據一知情人講，有位女青年因盜竊被拘留，公安放人的條件是交罰款3000元，並請一次客。被公安有關人員所逼，委託講情的先後花去4500多元，請了3次客才了難。三是專項經費不足。我縣政法機關均因縣財政統一專項安排的經費不足，還要靠創收保運轉。2005年，縣公安局總支出達2041萬元，由縣財政預算再加省裏補助的經費為980萬元，其他靠罰沒、收費或拉贊助彌補。公安局所屬二級機構經費更加困難，除了人員工資由縣局統一安排外，其他的均要靠自己籌措。於是為錢辦案的現象較為普遍。2006年3月，某鄉政府院內發生盜竊案，當地派出所破案後，鄉政府負擔了1200元的辦案經費，而贓款贓物去向何方，一直不得而知。同時“因錢止步”的現象也屢見不鮮。如奎溪鎮派出所，明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地，由於沒有旅差費而放棄追捕，致使其人長期逍遙法外。據調查反映，縣檢察院、縣法院其經費也存在較大缺口。
三、打造平安安化應採取的措施
維護社會治安秩序，保持全縣社會大局穩定，是壓倒一切的頭等大事。沒有社會大局的穩定，就不可能有經濟和社會事業的持續、快速發展。要打造平安安化，根據這次調研的情況，我們認為，在今後較長的一段時間內，必須着力抓好以下幾方面的工作。
1、加大教育與普法力度，着力提高全縣人民綜合素質
各鄉鎮、各部門、各單位要加強協調與配合，以建設新農村為契機，充分發揮各自的優勢，積極開展送文化、送科技、送法律下鄉活動，採取喜聞樂見的方式，大力倡導正確的榮辱觀及“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規範。要大張旗鼓地宣傳見義勇為的先進典型和先進事蹟，形成一種祛邪扶正、匡扶正義的社會風尚。要廣泛開展十星級農户、五星級居民户、科技示範户等創建活動，積極引導廣大人民羣眾崇尚文明、崇尚科學，走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度，充分利用電視、報刊、網絡等媒介開展法制宣傳教育，在車站、碼頭、醫院等人口密集的地方可設置法制宣傳欄(窗)。建議適度開展現場審判、現場調解等工作，選擇當地發生的一些有代表性的典型案例進行現場審理、現場調判，採取以案説法、現場説法等方法，向羣眾傳授法律知識。各地每年要選擇與羣眾生產生活密切相關的如婚姻法、治安管理處罰法、合同法、森林法、土地經營權法等法律，由宣傳、文化、司法等部門牽頭，派出所、法庭等單位部門配合，利用農閒季節，舉辦法律講座，或辦班培訓，逐步提高全縣人民的法制意識和法律水平。要突出抓好青少年教育。家庭、學校、社會要將法制教育、道德教育與文化教育擺在同等重要位置，同步進行。幫助青少年樹立正確的人生觀、世界觀和道德觀，把“八榮八恥”的基本要求轉化為自身行動的標準。家長、教師要言傳身教，幫助青少年明辨是非、善惡、美醜，引導他們崇尚文明、遵紀守法。要加強文化市場的整頓與管理，堅持查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力等出版物，嚴格執行《互聯網上網服務營業場所管理條例》，依法整治傳播不健康內容、吸收未成年人上網的網吧和電子遊戲室，為青少年營造良好的成長環境
2、加強基層基礎工作，着力強化治安防控管理
⑵着力抓好羣防羣治工作。其一，要加快社區建設，建立社區治安防控體系。流動人口
⑷完善有關工作機制。建立健全社會治安綜合治理的領導機制、齊抓共管機制、考核獎懲機制，加強對各鄉鎮、各單位社會治安綜合治理的評估與考核，加大責任查究力度，對責任心不強或履行職責不到位的責任人，要督促改正，對屢教不改造成損失或惡劣影響的要給予相應的處分；對目無法紀，侵犯羣眾利益，或因工作不力造成治安問題突出，安全事故多發的有關領導和責任人要依法依規處理，真正做到“誰主管，誰負責”，“一級抓一級，一級包一級”，把綜治工作真正落到實處。
3、嚴厲打擊違法犯罪，着力淨化社會環境
公、檢、法要集中優勢兵力，加強協調與配合，增強打擊合力，嚴厲打擊嚴重危害社會治安的違法犯罪。建議縣委政法委要督促公安機關對積案進行一次全面清理，對因工作不力，造成破案率低的單位和個人，要追究其工作責任。要遵照“大案必破”的原則，明確任務，掛牌督辦，集中精力破獲一批大案要案。檢察、法院每年應對已辦案件進行1-2次回頭看，對應訴未訴、應判未判、重罪輕判的應予以及時糾正，並追究相關人員的責任。要嚴厲打擊賭博活動，堅持露頭就打，始終保持高壓態勢，把矛頭直指莊家、賭頭。建議對各類莊家要進行一次排查，不夠刑事處罰的要實行重點監控、重點管理。對提供賭博場所的，對多次收注、結算、交接賭資的，對發放高利貸賭資的，要依法處罰到位。對長期從事賭博活動，不夠刑事處罰的，應落實勞教等處罰措施。對經常參與賭博的人員可集中舉辦培訓班，幫助其提高法律意識和思想覺悟。要下決心剷除毒害，依法從重從快打擊販毒犯罪，消滅毒源；要加強戒毒工作，儘快摸清吸毒人員的底子，做好入網工作。要大力開展無毒社區，無毒村、組，無毒鄉鎮創建活動，爭取在3-5年的時間內，把安化建成無毒縣。
4、加強隊伍建設，着力樹立政法幹警形象
要突出抓好政法幹警的思想作風建設。從嚴治警，在幹警隊伍中真正樹立立黨為公、執法為民的思想，樹立起公正執法、文明執法、為民執法的形象。要突出解決好少數幹警執法
不公、羣眾觀念淡薄的問題，解決好少數幹警從事二職業、充當黑保護傘、打牌賭博等嚴重損害幹警形象的問題。建議縣委政法委、縣紀委和公、檢、法、司四家長年設立幹警作風舉報箱，加大社會與人民羣眾的監督力度，幫助幹警端正作風。要充實政法幹警力量，建議適當壓縮行政編制，增加政法隊伍編制。可向益陽市及有關縣市學習，採取用行政編制招收公安巡警的辦法。人事部門在招收政法幹警時，應適當放寬條件限制，要優化配置警力資源，充實基層幹警力量，確保基層工作需要。派出所、法庭要加大幹警的內部交流力度，以減少辦案的人情干擾。
5、建立保障機制，適度增加政法經費投入
鑑於目前對公、檢、法、司四家工作經費縣財政預算還未完全打足，近幾年縣財政狀況已逐年好轉的情況，建議縣政府對政法幾家的工作經費要予適度的增加，以利政法幾家能一心一意謀工作，不必為解決其經費缺口去瞎折騰，這也有利於政法幾家形象的不斷提升。
社會治安調查報告論文
面對當前章貢區社會治安狀況，我們做了一個調查，主要是對各大高校調查。面對當前高校的緊張的新形勢，新特點，我們應認清形勢，更新觀念，加強教育，不斷增強我們對大學校園穩定的自覺性，為了更好的瞭解我們校園治安，我門做了一個調查。、總的來説，我們學校治安良好，60%人認為良好，40%認為差，可見我們高校治安狀況良好我們應感到高興，學校為我們學習營造了一個好的環境，良好的 學習環境給與我們將抗的身心，不是有孟母三遷嗎？大家都熟知把，沒有一個良好的學習環境怎麼能夠與有好的學習呢？試問整天被偷東西，上課吵吵鬧鬧。。你能學習的下去嗎？從這方面看出學校的治安管理條例比較完善，從另方面説面我們學校的學生素質高；試問在一個生命安全得不到保障的地方我們還能認真學習嗎？所以良好的環境是我們成功的關鍵。我們學校宿舍有過被偷的現象嗎？經過調查有30%的學生被偷過，50%的學生沒被偷。怎樣能防止我們被偷呢？ 1、最後離開宿舍的同學要注意鎖門，是暗鎖的要反鎖門，不要怕麻煩，要養成隨手關、鎖門的習慣。不給不法分子留下任何可乘之機，若一時大意，後悔莫 2、不能隨便留宿，尤其是不要留宿不知底細的人。同學們都遠離家鄉，熱情好客很正常。但是，不能違反學校管理規定，更不能喪失警惕，引狼入室；3、不要把學生宿舍作為聚會、聚餐、打牌、會客等交際的場所。假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”，來往的人員就會十分繁雜，就容易發升各種違法案件。4、警惕外來的陌生人，特別是形跡可疑的人，對於外來的可疑陌生人要提高警惕，仔細盤問，若來人回答問題疑點多，要及時送保衞處或派出所。5、注意保管好自己的鑰匙，不要隨便借給他人。我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管，丟失鑰匙的事情屢有發生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人，而造成宿舍被偷。從調查中發現現在學校有一些自殺現象越來越嚴重。經常聽到某某學校學生自殺。有一些什麼原因呢？有人説掛科太多，感情方面。。學校應該如和減少這一現象發生呢？ 如果某位學生具有明顯上述表現，特別是這些表現有一致性聯繫，則可推斷為有很高的自殺危險性，需要老師、同學、家長主動接近並幫助他們。
（一）做好自殺預防的宣傳工作。
教師和學生都應瞭解自殺的一些基本常識，能辨別出同學間有自殺危險的信號，密切注意自殺跡象。據專家研究，自殺的發展過程可分為三個階段：
第一階段是自殺動機的形成階段，在這個階段，自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾衝突階段，雖然自殺者有自殺的意念，但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾衝突當中，難以作出最終的決定。
在這一階段，自殺者會經常談論與自殺有關的問題，預言和暗示自殺，或以自殺來威脅別人，表現出直接或間接的自殺意圖，同時情緒比較低落，對身邊發生的事情不感興趣。
最後階段是平靜階段，此時自殺者已經作出自殺的決斷，似乎已從所面臨的困擾中解脱出來，表現得輕鬆自如，異常平靜。有時這種表現也是為了掩人耳目，怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防，必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手，特別在青少年自殺的高危人羣中（如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等），做好自殺須防的宣傳工作，並提供及時幫助的地點和心理諮詢人員。
（二）減輕外在壓力
為學生營造寬鬆和諧的班級集體和良好的家庭生活環境，教師和家長對學生的期望值也應適中，學校應弱化成就或學習成績評價意義，避免在升級、升學關頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環境並不只是優裕的生活和學習條件，更重要的是和諧親子關係。尤其是現在的獨生子女的家長，他們竭盡一切努力，為子女提供物質條件，惟獨沒有想到，孩子的精神世界也需要得到關心和滋養。
（三）認知合理化
教育學生避免認知絕對化，指導學生人生價值取向多樣化，教會學生合理認識自我，調解偏狹認識。
（四）增強耐挫力
尤其是那些在學習上一帆風順的學生，當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊，或者即使有勇氣去面對困難，也不知道通過什麼途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防禦機能，它能有效地化解內心衝突、緩解心理壓力。教育者應創造一些條件，培養他們解決問題的技能，使學生在艱苦的磨練中，鍛鍊耐受挫折的能力，這是預防自殺的一個重要手段。
（五）建立良好的人際關係
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴，釋放心裏的抑鬱，就會緩解緊張情緒，走出絕境。
（六）社會奉獻愛心
下定決心要自殺的人，往往容易一意孤行，即使是絕望到極點也不願意向人發出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應該關心和了解學生的生活與學習情況，及時掌握他們的心理動向，多幫助他們解決實際困難，向他們奉獻誠摯的愛心，喚起他們生存的慾望。這樣方能使他們起死回生，珍惜生命的價值。
（七）加強心理輔導
對已經發現有自殺傾向的青少年學生應做全面的分析和評價，瞭解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等，從而充分認識他們的內心矛盾衝突。要儘量讓想自殺的學生做下列事情：參加體育鍛煉；寫日日、生活做事有規律；把自殺念頭大聲説山來；參加郊遊活動，盡力保證其與心理諮詢者的約會，總之都是為了讓他感到還有事情要做，緩衝自殺欲。
此外，對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑鬱傾向的人，不要看關於日殺的電影、小説、報道等；儘可能不讓其接觸自殺工具（刀、安眠藥等），禁止其上樓頂。對重病患者要加強監護，有必要時應採用住院隔離，藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或諮詢機構中的一人或幾方的嚴密監護，則完全有可能取得防治的成功。
經過調查有人表示學校應加強安全先傳意識，加強管理：
關於社會治安現狀調查報告
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我於XX年暑假開展了對____(省、市、區、縣)下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調查工作，此次調查在一定程度上反映了一年來羣眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，XX年羣眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬於適合羣眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在着一些不容忽視的問題。現將本次調查的主要結果報告如下：
一、被調查者的基本情況
寒亭鎮地處____(省、市、區、縣)____(省、市、區、縣)西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬餘人。土地總面積82.03平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調查按照整羣概率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調查1000人。被調查者的構成特點：
1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，佔72.1%;女性279人，佔27.9%。
2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，佔50.1%;受過中等教育的362人，佔36.2%;受過高等教育的87人，佔8.7%。
二、調查的主要內容與情況
大多數羣眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，羣眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數羣眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，説明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，佔90.9%，60人認為“基本安全”，佔6%，二者接近被調查人羣的97%，調查結果顯示絕大多數羣眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，佔91.5%，66人評價為“一般”，佔6.6%，二者共佔98.1%。同時在被調查者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人佔81.48%、“和以前一樣”的人佔14.64%，兩者共佔96.12%,調查顯示大多數羣眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，羣眾的公共安全感有所提高。
3、大多數羣眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，佔92.1%，認為力度一般的有40人，佔0.4%，二者共佔96.1%，説明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民羣眾的滿意。
4、絕大多數羣眾積極參與社會治安工作。在被調查的羣眾中，931人認為所在地在宣傳和發動羣眾參與社會治安工作力度較大，佔93.1%，21人認為一般，佔2.1%，二者共佔95.2%。在調查過程中，羣眾對中央關於社會治安綜合治理 “羣防羣治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對於寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防範新模式十分支持，積極參與，説明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻户曉。
5、羣眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民羣眾普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比
較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，佔90.5%，22人認為落實情況一般，佔2.2%，二者共佔92.7%。
三、羣眾對公共安全感的基本感受
1、調查過程中，羣眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯；從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，羣眾認為嚴重的比例都不高；影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調查結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮的羣眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前羣眾最想解決的問題”時，有40.41%的羣眾選擇了加強青少年教育問題，有24.20%的羣眾選擇了公正執法問題，有17.91%羣眾選擇了加強保障力度問題，11.54%的羣眾選擇了加強巡邏問題，5.94%的羣眾選擇了提高警察素質問題。調查結果表明目前羣眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與羣眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、羣眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊伍突出問題是效率不高。調查表明雖然有超過半數的羣眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由於一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在着打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，羣眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析
從本次調查反映的情況來看，寒亭鎮在改善治安環境和增加羣眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數羣眾的認可，但是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢，即犯罪的智能化、專業化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集，流動人口較多，社情複雜，鎮民自我防範意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安防控體系建設還有待進一步完善，專業保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民羣眾法制宣傳教育的方式方法創新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，吧和電子遊戲室的違規違法經營現象打擊不及時，監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當前市場經濟環境下，特別是在構建和諧社會，創建平安宣城的環境下，搞好社會治安是一個永恆的話題，治安工作任務艱鉅，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創建活動，把社會治安管理同服務羣眾、方便羣眾生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人羣的治安工作，為創建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題複雜地區的治安防範工作，落實各項防範措施。加強社區建設，推進社區警務戰略，預防和減少違法犯罪，不斷增強羣眾安全感。
3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設，建立健全工作制度。加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等羣眾組織建設，強化羣防羣治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發揮基層組織的作用，把打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發現治安混亂地區和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發揮職能作用，使其成為廣大人民羣眾安居樂業的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動後進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環節，有針對性地採取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。
社會治安調查報告論文
面對當前章貢區社會治安狀況，我們做了一個調查，主要是對各大高校調查。面對當前高校的緊張的新形勢，新特點，我們應認清形勢，更新觀念，加強教育，不斷增強我們對大學校園穩定的自覺性，為了更好的瞭解我們校園治安，我門做了一個調查。、總的來説，我們學校治安良好，60%人認為良好，40%認為差，可見我們高校治安狀況良好我們應感到高興，學校為我們學習營造了一個好的環境，良好的 學習環境給與我們將抗的身心，不是有孟母三遷嗎？大家都熟知把，沒有一個良好的學習環境怎麼能夠與有好的學習呢？試問整天被偷東西，上課吵吵鬧鬧。。你能學習的下去嗎？從這方面看出學校的治安管理條例比較完善，從另方面説面我們學校的學生素質高；試問在一個生命安全得不到保障的地方我們還能認真學習嗎？所以良好的環境是我們成功的關鍵。我們學校宿舍有過被偷的現象嗎？經過調查有30%的學生被偷過，50%的學生沒被偷。怎樣能防止我們被偷呢？
1、最後離開宿舍的同學要注意鎖門，是暗鎖的要反鎖門，不要怕麻煩，要養成隨手關、鎖門的習慣。不給不法分子留下任何可乘之機，若一時大意，後悔莫
2、不能隨便留宿，尤其是不要留宿不知底細的人。同學們都遠離家鄉，熱情好客很正常。但是，不能違反學校管理規定，更不能喪失警惕，引狼入室；
3、不要把學生宿舍作為聚會、聚餐、打牌、會客等交際的場所。假如學生宿舍都形成了各種形式的“娛樂中心”，來往的人員就會十分繁雜，就容易發升各種違法案件。
4、警惕外來的陌生人，特別是形跡可疑的人，對於外來的可疑陌生人要提高警惕，仔細盤問，若來人回答問題疑點多，要及時送保衞處或派出所。
5、注意保管好自己的鑰匙，不要隨便借給他人。我們有些同學對自己的鑰匙不能很好的保管，丟失鑰匙的事情屢有發生。還有的同學隨便將鑰匙借給他人，而造成宿舍被偷。從調查中發現現在學校有一些自殺現象越來越嚴重。經常聽到某某學校學生自殺。有一些什麼原因呢？有人説掛科太多，感情方面。。學校應該如和減少這一現象發生呢？ 如果某位學生具有明顯上述表現，特別是這些表現有一致性聯繫，則可推斷為有很高的自殺危險性，需要老師、同學、家長主動接近並幫助他們。
（一）做好自殺預防的宣傳工作。
教師和學生都應瞭解自殺的一些基本常識，能辨別出同學間有自殺危險的信號，密切注意自殺跡象。據專家研究，自殺的發展過程可分為三個階段：
第一階段是自殺動機的形成階段，在這個階段，自殺者將自殺當作一種可能解塊問題的手段。
第二階段是矛盾衝突階段，雖然自殺者有自殺的意念，但此時求生的本能可能使自殺者陷入一種矛盾衝突當中，難以作出最終的決定。
在這一階段，自殺者會經常談論與自殺有關的問題，預言和暗示自殺，或以自殺來威脅別人，表現出直接或間接的自殺意圖，同時情緒比較低落，對身邊發生的事情不感興趣。
最後階段是平靜階段，此時自殺者已經作出自殺的決斷，似乎已從所面臨的困擾中解脱出來，表現得輕鬆自如，異常平靜。有時這種表現也是為了掩人耳目，怕別人阻礙和干預其自殺行為。
青少年的自殺預防，必須從密切注意青少年第二階段的自殺跡象入手，特別在青少年自殺的高危人羣中（如失戀、考試成績下降、當眾遭羞辱、親人突然亡故等），做好自殺須防的宣傳工作，並提供及時幫助的地點和心理諮詢人員。
（二）減輕外在壓力
為學生營造寬鬆和諧的班級集體和良好的家庭生活環境，教師和家長對學生的期望值也應適中，學校應弱化成就或學習成績評價意義，避免在升級、升學關頭給學生施加精神壓力。良好的家庭生活環境並不只是優裕的生活和學習條件，更重要的是和諧親子關係。尤其是現在的獨生子女的家長，他們竭盡一切努力，為子女提供物質條件，惟獨沒有想到，孩子的精神世界也需要得到關心和滋養。
（三）認知合理化
教育學生避免認知絕對化，指導學生人生價值取向多樣化，教會學生合理認識自我，調解偏狹認識。
（四）增強耐挫力
尤其是那些在學習上一帆風順的學生，當遇到實際困難和挫折時往往脆弱得不堪一擊，或者即使有勇氣去面對困難，也不知道通過什麼途徑來解決問題。耐挫折力是人的一種防禦機能，它能有效地化解內心衝突、緩解心理壓力。教育者應創造一些條件，培養他們解決問題的技能，使學生在艱苦的磨練中，鍛鍊耐受挫折的能力，這是預防自殺的一個重要手段。
（五）建立良好的人際關係
自殺傾向的人若能把心中的苦悶向好友傾訴，釋放心裏的抑鬱，就會緩解緊張情緒，走出絕境。
（六）社會奉獻愛心
下定決心要自殺的人，往往容易一意孤行，即使是絕望到極點也不願意向人發出呼救。所以作為他們的老師、同學、家長應該關心和了解學生的生活與學習情況，及時掌握他們的心理動向，多幫助他們解決實際困難，向他們奉獻誠摯的愛心，喚起他們生存的慾望。這樣方能使他們起死回生，珍惜生命的價值。
（七）加強心理輔導
對已經發現有自殺傾向的青少年學生應做全面的分析和評價，瞭解他們的生活史、心理障礙、挫折、情緒等，從而充分認識他們的內心矛盾衝突。要儘量讓想自殺的學生做下列事情：參加體育鍛煉；寫日日、生活做事有規律；把自殺念頭大聲説山來；參加郊遊活動，盡力保證其與心理諮詢者的約會，總之都是為了讓他感到還有事情要做，緩衝自殺欲。
此外，對有自殺意念的人要避免接觸其它想自殺和抑鬱傾向的人，不要看關於日殺的電影、小説、報道等；儘可能不讓其接觸自殺工具（刀、安眠藥等），禁止其上樓頂。對重病患者要加強監護，有必要時應採用住院隔離，藥物治療的辦法。想自殺的人如能得到同學、朋友、家長、老師或諮詢機構中的一人或幾方的嚴密監護，則完全有可能取得防治的成功。
經過調查有人表示學校應加強安全先傳意識，加強管理：
（一）從目前大學校園運行發展的狀況來看，大學校園安全有如下良性管理 模式： 1．領導高度重視，校園安全防範意識增強 由於大學迅猛發展，各類安全事件時有發生，並引起社會關注，校領導對校 園安全總體來説都高度重視，具有較高的安全管理與防範意識。形成了主要領導 負總責，分管領導具體抓，並設有專門安全保衞機構的領導機制。這對校園安全 體制的維護及各種突發性事件的防範起到非常重要的作用。2．部門積極配合，安全管理手段不斷優化 大學校園安全問題不只是單個行為體問題，還是各種行為體互動的綜合體。大學的各個部門作為一個整體的安全環節鏈，必須保持每一環節的良性健康發 展，否則若其中的某一環節發生故障，將會對其整體的安全造成極大影響，從而 影響了安全系統的整體效應。現今，大學中如保衞、後勤、學生工作等機構和各 教學單位，都積極配合、齊抓共管，強化安全防範意識，形成了良好的安全互動 合力。同時，隨着大學安全管理設施的逐步配套完善，安全管理手段也在不斷更 新，強化了人防、技防對校園安全的管理。3．學生素質的提高，減少了各類安全事故的發生 廣大學生在校園裏不僅學到了各類專業知識，同時還進行法律和道德、心理 等方面的教育。這些豐富的知識有利於提高學生的個人的素質和道德水平，增強 學生的自控能力，有利於減少各類安全事故的發生。4．社會主動參與，建立羣策羣力的安全管理體制 在校園自身進行安全管理的同時，也得到了社會政府和法制力量的積極參 與，使校園安全工作組織有序和有法可依。如公安、司法部門經常深入廣大學生 中講解法律知識和處理突發事件，消防部門對廣大學生講解消防知識及如何杜絕 消防安全隱患等，都體現了社會力量對校園安全的營造和參與。
（二）目前高校安全值得關注的幾個方面 目前大學校園安全雖得到高度重視並採取了諸多有效措施，但仍有不少安 全事件時有發生，一些安全問題需要長期關注和不懈努力。加強高校安全管理工作的同時保證後勤社會化的順利進行。
三、保障高校安全的對策 1．高度重視，加強領導，分工負責，齊抓共管 要始終堅持把高校安全工作作為高校工作的一個重要方面，高度重視，擺上 重要議事日程，經常研究，切實抓好。要繼續加強各項安全工作的制度化建設，建立健全涉及校園管理、公寓管理、公共設施管理、實驗室及危險品安全管理、學生管理、大型活動管理、交通安全、消防安全、食品安全等一系列全面、系統 的安全管理規章制度，努力實現高校安全管理工作的制度化、規範化和科學化。要進一步完善安全工作的組織體系，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，負 責安全保衞工作的職能部門切實負起責任，履行好職責。學生管理、教學、後勤 等各部門按照各自的分工各負其責，輔導員隊伍、物業管理隊伍直接面對學生做 好服務和管理工作。真正使安全管理橫向到邊，縱向到底，不留安全管理死角。不論發生什麼安全問題，都有人問，有人管，而且要及時管，及時解決。進而形 成高校安全工作的長效機制。2．加強安全及普法宣傳，使人人樹立安全意識 使高校人人樹立安全意識，是保障高校安全的一項基礎性工作。要通過多層 次、多形式的安全宣傳教育工作，使廣大教職工和學生牢固樹立安全意識。如開 展交通安全、消防安全教育，開設安全講座、播放交通安全、消防安全警示影片、宣傳安全法律法規等。要廣泛開展法制宣傳，明確各自的權利和義務。認真學習瞭解各項規章制度，注意學習一些國家有關的法律知識和日常生活安全急 救措施，並學會運用它們來幫助別人和保護自己是至關重要的，這些不僅可以確 實保護自身的安全，還可以儘可能在第一時間救助他人。還要組織師生員工進行 防火安全、應急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓和應急疏散方面的演練。3．加大投入，落實必要的物防、技防措施 保障高校安全，要有一定的投入。所謂花錢買平安，是必要的。在現階段，一些傳統的安全措施，如高校圍牆、公寓低層的防護窗等仍是必要的。道路交通 中的標誌、減速裝置，消防設施和器材等的投入也是必要的。校內各建築設施務 必消防達標，並經驗收合格。要完善實驗室的安全管理措施，確保實驗室安全。還要逐步加大如監控等的技防投入。這些都是保障高校安全的物質基礎。4．加強對學生的心理健康教育，保障學生安全健康成長 從高校現實情況看，所發生的一些非正常死亡事件，甚至一些高校發生的惡 性案件，有相當一部分與學生心理疾病有關。因此，要十分關注學生心理健康。尤其對通過測試已經瞭解到的有嚴重心理障礙的人羣，要給予特別關注。要通過 建立心理諮詢中心，分析心理障礙存在的根源，適時做好心理調試，以走出心理 誤區，減輕心靈的重負。要幫助學生“減壓”並消除心理挫折，真正達到心態的 和諧。在日常的教學中，教師要積極參與到學生的學習活動中，並對學生的思想狀況給予積極健康的引導，注重培養與學生的親和力，認真學習“八榮八恥”觀，使校園形成一種榮辱與共、健康向上的奮進精神和以 人為本、團結協作的親和氛圍，最大限度地減少矛與衝突。5．建立和完善處治突發事件領導機制，及時穩妥地應對和處治突發事件 為應對突發意外事件，高校要普遍建立和完善突發事件處理領導機制。及時 發現和處理突發事件，防止事態擴大，將損失減小到最低程度。要加強綜合治理，建立和完善社會治安綜合治理機構，建立責任制，各盡其職，各負其責。要確保 信息暢通。定期對校園進行安全大檢查。並建立校園安全巡邏小組，吸收優秀學 幹加入，經常對容易引起安全事故的設備及場所進行檢查，分析其根源所在，找 出原因並及時解決。配合公安部門對校園周邊環境及網吧等場所進行統一排查，並對可疑人員進行登記和清理，進一步規範管理。建立獎懲機制，對發現事故的 有功人員進行物質或精神獎勵，並對違法亂紀者進行懲罰，情節嚴重的交由公安。
五、結論 加強校園安全管理，既是對大學生學習生活的一種安全保證措施，也是為國 家培養較高安全素質人才的戰略行動。因此，高校應培養學生熱愛生命、關注健 康、關注安全、以人為本的理念和價值觀，並能夠達到由關愛自己到關愛他人、關愛社會、關愛全人類的境界。校園的安全與穩定，和諧發展得到了保障，高校 能最終實現育人的目標。
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2017關於社會治安現狀調查報告
為了對鄉鎮社會治安狀況有一個客觀、全面、科學的認識，我於XX年暑假開展了對宣城市下屬鄉鎮寒亭鎮社會治安狀況公眾安全感調查工作，此次調查在一定程度上反映了一年來羣眾對社會問題的關心程度和社會環境的感受狀況。結果表明，XX年羣眾安全感總體評價較好，寒亭鎮屬於適合羣眾安居樂業的安全區域，但社會治安仍然存在着一些不容忽視的問題。現將本次調查的主要結果報告如下：
一、被調查者的基本情況
寒亭鎮地處宣城市宣州區西郊，距市區18公里，距宣杭高速公路入口僅10公里。全鎮轄十個行政村和一個街道居委會，總人口2萬餘人。土地總面積平方公里。318國道由東向西穿境而過，交通便利。
本次調查按照整羣概率比例抽樣方法，以社區、村居委會為主要載體，隨機調查1000人。被調查者的構成特點：
1、男女比例基本適度。在被查者中：男性721人，佔%;女性279人，佔%。
2、受教育程度呈現多樣化：受過初等以下教育的501人，佔%;受過中等教育的362人，佔%;受過高等教育的87人，佔%。
二、調查的主要內容與情況
大多數羣眾認為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進一步好轉，羣眾安全感有所提高。表現在：
1、絕大多數羣眾認為在目前的社會治安環境下感覺安全，説明全鎮人民的公共安全指數高。對於在目前的社會治安環境下的感受，909人認為“安全”，佔%，60人認為“基本安全”，佔6%，二者接近被調查人羣的/ 6
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97%，調查結果顯示絕大多數羣眾認為在寒亭鎮的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮的公共安全指數高。
2、大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價比較好。大多數羣眾對所在地的社會治安狀況評價較好，915人評價所在地的社會治安狀況為“好”，佔%，66人評價為“一般”，佔%，二者共佔%。同時在被調查者中認為與去年相比，所在地的社會治安狀況“有明顯好轉”的人佔%、“和以前一樣”的人佔%，兩者共佔%,調查顯示大多數羣眾認為今年寒亭鎮的社會治安狀況得到了進一步好轉，羣眾的公共安全感有所提高。
3、大多數羣眾認為當地派出所及司法所打擊違法犯罪活動力度大。認為打擊力度較大的有921人，佔%，認為力度一般的有40人，佔%，二者共佔%，説明寒亭鎮今年在打擊犯罪、維護穩定、促進和諧方面取得的成績得到全鎮人民羣眾的滿意。
4、絕大多數羣眾積極參與社會治安工作。在被調查的羣眾中，931人認為所在地在宣傳和發動羣眾參與社會治安工作力度較大，佔%，21人認為一般，佔%，二者共佔%。在調查過程中，羣眾對中央關於社會治安綜合治理 “羣防羣治”、“打防結合、預防為主”、“誰出資誰受益”等的工作方針、政策比較熟悉，而且對於寒亭鎮開展的“保安+保險”治安防範新模式十分支持，積極參與，説明寒亭鎮綜治宣傳工作深入人心，家喻户曉。
5、羣眾對寒亭鎮貫徹落實“嚴格執法，熱情服務”的情況評價較高。寒亭鎮人民羣眾普遍對於政法各部門貫徹落實中央“嚴格執法，熱情服務”的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到“門難進、臉難看”的現象，905人認為落實情況較好，佔%，22人認為落實情況一般，佔%，二者共佔%。/ 6
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三、羣眾對公共安全感的基本感受
1、調查過程中，羣眾反映影響安全感和社會治安狀況的五個主要因素即公共秩序混亂、意外事故、交通事故和刑事犯罪、火災、水災在寒亭鎮各地均不明顯；從犯罪現象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現象，羣眾認為嚴重的比例都不高；影響社會治安的重點和熱點即學校周邊、車站、公共場所和街道、企業周圍、居民小區等五處場所治安秩序不好的比例都較低。因此調查結果反映了影響社會治安的因素、現象，重點均不突出，寒亭鎮的羣眾生活、工作安全指數較高。
2、在回答“目前羣眾最想解決的問題”時，有%的羣眾選擇了加強青少年教育問題，有%的羣眾選擇了公正執法問題，有%羣眾選擇了加強保障力度問題，%的羣眾選擇了加強巡邏問題，%的羣眾選擇了提高警察素質問題。調查結果表明目前羣眾認為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質等。這與羣眾要求建立高效、公正、廉潔的政府是一致的。
3、羣眾對政法機關的工作基本滿意，認為當前政法隊伍突出問題是效率不高。調查表明雖然有超過半數的羣眾認為政法機關對違法犯罪活動的打擊有力，但由於一線警力不夠、警察裝備不足等因素，也存在着打擊違法犯罪活動中效率不高的問題。因此，羣眾希望政法機關在提高工作效率，提高政法隊伍的素質方面能有更大進步。
四、問題的分析
從本次調查反映的情況來看，寒亭鎮在改善治安環境和增加羣眾安全感方面做了大量工作，起到了很好作用，也得到了大多數羣眾的認可，但/ 6
★★
是，仍然存在尋釁滋事、青少年犯罪、機動車輛被盜等案件頻發。究其原因主要表現在：一是犯罪主體呈“兩升一低”的發展趨勢，即犯罪的智能化、專業化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。二是開發區人口密集，流動人口較多，社情複雜，鎮民自我防範意識和參與治安防控意識不強，導致犯罪分子作案空間變大。三是社區治安防控體系建設還有待進一步完善，專業保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟，“打、防、控”工作還存在薄弱環節。四是法制宣傳教育力度有待進一步加強。對人民羣眾法制宣傳教育的方式方法創新不夠，投入不夠。五是打擊違法犯罪力度不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及吧和電子遊戲室的違規違法經營現象打擊不及時，監管的長效機制還有待進一步完善。六是全社會參與社會治安綜合治理工作，各相關單位協調配合不夠。
五、下一步對策和建議
在當前市場經濟環境下，特別是在構建和諧社會，創建平安宣城的環境下，搞好社會治安是一個永恆的話題，治安工作任務艱鉅，任重道遠，不可懈怠。
1、進一步加強基層基礎工作。要強化社會管理，夯實基層工作基礎，深入開展各種形式的基層平安創建活動，把社會治安管理同服務羣眾、方便羣眾生活結合起來。要加強對重點區域、重點場所、重點人羣的治安工作，為創建平安宣城做出新成績，作出新貢獻。
2、大力推進治安防控體系建設。重點做好鄉村結合部、公共場所等治安問題複雜地區的治安防範工作，落實各項防範措施。加強社區建設，推進社區警務戰略，預防和減少違法犯罪，不斷增強羣眾安全感。
3、加強鄉鎮、街道、村、社區綜治委、辦建設，建立健全工作制度。/ 6
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加強公安派出所、司法所等基層政法組織和治保會、調解會等羣眾組織建設，強化羣防羣治隊伍建設和管理。緊緊依靠基層組織，充分發揮基層組織的作用，把打擊、防範、教育、管理、建設、改造等各方面的措施落實到基層，預防和減少違法犯罪。
4、進一步加大矛盾糾紛排查調處力度。各級不斷建立和完善黨委政府領導、綜治機構組織協調、有關部門分工負責的矛盾糾紛排查調處機制，堅持抓早抓小抓苗頭，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態。要切實做好民間糾紛的排查調處工作，防止民間糾紛轉化為刑事案件。
5、加大對治安混亂地區的整治力度。進一步完善工作制度，集中排查和經常排查相結合，及時發現治安混亂地區和突出治安問題，對排查出來的問題，組織有關部門及時開展治理整頓，明確責任，落實措施，限期解決問題，切實改變治安面貌。
6、進一步充分發揮有關部門的職能作用。各相關部門要充分發揮本部門職能作用，積極參與社會治安綜合治理，齊抓共管，形成合力，預防犯罪，共同解決綜合治理中的一些突出問題。
7、加大政法綜治隊伍建設。政法機關和工作人員要不斷提高自身素質和工作效率，保證司法公正，充分發揮職能作用，使其成為廣大人民羣眾安居樂業的堅實可靠的安全屏障。
8、加強檢查考評，促進工作措施落實。要通過檢查考評，評選、表彰一批社會治安綜合治理工作先進集體和先進個人，廣泛宣傳，鼓勵先進，推動後進。要認真總結推廣社會治安綜合治理工作的成功經驗，查找工作中的薄弱環節，有針對性地採取措施，促進社會治安綜合治理責任制的落實。/ 6
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河南省衞輝市社會治安綜合治理情況社會調查
社會治安是維護本市居民基本工作生活的重要保障，社會治安狀況則是衡量本地區政府、公安部門、居民素質等許多方面的重要指標。本調查主要結合政府工作報告、居民情況調查等方面，分析總結本地區的社會治安狀況及其反映出來的一些問題。
一、政府工作報告
1、全省社會治安警情播報（2011年7月下旬）
7月下旬，全省各地各級公安機關共接有效報警23800起，其中報立刑事案件3777起，受理治安類案件4209起。與7月中旬相比，刑事案件發案下降1.53%，治安案件持平。其中，搶劫案件273起，搶奪案件280起，盜竊案件2725起（入室盜竊998起；其他類1727起），詐騙案件255起（電信詐騙28起；丟包詐騙53起；換外幣詐騙12起；其他類162起）；發生道路交通事故4292起，其中一次死亡1人重大交通事故11起，未發生一次死亡3人以上特大交通事故；火警139起。7月下旬全省“兩搶一盜”案件發案3278起，在刑事案件發案中所佔比例達86.78%。與7月中旬環比，其中搶劫案件下降20.17%，搶奪案件下降3.78%，盜竊案件下降14.28%，詐騙案件環比下降1.19%。“兩搶一盜”與詐騙案件呈下降趨勢。道路交通事故環比上升20.02%，一次死亡1人以上重大交通事故環比上升37.5%；火警上升39%。道路交通安全與消防安全形勢不容樂觀。
2、七八月份省公安廳部分同志公告摘要
1、我省開展預防重特大交通事故“百日行動”（2011-08-17）
省公安廳、交通運輸廳聯合決定，從8月2日至10月底，在全省範圍內開展預防重特大道路交通事故“百日行動”。全省所有卧鋪客車暫時停運接受安全審查，逐車、逐駕駛人進行安全審查，審查合格後方可繼續營運。
2、消防問題突出的地方，主要領導蹲點幫扶（2011-08-17）從即日起，各級公安消防部門抽調專門人員，對火災隱患排查整治，尤其是“暢通生命通道”專項治理工作，開展全方位的督導檢查，強推力促工作落實。對問題比較突出的地方，必須由主要領導親自帶隊蹲點幫扶、督促整改。
3、我省三個集體榮獲全國公安系統青年文明號（2011-08-16）近日，公安部、共青團中央聯合下發決定，命名全國公安系統八十個青年集體為2009～2010年度全國公安系統青年文明號，我省公安系統有三個青年集體獲此殊榮，它們分別是省公安廳高速公路交通警察總隊二支隊、許昌市公安局指揮中心、安陽市公安局刑偵支隊一大隊。
4、河南省公安廳盤點上半年治安管理工作 户政窗口羣眾滿意率達98.35%（2011-07-26）
近日，省公安廳召開全省上半年治安管理工作總結講評會，對上半年的治安工作進行總結。上半年，全省社會治安大局持續平穩，未發生造成重大影響的羣體性事件，爆炸事故死亡人數同比下降了77%，配備農村警務室民警7248人，比改革前增加了8%，全省户政窗口服務質量評價系統羣眾滿意率達到98.35%。
5、河南省公安廳發佈預警信息：警惕近期發生利用“河南省公安廳指揮中心”名義實施的電信詐騙（2011-07-25）
近日，河南省公安廳指揮中心連續接到羣眾投訴稱，有不法分子利用任意更改號碼軟件將號碼修改為“037165938472”冒充河南省公安廳指揮中心實施詐騙。
6、“清網行動”，河南一路領先，網上逃犯落網率30.11%（2011-07-16）河南省公安廳常務副廳長李建中在典型發言中介紹，截至7月20日，河南共抓獲行動前網上逃犯6784人，其中公安部B級通緝逃犯5人，故意殺人逃犯49人，搶劫、強姦、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪逃犯589人，網上在逃人員落網率達30.11%。根據公安部5月26日至6月26日的考評通報，河南動態居於全國第一。
3、根據相關公告對一些問題的分析
1、省級通知公告詳細細緻，縣市級社會治安狀況普通民眾無法得到及時瞭解，相關政府網站關於信息通告、民情信訪方面似乎做了很大的工作，但仔細一看就會發現全是空架子、唬人的，信息很少更新，能看到的的還是幾個月甚至是幾年前的東西。
2、省級公安部門通知要求嚴格，縣市級落實不到位，很多要求應該能達到很好效果，但實際上許多相關可以得到及時解決的問題依然存在。以消防方面為例，根據對周邊一些大型建築的調查，許多消防器材擺放不合理，普通民眾甚至一些相關安全防衞人員對相關器材的應用還不夠了解。
二、社會情況調查
1、調查問卷（部分為多選題）
問題
1、您對衞輝市社會治安狀況評分，會打出多少分 A、優秀
B、良好
C、及格
D、不及格
問題
2、您覺得影響衞輝市社會治安狀況的主要原因是 A、B、政府辦事人員辦事水平我市人員人口素質
C、我市人口流動較為頻繁
D、我市人員與政府工作人員關係不良，造成一些問題 問題
3、您覺得我市社會治安問題主要存在的地方是 A、農村鄉鎮
B、學校周邊
C、農貿市場
D、其他
請寫出您認為其他社會治安問題突出的地方。問題
4、您覺得我市主要社會治安方面主要需要改進的方面是。
問題
5、您覺得我市社會治安方面改進的主要方法是。
問題
6、您覺得我市進行社會治安進一步整治的話主要面臨的困境是 A、B、影響城市風貌的小商小販等難以處理 失業待業無業的社會閒散人員難以管制
C、羣眾的支持度較低 D、其他
請您寫出。
問題
7、您對社會治安治理情況進步提高期望值有多大 A、很高
B、較高
C、一般
D、基本不抱有希望
問題
8、作為一名普通市民，您覺得自己可以為我市社會治安做出怎樣的貢獻。
本次調查共發出調查問卷200張，收回問卷200張，其中分別在公園、市場、居民區、醫院、中學周邊各發出問卷40張
2、答案統計與分析
問題
1、A 9%
B 15% C 57% D 19%
大多數對我市社會治安基本滿意，但對我市治安狀況不滿意的數量也不可低估，社會治安面臨的羣眾問題還比較大 問題
2、A 39% B 48% C 25% D 56% 相對來説我市羣眾與政府工作人員之間關係較差，調查過程中不少人表示今後會給予政府人員更多的支持和配合，同時也表示很多工作人員例如交警、公安、政府辦公人員對待羣眾態度較差，工作方法不合理，需要很大改進。
問題
3、A 36% B 23% C 34% D 主要答案有 網吧、飯店等娛樂場所，汽車、火車站周邊等。根據反映出來的情況，治安難度較大的地方呈現分散分佈、人員流動量大、活動時間集中等特點，同時也是問題長期存在的地方，管理難度大。
問題
4、主要的答案有以下幾種，加強相關工作、行政人員的培訓、篩選力度，選取責任心強、辦事效率高的人員，加強先進工作方法的普及，進一步加強與羣眾之間的聯繫，對出現的一些瑣碎之事要細心管理等。
可以看出，普通羣眾對相關人員意見較多、期望值也很高，同時對於工作踏實認真的，還是十分支持，十分期待的。只要悉心去工作、認真去辦事，總能得到承認與支持。
問題
5、確實落實國家關於相關人員的篩選培訓措施，按規章辦事，對於湧現出的優秀人員要進行獎勵，出現的一些辦事水平低、羣眾不滿意的人員要大膽裁決、果斷懲處，對於先進有效的工作方法要加大推廣力度，針對一些難管難治的問題要積極研究相關措施，同時在社會治安等與人民羣眾息息相關的方面要積極聽取羣眾的意見，對於一些難管的問題可以發動羣眾、依賴羣眾，營造和諧健康的環境氛圍。
問題
6、A 9% B 48% C 34% D 主要有相關人員的素質有待提高、相關人員與羣眾之間的關係處理得不夠妥當。問題
7、A 1% B 36% C 61% D 2% 可以看出，羣眾基礎還是較為不錯的，還可以進一步發動提高，只要確實進行改革整治，還會得到更多支持。
問題
8、主要答案有，加強自身法治思想的提高，遵紀守法並積極教導下一代，完善社區交流構建和諧鄰里關係，構建和諧同事關係、朋友關係、家庭關係，進一步培養完善社會公德建設等。
三、歸納總結
根據本次社會調查，可以發現，本地區社會治安狀況基本良好，社會綜合治理情況基本良好，羣眾能夠基本理解和支持相關規定要求，但許多問題依舊存在，主要存在於基層組織方面。例如責任感不夠，許多要求落實不到位，辦事方法不夠科學合理，與羣眾關係較差，羣眾自身參與社會管理還有很大潛力可挖等。調查最後，我們給當地人民政府寫了小彙報，並提出以下幾點建議：完善篩選培訓機制，實現人才配備；加強對基層組織檢查督促；完善信息渠道，保證警情民情流通順暢；完善工作方法，針對特殊地段特殊管理；在日常管理等方面要多聽取羣眾意見；相關工作人員在處世待人態度方面要進一步改善；加強羣眾工作，發動羣眾積極參與，培養良好社會公德，形成良好社會風氣等。當地政府十分重視，並給予積極答覆。
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