在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，****縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記就深化東西部協作作出重要批示精神，堅決按照黨中央、國務院、兩廣、深圳、桂林兩市關於東西部協作工作的決策部署要求，攜手****區緊緊圍繞“中央要求、廣東所能、廣西所需”的宗旨，自覺把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現到做好粵桂協作的具體行動和工作成效上，聚焦產業合作、勞務協作、結對幫扶、消費幫扶、人才交流等領域，利用****區的優勢****，切實推進鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，攜手奮進，助推鄉村振興工作取得了較好成效。
一、*****年粵桂協作工作情況
（一）強化組織保障，結對協作持續深化。****縣將粵桂協作納入全縣重大工作範疇，由縣委副書記和****區駐我縣掛職常委“雙常委”共同分管粵桂協作工作，定期召開縣委常委會和政府常務會議研究部署推進粵桂協作。並在縣委農村工作（鄉村振興）領導小組下面增設了粵桂協作專責小組，專門落實7名工作人員駐組辦公，協同推進全縣粵桂協作各項工作落實。目前兩縣區堅持互派黨政幹部掛職10人次，互派優秀教師、醫生等專業人才35人次，為脱貧地區教育、醫療等領域提供人才支撐。
為保障****縣與****區結對工作順利開展，****縣委書記帶隊到****區對接粵桂協作工作，年內黨政主要領導帶隊互訪調研72人次，召開兩地高層聯席會議2次，共同簽署《“十四五”時期粵桂協作框架協議》，推動粵桂協作各項工作落實。兩縣區還積極探索鄉（鎮）與街道、村與社區、村與社企等基層結對幫扶模式，不斷深化鄉村振興模式，目前已促成****區7個街道幫扶****縣7個鄉村，鄉（鎮）與街道結對實現全覆蓋；****區4個社區、7家企業、5個社會組織結對幫扶****縣17個行政村，其中深度脱貧困村5個，極度脱貧村1個，覆蓋深度脱貧村達35.29%；協調****區6所學校、7家醫院與****縣6所學校、4家醫院簽訂協議結成對子，通過選派專家指導、互派人員掛職交流、開展業務培訓等方式，切實幫助貧困地區提高教育醫療水平。共簽訂結對幫扶協議37份。
（二）強化項目管理，推動資金效益發揮。認真用好粵桂協作廣東財政幫扶資金，確保資金安全及作用發揮。*****年，****縣落實廣東財政幫扶資金5306萬元，共實施五個一批項目22個，用於發展一批鄉村特色產業項目9個，提升一批鄉村公共服務項目2個，塑造一批美麗鄉村樣板項目2個，開展消費幫扶、就業幫扶、幹部培訓項目9個。惠及28個脱貧村、1.1萬農村人口。截至目前，已開工項目22個，開工率100%，資金支出4945.9177萬元，支出率93.21%。
（三）加強區域協作，增強自我發展能力。****區積極引導世界500強騰訊、碧桂園，文旅龍頭企業奧雅，科技賦能企業至高等40多家到****縣洽談，開展農業產業、文旅產業調研，深度融合尋求產業合作共贏，其中，至高已落地****。****縣落實自治區出台的粵桂協作優惠政策，積極推動和對接“粵企入桂”，引進有合作意向的重點企業到****投資興業。督促東部企業發揮帶農效益，吸納脱貧人口和監測對象勞動力就業，建立利益聯結機制。*****年共引進8個東部企業到****投資興業，實際到位投資額0.806億元，吸納農村勞動力就業189人，其中脱貧人口128人。同時，投入粵桂協作資金3063.37萬元，重點打造了資水丹霞綜合旅遊、****縣“真寶鼎-南寶鼎”鄉村旅遊、“紅色老山界”田園綜合體、粵桂協作殘疾人就業車間等9個特色產業項目，通過“基地+公司+農户”、“租金+勞務”等模式帶動農户實現穩定增收。
（四）強化勞務協作和消費幫扶，助力鞏固拓展脱貧攻堅成果。
1.強化勞務協作，穩定羣眾收入來源。****縣堅持把幫助農村勞動力實現勞務就業作為最直接最有效的防貧措施，通過兩縣區人社部門的協調對接，全面摸排脱貧勞動力就業需求和****區企業招工需求，加強雙方信息互推共享。由****區為****縣搭建網絡招聘平台，大力開展勞務協作。*****年聯合舉辦勞務技能培訓班8期，培訓農村人口272人，其中脱貧人口數82人。實施“校企合作”合作模式，輸送53名建檔立卡脱貧户及農村低收入家庭子女到肇慶市農業學校和深圳市攜創高級技工學校參加學習培訓，畢業後直接進入端州區和****區企業就業。落實勞務輸出優惠扶持政策，為前往東部地區務工人員、縣內扶貧車間就業人員、外出脱貧務工者落實就業幫扶資金74.08萬元。共舉辦粵桂勞務協作專場招聘會和“點對點”勞務服務，幫助推薦崗位2000多個。幫助****縣334名脱貧人口轉移廣東就業、247名脱貧人口廣西就近就業、460名農村勞動力到廣東就業。
2.深化產銷對接，拓寬銷售渠道。****縣積極組織企業參加第七屆深圳“綠博會”展覽，開展“供銷大集”、“中國農民豐收節”農產品展銷活動。通過參加展銷會並簽約，宣傳推廣****名特優農產品，進一步拓寬了消費幫扶農產品的銷售渠道，促進農產品南山與****雙循環流通，推動更多優質特色農產品、農副產品走進深圳市場。前9個月完成全縣銷售至廣東地區的農副產品金額數超過去年2倍，“832平台”平台銷售額251.83萬元，簽訂採購意向性協議9200萬元，為脱貧户、邊緣易致貧户、突發嚴重困難户找到了銷售渠道，解決農產品賣難問題。同時，投入粵桂協作幫扶資金110萬元，通過倉儲點+公司+脱貧户的實施模式，打造****縣第一個粵桂供銷倉儲點，將大坨村、隨灘村等2個村級供銷社打造成集生產合作、供銷合作、消費合作、信用合作為一體功能完備、發展強勁、與農民利益聯結緊密的消費幫扶村級服務平台，直接帶動大坨村、隨灘村木槿花產業的銷售，並輻射帶動周邊村羣眾發展種養產業。
（五）工作創新情況
1.開展學習、複製廣東鄉村振興先進經驗。****縣與粵桂協作產業聯盟簽署《現代農業產業園戰略合作框架協議》，聯合組建現代產業園建設專班，通過引進廣東現代產業園先進的管理經驗、技術人才進行合作管理運作，努力打造成為國家級現代農業產業園示範點、東西部協作的傑出典範。
2.藉助廣東幫扶協作鞏固拓展脱貧攻堅成果、全面推進鄉村振興、加強區域協作中創新成果。加大力度開展產品“圳品”認證、共建一批供深農產品示範基地和供粵港澳大灣區“菜籃子”基地，****縣源祥養殖專業合作社生豬養殖基地305.3畝成功榮獲“廣西供應深圳農產品示範基地”證書和牌匾。
3.協調廣東名企和社會組織等社會力量參與幫扶協作情況。****縣*****年共獲得社會力量捐款捐物427萬元。一是****區上市公司邁瑞、樂普等多個企業全方位結對，為****縣提供了一批先進醫療設備，有效助力提升醫療衞生服務能力；二是多批次對接調研，建立結對幫扶關係。兩地鄉（鎮）與街道、村與社區、村與社企對接調研20多批次，300多人，召開工作部署研究會議18次。捐贈幫扶資金50多萬元，聚焦支助慰問困難學生、病人、殘疾人等。
4.全力落實東西部協作調整過渡期工作情況。為落實好東西部協作結對幫扶調整過渡期各項工作有序銜接，端州區掛職幹部堅守崗位，****區掛職幹部4月份提前入駐****縣開展工作。*****年****粵桂協作工作有序開展，在資金項目安排上，為確保已建成的粵桂協作產業項目可持續發展，安排了車田產業園食用菌基地擋土牆、茶葉種植坡改梯和河口鄉生豬養殖二期工程。
二、工作中存在的問題及建議
（一）存在的困難問題。一是****縣底子薄，財政收入少，在發展的進程上，仍需先進發達地區加大“傳、幫、帶”；二是*****年度少數粵桂協作項目實施進度慢，無法在12月20日前完工；三是部分產業項目利益聯結機制有待完善，經營類項目尚屬於建設初期，未形成完整的產業鏈模式，帶農益農作用未得到充分發揮。
（二）進一步推進工作的意見建議。一是拓寬幫扶領域，在人才方面不侷限於教育醫療，可拓寬農業、科技、金融等領域的“傳、幫、帶”；二是項目主管單位需加大對項目實施進度監管，要求實施工作單位增派人手施工，制定可行的解決措施，倒排工期；三是對帶農益農效果不佳，運營不正常的項目，加大招商引資，完善考核要求，完善退出機制，將粵桂協作產業項目後續管護開支列入銜接資金的管護費中，確保產業項目持續發展，發揮效益。
三、下一步工作思路
2022年是全面推進鄉村振興第二年。我縣2022年粵桂扶貧協作主要工作思路是：持續鞏固提升，不斷整改完善，加強後續管理。重點做好以下工作：一是全面貫徹落實兩省區框架協議清單內容，加強調研對接交流，根據重點脱貧地區實際需求，制定幫扶措施，加大資金幫扶力度，助力全縣脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、突發嚴重困難户儘快消除風險；二是加強產業合作，與粵桂協作現代農業產業聯盟合力，充分調動廣東先進的技術、管理、人才、資金等優勢力量，積極開展招商引資，鼓勵實力雄厚、帶動能力強的企業來投資興業、共謀發展，重點推進粵桂協作共建現代農業產業園示範點；三是繼續深化教育醫療協作。加強與結對幫扶單位溝通協調，切實保證完成教育、醫療協作任務，繼續派出專業技術人才赴****區深造學習，把前沿先進診療技術和教育管理理念帶回我縣，提升我縣技術水平及管理；四是資金項目發展方向。圍繞縣委、縣政府中心工作，粵桂資金重點投向重大項目，如綠色生態有機富硒農林產品發展、文化旅遊產業、粵港澳大灣區休閒旅遊康養度假等；五是加強對已建成粵桂協作項目的規範管理，落實資產管理單位責任，完善考核機制，完善退出機制，促使項目持續發展，發揮效益。
****縣桂協作專責小組
*****年12月20日
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