鍛造鎮村骨幹 激發幹事活力 持續為推進鄉村振興注入強勁動能

鍛造鎮村骨幹 激發幹事活力

持續為推進鄉村振興注入強勁動能

近年來，xx市認真貫徹落實習近平總書記重要講話指示精神，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦鄉村振興發展需要，健全選育管用全鏈條機制，聚力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鎮村幹部隊伍，為鄉村振興提供堅強人才支撐和組織保障。

一、嚴把關、強功能，推動鎮村幹部隊伍提質蓄勁。堅持好乾部標準，着眼事業發展需要，以集中換屆為契機，持續選優配強鎮村幹部隊伍。一是面向大戰大考選用“戰鬥員”。緊扣鄉村振興、疫情防控、信訪維穩等重點任務，積極選用能扛硬活、敢打硬仗的鎮村幹部，鎮村班子中熟悉集體經濟發展、基層治理、新型城鎮化等工作的幹部7215名，佔73.6%。鄉鎮黨政正職、村書記調整，分別提級由市委組織部部務會、縣區委常委會研究，村幹部調整落實縣鄉聯審機制，村書記人選由縣級派出考察組會同鄉鎮逐人考察。二是堅持事業為上配強“作戰部”。聚焦提升鄉村振興“前沿作戰部”整體功能，綜合考慮年齡、經歷、專長等因素，推動“老中青”結合、優質化配備。全市鄉鎮領導班子成員平均年齡40.2歲，35歲以下454名、佔39.8%，大學本科以上學歷81.2%，每縣區均配備了“90後”鄉鎮黨政正職；村“兩委”幹部平均年齡42歲，高中、中專以上學歷88.5%。三是突出後繼有人培育“生力軍”。大力實施年輕幹部“接力啟航”計劃和選調生培養“3211”行動，有序開展市縣鄉幹部“三跨”交流，動態掌握培養214名鄉鎮優秀年輕幹部，進一步充實鄉鎮領導班子後備力量。深入實施“選青推優”計劃，通過縣級統一招考、鄉鎮組織推優，儲備村級後備幹部4458名、每村均不少於3名，全程參與村級工作，按村“兩委”副職落實待遇，1413名後備幹部進入“兩委”班子，為村幹部隊伍注入“源頭活水”。

二、嚴管理、強歷練，推動鎮村幹部隊伍提能聚力。堅持從嚴從實管理，加強專業訓練、實踐鍛鍊、鬥爭歷練，錘鍊擔當善為的硬核素質。一是突出需求針對性培訓。圍繞“缺什麼補什麼”，針對換屆後鎮村幹部“新手”多、經驗少等情況，按需分類組織集中培訓。去年以來，先後舉辦鄉鎮黨委書記、選派幹部、村黨組織書記等培訓班14期、培訓2900餘人次，同步對村“兩委”幹部全覆蓋輪訓，切實提升鎮村幹部推動發展的能力和工作水平。二是突出實踐系統性歷練。注重搭建培養鍛鍊平台，先後選派15名鄉鎮優秀年輕幹部赴滬蘇浙、合肥等地跟班學習，選派111名鄉鎮幹部到招商引資、項目建設、信訪維穩等一線實踐鍛鍊。去年來，鎮村幹部帶頭推動406個村開展黨組織領辦合作社、395個村開展黨建引領信用村建設，助推村集體經濟發展。全市經營性收入50萬元以上的強村達471個、佔比40.5%。全員下沉一線排查化解信訪矛盾，全市進京訪人次較上年度下降81.4%。組建疫情防控服務小分隊6185支，有效處置多輪突發疫情。三是突出實績精準性考核。推深做實“三案”精準管理，加強鄉鎮領導班子動態監測，對鄉鎮黨政正職、副職、一般幹部分類量化考核，出台公務員平時考核辦法，切實將日常表現考準考實。縣鎮兩級分別對村書記、村“兩委”幹部逐人建檔、全程紀實，及時掌握履職動態、考核評價等情況，每年對履職情況綜合研判，換屆後有26名村幹部因履職不到位被調整，以真考實考促擔當作為。

三、嚴作風、強保障，推動鎮村幹部隊伍提效爭先。堅持以正確用人導向引領幹事創業導向，推動鎮村幹部在重大任務落實中錘鍊過硬作風、展現擔當作為。一是點燃“想為”激情。出台《關於深入推進“賽道選馬”牢固樹立鮮明選人用人導向的意見》，把黨的建設、鄉村振興、信訪維穩等重點工作作為“主賽道”，推動幹部選任、職級職數向基層一線傾斜。換屆以來，先後提拔使用67名錶現突出的鄉鎮幹部，11名優秀鄉鎮黨政正職進入縣級領導班子，擇優選拔101名“五方面人員”進入鄉鎮領導班子。從優秀村幹部中招錄鄉鎮公務員8名，遴選28名優秀村書記列席鄉鎮黨委會議，比照副鄉鎮長確定報酬，每年兑現集體經濟增量獎、突破獎、創新獎400餘萬元，村“兩委”幹部報酬年均增幅11.9%，有效激發幹事創業積極性。二是增強“敢為”底氣。出台激勵幹部擔當作為實施意見、容錯免責暫行辦法、失實舉報澄清保護辦法等制度文件，細化落實“三個區分開來”要求，明確黨員幹部7種容錯免責情形和5項認定步驟，旗幟鮮明鼓勵改革創新、支持幹事創業。去年以來，先後為3名受到不實舉報的鎮村幹部澄清正名。三是提升“有為”效能。聚焦“一改兩為”，持續落實基層減負各項措施，進一步規範村級組織工作事務，讓鎮村幹部有更多精力抓落實、促發展。推深做實為民服務“送到家”，通過鄉鎮領導班子成員包村聯户、村“兩委”成員經常入户、網格員入網巡查，幫助羣眾協調解決各類問題5.7萬個。每季度組織選派幹部、村書記開展“擂台比武”，每年選樹一批鄉村振興擔當作為好支書，22篇選派幹部駐村調研報告、發展案例獲全省“雙百創評”通報表彰，13名村黨組織書記被列為“皖美村支書”選樹對象。