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正文
第一篇：**鎮二○○五年上半年黨建工作總結
**鎮二○○五年上半年黨建工作總結
半年來，在上級黨委的正確領導下，我鎮黨委認真學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，以建設鄉鎮“五個好”標準，緊密聯繫本鎮實際，積極探索鄉鎮黨建工作新機制，拓展鄉鎮黨建領域，深入開展“三級聯創”活動，大力發展農村經濟，增加農民收入
，促進了我鎮“三個文明”建設的新發展。一、抓好班子建設，發揮強有力的領導作用
1、鎮黨委堅持把思想建設放在第一位，努力提高領導水平和執政能力。今年上半年，鎮班子成員認真執行“領導幹部雙休日培訓工程”，加強對黨的十六大精神、兩個《條例》和黨風廉政的學習，增強領導幹部廉潔從政意識。
2、鎮黨委認真按照“五個好”的要求，注重加強村級領導班子建設，在今年的村級兩委換屆選舉中，針對各村、社區班子的不同情況，實行分類指導，抓兩頭、促中間，努力形成能帶領羣眾致富奔小康的堅強集體。按照有關規定，以“兩推一選”的方式，將具有帶領羣眾致富本領的致富能手或種養大户先進村委任村幹，為基層黨組織注入新的活力，提高村級領導班子的年齡、知識、文化結構。
二、加強黨員的思想素質建設，抓好黨員、幹部教育
1、抓好黨員、幹部學習教育。一是加強理論學習，主要通過理論中心組、“三會一課”制度、民主評議黨員制度、兩個《條例》學習等教育活動，學習各級黨代會精神，學習有關黨紀法規，堅持集中教育與經常教育相結合，堅持思想教育與解決實際問題相結合，努力提高黨員幹部的思想素質。二是抓好黨員電化教育，充分利用縣、鎮、村黨校及農村“黨員電教中心户”等黨員教育陣地，運用形象直觀的電化教育手段，不定期在各村巡迴播放《十六大黨章電視教材》、《黨課影視教材》、《領導幹部學習貫徹<三個代表>重要思想專題研討活動課程》等vcd。今年上半年鎮黨委共組織開展電化教育8期，參加培訓的黨員幹部人數達400多人次。今年，我鎮城西村廖世蘭獲得自治區級勞動模範、縣級優秀共產黨員、模範養殖大户、黨員電教示範户等光榮稱號。
2、加強業務及實用技術培訓。一是通過舉辦各類技術培訓班的形式來提高黨員幹部素質。我鎮堅持以“科教興村”為載體，認真開展“科技興農”活動，如農業服務中心組織起“流動技校”，繼續認真開展“科技萬進家”活動，針對農(本站隆重推薦好範 文網：)村工作實際，平均每月到村舉辦一次以上培訓班或到田間地頭指導農業生產。今年上半年，全鎮共舉辦近20期各類種養技術培訓班及黨務等業務知識培訓班，有2014多人次黨員幹部得到了培訓。二是認真按照“三培一帶”活動要求，即把農村黨員培養成致富能手，把致富能手中的積極分子培養成黨員，把具有帶領羣眾致富的優秀人才培養成村幹部，注重在黨員中培養致富能手。全鎮建立起經濟能人、黨員致富能手人才庫，同時充分發揮黨員電教中心户、黨員科技示範户的示範輻射效應，從而帶動周邊羣眾致富。全鎮湧現了一大批如廖世蘭、謝志賢、卓祖新等黨員、經濟能人致富能手。到目前為止，全鎮共有黨員科技示範户、黨員致富能手60多户，90的農民掌握了1－3項農村致富技術。
3、建立健全各種管理制度。堅持黨員“三會一課”制度、民主評議黨員制度、村民代表議事制度、村民會議制度，制訂完善外出流動黨員管理制度，積極推行村級兩委班子聯席會議制度。制訂完善各種村民自治制度，促進村民自治工作民主化與法制化。同時加強班子成員、機關及七站八所幹部的包村出勤登記制度的實施，進一步規範了幹部的管理工作。
三、以“五村兩規範”建設為載體，加強黨的基層組織建設，做好入黨積極分子的教育、發展工作
1、鎮黨委、政府認真抓好實施“科教興村、經濟強村、文明建村、民主管村、法制治村、依法治村及推進村級工作規範化管理、村級幹部規範化管理”為重點內容的“五村、兩規範”建設工程，注重突出重點，實行“以點帶面，抓好示範”。目前，我鎮已建立了北樓程村小康示範村、高堆村上陽小康示範點，並認真做好近、遠期規劃，落實具體措施，確保示範出成效。北樓村程村小康示範點的大部分工程已完成，小康村已初具雛形。通過小康示範村建設與“五村建設”有機結合，促進全鎮基層組織建設新發展。同時，全鎮各村結合精神文明創建活動，開展文明村、文明户、雙文明户等評比活動，加強社會治安綜合治理。
2、進一步加大農村黨員教育培訓工作。今年我鎮黨委有重點地抽出部分獎金和人力加強對農民黨員進行種養培訓。圍繞我鎮主導的桑蠶、瘦肉型豬、肉兔、肉牛、肉鵝、木薯等產業，採取走出去學與請進來教相結合的辦法，把培訓教室搬到示範基地和田間地頭，增強培訓的吸引力和實效性，通過培訓，使每個黨員都熟練掌握1－2門致富技術。今年上半年全鎮共舉辦桑園管理、養蠶技術培訓班18期、參加培訓人員近1000人次；木薯高產種植、水果栽培培訓班20多期，參加培訓人員1000多人次；農民工
培訓班期，參加培訓人員人次，勞務輸出人，有效地促進我鎮農民增收。
3、做好組織發展工作。根據《黨章》和《發展黨員細則》規定，我們始終按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針和“成熟一個發展一個，以生產一線為重點”的原則以及“三培一帶”的工作思路，嚴把入口關，注重在經濟能人、村委會骨幹中發展黨員。
四
、堅持將發展農村經濟同抓好黨建工作相結合，加快農村經濟的發展
1、進一步優化農業產業結構。二○○四年，鎮黨委、政府繼續全面貫徹實施縣委提出的“農業強縣、工業大縣、三產富縣”戰略構想和“三三三”工作思路。堅持以“一村一品”、抓基地建設和抓大户種養為主線，加大科技投入，重點抓好桑蠶、木薯、肉兔、肉鵝、瘦肉型豬、優質水果、綠色蔬菜生產，大力調整產業結構。經過全鎮人民的不懈努力，2014年我鎮產業結構調整成績顯著。結合我鎮的實際情況，共建成三個農業項目“專業村”：北樓桑蠶專業村，種桑面積達1830畝；新聯養兔專業村，共有養殖户100户，養兔7.695萬隻；甘棠養鵝專業村，共有農户20户，養肉鵝6100羽。通過建立“專業村”，有效地帶動了農村種養業發展，並使之走向產業化、規模化。同時，藉助15萬噸變性澱粉廠落户我縣的契機，我鎮加大對木薯種植的宣傳力度，積極對木薯種植户進行產前、產中、產後的服務，2014年全鎮高產優質木薯面積達3690畝，到明年將全鎮木薯種植規模再次擴大，為加快農村經濟發展奠定基礎。
2、加大招商引資的力度，大力發展非公經濟。鎮黨委、政府高度重視非公經濟在全鎮經濟發展中的重要地位。一年來，鎮黨委、政府堅持聯繫本鎮實際，優化招商“軟”環境，積極招商引資，組織與引導鎮商會大膽“走出去”，組織部分商會會員到廣東珠海、深圳等地參觀考察。2014年，我鎮的引資工作取得了一定的成績。全鎮個體工商户由去年1600多户發展到目前的1700多户，個體經濟獲得了進一步的發展。
3、加強財税徵收工作。2014年是我區農業税税率下降的第一年，我鎮認真按照上級有關税費改革的工作精神，結合本鎮實際，制訂了具體的工作計劃和措施。並總結過去税務工作的經驗，針對存在問題，制訂出切實可行的措施。一是加大宣傳力度；二是每月財税三家集中，進行總結研究，分析税源；三是加強監督力度；四是加大招商引資、發展個體户和加大農業結構調整力度，拓寬税源；五是做好服務諮詢。由於措施得力，到目前為止，已徵收各種税額996萬元，完成了全年税收任務的112。
4、大力發展村級集體經濟。一是確立正確的經濟發展路子，立足鎮情，因地制宜，加大農業結構調整力度，大力發展種養業和農副產品加工業。目前，全鎮共有3000多人從事個體經營，農產品加工、運輸、服務業。第三產業逐步成為我鎮新的經濟增長點。二是發揮優勢，多渠道增加村集體經濟收入。採取租借、投資經營、合資聯營等形式發展集體經濟。全鎮村級集體經濟得到進一步的發展。
五、加強黨的作風建設，深入羣眾、為羣眾辦實事
今年在黨委工作要點中我們明確提出“深入貫徹黨的十六大精神，加強和改進作風建設”，並對作風建設工作做出了全面部署，堅持教育幹部羣眾，解放思想，堅持實事求是，不斷開拓創新，在工作中堅持講求實效，注重解決幹部羣眾中的生活中的實際困難，努力為羣眾辦實事、辦好事。如：今年鎮黨委政府先後投入50萬元，發動羣眾修築高堆村垌口－古琢村屯級道路、德梗－二六村屯級道路；大力支持民主街500米水泥路硬化；籌備北樓程村小康示範村建設；新聯村、洲南村、民主社區、永安社區辦公樓興建；北樓村委辦公樓續樓工程；北樓、新聯、城西、甘棠等村多處人畜飲水工程等。今年，遇到50年難遇的大旱，鎮黨委政府想羣眾之所想，急羣眾之所急，緊急投入人力，物力抗旱救災。
六、積極完善包村聯繫工作制度
鎮黨委、政府堅持把加強包村工作作為促進農村基層組織建設的一項重要內容來抓緊抓好。一是繼續完善駐村幫扶制度。全鎮8個村均實行縣直包村、市、區有關部門掛點聯繫，其中高堆村作為團區委扶貧聯繫掛點村，繼續進行幫扶聯繫。從今年開始，北樓村作為全市“五村兩規範”建設試點單位，由市林業局等四個單位對北樓村實行三年駐村幫扶計劃。一年來，各駐村單位能夠認真履行包村職責，積極為駐村各項事業的發展出謀劃策，並提供技術、信息、人力及資金的支持。2014年駐村聯繫單位共投入大量人力、物力和財力幫助所駐村完成各項中心工作，支持各村產業結構調整以及修路、架橋、興修水利、改善村級辦公條件等基礎設施建設，有力地促進了農村各項事業的發展。二是加強聯繫户活動。全鎮各村除了加強黨員聯繫户活動之外，還積極開展單位部門“一對一”扶貧結對幫扶活動，為貧困户提供技術，信息、資金支持，幫助早日脱貧致富。今年，團區委就有15個部門分別聯繫了15户貧困户。到目前為止，全鎮80有勞動能力的黨員都聯繫了1－3户貧困農户。
七、存在的主要問題
2014年我鎮的黨建工作取得了一定的成績，但是我們在許多方還面還存在着不足，許多問題仍需要我們不斷努力，主要表現為：
1、鎮財政還比較困難，村級集體經濟基礎薄弱，缺乏發展經濟的有效措施；
2、農村對新科技的應用還有待進一步的普及和加強；
3、個別村級班子年齡結構偏大，後備力量跟不上；
4、流動黨員缺乏有效的管理措施，黨員隊伍年齡結構偏高
年輕及充分發揮致富作用的黨員比例偏少；
中共**鎮委員會
二○○四年十二月二十日
二○○五年，是“十五”計劃的最後一年，也是我縣抓重大項目建設、實現經濟社會大提速、全面建設小康社會的關鍵一年。這一年，對全面完成“十五”計劃和為“十一五”計劃開好頭、打好基礎；對實現我縣縣委第十一屆二次全會提出的經濟社會發展目標，都十分關鍵和重要。特別是對我鎮今年財政收入要實現突破一千萬元大關，增加農民收入達2400元，招商引資實現新目標更具有現實意義。
今年我鎮總的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神以及有關經濟工作會議精神，全面實施縣第十一次黨代會提出的“農業強縣、工業立縣、三產富縣”戰略構想和“三三三”工作思路，切實完成縣委第十一屆二次全會提出的經濟社會發展目標。總的工作要求是：樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，以發展為第一要務，抓好招商引資工作，加快發展鄉鎮企業和工商業，大力發展縣域經濟；深入實施農民增收五大措施，着力抓好農業產業結構調整，以“立黨為公，執政為民”為根本的出發點，認真搞好村級“兩委”換屆選舉工作，妥善處理好改革、發展、穩定的關係；重視就業與再就業工作，抓好農民工培訓，提高城鎮居民生活水平，提高城鎮化建設步伐；深入開展“保持共產黨員先進性教育”活動，以提高黨的執政能力建設為重點，注重抓好基層黨組織建設，抓“五村兩規範”建設，全面推進黨建各項工作，促進農村各項事業和諧、健康、穩定發展，促進我鎮經濟社會快速健康發展。
半年來，在上級黨委的正確領導下，我鎮黨委、政府認真學習貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，以建設鄉鎮黨委“五個好”標準,緊密聯繫本鎮實際，積極探索鄉鎮黨建工作新機制，拓展鄉鎮黨建新領域，努力培植税源，不斷加大招商引資工作力度，繼續推進農業產業結構調整，重視抓好“專業村”建設，圍繞我縣大項目發展特、優產業，大力推進農村經濟發展，增加農民收入，維護社會穩定，促進了我鎮“三個文明”建設的新發展。具體抓好了下面幾項工作：
一、加強理論學習，深入學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，抓好黨建工作
（一）加強理論學習，不斷提高黨的執政能力
半年來，我鎮繼續把學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動引向深入，宣傳學習十六大、十六屆三中、四中全會精神，以樹立科學發展觀、貫徹兩個《條例》、加強黨的執政能力建設等為學習內容，切實抓好基層黨組織建設，教育黨員進一步解放思想、立黨為公、執政為民，切實解決“三農”問題，進一步提高黨的執政能力。堅持理論聯繫實際，做到學習工作兩不誤，進一步改變觀念，增強政府職能，轉變工作作風，切實優化政務環境。高度重視和關心農民利益，紮實為民辦實事、辦好事。
（二）重視教育形式，提高黨員隊伍素質
半年來，我鎮能充分利用縣、鎮、村黨校及農村“黨員電教中心户”等黨員教育陣地，積極組織黨政班子領導、黨員幹部和農村黨員參加各種培訓。堅持貫徹科級幹部“雙休日”培訓制度，堅持理論聯繫實際。堅持開展電化教育，舉辦各種培訓班，提高全鎮廣大黨員幹部隊伍素質。農村黨員是帶領羣眾發展農村經濟建設農村小康社會的中堅力量，加強農村黨員隊伍建設是農村基層組織建設的首要任務。今年，我鎮充分利用鎮、村培訓工程，在農村舉辦實用技術培訓班20多期次，培訓農村黨員800多人次，通過培訓，使全鎮有勞動能力的黨員95以上掌握1-2門實用致富技術，80的黨員成為“雙帶”能人。
（三）繼續以“三級聯創”和“五村兩規範”建設為載體，抓好基層黨組織建設
繼續深入抓好“三級聯創”和“五村兩規範”建設，注重突出重點，實行“以點帶面，抓好示範”。開展“五個好”黨支部和“三級聯創”活動。今年繼續以北樓村“五村兩規範”建設為試點，帶動和促進全鎮基層組織建設新發展。
1、重視培訓教育和幹部管理工作，加強班子建設和作風建設，確保我鎮基層組織建設平穩有序地向前推進。鎮黨委堅持把思想政治建設放在第一位，努力提高領導水平和執政能力。今年，鎮班子成員認真執行“領導幹部雙休日培訓工程”，加強對黨的十六屆四中全會精神、兩個《條例》和黨風廉政建的學習,有效地促進了領導幹部廉潔從政和一心為民的意識。並通過不斷完善我鎮黨員幹部管理制度，進一步健全黨員幹部的學習、生活、黨風廉政建設、政務財務公開監督等制度，使我鎮班子成員和各站所主要領導把重心轉移到一心為民謀利益上來，做到改變觀念、轉變作風，為農村基層服務、為社會經濟發展服務。
2、加強村級班子建設，集全鎮力量抓好今年村級“兩委”換屆選舉工作。村級班子建設是農村基層組織建設的重中之重。今年上半年，我鎮充分利用村級“兩委”換屆的有利時機，從選準、用好村幹部等方面，進一步加強村級班子建設。主要做法如下：
一是拓寬渠道，做好村級“兩委”換屆工作。在今年村級“兩委”換屆中，我鎮能按照市、縣的統一要求和部署，認真抓好八個方面的環節工作，即：精心組織、調查摸底、制定方案、宣傳引導、嚴格標準、分類指導、規範選舉、限期交接，有效地保證村級“兩委”換屆工作順利開展。從今年2月份開始，我鎮黨委就把目光放到了全鎮各村（社區）的退伍軍人、外出務工經商人員、通過“三培一帶”培養出來的農村種養能手和經濟能人等優秀人才中，一邊搞好農業產業結構調整，做好招商引資等經濟工作，一邊物色黨性觀念強、“雙帶”能力強、熱心為羣眾辦實事、辦好事的優秀人才。在此次換屆選舉工作中，我鎮認真做好宣傳發動和引導工作，在法律規範下按照政策要求以“兩推一選”的方式，完滿完成村級“兩委”換屆選舉工作。換屆後的村級班子中，黨員比例達84，婦女幹部比例達30，“雙帶”型能人比例達到90以上。有效改善了村級“兩委”班子的結構，進一步提高了班子成員的凝聚力和戰鬥力，為我鎮今後一段時期的基層組織建設做好堅實的基礎保證。全鎮湧現了廖世蘭、謝志賢、黃樹新、卓祖新等一大批優秀黨員、經濟能人、致富能手，到目前為止，全鎮有黨員科技示範户、黨員致富能手50多户。
二是加強村級工作的規範化管理。進一步完善村（社區）“兩委”分工負責制、“兩委”聯席會議、民主評議、民主監督、村務公開、財務公開等制度，形成“兩委”依法行使職權、協調一致、良性互動的運行機制，推進村級工作的規範化、制度化。
三是加強村級後備幹部隊伍建設。通過此次村級“兩委”換屆選舉，讓羣眾直接推選出來的致富、帶富能力強及羣眾基礎好的優秀人才作為村級後備幹部，並在換屆選舉中讓他們多參與到其中的工作中來，對他們進行思想理論素質教育和實際工作能力鍛鍊，努力把優秀人才培養成村（社區）幹部。
二、加強黨風廉政建設，深入羣眾、為羣眾辦好事實事
今年，我鎮按照縣《落實黨風廉政建設責任書目標》的要求，認真抓好黨風廉政工作。一是通過宣傳標語、宣傳欄等抓好宣傳和學習教育活動，促進黨風廉政建設的深入開展；二是重視查辦案件工作，嚴肅查處黨員幹部違紀違法行為，上半年全鎮共接到羣眾來信來訪21件，做到處理辦結率80。同時，在黨委工作要點中我們對作風建設工作做出了全面部署，堅持教育幹部羣眾，解放思想，堅持實事求是，不斷開拓創新，在工作中堅持講求實效，注重解決幹部羣眾中的生活中的實際困難，努力為羣眾辦實事、辦好事。如：今年鎮黨委、政府先後投入近50萬元，發動羣眾修築古西、程村等道路8條，木薯路6條；籌備北樓程村“小康示範村”和高堆上陽“生態示範村”建設；積極爭取資金投入新聯村、洲南村、民主社區辦公樓建設和北樓村辦公樓續建工程；解決甘棠等村人畜飲水工程等。今年六月份，我鎮遭受水災，很多村受災嚴重，農作物、水稻減收，道路受損嚴重，房屋倒塌。鎮黨委、政府想羣眾之所想，急羣眾之所急，緊急出動應急分隊和下村工作組，加大投入，幫助受災羣眾重建家園。
三、繼續優化農村產業結構調整，以龍頭企業帶動，依靠科技全力抓好產業結構調整
今年，我鎮依靠科技大力發展優質高效、環保農業和養殖業，繼續做好各種種養技術培訓等科技興鎮工作，上半年，我鎮開展鎮一級種養技術培訓6期，村一級開展各類培訓班近30期，參加培訓人數達1000多人次。有效地加大了農業產業結構調整步伐，引導好農民調整種養結構，改良品種，突出“一村一品”和生產基地建設。半年來，我鎮按照“抓龍頭，興產業，帶基地”的思路，以龍頭企業帶動我鎮種養業的發展。依託縣15萬噸變性澱粉廠帶動，我鎮加大宣傳力度，兑現各種政策和措施，堅持以“扶持大户、發展大户、幫助大户”為出發點，以發展基地生產、規模化生產和建立高堆木薯種植專業村帶動，全鎮各村都建立了2—3個木薯種植示範基地，全面完成縣下達我鎮的種植任務，共發展優質木薯種植面積7350畝。依託華虹絲綢有限公司，我鎮在做好宣傳發動工作外，還通過引進三倍體優質桑苗品種提高桑葉的產量和質量，同時建立**鎮小蠶共育基地，以基地建設帶動做好發展桑蠶工作，完成新發展種植面積1755畝，全鎮共有桑園面積7775畝，全面完成縣下達的發展任務。
同時，我鎮還充分利用城鎮的區位優勢，以基地帶動種養業發展，大力發展無公害蔬菜、特色水果種植，養兔、養牛、養鵝、養瘦肉型豬等，在原有基地的基礎上，今年又新建立北樓等瘦肉型豬基地3個。上半年發展無公害蔬菜面積4000多畝，優質、無公害水果面積4600多畝。建立北樓瘦肉型豬養殖專業村，現有瘦肉型母豬500多頭，上半年出欄崽豬6000多頭；建立高堆木薯種植專業村，發展種植木薯面積2100畝；同時還建立了高堆、甘棠養兔專業村。加上我鎮去年的北樓桑蠶專業村、新聯養兔專業村、甘棠養鵝專業村，我鎮逐步以專業村帶動基地和規模化種養，不斷增加農民收入。
四、切實改善投資環境，抓好招商引資工作，加快鄉鎮企業發展，大力發展非公有制經濟，促進我鎮農民增收和財政增長
年初，我鎮黨政班子及相關部門主要領導以向別人學習的態度到桂平、賀州等地進行考察和調研。及時總結我鎮在去年招商引資工作中取得的成績，找出差距，確定今年我鎮要充分依靠城鎮的區位優勢，充分利用現有的自然資源、環境資源、勞力資源、人文資源等，切實改善投資環境，以創建自治區第十批文明鎮為契機，加大招商引資工作力度，注重抓好投資軟、硬環境建設，以提高服務質量和有針對性地引進企業項目等措施，做好招商引資工作。到目前為止，我鎮引進項目兩個，投資額180萬元，近期還有一大批招商引資項目在洽談和落實中，爭取在下半年全面完成招商引資任務。
今年上半年，我鎮鄉鎮企業和私營企業得到進一步發展，達到2014多個，企業從業人員近9000人，並新增個體工商户250户，現有個體工商户達到2600多户，註冊資金達2800萬元。在財政税收方面，我鎮克服了全面推進農村税費改革試點工作等一系列政策性減收因素影響，積極進行財政體制改革，努力拓寬税源，不斷加強監督，嚴格控制開支，完善接待管理，通過開源節流的方式較好地完成縣下達的任務。通過拓寬致富路子、減少農業税收等直接實現了農民的增收。
五、積極配合縣城基礎設施建設，並積極維護社會穩定，推進城鎮化建設和諧發展
按“建設形象工程，打造旅遊精品，創造優美環境，投入公益事業”目標，堅持“規劃合理、設施規範、環境優美”的原則，今年上半年，我鎮積極配合縣城“一攬子”工程建設，不斷完善各種配套設施，加快城鎮化建設步伐。為貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會會議精神，進一步搞好我鎮社會治安綜合治理，開創我鎮維護社會穩定工作的新局面，實現縣委提出的“富民興縣”新跨越的宏偉目標提供可靠保證。我鎮始終堅持以人為本，建立和諧社會為工作目標，堅持“打防結合，標本兼治，預防為主”和“誰主管，誰負責”為根本方針開展綜治工作，大力加強社會治安防範和管理，在加強綜治工作，維護社會穩定，促進經濟增長方面取得了較好的成績。在今年上半年，我鎮針對縣第二批城市建設用地徵地工作方面，特別是在放線工作中，主動積極支持和配合縣裏的相關工作，做好調查研究和羣眾的思想工作，通過開展“打防控”一體化、規範化試點工作、三十百千工程等工作，以點帶面，抓出成效，達到預期的目的，收到了較好的效果。全鎮各種刑事、治安發案率得到了下降，社會治安環境狀況良好，人民安居樂業。
六、堅持全面發展，齊頭並進
今年上半年，我鎮在全面完成縣下達的農業生產、主動積極支持和配合縣徵地相關工作、按要求做好村級“兩委”換屆選舉等工作任務的同時，加強農村綜合治理、“三十百千”工程和調解工作；做好計劃生育、育齡婦女管理工作；完善民政救濟救災、低保金髮放管理；文化廣播、教育、衞生、科技、勞動保障等方面工作全面發展，全面完成上級黨委、政府及各部門佈置的各項工作和任務，呈現發展的良好局面。
七、對存在的主要問題的整改措施
1、鎮班子成員認真執行“領導幹部雙休日培訓工程”，加強對黨的十六大精神、兩個《條例》和黨風廉政建設的學習,有效地促進領導幹部認真履行崗位職責、開拓創新和服務為民意識。同時,我鎮班子成員應加強對自身知識結構的改善，並不斷提高班子成員團結協作意識,以全面推行我鎮機關行政效能建設。
2、要進一步加強黨員的思想素質建設，抓好黨員、幹部教育，加大對農村新科技應用的投入，進一步普及農村新科技，以實現科技興鎮新跨越目標；
3、繼續加強黨的基層組織建設，做好入黨積極分子的教育、發展工作，認真開展保持共產黨員先進性教育活動，永葆共產黨員的先進性。
4、切實加強重視和加大投入，努力做好全鎮各項工作的協調工作，加快農村經濟的發展。
5、認真做好深入基層的調研工作，以深入羣眾、為羣眾辦實事、辦好事為主要工作方向，不斷推進我鎮機關行政效能建設。
6、認真抓好招商項目的軟硬環境建設，不斷加大招商引資力度，促進我鎮招商引資工作全面完成任務。
中共**鎮委員會
**鎮人民政府
二○○五年七月十五日
第二篇：黨建工作五年規劃
黨建工作五年規劃
為認真貫徹落實黨的十七大精神，切實加強黨的執政能力和先進性建設，落實黨建工作目標，促進街道各項社會事業協調發展，經研究，特制定上園地區2014年—2014年黨建工作規劃：
第一部分 層次分明 突出重點 大力推進地區黨建工作
一、指導思想
以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞我街經濟發展這一中心，大力開展創先爭優活動，深化“三心工程”，擴大並夯實黨的執政基礎和羣眾基礎，在街道黨工委的領導下，解放思想，開拓創新，與時俱進，不斷研究新情況解決新問題，探索新經驗，不斷提升黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，為上園地區的各項建設提供堅強的組織保證，黨建工作五年規劃。
二、工作目標
1．創建一個先進：爭創區先進黨工委。
2．爭當兩個優秀：優秀共-產-黨員、優秀黨務工作者。
3．達到三個提高：班子建設有提高、幹部隊伍建設有提高、機關作風建設有提高。
三、工作思路
以圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟為切入點，按照夯實基儲突出特色、以點帶面、整體推進的工作思路，以黨員為依託，以活動為載體，構建城市街道黨建工作新格局。結合全黨深入開展的創先爭優活動，在全街黨組織和黨員中開展以“推動發展創先進，促進和-諧爭優秀；本職崗位創先進，日常工作爭優秀；注重實踐創先進，務求實效爭優秀；勤懇為民創先進，為民實幹爭優秀”載體內容，貫穿上園地區黨建五年規劃始終。
四、工作步驟
黨建五年規劃分階段實施，既同步開展，又突出階段性重點。第一階段為爭創階段（2014-2014年）。重點按照上級部署在全街黨組織和黨員範圍內認真開展創先爭優活動，大力開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共-產-黨員、爭當優秀黨務工作者活動。同時在在職黨員中認真開展“四個雙向”和“四進四建”活動。第二階段為鞏固階段（2014年）。重點是鞏固前三年黨建工作成果，進一步抓好各級黨組織的班子建設、黨員幹部隊伍建設、黨建工作先進性長效機制建設、各種黨建工作運作載體的完善和創新。第三階段是提高階段（2014年）。重點是在建立黨建工作長效機制基礎上，深入基層調查研究，總結推廣理論與實踐相結合的黨建工作先進經驗，大膽探索、拓展黨建工作新範疇；開拓創新、發展黨建工作新載體。
五、工作內容
（一）夯實街道辦事處黨建基礎工作
1．注重學習，強化素質，打造學習型街道領導班子。首先，領導班子要充分發揮理論中心組的作用，堅持每週三理論學習，帶頭學習，保證學習時間，正確處理好工作與學習的關係。其次，機關支部要利用好每月的學習日，組織黨員學習，採取建學習專欄，寫學習心得，談學習體會等形式，開展各種學習活動，提高黨員、幹部的政策水平、思想道德、科學文化素質和實際工作能力。
2．優化環境，提升形象，抓好“三個建設”。抓領導班子建設，在班子建設中認真貫徹民-主集中制原則，堅持集體領導，搞好分工合作，增強整體功能和解決實際問題的能力，努力把班子隊伍建設成為團結、拼搏、開拓、求實的戰鬥集體；抓機關幹部隊伍建設，在機關中開展四項活動：1）講學習、比素質；2）講政績、比奉獻；3）講團結、比干勁；4）講友愛、比互助，把機關幹部隊伍建設成服務中心，紀律嚴明，工作踏實，勤政高效的幹部隊伍；抓機關作風建設，通過開展崗位練兵等活動，提高對機關作風建設的認識，把“情為民所謀，利為民所繫，權為民所用”的思想貫穿到機關作風建設中，真正地為民辦好事、辦實事。
3．結合實際，利用載體，加強機關黨支部建設。完善機關黨支部各項規章制度，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用，在在職黨員中大力開展“四個雙向”和“四進四建”活動，加大“八小時以外”在職黨員發揮作用的力度。
（二）大力推進社區黨建工作
1．加強社區黨組織領導班子和幹部隊伍建設，配齊配強社區黨組織班子，努力改善領導班子年齡、知識和業務能力，實現全街社區黨組負責人與社區委員會主任“一肩挑，使黨組織成員與社區委員會中黨員”雙向進入，交叉任職，從領導體制上明確和保證社區黨組織領導核心地位。
2．在加強班子學習，配強社區黨組織幹部的基礎上，要積極探索，創新街道社區黨組織設置形式，健全黨建工作網絡，構建以街道社區黨建協調指導委員會和社區黨建聯席會為組織載體的黨建工作運行機制，吸收駐街規模大、有一定影響力的企業、事業單位黨組織負責人蔘與黨建工作，使社區黨組織與轄區單位黨組織以黨建為橋樑，以發展區域經濟為紐帶，促進社區黨建工作健康發展。
3．與在職黨員保持密切聯繫，採取多種形式使在職黨員積極投入到社區建設中來，充分發揮在職黨員的資源優勢，使在職黨員為居住地社區的建設獻計獻策、貢獻力量。四是搞好黨員隊伍建設，以活動為載體，本着有利於整合黨的基層組織資源和人才資源，有利於加強社區黨建和社區建設的原則，對社區的黨員按照不同情況，實行適宜的管理機制和方法，在離、退休黨員中開展黨員之家活動，以開展老年人喜聞樂見的活動為主，使他們做到老有所樂，安度晚年。在下崗失業黨員中，以管理和服務為主，開展“四幫”活動，即：幫助特困黨員解決一件實事；幫助下崗黨員找一份工作；幫助失業黨員解決一件難事；幫助社區裏的各類企業、事業、團體組織中的流動黨員找到組織。
（三）成立地區黨建研究會
吸收地區範圍內的規模企業、學校、國有企事業單位以及大東區委黨校的黨組織負責人成立上園地區黨建研究會。黨建研究會成立後將主要開展以下工作: 1、研究理論。進行黨建理論研討和論文撰寫，提高街道、社區黨建工作理論水平。2、調查現狀。深入社區調查瞭解黨員和羣眾的思想狀況，為社區黨建工作提供實踐依據。3、舉辦論壇。每年舉辦一屆地區黨建論壇，廣泛開展黨建學術研討、交流。4、宣傳成果。在街道網頁上設立黨建研究專欄，編輯優秀黨建論文專輯，宣傳研究成果，徵求各方意見。黨建研究會會員將認真總結基層黨建工作中的典型經驗，在實踐基礎上加以理論思考，積極為街道謀劃黨建工作提出意見和建議，發揮好參謀、諮詢和服務的功能。
（四）成立地區非公黨建聯繫點
為切實加強全街非公企業黨建工作，促進非公企業的健康發展，積極探索非公企業黨建工作的新思路、新辦法、新途徑，開創我街非公企業黨建工作的新局面，成立上園地區非公黨建聯繫點。地區非公黨建聯繫點以加強和改進市場經濟條件下非公企業黨建工作為目的，以開展非公企業黨建活動促進生產力發展為目標，以“擴大影響力、增強凝聚力、提高戰鬥力”為內容，堅持與時俱進、開拓創新，堅持黨的領導、共駐共建，按照理順關係、健全組織、完善制度、創新載體、大膽探索、求實創新的工作思路，把全街非公企業黨組織和黨員團結凝聚在街道黨工委周圍，通過開展“連心工程”，充分發揮非公企業黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷增強非公企業黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力，為發展繁榮非公經濟、實現富民強街、全面建設小康社會的目標做出應有的貢獻。
第二部分 加強學習 深蓄勢能 創建學習型黨組織
一、 指導思想
以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持黨的先進性和增強機關黨組織活力為目標，以全員學習、全程學習、團隊學習為基礎，全面提高機關黨員的綜合素質和工作能力，大力推進上園地區黨組織物質文明、政治文明和精神文明建設，為上園街道全面建設小康社會和各項任務的完成，提供強大的精神動力和思想保證。
二、基本目標
1．樹立先進的學習理念。廣大黨員學習自覺性明顯提高，學習成為一種經常化、普遍化、制度化的行為；普遍樹立了學習是生存和發展需要的理念、學習工作化和工作學習化的理念、不斷學習和終身學習的理念。黨員領導幹部重視學習、帶頭學習，自覺把學習納入日常工作和生活中，成為本街道的學習模範。
2．形成結構合理、內容豐富的知識框架。以黨的基本理論、方針政策、業務知識、科學文化和能力訓練為基本內容，不斷拓展學習內容，完善知識結構；廣大黨員的理論水平、政策水平、業務能力明顯提高，進一步適應新形勢新任務的要求。
3．構建全方位的學習體系。個人自學、集體學習、崗位培訓、學歷教育、函授教育、網絡教育等學習形式互相融合，研討班、報告會、讀書會、輔導講座、知識競賽、實地考察等學習方法相輔相成，增強學習針對性和實效性，基本建成全方位的教育培訓網絡，形成人人學習、終身學習的體系。
4．建立完善的學習機制和制度。黨組織有學習規劃、年度計劃和短期學習安排，個人有自學計劃，形成一級抓一級、層層抓落實的學習機制；學習制度健全完善，建立了科學的考學、評學、獎學機制；學習經費投入不斷加大，基礎設施建設得到加強，學習條件逐步改善。
5．推動機關各項工作。通過學習，機關黨組織的領導能力和工作水平，創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強；廣大黨員的綜合素質、工作能力和創新精神明顯提高，先鋒模範作用得到充分發揮；機關作風、辦事效率、服務態度明顯好轉，機關各項工作不斷取得新的成效。
三、學習內容
1．黨的基本理論。包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀等。重點學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論、科學發展觀的立嘗觀點、方法，把握“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基儲科學內涵、精神實質和歷史地位。
2．時事政策。包括黨的基本路線、方針、政策，中央、國務院和省委、省政府的重要決策部署，每年中央、省委召開的重要會議精神、中央領導和省委領導的重要講話精神，國內外形勢等。
3．黨建業務知識。包括機關黨組織、思想、作風建設業務知識，精神文明建設業務知識，統-戰及工青婦業務知識，注重公文寫作、調研能力的鍛鍊和提高。要按照不同工作崗位和業務特點，安排相關專業知識和業務技能培訓，提倡幹什麼學什麼，缺什麼補什麼。
4．黨和國家的重要法律法規。包括《中國共-產-黨章程》、《中華人民共和國憲法》、《行政許可法》、《中國共-產-黨黨內監督條例（試行）》、《中國共-產-黨紀律處分條例》、《黨政領導幹部選拔任用條例》等黨員幹部應遵循的法律法規、反腐倡廉規定和思想道德行為準則等。
5．其他知識。包括文明禮儀、健康健身、科學育兒、正確處理好家庭與工作關係、建立和-諧的人際關係等，機關黨委將推薦一些相關書籍。
四、學習方式
（一）結合工作實際，靈活多樣，集體學習和個人自學相結合。
設立機關幹部學習日、定期學習制度，經常開展各種學習教育活動，交流心得體會，使機關黨組織成為黨員相互學習的課堂，交流思想的精神園地；廣大黨員根據機關黨支部學習計劃和工作崗位需要，制定個人學習計劃，支持、鼓勵黨員利用業餘時間堅持自學，養成良好的學習習慣。
（二）與區委黨校建立黨建工作合作伙伴關係，發揮黨校的理論指導作用。
1．以理論和業務培訓為基礎，積極發揮黨校指導基層工作的作用，不斷提高全體黨員的工作能力和業務水平。這是一項基本任務，也是五年必須長期堅持的工作任務。為黨員幹部舉辦政治經濟形勢專題報告，使全體黨員能準確把握當前發展形勢。結合街道社區文化、健康教育、環境保護等工作，開展科普、辦公自動化等專題培訓，不斷提高機關工作人員綜合處事能力和工作效率。舉辦法律方面的專題講座，不斷增強法制觀念，不斷提高依法行政和依法辦事的能力。
2．以積極開展調查研究為重點，街道、社區為黨校開展調研提供基地和素材，不斷提高地區發展能力。這是街道、黨校聯建的一項重點工作。街道、社區是接觸羣眾最密切的單位，瞭解羣眾的疾苦。街道、社區可以為黨校開展課題研究和基層研究提供平台和第一手資料，黨校通過高水平的研究調查，形成議案和調研報告，為地區發展獻計獻策。
3．以街道黨校、社區黨校為平台，探索黨校、街道聯建新方式，為地區黨員全面發展提供強大保障。這是一項拔高的任務。要通過兩到三年的努力，摸清合作的最好方式，將黨校資源發揮到極致，如果條件允許，擬成立街道黨校和社區黨校，將黨校的資源運用到社區，將社區的情況直接反應到黨校。形成資源共享，不斷提高社區黨校教育水平。街道黨校、社區黨校將是街道黨工委、社區黨委培訓黨員幹部的主渠道，是學習、研究、宣傳馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論的重要陣地。街道黨校還將是街道黨工委領導下培訓或輪訓街道黨員、幹部、入黨積極分子的的學校，是街道黨工委進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、基本知識教育的重要陣地。街道黨校、社區黨校要堅持理論聯繫實際的辦學方針，既要注重理論的系統性，又要有針對性、科學性，圍繞街道黨工委中心工作組織教學，不斷提高黨員和幹部運用馬克思主義基本觀點分析新情況、研究、解決新問題的能力。
（三）與前進街道建立聯建平台，發揮街街聯合、優勢互補的作用。
1．摸清地區資源優勢，做到情況清、底數明，並探索合作方式，為聯建打好基矗
這項工作要利用半年最多不超過一年的時間，摸清兩個街道各自的優勢，這是一項基本任務。在摸清底數的情況下，積極根據實際情況探索兩個街道合作的方式和載體，要充分發揮前進街道地域廣闊的優勢，重點探索為上園地區經濟發展助力的平台，力爭做到政治搭台，經濟唱戲，規劃方案《黨建工作五年規劃》。
2．建立合作載體和平台，做到優勢互補，不斷提高地區發展能力。
這是兩個街道聯建的一項重點工作，需要用一到兩年的時間。要整合地區資源，創建兩個街道聯建的平台和載體，如定期開展聯合學習，定期開展聯合調研，定期進行座談等，通過多種多樣的平台和載體，真正實現兩個街道優勢互補、雙贏共進。
3．發揮好聯建的優勢，並將這種聯建形式形成長效機制，為兩個地區的發展提供保障。
此項工作要利用一到兩年的時間。在合作方式和載體的探索中，要認真總結經驗，尋找到最佳合作方式和載體，並將好的合作方式和載體發揚光大，形成合作的長效機制，為地區發展提供保障。
五、組織領導
1．加強組織領導。建設學習型黨組織在街道黨工委的統一領導下，由黨辦實施，將此項活動作為機關黨建工作的一個重要內容，抓好、抓實、抓出成效。
2．堅持“一崗雙責”。機關各黨支部書記是本支部創建學習型黨組織活動的第一責任人，要按照“一崗雙責”的要求，切實履行職責，把創建學習型黨組織擺上重要議事日程，統一部署、統一檢查，抓好落實。
3．建立激勵機制。對制定了比較完善的學習規劃或計劃，創造性開展形式多樣的教育活動，形成濃厚的學習氛圍，並能運用理論指導實踐、推動工作的黨支部和刻苦學習、考試成績優異、深入調研，成果明顯，在創建學習型黨組織活動中發揮較大作用的個人給與表彰獎勵。
第三部分 嚴於律已 求真務實 打造廉潔奉公團隊
一、指導思想
以鄧-小-平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，着力推進懲治和預防腐-敗的體系建設，為地區經濟、社會和-諧發展提供保障。
二、工作目標
進一步強化黨員領導幹部作風建設，廉潔自律自覺性得到加強，清風正氣、執政為民的作風觀念得到牢固樹立。
三、主要工作任務
（一）建立、完善各項規章制度
（二）加強對黨的政治紀律執行情況的監督檢查
深入開展黨的政治紀律教育，促使黨組織和廣大黨員幹部加強黨性觀念，嚴格遵守黨的政治紀律，始終保持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，始終同黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央權威，切實保證政令暢通。
（三）嚴格落實紀檢監察各項制度
及時報告履行職責、政治理論和業務學習、廉政建設及作風建設情況等；認真落實各項規章制度，加強監督制約。加強黨內監督，堅持和完善民-主集中制，認真執行領導班子議事規則以及黨內重要情況通報和報告制度；嚴格執行黨員領導幹部報告個人有關事項、述職述廉等制度；要切實加強領導班子民-主生活會的指導和監督，提高民-主生活會的質量，要完善監督運行機制和工作規範，切實提高黨內監督工作的實效性，進一步規範黨務公開工作，切實保障黨員權利，堅決維護制度的權威性和嚴肅性，進一步做好對領導幹部的日常管理和監督。
四、階段安排
1．打基礎階段（利用一年時間）：完成各項日常事務性工作，對地區進行摸底調查，對地區做到情況請、底數明，並建立各項規章制度；
2．鞏固完善階段（利用兩年時間）：完善、健全各項規章制度，大力宣傳各項規章制度，形成合力，將各項規章制度落實到實處，加強監督。要抓住幹部隊伍建設這個關鍵，努力提高五種能力：學習思考能力、求真務實能力、學習思考能力、組織協調能力、抵禦誘-惑能力。
3．提高階段（利用兩年時間）：在街道上下營造“求真務實、真抓實幹”的工作作風，加強領導幹部作風建設，推行領導幹部率先示範，求真務實的工作機制和黨政領導幹部問責制。 全面履行職能，切實加強紀檢監察組織自身建設。
第四部分 健全機制 夯實基礎 確保黨羣工作全面發展
一、共青團工作
（一）指導思想
以團的十六屆二中全會精神為指針，深入貫徹落實團市委十四屆二次全會精神，緊緊圍繞區委“四區”建設中心工作，按照“抓基層、打基儲強職能、促凝聚”的總體思路，根據地區新特點，整合地區新資源，理清工作新思路，切實做好上園地區共青團工作。
（二）工作目標
以加強基層組織建設為重點，以竭誠服務青年、廣泛聯繫青年為根本，以增強團組織凝聚力為目標，團結帶領導廣大青年為保持上園經濟平穩較快發展，促進地區和-諧穩定做出新貢獻。
（三）主要任務
1．組織青年，着力增強基層團組織對青年的吸引和凝聚
社區團組織建設實現新突破。在全街範圍內大力推進社區團建工作，組織社區與駐街大企業和“兩新”組織結成團建互助對子，豐富社區團支部工作資源，搭建新的基層團建互動平台。
計劃2014年—2014年底前，每個社區分別與駐社區兩家以上“兩新”組織建立團建互助對子，鞏固原有“三建”成果，重點在“兩新”組織團建“成活率”上下功夫，改變過去“建完就走”的打法，年初街道、社區與團建單位要建立常年文體活動計劃、開展公益活動並建立工作制度、監督機制，逐步規範，使互助對子能常年堅持、健康發展。
街道團工委要每年組織一次共青團工作座談會，邀請團區委領導、街道領導及團建互助對子成員單位參加，總結一年來共青團工作開展情況，交流工作體會，制定下一年工作計劃。
2014年—2014年為鞏固提高階段。針對前兩年的工作，進一步總結經驗，查找不足，制定新的鞏固提高方案。爭取，在2014年實現每個社區有一個成熟的團建示範點，全街至少有兩個示範點樹為全區典型。
2．引導青年，積極推動理想信念教育實現新突破
結合每年學雷鋒紀念日、十八歲成人節、五四運動等重要教育契機，不斷加強我街青少年理想信念教育和社會責任意識，通過豐富多彩的活動，使青年們樹立正確的人生觀和榮譽觀。
計劃2014年—2014年，連續三年，利用暑假在中國小中舉辦“我愛紅色經典”“讓我受益非淺的一本書”“我這幾年的讀書心得”系列讀書徵文活動。組織同學們閲讀中國紅色經典圖書、世界名著、科普圖書，然後撰寫讀書徵文，參與比賽。通過系列活動深化“讀書計劃”的落實，同時讓青少年通過讀書增長智慧，養成習慣。
3．服務青年，推進青年就業創業項目取得新提升
把促進青年就業創業作為當前服務青年的重中之重，充分發揮共青團的組織優勢，為大學生搭建就業平台，激發創業潛力，提升大學生就業創業的能力水平和綜合素質。與駐街企業、街道社保科共同建立就業信息服務，為街道青年提供就業信息，提高就業率。
2014年年底前，與街道社保科就業部門、社區就業部門及駐街企業聯合，設立街道招聘求職信息庫，彙集企業招聘信息和轄區內青年求職信息，每日更新，專人維護，常年堅持，做到隨時可瞭解本地區人員求職和招聘情況。
2014年—2014年，每年6月份聯合駐街企業、街道社保科，由街道團委主辦一次中等規模的人才招聘會。
2014年，在前三年工作成果基礎上，召開創業成功報告會，邀請在街道協助下創業成功的青年講述創業經歷，分享自己的心得體會，使更多的青年樹立就業創業決心。
4．圍繞中心，切實增強團組織在地區經濟社會發展中的貢獻力
團結帶領全街青年為實現“十二五”時期經濟社會發展的重點任務貢獻力量。
深化“青年文明號”品牌建設，以每年學雷鋒紀念日、五四青年節等為契機，開展青年志願者扮亮沈城，環保實踐活動。在全運會期間，組織街道青年志願者在全街範圍內開展“迎全運，從為做起”活動，從一點一滴小事做起，抵制不文明行為，為沈城增光。
計劃於2014年舉辦上園街道傑出青年人物評選活動。通過單位推薦、社區投票、居民評選方式評選出上園街道十大傑出青年，樹立品牌，帶動轄區內青年爭創行業先進，弘揚永不自滿、攻艱克難、勇攀高峯的精神。
2014年—2014年在評選活動基礎上，舉辦上園街道傑出青年人物座談會，為社會發展做出突出貢獻的青年，結合各自職業特點，各抒己見，暢所欲言，為我街經濟及社會發展獻計獻策。
二、工會工作
（一）指導思想
以“科學實踐，與時俱進”為指導，認真貫徹落實街道“新上園、新起點、新機遇、新思路、新舉措、新發展、新成果”工作指導方針，充分認識加強街道工會工作的重要性，完善街道、社區工會組織建設，建立有效的街道、社區工會工作體制和運行機制，為構建和-諧勞動關係，維護社會穩定發揮重要作用。
（二）總體目標
根據上園街道非公企業小而散，人員流動性大的特點，以建立非公企業聯合工會的形式，把非公企業組織起來，保障勞動者權益，按照上級工會提出的“工會組織完善，維權機制健全，活動開展正常，基礎工作紮實，經費依法收繳”的工作要求，組織開展工會組織基礎建設工程活動，加強各項工會工作，積極爭創先進街道工會。
（三）主要任務
“兩建三加強”：一是建立上園街道非公企業聯合工會。在深入調查的基礎上，對轄區內25人以下非公企業登記造冊，認真規劃做好非公企業聯合工會的組建工作。二是建立上園街道非公企業工會聯合會。組織25人以上建會的未建會的非公企業建立工會聯合會。加強街道、社區工會組織建設，不斷擴大和完善工會組織網絡和功能。以“兩個建立”活動的深入，帶動工會各項工作卓有成效的開展。
1．加強區域性集體合同簽訂與管理工作。
2．加強社區工會組織建設，落實各項工會工作。
3．加強困難職工幫扶工作的檔案管理和體系建設。
（四）階段安排
1．利用三年時間完成上園街道非公企業聯合工會、非公企業工會聯合會的組建運行工作。
2．兩年時間建立完善社區區域性集體合同簽訂管理工作和維權機制，做好源頭維護。
3．按時完成上級工會、街道黨工委安排的各項工作任務。2014年下半年，街道、社區工會組織力量深入社區、企業宣傳工會法、建會意義，打造建會的有益氛圍，奠定建立非公企業聯合工會的工作基矗
街道工會承擔着地方工會和基層工會的雙重職能，發揮着區總工會和基層工會的中間環節作用。因此街道工會工作必須措施具體辦法得力，我們以五年規劃為基礎，圓滿完成工會各項工作。期盼街道黨工委加強對工會工作的領導，幫助解決實際困難。
三、婦聯工作
（一）指導思想
在上園街道黨工委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，參與地區經濟、社會和-諧建設。
（二）工作目標
深入開展婦聯工作，提高婦女綜合素質、不斷提高婦女維權意識、深入挖掘典型，促進和-諧家庭建設、引領廣大婦女同志積極參與地區經濟建設。
（三）主要工作任務
1．宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策。引導婦女發揚自尊、自信、自立、自強精神，提高思想道德素質、科學文化素質和健康素質，成為有理想、有道德、有紀律的時代新女性。
2．維護婦女兒童合法權益，促進男女平等。大力加強法制宣傳教育，開展以《婦女法》、《婚姻法》、《勞動法》為重點的法律、法規宣傳教育，採取靈活多樣、切實可行的宣傳教育形式，不斷提高婦女的法律意識和依法維權能力，做好婦女上訪案件的調解工作，維護婦女的合法權益。新華社區是“遼寧省婦女兒童維權服務示範站、遼寧省社會治安綜合治理示範站”，在此基礎上在各社區全面推廣，使婦女兒童的權益充分得到保障。
3．以科學發展觀為統領，堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”，圍繞中心，服務大局，團結、組織、引領廣大婦女羣眾踴躍參加“雙學雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”創建和爭創“雙合格”活動，在推動我街經濟發展和社會進步中發揮重要作用。
4．社區成立“巾幗家園”志願者服務隊，進行法律諮詢、健康宣傳、婚姻指導、等義務活動；成立“母親勸説團”志願者服務隊，在社區勸導不文明行為、對網癮少年進行勸導等；深入挖掘樹立典型事蹟：如優秀的教育工作者，教學帶頭人、具有救死扶傷精神的胸科醫院的醫生、關心青少年成長的王欣等。
5．深入開展各項活動：“三·八”期間開展形式多樣的活動；“五·四”期間開展向先進女青年學習活動；母親節座談會；“六·一”期間開展“好媽媽親自互動”活動；教師節期間召開座談會：教學帶頭人介紹經驗。
（四）階段安排
1、打基礎階段（利用一年時間）：完成區婦聯交辦的日常性工作，熟悉地區的基本情況，並建立各項規章制度；
2、鞏固完善、提高階段（利用四年時間）：完善、健全各項規章制度；深入開展和-諧家庭建設，樹立典型、推廣先進事蹟，推動地區的精神文明建設向縱深發展。
四、關工委工作
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，繼續開展以社會主義核心價值體系為主題豐富多彩的教育活動，唱響時代主旋律。用科學發展觀總結過去，指導未來，使關工委工作健康有生機，取得新發展，實現新跨越，再創新佳績。
（二）具體目標
1．提高青少年的基本素質。“以人為本，德育優先”。青少年德育教育問題，學校、社會、家庭對青少年素質教育都負有重要的責任，學校處於青少年素質教育的“龍頭”地位。因此，在轄區內的中國小校中組織開展“五老關愛課堂”、“英雄中隊”、“家長學校”等各項活動，發揮“五老”政治理論過硬，社會經驗豐富的優勢，組織形式多樣生動活潑的思想道德教育，如參觀9.18紀念館，周恩來紀念館，開展紀念抗美援朝60週年等活動，
努力提高青少年的基本素質。
2．保障青少年的基本權益。隨着民-主法制建設的不斷推進，維護青少年權益工作已引起社會各界的高度重視。基於這一點，今後五年中健全完善社區關工委“八大員”職能，發揮關愛課堂中法制幫教員，網吧義務巡邏員作用，積極參與《未成年人保護-法》、《預防未成年人犯罪保護-法》宣傳實施活動，參與做好有關青少年矛盾糾紛調處工作，為青少年提供法律幫助和維權的輿-論支持。積極配合有關部門，掃除、打擊損害青少年身心健康的社會醜惡和犯罪活動，優化青少年成長環境。
3．滿足青少年的基本需求。隨着經濟社會的不斷髮展，青少年的成長環境也隨之發生變化，也會給青少年的心態、行為帶來深刻影響。在物質生活需求得到滿足之後，必然渴望更高層次的精神給養，關工委工作應正視這種需求變化及帶來的影響，全面把握正確引導、注重個性、區分不同、有的放矢的做好青少年思想道德教育工作，呼籲推動解決青少年學業負擔問題、維護校園安全、組建治安巡邏隊伍維護校園及周邊秩序，為青少年更好的學習和生活打造平靜祥和的外部環境。
4．增強青少年基本技能。為了青少年未來的生存與發展，在其成長過程中應重視基本生存技能的職業教育，關工委要堅持利用“五老”生活經驗豐富的優勢，搭建青少年學習生活技能的舞台，培養他們知識轉化為實踐的應用能力，面對艱苦的生存能力，衣食住行的生活能力。通過開展感恩、立志、學習技能、社會實踐各項教育，開展小發明、小創造競賽等有益活動，為他們將來的市場競爭和自主發展積累經驗、積蓄能量。
（三）主要任務
在街道黨工委的領導和上級關工委的指導下，在“五老”志願者的共同努力下，做好做細關心下一代各項工作。
1．“急黨所急，想青少年所想，盡關工委所能”。為培養教育和關愛孩子們去紮實工作，全心全意為青少年服好務。
2．充分發揮“五老”作用，提高關心下一代工作的認識，為培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接-班人做出貢獻。
3．正確把握自己的地位。主動配合有關部門和社會團體，以關工委的積極作為和成果，推動關心下一代工作的不斷髮展。努力實踐“有為才能有位，有位更能有為”。
（四）保障措施
1．統一命名。由區、街關工委下文為街道各社區“學雷鋒中隊”命名、授旗。使向雷鋒學習的活動得到普及和發展提供有力保證。
2．形成機制。各社區關工委將學雷鋒活動（每年兩次主題活動）制度化，對學生進行思想道德考評，記入“思行”存摺中（重新啟動），並做到定期總結表獎，激勵他們做雷鋒式好少年。
3．拓展隊伍。由社區向學校拓展由“學雷鋒中隊”到“學雷鋒團支部”“學雷鋒小隊”等。三年之內，8個社區關工委對八個校內中（小）隊，及本社區對幼兒園。
4．典型帶動。在對未成年人開展學雷鋒活動及社會主義思想道德教育活動中，湧現出的青少年及“五老”，要樹立典型，學有榜樣。對周邊的中國小優秀教師的先進事蹟，及學科帶頭人要加強聯繫，互相學習支持。
通過英雄中隊、典型帶路活動，幫助青少年從小樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，養成高尚情操方面發揮積極作用，推動關心下一代工作蓬勃發展。
第三篇：鄉鎮黨建工作五年規劃
鄉鎮黨建工作五年規劃
為認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神和盛市、區黨代會精神，以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，把基層黨組織建設成為貫徹黨的十七大精神，構建“文化萬春、生態萬春、和-諧萬春”的組織者、推動者和實踐者，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和影響力，鄉鎮黨建工作五年規劃。現結合我鎮實際，制定2014─2014年萬春鎮黨組織建設規劃。
一、指導思想
堅持以鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，緊緊圍繞構建“生態萬春、文化萬春、和-諧萬春”的總目標，堅持解放思想與實事求是相統一，開拓創新與求真務實相統一，以改革創新精神加強黨的建設，在推進基層黨組織建設上邁出新步伐，在加強黨員隊伍建設上取得新成效，在提高基層黨建工作水平上實現新突破，努力開創新時期全鎮基層黨建工作的新局面，為加快打造“温江北部新城、獨具特色的生態旅遊小鎮”進程提供堅強的組織保證。
二、基本原則
加強和改進黨的基層組織建設，應堅持以下幾條原則：
(一)圍繞中心、服務大局。遵循經濟社會發展規律，自覺把基層黨建工作放到全鎮發展大局中去謀劃，找準工作着力點和結合點，堅持用黨建來推動服務，用服務成效來檢驗黨建，通過全面加強基層黨組織建設，發揮基層黨組織凝聚人心、推動發展、促進和-諧的作用。把各方面力量凝聚到建設“文化萬春、生態萬春、和-諧萬春”目標上來。
(二)拓展領域、強化功能。始終着眼於提高執政能力、鞏固執政基礎，注重從思想上、組織上、作風上、制度上全面加強基層黨組織建設，以構建大黨建格局為目標，健全和完善基層黨建工作領導體制、統籌協調機制和資源支撐體系，增強基層黨組織的組織管理功能、教育引導功能和服務協調功能，使黨的領導、黨的工作更加有效地覆蓋全社會各個領域，以黨內和-諧促進社會和-諧。
(三)分類指導、整體推進。按照領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣眾反映好“五個好”的目標要求，深化各個領域基層黨建工作示範點建設，加強分類指導，狠抓落實。既有工作目標要求，又有具體措施辦法;既注重做好經常性工作，又重視解決突出問題，使各個領域基層黨組織建設整體推進、協調發展。
(四)改革創新、創出品牌，工作總結《鄉鎮黨建工作五年規劃》。主動順應形勢任務的發展變化，堅持以改革的精神加強和改進基層黨組織建設。立足萬春實際，勇於探索，求實創新，加強宣傳，擴大影響，着力破解工作中的難點和瓶頸問題，建設一批有較高知名度、走在發展前列的時代新典型，努力抓出我鎮基層黨建工作的特色和品牌。
三、目標任務
以“三項創建”活動為載體，着力推進改革創新，切實加強和改進基層黨組織的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，全面提高基層黨組織的創造力、凝聚力和影響力，提高黨員隊伍素質，提高基層黨建工作整體水平，努力使全鎮基層黨組織達到“領導班子好、黨員幹部隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣眾反映好”的“五個好”的目標要求，真正成為貫徹“三個代表”、構建“文化萬春、生態萬春、和-諧萬春”的組織者、推動者和實踐者。主要目標是：
——社區黨的建設。社區黨組織的領導核心地位進一步加強。社區黨建工作機制進一步健全，以社區黨組織為核心的社區組織體系健全，資源共享、優勢互補、共駐共建的協調機制不斷完善。社區黨組織領導班子和工作者隊伍素質進一步提高，知識化、專業化、年輕化進程不斷加快，形成一支以35-45週歲、具有高中以上學歷，政治素質好、聯繫羣眾、熟悉社區建設和管理，具有奉獻精神和協作意識的社區黨務工作者隊伍。社區管理和社區服務的水平進一步提升。社區服務內容不斷拓展，以社區黨建推動社區服務，以社區服務檢驗社區黨建。以人為本，以服務羣眾為重點，能滿足社區不同羣體需求的服務體系進一步完善。力爭區級黨建工作示範社區達到3-5個，以點帶面，整體推進社區黨建工作。
——農村黨的建設。黨組織的領導核心地位進一步鞏固，黨在農村的各項方針政策得到堅決貫徹。黨組織設置進一步完善，黨建資源配置不斷優化。基層黨員、幹部隊伍結構進一步優化，素質普遍提高，帶頭髮展經濟、帶領羣眾共同致富的能力明顯增強。村黨組織書記年齡45歲以下的達70%左右，具有高中(中專)以上學歷的達90%左右，其中大專以上學歷的達50%左右。深入紮實地開展好“三級聯創”活動，不斷豐富“三級聯創”的內涵，全面加強農村基層民-主政治建設，管理處和村兩級推行政務公開、村務公開，村級其它組織配套建設全面加強，村民代表大會，村民理財小組的監督作用得到充分發揮。村級組織活動場所“五個之家”建設不斷推進，農村黨建工作的規範化程度不斷提升。農村黨建工作示範點爭創活動全面展開，湧現出一批盛市農村黨建工作示範點。
——“兩新”組織黨的建設。黨組織的覆蓋面不斷擴大。具備單獨建立黨組織條件的“兩新”組織100%建立黨組織;暫不具備單獨建立黨組織條件的“兩新”組織100%配備黨建工作指導員、聯絡員，確保黨建工作覆蓋率100%。黨建工作制度不斷完善，體現黨章要求、符合“兩新”組織特點、有利於發揮黨組織作用的新制度逐步建立健全。“兩新”組織黨員業主、黨組織負責人的培訓機制逐步完善，措施落實到位。認真貫徹黨的方針政策，引導和監督企業依法運行，圍繞企業生產經營積極開展黨組織活動並富有成效，促進黨建工作和企業和-諧發展。深化黨工團聯動措施，紮實推進黨建帶工建和黨建帶團建工作，黨組織的凝聚力、影響力不斷增強。黨建工作水平不斷提高。按照“示範帶動、典型引路”的工作思路，積極探索非公有制經濟組織黨建工作新途徑。
——機關黨的建設。建立健全黨委統一領導，書記負全責、帶頭抓，分管成員具體抓，其他成員結合分工協同抓，機關黨組織抓落實，一級管好一級，一級帶動一級的機關黨建工作格局，真正做到思想上更加重視，行動上更加自覺，作風上更加務實。抓好機關黨員特別是黨員領導幹部的教育管理和監督，全體機關幹部立黨為公、執政為民、求真務實、勤政廉潔的意識明顯增強。黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用突出，學習型、創新型、服務型機關的創建活動深入推進，依法行政、運轉協調、公正透明、廉潔高效的政務環境得到進一步改善。
第四篇：今後五年縣直機關黨建工作的總體思路
今後五年，縣直機關黨建工作的總體思路是：全面貫徹縣委第十三次黨代會精神，緊緊圍繞服務中心建設隊伍兩大任務，積極履行協助、監督兩大職能，以抓黨建、促發展為主題，以建設“五個好”黨組織和培育“五帶頭”優秀黨員為目標，強化措施，分類指導，全面提升機關黨建工作水平，充分發揮機關黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，努力為建設長三角“秀美、富裕、和諧”的現代田園城市提供強有力的思想和組織保證。具體做好以下幾方面工作：
一、抓理論武裝，推進學習型黨組織建設。
建設學習型黨組織、學習型機關，培養學習型黨員幹部，是機關工作的重要任務。要從學習內容、學習制度、學習形式和學習環境等方面，以全新的角度和標準，抓實抓好學習型黨組織建設。一要認真學習胡錦濤“七一”重要講話及十八大精神，積極探索加強和改進機關黨的建設的新思路和新舉措，深入開展社會主義核心價值體系教育。二要創新開展黨員教育培訓活動，制定教育培訓方案和安排計劃，以黨組織書記講黨課為抓手，深入開展寓教於樂、豐富多彩的黨日活動，不斷拓寬黨員幹部受教育的渠道。三要組織開展好讀 1
書月活動。每年舉辦一次，明確學習重點，建立學習制度，通過開闢學習園地、創辦讀書 、舉辦講座、心得演講、學習考試等形式的助學促學活動，引導機關黨員多讀書、讀好書、善讀書，提高黨員幹部的能力素質，推動促進科學發展。
二、抓強基固本，增強黨組織凝聚力。
切實做好抓基層打基礎工作，是今後五年機關黨的組織建設和黨員隊伍建設的重點。一要切實加強機關黨組織班子建設。嚴格按照《條列》要求，加強黨組織領導班子建設，按規定程序做好換屆工作，及時理順黨組織和黨員關係，保證黨的活動正常開展。二要認真負責地做好黨員發展工作。堅持黨員發展16字統計，夯實對入黨積極分子的教育、培養和考察責任，建好入黨積極分子隊伍，實行黨員發展三政審三公示制，建立和完善入黨積極分子檔案，嚴格按照黨員標準和程序發展新黨員。三要分類搞好培訓，抓好隊伍建設。擬每年舉辦二期黨務幹部培訓班，每年舉辦一期黨建信息員和新黨員培訓，加強對黨員隊伍的教育和管理。四是抓好黨員活動陣地建設。要求各黨組織積極創造條件，在現有的基礎上不斷提高黨員活動室建設水平。五要積極發展黨內民主建設。要切實推進黨務公開，建立黨內情況通報、情況反映、
重大決策徵求意見、黨務信息發佈、黨組織向黨員報告工作等制度，探索推行黨員對黨內事務聽證、建議提案、定期評議黨組織班子成員等制度，組織黨員民主討論黨內重要事項，落實機關黨員對黨組織事務的知情權、參與權、選舉權、監督權，提高黨員主體地位意識，充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用，引導黨員正確行使權利，認真履行義務。六要認真規範黨費收繳管理。嚴肅黨費收繳紀律，實行黨費收繳管理工作規範化。
三、抓創先爭優，提升黨建服務中心工作效能
全面深入開展創先爭優活動室機關黨的一項重點工作。要圍繞創先爭優開展黨建主題活動，使機關黨建更好地服務中心，提升水平。一是繼續深化創先爭優活動。要以“一個黨組織就是一個戰鬥堡壘”和“一個黨員就是一面旗幟”為抓手，在機關黨員中開展以“三學三比三無”（學理論、學業務、學先進，比學習、比服務、比業績，無違紀、無差錯、無浪費）為主要內容的“為民服務、崗位爭優”主題實踐活動，在窗口單位黨組織中，全面開展帶有承諾性質的黨員掛牌上崗、黨員服務區、黨員服務中心和以提高服務質量、提升服務效能為重點的黨員先鋒崗和業務技能競賽活動，要通
過樹立榜樣抓點示範，以點帶面，推動中心工作上台階。二是堅持抓好黨組織書記講黨課活動。各黨組織班子要明確責任、確定專題、較好規劃、創新形式、做好輔導、定期舉辦黨課學習。要把理論武裝和提升知識水平與促進黨全面發展融為一體，使黨課學習富有實效。每個黨組織每年上黨課不少於2次。三是大力開展黨員義工服務和美家園建設活動。要繼續推行機關黨員義工服務和美家園、美化城鄉活動，定期組織黨員義工到包扶村體驗生活，調查研究，促進以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展。四是創新開展好主題黨日活動。要按規定要求有組織、有計劃地抓好黨日活動，並通過評選“最佳黨日”推動活動的正常開展，以活躍黨的生活，激發黨員發揮先鋒模範作用。
四、抓作風建設，營造風清氣正的發展環境
要繼續以執行力建設為重點，加強機關作風建設。一是認真開展羣眾評議機關活動。要在原有評議的基礎上，完善評議方案，以評促改，以評增效。二是嚴格黨的組織生活，強化黨性教育。要堅持三會一課制度，通過定期開展黨員黨性分析評議活動，定期召開民主生活會，積極開展批評與自我批評，分析黨內思想狀況，認真查找班子和黨員在黨性、
黨風、黨紀方面的問題，嚴肅處置不合格黨員，純潔黨員隊伍，保持黨員隊伍的先進性。深入開展講黨性、重品行、作表率活動，抓樹先進典型，大力弘揚正氣。三是認真落實黨風廉政建設責任制。建立健全拒腐防變長效機制和反腐倡廉制度體系，按新《條例》規定，加強黨內監督，全面落實黨風廉政責任制，以廉政教育為重點，繼續開展廉政文化進機關活動，加強機關黨員廉潔從政教育，努力為全縣經濟社會發展營造風清氣正的良好環境。
五、抓自身建設，提升機關黨建工作科學化水平。 切實增強做好機關黨建的責任意識，提升業務水平，加強工作指導。一是認真學習做好新《條例》。通過學習貫徹《條例》，促進本部門本單位黨建工作走向規範化和制度化，不斷提高機關黨建科學化水平。二要加強黨建目標管理責任制。工委將以各機關黨組織簽訂黨建目標責任書，保證年度黨建目標任務的各項要求措施落到實處。三是實行黨建聯繫點制度，加強工作協調指導。建立10個左右的黨建聯繫點，通過抓點示範，取 經驗，樹立典型，以點帶面，指導工作。每年召開一至二次黨組織負責人會議，通過座談會、徵詢會、研討會等方式，集中商討解決黨建工作中存在的問題。四是
探索建立機關黨建工作新機制。工委每年將通過召開黨的工作會議、黨建工作現場會、經驗交流會、座談會和“走出去、讀進來”等形式，明確機關黨建工作的目標任務，指導開展工作，促進任務落實。各黨組織要按照抓規範促提高的工作思路，完善片組活動制度，推動工作創新。
第五篇：向陽村黨支部黨建工作五年規劃
向陽村黨支部黨建工作五年規劃（2014-2014年）
村級黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，加強農村黨建工作是貫徹黨的在農村政策方針的必然要求，是實現農村全面協調可持續發展的重要保證。2014—2014年，是向陽村全面推進建設社會主義新農村的關鍵時期。為全面落實村“十二五”規劃的各項任務，按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，結合本村實際，制定本規劃。
一、黨建工作的基本經驗
在長期的農村工作實踐中，村黨支部認真貫徹“三個代表”重要思想，以科學發展觀統領農村工作全局，充分發揮領導核心作用，不斷加強黨建和思想政治工作，使全村各項事業取得了顯著的成績，同時也探索和積累了許多寶貴的黨建工作經驗。概括起來主要有以下五個方面：
（一）堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線
黨的思想路線，是做好一切工作的先導和前提。村黨支部堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，面對新的形勢和任務，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創新，在實踐中探索經驗，在探索中深化認識，以改革破解難題，以發展凝聚人心，以創新振奮精神，搶抓機遇，把全村的各項事業不斷推向前進。
（二）堅持把村領導班子和黨員隊伍建設作為黨建工作的關鍵
政治路線確定之後，幹部是決定的因素。村黨支部充分發揮領導核心作用，堅持支委領導下的分工負責制，高度重視並加強民主集中制建設，着力提高村兩委領導班子和黨員隊伍的思想政治素質和依法治村能力，大大增強了村兩委領導班子的團結和活力，有力地推動了村級事業持續快速健康發展。
（三）堅持羣眾路線，依靠村民，走村民自我管理之路
農村的事業是全體村民的事業。村黨支部始終堅持以人為本，牢固樹立和落實正確的羣眾觀，把體現村民的願望和意志、代表最廣大村民的根本利益，作為想問題、辦事情的出發點和落腳點，順民心、合民意、聚民智，充分調動了村民的積極性、主動性和創造性，保證了各項工作的貫徹落實。
（四）堅持把黨的建設和村上的中心任務緊密結合，緊緊圍繞農村發展大局開展工作
圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。村黨支部始終以科學發展觀統領工作全局，積極探索黨建工作的新思路、新途徑、新方法，不斷拓寬工作領域，改進工作方式，形成了黨的工作與村上中心工作目標一致、相互依託、相互促進的工作格局，拓展了黨建工作的空間，增強了黨建工作的活力。
（五）堅持統籌兼顧，正確處理改革發展穩定的關係，全力維護農村穩定
穩定是改革和發展的前提。村黨支部始終高度重視安全穩定工作，在穩定中推進改革發展，通過改革發展促進穩定，重視把握意識形態領域的信息輿情和羣眾的思想動態，認真解決廣大村民關心的熱點問題，大力推進和諧農村和平安農村建設，為農村改革與發展創造了安全穩定的環境。
二、黨建工作的指導思想、原則和總體目標
未來五年，向陽村發展面臨着一系列重大戰略機遇，處於站在新起點、致力新跨越、實現新發展的關鍵時期，村兩委確定了“十一五”時期的奮鬥目標。新的形勢和任務，對農村黨建工作提出了新的更高的要求。
（一）黨建工作的指導思想：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，按照加強黨的先進性建設的要求，以提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力為目標，努力加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，充分發揮黨支部的領導核心、政治核心、戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷加強村領導班子、幹部隊伍、黨員隊伍和民主政治建設，進一步健全完善農村基層組織建設常抓不懈的工作機制，努力把農村基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者，為實現村“十一五”規劃目標提供強有力的組織保證。
（二）原則。加強和改進黨的基層組織建設工作，應堅持圍繞中心、服務大局的原則，黨要管黨、從嚴治黨的原則，與時俱進、開拓創新的原則，求真務實、民主開放的原則。
（三）黨建工作的總體目標：從今年起到2014年底，以三級聯創活動為載體，着力推進改革創新，切實提高村黨建工作整體水平，努力使本村村級基層黨組織達到“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、羣眾反映好”的“五個好”的目標要求，真正成為貫徹“三個代表”的組織者、推動者和實踐者。主要目標是：
1、黨組織的領導核心作用進一步鞏固，黨在農村的各項方針政策得到堅決貫徹。村黨組織達到“五個好”的目標。
2、農村黨員、村幹部隊伍結構進一步優化，素質普遍提高，帶頭創造財富、帶領羣眾致富、帶動一方共富的能力明顯增強。村黨組織書記年齡45歲以下，具有國中以上學歷的達，村兩委班子平均年齡低於45歲，文化程度國中以上。
3、農民收入明顯增加。後進村整頓轉化工作成效明顯；“示範村”創建工作走在全鎮前列。
4、全面實行村黨組織的“兩推一選”、村民委員會的依法直選制。
5、以村黨組織為核心的村級其它組織配套建設全面加強。實行依法治村、依法行政，推行村務公開制度。村黨組織領導的村民自治組織充滿活力。農村社會穩定，基層民主法制建設和精神文明建設全面推進。
6、建立和完善農村黨員、村組幹部實用技術和市場經濟知識培訓制度，規範農村實用技術示範基地建設，通過開辦以村組幹部為主要對象的崗位培訓和開放式教育大專班，走出一條依託社會資源、利用社會力量來培訓黨的農村基層幹部的新路子。
7、黨員隊伍建設得到加強。（1）黨員的政治素質明顯提高。通過先進性教育活動和黨員主題教育，積極教育和引導廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想，牢固確立政治意識、大局意識和發揮先鋒模範作用的責任意識；帶頭貫徹落實黨的路線方針政策，自覺履行黨員義務，遵守黨內生活準則，增強明辨是非能力和組織紀律觀念；牢固確立開拓創新意識，自覺成為勤於學習、勇於實踐、鋭意創新的模範；牢固確立宗旨意識，始終保持同羣眾的密切聯繫，全心全意為人民服務。（2）創業本領明顯增強。五年期間培訓黨員3000人次。黨員幹部每年培訓不少於30天，普通黨員每年培訓不少於15天。（3）隊伍結構明顯優化。今後五年，全村每年發展新黨員5名左右。其中，35歲以下青年佔70%左右，婦女黨員佔30%左右，國中以上文化佔85%左右。
三、今後五年的主要工作
（一）以提高素質、增強能力為重點，進一步加強村黨組織領導班子和幹部隊伍建設
堅持把思想政治建設放在首位，大力加強對基村幹部的教育培訓。充分利用鎮黨校及其他教育培訓基地，開展多種形式的教育培訓。每年對全村黨員幹部輪訓一遍。
堅持正確的用人導向，選優配強基層黨組織領導班子。村黨組織全面實行“兩推一選”辦法選舉產生領導班子。提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村黨組織領導班子成員與村委會成員交叉任職。拓寬村級組織選人渠道，加大後備幹部培養力度，加強村幹部規範化管理。
（二）以保持先進性為核心，切實加強和改進黨員教育管理工作
堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員。積極創設黨員充分發揮作用的有效載體。深入開展“雙培”、“雙帶”、“設崗定責”、“好事實事競賽”等活動；進一步完善黨員教育管理長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。
（三）以“三級聯創”為載體，廣泛開展創建“五個好”村黨支部活動
紮實推進三級聯創活動的深入開展。緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定，深入開展創建“五個好”村黨支部活動；
（四）以制度建設為根本，建立健全加強黨的基層組織建設的工作機制
建立健全村“三級聯創”機制。鞏固和發展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，積極探索“幹部經常受教育、農民長期得實惠”的有效途徑。建立健全農村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。規範農村重大事務民主決策和管理程序。完善村務公開制度。建立健全規範有效的村黨組織監督機制。重點要加強對管人、管財、管物的黨員幹部的經常性監督和教育。建立健全發展和擴大黨內民主的保障機制。
（五）以改革創新為動力，努力開創村黨建工作的新局面
在繼承基層黨組織建設的優良傳統和寶貴經驗的同時，努力創造適應新形勢新任務要求的工作方法。着力提高組織生活質量，增強思想性、針對性，使之既生動活潑，又富有實效。進一步總結以文化建設為載體、開展行之有效的思想政治工作和精神文明建設的成功經驗。高度重視黨員對黨內生活效率和質量的要求，尤其是青年黨員自主性強、民主意識強的特點，充分調動黨員參與組織生活的積極性。適應信息化全球化發展趨勢，充分運用網絡技術積極探索“網絡黨建”的新路子。
四、組織領導
加強村級黨組織建設，是一項長期而重大的任務。必須切實加強領導。
（一）健全和完善領導責任制。各級黨組織主要負責同志是抓基層黨建工作的“第一責任人”，要經常深入基層，發現問題，總結經驗，推動工作。區委每年召開兩次常委會專題研究部署基層黨組織建設工作，屆期內至少召開一次全委會專題研究部署基層黨組織建設工作。建立聯席會議制度，健全黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、紀檢和宣傳等部門各司其職、行政部門支持配合、工青婦等羣團組織積極參與的黨的基層組織建設工作格局，對基層組織建設定期研究，定期檢查，協力推進。各黨委也應建立健全黨的基層組織建設聯席會議或協調小組，形成在黨委的領導下，上下聯動、
分工負責、密切配合、齊抓共管的基層黨建工作格局。
（二）健全目標考核評價體系。各級黨委都要根據本規劃的要求，從實際出發，制訂具體的工作規劃和年度計劃，同時，建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內容，建立上級黨委經常督促和重點檢查的督查制度。把對基層黨組織的考核結果作為衡量各級領導班子及書記工作實績的重要依據，並把考核結果與評選先進、幹部選拔任用等掛鈎。
（三）抓好分類指導。要根據不同地區、不同行業、不同單位的實際，進行統籌規劃，加強分類指導。堅持以農村、社區、非公有制企業為重點，拓寬黨建工作新領域，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作的有效性。同時，要探索基層黨組織廣泛利用社會資源的機制，整合社會資源，進一步拓寬黨建工作的思路，形成工作合力。各黨委要從本單位、本部門黨建工作的全局出發，研究新情況，解決新問題。
（四）加強典型示範。認真執行黨委委員黨建工作聯繫點制度，並將這一制度的對象範圍擴展到各級黨員領導幹部中去，把各級黨員領導幹部聯繫點辦成黨建工作的示範點。要尊重基層的首創精神，鼓勵基層大膽實踐，大膽探索，及時發現、總結、推廣基層黨建工作中好的做法和經驗，不斷增強基層黨建工作的實效，從而以點帶面，全面推進，不斷提高全區黨建工作的整體水平。
（一）加強村級領導班子和黨員隊伍建設
1．按照加強黨的執政能力建設的要求，切實加強村級班子的思想政治建設、組織建設和作風建設，全面提高村班子的思想政治素質、理論政策水平和駕馭全局、治村富民的能力。要把加強理論武裝放在首位，堅持並完善學習制度，努力用科學的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，使村級班子成為政治堅定、團結務實、開拓創新、清正廉潔的堅強領導集體。
2．堅持和完善支委領導下的分工負責制。支委充分發揮領導核心作用，堅持管方向、議大事、謀大局，尊重和支持村委會獨立負責地開展工作。加強民主集中制建設，進一步規範村民議事決策制度，實行民主決策、科學決策和依法決策。堅持並完善黨內民主生活會制度，村班子每年至少召開一次民主生活會，提高生活會質量，增強解決自身問題的能力。
6．立足當前，着眼長遠，建立一支素質優良、數量充足、結構合理的後備幹部隊伍。制定培養規劃，落實培養措施，堅持備用結合，實行動態管理。對中層後備幹部，在年齡上，一般以30－40歲的幹部為主體，30歲以下的後備幹部應有一定數量；在性別上，女幹部應不少於25%；在類別上，專職從事黨務和行政管理工作的幹部應不少於後備幹部總數的三分之一。
（二）加強基層黨組織建設，進一步提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力
1．適應規模大、校區多和綜合型高水平大學的管理要求，本着有利於開展黨的工作，有利於完成本單位中心任務的原則，進一步理順關係，改進和調整基層黨組織的設置形式，形成健全嚴密的組織網絡，擴大黨的工作覆蓋面。加大在學生中建立黨支部工作的力度，按照“支部建在班上”的要求，逐步實現本科學生班級“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標。
2．健全完善基層黨組織建設的長效機制，提高基層黨組織工作的科學化與規範化水平。建立健全基層黨委（黨總支、直屬黨支部）和基層黨支部選舉制度，選好配強基層黨組織領導班子。進一步明確基層黨組織工作職責，健全基層黨的委員會會議制度、組織生活會制度、黨內情況通報制度、情況反映制度、黨組織工作經驗交流評比制度和黨組織服務黨員制度，完善基層黨組織工作考核評價體系。
3．拓寬渠道，創新載體，不斷改進黨組織的活動方式，增強黨組織活動的時代感和吸引力。認真總結先進性教育
活動的經驗，大力開展形式生動、內容豐富的主題實踐活動和主題黨日活動，建立黨組織活動項目化管理機制，推動基層黨的工作制度化和黨的活動經常化。增強黨組織的服務功能，堅持為教學科研服務、為廣大黨員服務、為師生員工服務，特別是要在完成學校重點任務、資助生活困難大學生、幫助畢業生就業、維護校園安全與穩定等方面發揮作用，使黨組織的工作更加富有成效。
（三）加強黨員隊伍建設，提高黨員整體素質
1．健全黨員學習教育的長效機制，以提高素質、增強黨性為目的，對黨員進行經常性的形勢政策和黨的基本理論、基本路線教育。按照保持黨員先進性的具體要求，密切結合工作實際和黨員實際，立足崗位開展教育活動，切實增強黨員教育的針對性。樹立效益意識，創新教育載體，整合教育資源，充分運用現代網絡技術，建設好村級網站等黨員教育陣地，開展豐富多彩的黨員教育活動，提高黨員教育效果。
2．健全黨員管理監督和民主參與黨內事務的長效機制，推進黨內民主建設。建立健全黨員目標管理制度、黨員聯繫服務羣眾制度和民主評議黨員制度，制定處理不合格黨員的有關規定，促進黨員發揮先鋒模範作用。建立黨內監督機制，完善黨內重大決策徵求意見制度。健全黨內民主機制，制定黨務公開制度，切實保障黨員的民主權利。針對新形勢下黨員流動性增加的特點，建立嚴格的黨員向黨支部請示彙報制度，保持黨組織與黨員的經常性聯繫。堅持以人為本，改進管理方式，關心愛護黨員，幫助黨員解決實際困難，進一步增強黨組織的凝聚力。
3．健全發展黨員工作機制，完善入黨積極分子培養教育制度和預備黨員教育考察制度，做好在青年教師和大學生中發展黨員的工作。加大入黨積極分子培養力度，加強組織員隊伍建設和學生黨支部建設，強化對發展黨員工作的監督檢查，確保發展黨員質量。正確處理發展數量與質量的關係，在加強培養教育工作的前提下，保持全校發展新黨員的數量和黨員比例在現有基礎上適當提高，黨員隊伍的結構進一步改善和優化。
（四）加強黨風廉政建設，永葆先進性和純潔性
1．貫徹中共中央頒佈的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，構建符合學校實際的懲治和預防腐敗體系。落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設納入到學校總體工作中，完善監督體系，實施責任追究。嚴格執行領導幹部廉潔自律的各項規定，從制度上保證黨員領導幹部廉潔從政。
2．充分發揮教育的基礎性作用，開展以領導幹部為重點、面向黨員和師生員工的反腐倡廉教育，不斷增強黨員幹部的廉潔自律意識。加強校園廉政文化建設，綜合運用多種載體，開展豐富多彩的文化活動，營造以廉為榮的良好氛圍。
3．建立健全監督制約機制，落實招投標和“收支兩條線”管理規定，健全“三重一大”集體討論決定製度。在繼續加強重點領域和重要環節監督的同時，進一步拓寬工作領域，加大執法監察工作力度，充分發揮財務、審計等職能部門的監督作用。深入開展糾風工作，堅決查處違紀違法案件。暢通信訪舉報渠道，完善信訪處理機制。
（五）全面推進人才工作，為提升學校競爭力提供有力的人才支撐
1．堅持黨管人才原則，積極推進人才戰略，大力加強教師隊伍、支撐服務隊伍和管理幹部隊伍建設。研究提出“十一五”期間加強人才隊伍建設的總體思路和實施意見，進一步完善統分結合、協調高效、優勢互補、整體聯動的人才工作機制，形成人才匯聚、人才輩出的發展局面。
2．健全以品德、能力和業績為重點的人才評價機制，深化管理體制和人事分配製度改革，建立有利於培養人才、留住人才和吸引人才的激勵保障機制，抓好傑出人才政策的制定與落實。
3．增強服務人才意識，加大人才工作宣傳力度，建立專家決策諮詢制度，定期走訪、慰問傑出人才，加強聯繫和溝通，聽取他們的意見和建議，努力幫助他們解決工作生活中的實際困難，營造拴心留人、幹事創業的良好環境。
（六）加強宣傳思想政治工作，提升學校凝聚力和影響力
1．進一步完善黨委統一領導，黨政工團齊抓共管、各負其責，層層落實的思想政治工作機制，經常開展輿情信息調研，深入研究思想政治工作情況。
2．堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝師生員工頭腦，緊密結合學校中心任務和師生員工思想實際，加強形勢政策和社會主義榮辱觀教育。積極探索新形勢下思想政治教育的新途徑和新方法，努力解決師生員工關心的熱點、難點問題，理順情緒，凝聚力量，增強思想政治工作的時代感和針對性。
3．加強師德師風建設，不斷改進德育工作。牢固樹立“育人為本，德育為先”的觀念，加強職業道德教育，優化德育
工作運行機制，樹立和宣傳先進典型，形成全員參與、全過程滲透、全方位實施的德育工作格局，增強廣大教職員工育人的責任感和使命感，真正做到教書育人、管理育人、服務育人。
4．認真貫徹落實中央[2014]1號文件精神，以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以基本道德規範為基礎，以大學生全面發展為目標，不斷豐富教育內容，創新教育方法，努力增強思想政治教育的吸引力和感染力。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，積極為學生辦實事、做好事、解難事，以情感人，以理服人，增強思想政治教育的實際效果。圍繞學校人才培養目標，進一步深化思想政治理論課教育教學改革，推進鄧小平理論和“三個代表”重要思想“三進”工作。完善學生人格培育體系，按照職業化、專家化的方向，加強輔導員隊伍建設。
5．堅持團結、穩定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，用馬克思主義和先進文化佔領校內思想文化陣地，為學校改革發展穩定創造良好的政治輿論環境。繼續深入開展“三項學習教育”活動，從事哲學社會科學的教師在教學科研工作中要做到“學術研究無禁區，課堂講授有紀律”，確保哲學社會科學教學與研究的正確方向。注重加強網絡管理，牢牢掌握網絡宣傳的主動權，形成網上正面輿論強勢。
6．加強宣傳陣地建設，提高輿論引導能力。緊緊圍繞學校教學科研和人才培養等工作，關注學術、關注學者、關注學生，加大宣傳力度，努力辦好廣播、電視、校報、網絡和宣傳欄等校內媒體。進一步做好對外宣傳工作，積極構建與社會媒體良性互動的平台和機制，不斷提高宣傳工作的質量和水平，樹立和維護學校良好的社會形象。
四、保障措施
（一）加強對黨建工作的組織領導
落實黨建工作責任制，切實把黨建工作列入黨支部重要議事日程，每年召開一次支委黨建工作會議。
向陽村黨支部
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