醫保局黨組黨建工作總結

醫保局黨組黨建工作總結

2020年，局黨組嚴格按照上級要求和部署，黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，完善黨支部“五化”建設，以釘釘子精神，一步一個腳印地推進工作落實，圓滿地完成了各項工作任務。現將一年來的黨建工作總結如下：

一、履行基層黨建工作的主要做法

（一）突出政治建設，強化理論武裝

一是抓好主體責任落實，促進黨建水平提升。年初研究制定黨建工作計劃，明確工作任務和責任領導，對相關工作任務進行分解，做到了工作有計劃、推進有部署。定期聽取下屬黨支部工作彙報，協調解決幹部職工在工作生活中出現的重點、難點。多次召開黨組會議，結合醫保工作實際，一併部署全面從嚴治黨及黨建工作。

二是嚴格履行黨組書記第一責任。注重壓力傳導，年初與各股室、各單位負責人簽訂目標責任書，明確工作責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對落實全面從嚴治黨主體責任親自安排、親自督促，主持召開落實主體責任相關會議，聽取班子成員落實主體責任情況彙報，開展全面從嚴治黨主體責任調研。

三是嚴格履行好“一崗雙責”。認真督促班子成員落實好分管領域全面從嚴治黨主體責任落實工作，引導和督促班子成員對職責範圍內的工作責任，主動認領、主動擔責、親自安排、親自落實。定期聽取班子成員管黨治黨責任落實情況。班子成員召開分管股（室）負責人會議，聽取分管股（室）落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報，對分管範圍內全面從嚴治黨工作開展督促檢查。

四是認真開展黨支部書記“雙述雙評”工作。為進一步強化黨支部書記抓基層黨建工作的責任，進一步學習貫徹黨的十九大精神，2020年3月26日，我局專門召開2019年度基層黨支部書記“雙述雙評”工作會議。會上，副局長、機關黨支部書記就貫徹執行黨組織決策部暑情況、加強支部建設情況、完成重點任務情況、聯繫服務羣眾情況、廉潔自律情況進行2019年度基層黨建工作述職，副局長就分管領域的黨建工作進行了述職，局黨組書記對機關支部書記李義偉履行黨建工作情況進行了點評。

五是抓基層打基礎，加強黨的組織建設。嚴格執行“三會一課”和黨務公開制度。每個月均召開了全體黨員大會和支部會議，三名班子成員（含機關支部書記）及醫保中心主任分別給黨員講黨課1次。根據《關於印發<邵東縣新時代文明實踐中心建設實施方案>的通知》（邵文明委〔2019〕4號）精神，特別邀請了市委黨校副校長蘇自東同志和市委黨校教員範衞平分別宣講了《從“不尋常”中學習領會全國“兩會”精神》、《“不朽的旋律，永恆的豐碑---學習賀綠汀為人民服務的精神》，使全體黨員幹部充分認識開展黨的政策理論宣講的重大意義，將其擺在首要位置，抓緊抓實抓好。

六是堅持制度治黨，提高工作執行力。組織黨員積極關注“共產黨員”、“紅星雲”“邵陽黨建”、“邵東黨建”等微信公眾號，認真組織全體幹部職工在“學習強國”、“幹部在線學習網”等網絡平台學習，按時領取報送相關文件材料，按要求完成了黨員統計工作。

（二）抓實教育管理，細化工作舉措

一是紮實推進理論中心組學習工作。年初制定印發《局黨組理論中心組學習計劃表》，精選學習內容，系統學習《中國共產黨黨章》《中國共產黨黨組工作條例》，重點學習習近平新時代中國特色社會主義思想、《習近平談治國理政》第三卷等，並根據工作需要，適時將學習範圍擴大到醫保系統中層骨幹。

二是嚴抓意識形態工作。局黨組把意識形態工作納入重要議事日程，納入領導班子和中層骨幹目標管理情況。黨組成員站在意識形態工作第一線帶頭抓思想理論建設，嚴格制定黨建與意識形態年度工作計劃和系列督導方案。定期組織黨員志願者開展文明交通勸導活動，深入基層統籌推進各項工作，協調解決重點難點問題。堅持每季度對各支部開展工作點評督導，對上年度評議考核和今年督察中反饋的問題逐一整改落實。

三是加強黨員信息管理。組織專人及時規範黨員組織關係管理，對黨員檔案、黨組織關係的變更進行更新和清理維護，保證黨員志願書填寫的規範性和檔案管理程序的嚴謹性。按照市委組織部“應查盡查、全員覆蓋”的要求，對黨員組織關係進行集中排查。

（三）強化作風建設，提升隊伍形象

一是嚴肅黨內政治生活。對黨員參加組織生活、黨費交納和發揮作用情況進行全程紀實，規範“三會一課”、黨員領導幹部參加雙重組織生活、支部主題黨日、民主評議黨員等黨內政治生活。對涉及黨組重大決策程序、結果、執行等方面事項及時予以公示。

二是黨風廉政建設有效推進。以“兩學一做”學習教育為契機，組織開展警示教育、廉政教育、專題教育，深入學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規和國家法律法規，撰寫學習心得體會。以違反幹部人事工作紀律案例為反面教材，反躬自省，開展警示教育活動。

二、抓基層黨建工作取得的成效

（一）疫情防控方面

一是全面啟動本單位防疫工作。成立了疫情防控工作領導小組，出台了切實可行的疫情防控工作方案，及時傳達防控精神，加強防護措施的宣傳落實。二是組織防疫志願者和黨員志願者支援社區防控工作。配合辦事處和社區從事設置疫情臨時防控點、發放宣傳資料加強社會宣傳、封停麻將場所、對重點場所進行消毒、對隔離人員進行數據收集和物質保障、對兩史人員和車輛及入境進行排查等。三是配合做好復工復產工作：根據市防控指揮部的安排部署，我局指派1名領導幹部脱產帶隊下企業進行防疫督查，防疫期間，所有帶隊領導幹部取消節假日休息，一直堅守在一線，為企業復工復產防疫工作提供了有效的監管和服務四是全面做好單位內部防控管理工作：做好內部人員摸排，對兩史人員車輛和入境人員進行全面排查；對幹部職工及家屬身體狀況進行摸排、存檔和上報；加強機關大院和家屬區的往來人員出入登記、體温監測和場地消毒等防控工作，做好人員排查和出入。我局參與疫情防控工作的人數共40人，無確診感染新冠肺炎的情況，無因公殉職情況，無勞累傷病情況。五是黨員自願捐款新冠疫情防控工作。“一方有難，八方支援”全局上下圍繞當前形勢，19名黨員自覺為支持新冠疫情防控工作捐款，共計捐款1450元，用實際行動踐行社會責任和使命擔當。

（二）密切聯繫羣眾，促進社會和諧發展

積極開展黨員志願服務活動，組織敬老愛老、交通文明勸導、環境衞生清掃、義務獻血、疫情防控宣傳、、義務植樹、社區報到認領黨員服務崗等活動，全年共組織黨員參加志願服務活動200餘人次。助力水東江鎮水東江社區脱貧攻堅；由局領導帶隊，紮實開展民情大懇談大走訪活動，結合我市掃黑除惡、禁毒攻堅宣傳和排查摸底的工作，通過發放宣傳資料、大走訪問卷等平安創建宣傳方式，深入羣眾，深入實際，廣泛徵求綜治維穩、民生保障、環境整治等方面的意見和建議，將蒐集整理好各類意見建議，及時移交社區，解決羣眾生產中的困難問題，共同創建平安和諧的社會環境。

（三）強化措施，加大整治力度，推進掃黑除惡專項鬥爭

結合全市今年“打擊欺詐騙取醫療保障基金”專項治理工作重點，加強對市內所有定點醫藥機構、大病保險和意外傷害保險定點機構的有關涉嫌欺詐騙保信訪案件、舉報案件的排查梳理，聚焦虛構醫藥服務、販賣醫保藥品等行為，深挖徹查黑惡勢力違法犯罪線索。緊緊抓住嚴重危害羣眾利益、社會關注度高的主要問題，集中力量予以重點打擊，深挖“保護傘”。

醫保局與醫保事務中心各工作人員要結合自身職能，主動承擔好在醫保領域掃黑除惡專項鬥爭中的職責任務，依法行政、依法履職，強化重點領域、重點行為監管，防止不作為和亂作為，最大限度擠壓醫保領域黑惡勢力滋生空間。在排查梳理過程中發現的涉惡涉惡線索要及時向公安機關通報，建立健全線索發現移交機制。

(四)齊抓共管，打擊欺詐騙保行為。

醫保局自成立以來，一直將醫保基金監管作為頭等工作來抓，聯合公安、衞健、市監局開展了一系列覆蓋面積廣打擊力度大的專項治理行動，建立了有效的常態化、制度化的監管機制，形成了基金監管強有力的高壓態勢，有效維護了基本醫保參保人員、參保單位的合法權益。截至10月底，共拒付違規違約醫保資金1600餘萬元，行政罰款100餘萬元，暫停醫療機構（科室）4家，中止協議藥店25家，移送參保人員騙保案件到司法機關依法處理一起。

三、存在問題及不足

一是創新意識不夠明顯。對改革調整新形勢下基層建設的特點規律認識不夠深刻，在實踐中積累的一些好的做法、好的經驗總結推廣不夠，主觀上存有求穩大於求新的思想。主題黨日活動和組織生活侷限於完成規定動作，創新內容不多，黨建工作缺乏特色和亮點。

二是思想認識不夠到位。通過一系列教育整頓和黨課學習，全體黨員的理論學習有較大改觀和提升，但目前仍然存在一些不容忽視的問題，少數黨員還一定程度存在輕黨建重業務的思想，影響了學習的效果和質量，少數幹部對習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大報告精神理解和把握還不夠到位，在融會貫通、學用結合上還有差距。

三是工作標準不夠嚴格。醫保工作難點主要在基金監管，由於監管的醫療、醫藥機構範圍廣、數量多，監管力量薄弱等客觀因素的存在，對於黨員的教育、監督、管理還偏軟偏寬。在推進全面從嚴治黨主體責任推進過程中，嚴責性要求多，具體實施細則少，許多缺少程序性和違規追究條款，實際操作性差，加之缺乏有效操作監管措施，導致實效性較弱。

四、下步工作思路和主要措施

一是全面落實黨組從嚴治黨主體責任。把機關黨的建設擺在重要位置來抓，2021年認真制定黨建工作計劃和理論學習計劃，明確工作思路。進一步做好黨建督導問題的整改落實，明確問題清單，細化工作任務， 限期整改到位。

二是加強政治理論和黨建知識的學習，認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持在學習實踐中反覆錘鍊黨性，提升工作能力和黨建水平。

三是做好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作。局黨組在一定範圍內通報抓黨建工作情況，接受評議；聽取各黨支部書記述職述廉報告，進行評議考核。

四是加強黨建工作日常督導。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務羣眾，強化對所屬黨支部的日常監督，嚴格黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，把日常督導情況作為評先評優的基本依據。

五是嚴格落實組織生活和黨內法規制度要求，紮實開展“三會一課”，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。加強黨員的教育管理，增強隊伍的凝聚力戰鬥力執行力。

六是改進工作作風，強化幹部隊伍建設。樹立正確用人導向，優化幹部結構，發揮選人用人正向激勵作用，有效推進黨建工作上新台階。