以“主動作為創一流”活動為契機，以創建“二級甲等”中醫醫院為目標，緊緊圍繞“以病人為中心，以質量為核心”的宗旨，發揮中醫藥特色優勢，提高醫療質量。同時不斷加強醫療安全管理，排查醫療安全隱患，保障醫療質量和醫療安全，努力實現為人民羣眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療服務。
成功率＿%。全年完成部分縣級領導幹部和部分單位企業職工的體檢工作，共計＿人次。全縣慢性病體檢＿人次，殘疾人體檢＿人次。（二）優化醫療服務流程，提高醫療服務質量我院堅持以“病人為中心”的服務理念，以“三好一滿意”為目標，完善了醫療服務的各項措施，做到安排合理、服務熱情、流程順暢，加強醫患溝通，促進醫患關係和諧，提高了病人滿意度；積極改善就醫環境，保持醫院整潔有序。紮實開展“優質護理服務示範工程”活動，切實加強護理管理，規範執業行為，夯實基礎護理服務，充分調動廣大護理工作者的積極性，努力為患者提供安全、優質、滿意的護理服務。
（三）開展了病歷書寫質量評比活動。
按照國家中醫藥管理局《中醫病歷書寫基本規範》和《醫療機構病歷管理規定》，進一步規範了病歷管理。建立考核機制，每月對門診處方、住院病歷進行一次抽查評議活動，加強病歷書寫考核。住院病歷甲級病歷率＿％，無丙級病歷。（四）強化了醫院感染管理按照《醫院感染管理辦法》和二級中醫醫院評審標準（2013年版）相關要求，制定了各種應急預案，對口腔科、手術室、急診科、內鏡室和檢驗科等感染管理重點部門的加強管理和監控。制定了《醫院感染管理手冊》、《科室醫院感染質量自查本》，成立了院感質控委員會，加強院感防控染管理工作，在生物監測、消毒、醫療廢物回收、銷燬等方面嚴格落實有關制度，醫療廢物處理率為＿%，醫院感染率為＿%，全年開展現患率＿次，實查率為＿%，開展生物監測＿份，合格率＿%，每季度進行院感相關知識培訓＿次，參學率＿%，全年＿次院感理論知識考試，合格率＿%,全年無大型院內感染髮生。
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（五）加強急診、急救工作。
加強輸血管理工作，嚴格執行了《臨牀輸血技術規範》及《醫療用血管理辦法》等制度，嚴格執行輸血技術操作規程，掌握輸血適應症，科學合理用血，制定實施了控制輸血感染方案。全年輸血＿人次，輸血量＿毫升，成份輸血100%，無違規用血和輸血差錯事故發生。
（七）加強了臨牀檢驗質量控制工作。
根據《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《科室臨牀實驗室管理辦法》等有關規定，全面加強了實驗室生物安全、質量控制和管理工作；提供了24小時急診檢驗服務，滿足了臨牀需要；對開展的臨牀檢驗項目進行了室內質量控制和室間質量評價。
按相關要求、規定及時上報各類傳染病，全年共上報各類傳染病＿例，死亡病例＿例，無漏報、遲報和謊報病例。疫情信息網絡運行正常。
（九）加強醫師定期考核。
按衞生部規定，每兩年對醫師定期考核一次，對醫師建立不良行醫行為、污點記錄檔案，要求醫師有良好的職業道德、醫德醫風。繼續教育學分達標。2012年對＿名執業醫師、助理醫師進行考核，全部合格。
（十）臨牀路徑管理。
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針對醫院實際，醫務科制定了醫院的中醫臨牀路徑管理規定，並牽頭制定了＿個試點專業，＿個試點病種的臨牀路徑實施方案，全年進入路徑＿例，入組率＿％，變異＿例，退出路徑數＿例，臨牀路徑例數佔全部出院病例數比例＿％.平均住院日＿天。
（十一）中醫藥指導工作。
在縣醫學會的協助下，舉辦了＿次全縣鄉鎮衞生院及鄉村醫生中醫藥適宜技術培訓會，培訓鄉村醫生共計＿人，教學＿學時，不僅使鄉村醫生能夠熟練掌握並應用中醫藥適宜技術，而且農民羣眾對於中醫藥適宜技術也能夠有深刻的認識和了解，充分享受到“少花錢，治好病”的實惠。
護理工作以病人為中心，提高護理質量，深化優質護理服務，確保護理安全為目標。
以堅持“強化素質、完善管理、物盡其用、服務臨牀”的原則，保障後勤供應。加強了醫療設備、器械、水、電、車輛、和院內消防設施、通道管理，為醫院各項工作的開展提供保障。
四、醫療質量安全事件管理開展全員醫療質量安全教育，提高了醫療安全意識。認真執行《醫療質量安全事件報告暫行規定》，《醫療質量安全告誡談話制度暫行辦法》，我院制定了重大醫療安全事件、醫療事故防範預案和處理程序。進一步完善安全生產的組織領導、管理機構、規章制度、操作規程及標準，明確人員配置要求，措施落實到位；對於重點部位、重點科室採取特殊管理和措施。醫院定期上報醫療質量安全事件，全年共上報＿件。全年無醫療事故發生。全年無醫療糾紛。
一、所做主要工作：
1、按照集團安技部要求，開展部署公司“本質安全年”活動。
2、結合公司實際，3~5月份組織開展“春季安全勞動競賽”活動，作為“本質安全年”活動中的重要內容，打好上半年的安全基礎。
3、開展3月份隱患排查整治月活動，排查整治隱患22件次。形成港區鐵路裝卸線隱患排查反饋表送達各相關裝卸公司，並上報集團安技部。
4、組織召開了關於加強港區鐵路裝卸線及鐵路車輛安全管理工作的專題會議。集團安技部及各裝卸公司安全負責人、上海鐵路局南京東車輛段有關人員等18人蔘加了會議。會議通報了近期港區調車作業環境惡化和鐵路車輛愛車工作滑坡狀況，通過了《關於加強港區鐵路裝卸線及鐵路車輛安全管理的作業規定》。
5、組織現場勘查，針對各裝卸線尤其是焦專線汽車等移動機械頻繁侵限的現象，協調聯繫新陸橋、東泰等公司加強封閉式管理。
6、組織檢查評估各裝卸公司平交道口，發現多數存在因重車碾壓導致鋼軌變形、線路下沉的鐵路行車安全隱患，目前5#道口正在維修，並和其它裝卸公司協調落實解決道口所存在的問題。
7、協調新陸橋公司解決一分區線路旁拋灑球礦導致調車組作業上下車人身安全隱患的問題。
8、全面排查港區鐵路沿線車輛行人穿行處所，製作安裝安全警示標誌。
9、聯繫國投公司對3月17日h7道、3月11日h6道取送車作業時，有機械侵限和不停止作業現象加強管理，制定措施。
10、貨場問題的協調：貨場臨時工、轉貨司機的安全教育考試，職業病防治健康檢查，貨場安全標誌等。
11、組織公司男45週歲、女40週歲以上職工體檢，建立健康檔案。
12、舉辦“學法、知法、用法安全知識培訓班”。
二、存在問題及整改措施：
1、裝卸線尤其是焦專線鐵路調車作業存在重大行車及人身安全隱患。
3月18日，因新陸橋4號磅房故障，空重汽車集中到3號磅房過磅，汽車穿越線路和侵限時有發生，汽車行駛揚起的粉塵導致鐵路調車作業無法正常瞭望。給調車作業造成極大的行車和人身安全隱患。(及時聯繫新陸橋公司加強4號磅房維修期間的現場安全管理，並協調新陸橋公司與東泰公司按照3月10日召開的關於加強港區鐵路裝卸線及鐵路車輛安全管理工作的專題會議的相關會議要求加強焦專線的封閉式安全管理並及時清掃礦砂。)。
2、港區平交道口因重車碾壓，鐵路行車安全隱患較大。
檢查發現東聯分公司平交道口16道，17、18、19道下道口線路下沉扭曲嚴重，影響行車安全。(已協調公司計劃科、技術科及東聯公司商議解決。)。
另有新陸橋公司和國投公司的7#、8#、3#、6#道口也存在類似情況，需要裝卸公司配合解決。
3、站場東頭穿行線路上下班的人員較多，存在路外傷亡患。
公司在加強現場督查同時，正積極製作標誌牌，並且已在公司東頭安裝大門鎖閉。但仍存在閒雜人員順線路行走的情形，建議在大港路邊安裝護欄，從源頭上制止，進行作業現場封閉。
4、原衡2棄用後的深坑應安排填平。
5、30日6：10，h12道取車時，裝卸工未全下車開始作業，存在安全隱患，分析處理。
三、下月重點工作：
1、加大力度排查整治現場的各類隱患，加強對人和設備的管理和控制。
2、開展好季節性安全質量管理工作，尤其是在防風、防火上做細做實工作。
3、按計劃紮實開展好“春季安全勞動競賽”及“本質安全年”活動的各項內容及要求。
4、組織對消防設備、設施的全面檢查。
1、加強組織領導。
2、加強規劃編制。
連續幾年來我局已完成xx市城區內控制性詳細規劃的編制，在編制過程中，始終貫徹安全生產佈局在規劃編制中的重要作用，規劃編制和審核的過程中，把安全生產佈局擺在重要位置，凡不符合安全生產佈局要求的，不予審批。
近幾年來，我市大型建設項目的建設越來越多，在選址過程中注重避免危險源、環境污染和職業危害對周邊的影響，嚴格把好建設項目選址關，滿足安全生產佈局的需要，從源頭排除安全隱患，從全局的高度謀劃全市的安全生產。
3、加強規劃管理。
堅持在核發《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》之前，一般建設項目均應由消防、人防等部門嚴格審查，確保消防安全和停車場及人防設施建設符合有關規定，滿足安全生產之要求，做到平戰結合。對較大規模的建設項目，考慮用地狀況，進行減災、防震評估工作，凡是涉及到教育、園林等部門的建設項目，從嚴依法審批，嚴格把關；凡消防、人防、防震、防雷和停車場不能滿足技術規定的，均實行一票否決，從審批上消除安全隱患。
今年來繼續推進責任制管理，特別注重對本級機關辦公場所和兩個宿舍區及各單位、七個分局機關的管理，先後簽定了《安全生產責任狀》，落實安全管理責任制。
一是在本級機關內，與政府保衞處、金星派出所加強工作聯繫，加大對辦公場所的管理力度。特別是加強節假日期間的安全巡邏，檢查門窗及水電等設施及重要部位的管理。凡本級機關內辦公室不鎖門、不關燈、不關空調者，均要受到處罰，並在年終績效考核時扣分。
二是在節假日前，下發安全、維穩管理通知，並組織機關人員對辦公場地、宿舍區及各單位、七個分局進行安全防患教育和檢查，落實安全措施，辦公場所嚴禁存放貴重物品和現金，發生問題要追究部門領導責任。
三是與各單位、七個分局簽定安全生產責任狀，履行承諾，落實責任，推行安全生產一票否決制制度，極大的調動了各單位、七個分局安全生產積極性。
四是在宿舍區加強與駐地派出所和社區的聯繫，開展綜合治理和創建文明小區活動。
五是與汽車駕駛員簽定安全行車無事故責任狀，推行安全行駛萬公里無事故和百公里標準節油獎制度，極大的調動了駕駛員的工作積極性，上半年沒有發生一起責任事故。
六是根據市委、市政府的統一部署，為確保奧運火炬在長沙平安順利傳遞，以構建社會主義和諧社會為目標，全面落實社會治安綜合治理各項措施，積極投入到確保奧運期間和奧運火炬傳遞活動穩定與安全的活動中。認真做好單位的矛盾排查，開展矛盾糾紛排調工作，明確責任領導，及時整改。暢通信訪渠道，認真做好羣眾正常信訪的接待處理工作。督促本部門嚴格落實維穩工作，堅持落實24小時值班制度。
七是認真開展大接訪活動。7月3日全市大接訪活動動員大會後，我局迅速行動，進行了專題研究，制定了活動方案，加強了組織領導，開展了各項活動，取得了一定成效。經過努力，目前所排查的13個信訪突出問題，已緩和矛盾或矛盾已基本化解的11個。
5、加強應急知識宣傳，增強幹部、職工安全意識。
按照xx市人民政府辦公廳《關於印發〈xx市應急知識宣傳週活動實施方案〉的通知》的佈署和要求，我局於5月26日至6月1日在全局範圍內廣泛深入的開展了應急知識宣傳學習活動，並取得了明顯成效。為切實抓好這次活動，制定了《xx市規劃管理局宣傳週活動方案》，對整個宣傳活動作了詳細的佈置，在5月26日集中宣傳日，對各種宣傳活動作了詳盡的安排，為宣傳週的開展奠定了堅實的基礎。各分局和直屬單位領導高度重視此項工作，相應制定了適合本單位實際的宣傳活動實施方案，安排了專門人員，認真佈置，精心準備，湧躍參與，收到了好的效果。
1、對全局幹部、職工進行一次安全生產有關法律、法規知識的測試，圍繞全市安全生產十一五發展規劃，進一步提高大家的安全生產觀，牢固樹立“安全發展觀”，強化“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想。
2、繼續推行“安全生產責任制”制度和“誰主管，誰負責”的安全生產責任追究、獎懲制度，努力提高全局的安全生產觀念。
3、加大對駕駛員的管理，繼續實行“安全行車萬里無事故”獎懲制度。
4、繼續落實長政辦函[2010]102號通知精神，認真執行全市安全生產目標考核細則要求，力爭年底取得良好的成績。
5、繼續做好大接訪活動開展，切實解決一批事關規劃管理工作的疑難複雜、重信重訪和歷史遺留問題，促進全局依法行政和機關作風轉變，從源頭上化解安全事故的苗頭隱患。
20xx年，局安監科緊緊圍繞“通江達海”的發展目標，牢固樹立“科學發展、安全發展”理念，進一步強化安全生產責任制的落實，認真做好安全生產基礎和基層工作，提升安全監管能力，突出關鍵環節的安全監管，紮實開展以“六打六治”為重點的打非治違專項整治活動，推進平安交通建設，全年未發生重大安全生產責任事故，各項安全生產指標均在上級部門下達的目標控制範圍之內：
2、堅持安全檢查，落實隱患整改。堅持企業自查、行業檢查和交通運輸局綜合安全督查的安全三級定期檢查制度。局主要負責人親自帶頭，和其他局領導一起，組成10個安全檢查組，每月上旬帶隊深入到基層一線開展全覆蓋、無縫隙的安全大檢查。在春運、菜花節、“兩會”、主要節日等重點時段和“安全生產月”進行專題檢查，共派出安全檢查組127個，參加檢查人員508人次，通過看現場、查資料、聽彙報，梳理出安全隱患108起，當場整改到位56起，下發督辦單40份，現已全部落實整改到位。同時，局安監科每月安排1-2次的分行業安全專項督查，突出對道路客運、危化品運輸、水上交通（渡口）、學生接送車輛以及鄉鎮客運站等重點部位的安全檢查，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
3、注重教育培訓，加強安全宣傳。5月份，組織交通運輸全行業219名企業負責人、安全生產管理人員參加安全知識培訓，對新任安管人員培訓發證，對已獲得證書的人員進行年度審驗複訓。認真開展“安全生產月”活動，各單位深入開展安全“六進”宣傳活動，利用板報、條幅、廣電、網絡、手機等多種平台，把安全知識送到船頭、車頭、碼頭、工地，共發放安全宣傳材料4000份，製作安全宣傳戧牌22塊，新客站、安順公司、華通公司和板橋公司等企業開展消防知識培訓和車輛應急逃生演練4次，參加演習216人。通過廣泛宣傳，有效提高廣大羣眾的安全意識，推動安全生產各項工作上台階。
5、開展“打非治違”，實施專項整治。年初，我局根據上級交通運輸主管部門的要求，結合實際，認真制定全年“打非治違”專項整治工作方案，佈置在全市組織開展危險化學品內河運輸、港區內危化品裝卸（過駁）、水上交通安全等“打非治違”專項整治活動。9月份，按照“六打六治”專項行動部署要求，部署“六打六治”和消防安全專項整治行動，重點開展道路客運、危化品運輸、水上交通（渡口）、危化品碼頭、非法違法生產經營建設、公路水運施工安全等六個方面的專項整治。“六打六治”活動開展以來，組織全系統開展安全生產拉網式大排查，嚴厲打擊非法違法生產經營行為。其中，道路交通累計查處各類違法違章案件218起，其中無證經營“黑車”28起，罰款9.8萬元；水上交通開展聯合執法3次，檢查企業6家，發現隱患8處，已全部整改到位，共處理行政處罰案件146起，聯合清除各類農雜船500多條，共處罰船舶97艘次，罰款12.72萬元；路政部門一方面加大路政安全工作的排查力度，另一方面加大對超載超限運輸打擊力度，共查處超載車135輛次，處理76輛噸，行政處罰23.24元，保護了路產路權；我局以“六打六治”為抓手，夯實安全工作基礎，進一步深化了“平安交通”創建。
6、加強綜合治理和平安交通建設。積極組織開展“平安交通”系列創建活動，結合行業特點深入開展“安全帶、生命帶”、“平安公路”、“平安水域”、“平安碼頭”、“平安工地”等活動，通過創建活動深入打擊交通運輸行業領域的'違法非法生產經營行為。按照市綜治辦的分工要求，牽頭做好公路水路綜治聯防專項小組工作。加強對重點工程社會穩定風險評估，做到應評盡評。
7、推進安全生產標準化達標。按照交通運輸部安全生產標準化達標建設的要求，局安監科積極推進，建立標準化建設組織網絡，明確標準化達標的時間表。今年5月，華通公司、大運公司通過省廳組織安全生產標準化達標驗收。xx市航運有限公司通過省廳安全生產標準化驗收，交通運輸部頒發了達標等級證書。道路危化品運輸企業安順公司也完成了自評上報，等待省廳的驗收。
8、強化科技監管，實現聯網聯控。目前，接入監控中心平台車輛數為648輛，其中長途182輛、公交466輛。為充分發揮科技安防在交通運輸安全管理中的作用，局安委辦要求一是加強實時監控。監控員每日對所有長途車輛巡查不少於1遍；夜間卧鋪客車重點監管，減速慢行，凌晨2時至5時提醒車輛嚴格執行停車休息制度。承擔接送學生的車輛，按線分工監控，嚴禁超速超員；二是及時通報處理違章。監控發現車輛違章，第一時間發送短信或電話提醒，實時遠程糾違。全年共發送糾違信息4240條，提醒電話304個。對違章情節嚴重、屢教不改的，形成書面通報，上報市局安委辦、運管處，並通知車輛所屬客運公司落實整改，客運公司將違章處理結果上報局安委辦。20監控中心共發通報12份，通報違章86起，相關企業對違章當事人及時作出處罰教育，超速、超員、超範圍經營得到有效遏制。一般性違章行為由年初的每日230餘起下降到如今不到10起，重大違章不到1起。車輛行駛過程逐漸做到規範，駕駛員接打電話、抽煙情況極少發生，減少了車輛營運中安全隱患；三是嚴格規範管理。堅持24小時值班制度，節假日加班加點，接警電話全天暢通。
年雖取得一定的成績，但在工作中仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是安全責任意識有待加強。全系統安全責任還沒有完全細化落實到崗到人，安全檢查不細緻；二是安全監管措施不夠紮實。對監控分平台管理尚需進一步完善，以致於存在企業監控主體責任不到位，依賴春星公司監控的現象；三是安全基礎資料還需完善。部分單位安全學習、會議、檢查等活動缺少記錄，安全基礎台賬資料不完善。
1、以學習宣傳新《安全生產法》為契機，進一步落實安全生產責任制。
2、以開展專項整治活動為抓手，推進建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系。
3、以堅持安全四項制度為根本，不斷夯實安全生產規範化管理。
4、以科技監控為平台，切實提高安全監管水平。
5、以創建平安交通為載體，努力提升綜治和應急處置能力。
為進一步強化安全生產管理，按照《xx縣安全生產委員會辦公室關於集中開展安全生產重點行業領域“打非治違”聯合執法行動的通知》文件精神，我局積極行動，緊密結合工作實際，在全縣範圍內組織開展了涉林安全生產領域打擊非法違法生產經營行為專項行動，取得了一定成效。
在充分調查摸底的基礎上，制定出了針對性和操作性都強的《實施方案》，明確了檢查內容和檢查重點，明確了相關部門工作職責，成立以局長任組長，各分管副局長、紀檢組長為副組長，局屬各股室及森林公安負責人和下屬單位負責人為成員的“打非治違”工作領導小組。局“打非治違”工作領導小組辦公室設在局辦公室。
自“打非治違”專項行動以來，我局高度重視，迅速採取一系列措施進行部署。一是分步動員部署。召開了森林防火“打非治違”專項行動會議，主要領導專題部署森林防火“打非治違”專項行動。召開了全縣野生動物保護清理整頓專項行動會議，強調了該行動的主要目的為：清理整頓野生動物流通領域，打擊非法經營利用野生動物活動。召開了xx縣嚴厲打擊毀林開墾和亂徵濫佔林地違法犯罪行為專項會議，主要領導要求對違法犯罪行為從嚴從重處理。二是精心制訂方案。根據涉林安全工作實際，制定了切實可行的實施方案，明確了各專項行動的工作目標、指導思想、整治重點、工作步驟和工作要求，將工作任務進行了細化分解，做到了任務明確，職責分明。三是營造深厚氛圍。我局利用各種新聞媒體進行宣傳，形成了濃厚的宣傳氛圍。四是落實工作責任。為確保專項行動落到實處，局黨組將工作責任層層分解落實。分管領導靠前指揮，指導專項行動的具體實施，各股室能認真履行職責，落實“打非治違”的有關工作。
一是與日常監督檢查工作相結合。為嚴厲打擊涉林非法違法生產經營行為，確保安全生產“打非治違”專項行動進一步深入開展，我局將“打非治違”與森林防火高火險期、重大節假日、各敏感時段的涉林生產安全檢查有機結合起來，對在檢查中發現的非法違法行為，依據有關法律法規，予以嚴厲懲處。二是開展專項檢查。結合各項專項整治活動，突出嚴厲打擊非法違法涉林生產行動，對查處的問題，盯住不放，一抓到底，始終保持對非法違法涉林生產行為嚴厲打擊的高壓態勢。三是堅持把有限的監察力量重點放在查處林業員及護林員上報的安全隱患、羣眾舉報投訴的涉林違法非法生產行為和重點監控單位的監督檢查上。同時，對安全隱患整改情況進行定期回訪，重點複查，跟蹤問效，形成監察“閉環”，切實做到安全隱患不徹底消除決不放過。
去冬今春，全國煤礦行業重、特大傷亡事故頻發，羣死眾傷後果極為嚴重，財產損失也特別巨大，為市場經濟發展敲響了警鐘，同時給社會的安定造成了負面影響。為何流淌了這麼多的鮮血仍喚不起國民對安全的覺醒？為何付出了這麼多人的生命還不能阻止大眾繼續奔向災難和死亡的深淵？為死者痛泣、悲憤、悽慘、鳴冤，也為倖存的孤兒寡母，老弱病殘、破碎的家庭，心碎、吶喊。人類的生存、繁衍，社會的文明，工業的發展，科技的進步，如果沒有安全作為先決條件，沒有安全的物質及精神財富為其奠定基礎，當代各國的經濟建設所取得的成就，全世界人民所有的物質及精神需求，一切都無法實現。
傷亡事故常有發生，從產生的機理看，是人與人，人與物，物與物間的正常關係失控而產生的不安全行為後果，不受時間和地域的限制(亦即“能量意外施放”原理)。因此，安全問題並非只發生在工廠、企業或勞動生產過程中，安全生產活動是安全文化的重要組成部分，是企業文化的主要內容。據國內外大量傷亡事故的統計數據表明，在生存、生活領域的意外傷亡事故遠比工業(工、礦企業)生產領域的事故為多，其比例約為4：1。
一、什麼是安全文化。
據英國健康安全委員會的定義：一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物。因此，安全文化和企業文化同樣都是凝聚人心的無形資產和精神力量、企業實現可持續發展的靈魂和推動力，是員工精神、素質等方面的綜合表現，是企業管理的基礎和發展之寶。安全文化把服從管理的“要我安全”轉變成自主管理的“我要安全”，從而提升安全工作的境界。
傳統的安全管理是一種被動型、經驗型的作業驅動型管理，而納入經營戰略的安全文化建設是一種創新的效益型、系統型的項目驅動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創建羣體氛圍等手段，安全文化能彌補安全管理的不足，因此，安全文化應當受到高度重視。
企業安全文化是企業在長期安全生產經營活動中形成的。它是以人為本，保護人的身心健康，尊重人的生命，實現人的安全價值的文化，是企業安全形象的重要標誌，是凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。
安全文化所要解決的問題，就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全係數在臨界點以內穩定狀態的共識，也就是在儘量避免人身和非人身事故發生的過程中，形成共同的價值取向和行為準則。對於一個企業來講，任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機制、措施和方式方法，得到全體員工的認同，就是企業安全文化的目的和作用發揮的落腳點。基於此種認識，要發揮好安全文化的作用，就要首先了解事故發生的根源。一般而言，事故發生原因主要有兩種：一種是人為原因(非物原因)，另一種是純物的原因，人為原因大家比較好理解，對於純物原因(即純粹由於非人的意志為轉移的原因，例如：地震、海嘯等自然災害)可能比較陌生。為什麼講是純物原因呢？因為在企業生產中，事故大多是人為原因造成的，一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯繫，而純物的原因在企業事故中的比例相當少，除了不可預見的自然災害外幾乎沒有(實際上，隨着科學技術的不斷髮展，不可預見的自然災害也逐漸被人所預見，只是由於科技水平或資金投入等問題而導致預見的準確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產中，有人説地質條件複雜、斷層多、巷道變形等自然狀態是非人為原因，但事實上這也屬於人為原因，之所以存在這樣的誤區，剛才提到主要是由於科學技術水平沒有達到能夠準確預見這些非正常現象的能力，或者由於資金、人才等原因而無力去預見，而這些正是由於人的直接或間接原因而造成或影響的。因此，在企業生產過程中，抓住了“人”的問題，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑，也就明確了安全文化在企業生產中的作用。
二、安全文化的發展及狀況。
企業安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業安全生產保障新對策，是安全系統工程和現代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業事故預防的重要基礎工程。
企業安全文化是企業安全活動創造的安全生產及勞動保護的觀念、行為、環境、物態條件的總和。對於現代的安全系統工程，企業的事故預防不僅充分依靠安全技術、安全工程設施等安全的硬手段，更需要安全管理、安全法制、安全教育等安全科學的軟技術。但是，過去儘管做了很多工作，採取了很多措施，工業社會還是經歷着各種各樣的事故痛苦，在經過深刻的反省和系統科學的分析後，人們發現，在安全文化提出之前，我們在事故致因的認識中，對於“人因”的認識還存在着深層次上的欠缺，這就是：在常規認識到的人的安全知識、安全技能、安全意識以外，還應正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和人文背景。這些因素的全面歸納，就是人的文化，人類的安全文化，她全面、深刻地影響着人的觀念、思維和行為，從而形成客觀的物態和環境的安全質量。由此，要保證人的行為、設施和設計等物態和生產環境的安全性，需要從人的基本素質出發，即建立安全文化建設的思路、策略，進行系統的安全文化建設。17世紀前有人類遠古的安全文化，其特徵是宿命論與被動型；工業革命至本世紀80年代，產生了近代的安全文化，具有系統論與經驗型的特點；本世紀80年代以來，發展了現代的安全文化，形成了本質論與預防型的安全文化特徵。
三、安全文化與企業安全管理的關係。
安全文化與企業安全管理有其內在的聯繫，但安全文化不是純粹的安全管理，企業安全文化也不是企業安全管理。企業管理是有投入、有產出、有目標、有實踐的生產經營活動全過程。企業安全管理是企業管理全過程中的同步進行子功能系統，企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱，企業安全管理的哲學、管理書包範文者與被管理者的安全素養、安全管理的倫理道德等這些無形的高尚境界卻都用安全來培養、影響和造就。安全文化與企業安全管理是互相不可取代的，那種誤認為提倡安全文化，企業安全管理就可以不要了，或認為企業安全管理落後了、過時了等等觀點是十分錯誤的。
要抓好安全生產工作，決不能忽視非生產領域的安全，安全文化是一個內容極為豐富的範疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現了當代大眾的安全文化素質，由於經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的侷限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。提高員工的安全文化素質應該是預防事故的高效而明智之舉，安全文化是安全生產的基礎，企業安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發展。
預防事故和意外災害的發生是技術問題，是管理問題、是認識問題。歸根結底是人的問題，是人的安全文化素質問題。近20xx年來，世界軍事工業，航天工業，核工業及原子能發電站的快速發展，意外災害和重大事故帶來了巨大損失和意想不到的惡果，人們清醒的看到，做好安全生產工作決非是一種簡單命令或強制手段就能湊效。1990年前後，國際原子能機構的一些專家、學者提出了安全文化的理論和安全科學方法，1992年我國核工業及中國勞動保護科學技術學會的一些專家也開始探索和研究安全文化。
四、建設企業安全文化作用。
安全文化在人類發展的歷程中由人民創造，傳播、優化、發展至今不衰，工業化進程和高技術應用中事故和危險不斷引發，促使人們挖掘和細琢安全文化的遺產，同時注入了各個時代文化的特點，不斷髮揮安全文化博大精深的動力和內功，繼續充實，發展和繁榮。筆者認為，不可低估弘揚和倡導安全文化的功績，當今至少有兩點是其不可磨滅的，極為深刻的時代內涵。
其一，安全文化突出大安全觀，大系統觀、大協調觀和人本思想；思考和解決的問題是生產、生活、生存領域內人民從事一切活動的安全與健康問題，是歷史性的、劃時代的變化。從概念，內涵、領域、學科等方面有歷史性的拓展，把災害與風險看成是由自然的、人為的或兩者共同作用的惡果，提出建立和開發安全文化產業的構想以及推動安全科技文化發展的計劃。打破了安全(或事故)的時空侷限。更加突出了從事一切活動的人的身心安全與健康，更加體現了以人為本，關愛生命，珍惜人生，尊重人權，保護人民的思想。
其二、在發展市場經濟的條件下，推崇大眾安全文化，提高全民的安全文化素質，弘揚和倡導安全文化更加符合時代的要求，突出了“”的思想，安全文化在精神文化、智力開發方面，在安全科學技術和現代生產技術方面，在安全高技術的轉換和應用方面都是強大的精神動力和堅實的物質基礎。
(1)安全文化溶涵了保護和發展生產力。
安全文化保護了人，保護了從事一切活動的人的身心安全與健康，預防、減少或控制災害與事故，極大減少人的傷亡，其結果保護生產力，發展了生產力；減少設備、設施的損失，減少原材料的損失，用低毒材料替高毒材料，用無毒材料代替低毒材料，保護員工安全與健康，實質上是保護了生產力、發展了生產力；不斷提高人(勞動者)的安全文化素質和自護應急能力，關愛生命，尊重人權，保護人的安康也是極大的保護了生產力，發展了生產力。
(2)安全文化是先進文化的內容和發展方向。
安全文化是保護人民活動的安全與健康的大眾文化。只要有人存在，人就要人從事生產、生存活動，自然就有保護人在活動中的身心安全與健康問題，這屬於人類可持續發展和人類文明的問題，也必然會成為當代先進安全文化的泉源和動力。任何時代，任何地域的安全文化，都是經過傳繼、優化、融合、發展而成的，既有時代特徵，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的優化、發展、繁榮的科學機制伴隨社會文明、科技進步，和安全科技文化事業的發展而永盛不衰。
(3)安全文化代表了最廣大人民的利益。
安全文化在優越的社會主義制度下，更加體現了代表最廣大人民的利益，從政府責任，社會支持、工業界的投入和家庭參與，用最廣泛的社會組織形式，保護最廣大人民最切身的利益——安全與健康——生命，倡導和弘揚安全文化，營造安全文化的氛圍，體現了人人蔘與，八方關愛，珍惜人生，大眾受益。
五、開展企業安全文化建設需要關注的幾個問題。
“安全第一”公理是一看就明，一講就通，但一做就難，甚至有些人明知故犯。要真正落實“安全第一”，關鍵在於政府、社會、人民對安全的深刻理解和實踐活動中的自律，這就歸結到全民安全文化素質的提高的問題上，倡導、弘揚和傳播安全文化是一個使13億人生產、生活、生存的安全與健康大事，是長期的、世代努力而不斷投入與人生存相伴的偉業。安全文化是由人民創造和發展，同時又用其保護和關愛人民。保護人民安全與健康，關愛生命，尊重人權是大眾追求的時代文明，也是安全文化的真諦。
塑造企業安全文化是一項長期、艱鉅而又細緻的心理工作，一種優秀的企業文化的構建不像制定一項具體的制度，提一個宣傳口號那樣簡單，它需要企業有意識、有目的、有組織地進行長期的總結、提煉、倡導和強化。為此，在塑造企業安全文化過程中，當企業安全文化定格後，就要創造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業安全文化所確定的價值觀全面地體現在企業的一切經濟活動和員工行為之中；同時採取必要的手段，強化新的價值觀念，使之在實踐中得到員工的進一步認同，使新型雲電安全文化逐步得到宣傳推廣。具體需要做好以下工作：
積極創造適應新的企業安全文化運行的管理制度和機制。企業安全文化建設重在實踐，安全文化是需要設計和管理的，文化必須融入到企業的經營管理中，並以一定的手段來引導。作為企業基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起，要與提升業績，提高績效結合，不可孤立地做文化。所以，安全文化建設需要企業不斷深化改革，完善經營機制，推行科學管理；加強員工的安全文化和業務技能培訓，不斷造就訓練有素的員工隊伍；積極開展民主管理活動，創造一個民主、和諧、安全的“家庭環境”;強化安全管理機制，實現監督與考核，建設一個企業與員工的利益共同體。
加強輿論宣傳。企業付出巨大心血制定的員工行為規範、安全價值觀、安全奮鬥目標、安全形象，若沒有人去宣傳它、推廣它，就只是個擺設，像浮雲流水，怎麼會深入人心呢？安全文化是全員文化，企業要本着從員工中來，到員工中去的思路，引導全員參與。通過對員工進行灌輸教育、導入培訓、廣而告知等做法，使企業形成濃厚的輿論氛圍。如：組織開展以安全文化價值觀為主題的演講比賽、安全文化知識競賽、安全文化辯論賽等；工作中開展創建綠色安全生產崗位競賽、安全技能比賽、安全工作合理化建議等活動。使員工在參與中逐漸由瞭解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。最終達到讓員工潛移默化地接受新的安全價值觀，並逐漸用以指導自己的行動。
企業領導者以身作則、積極倡導。企業舞台上的領導者是一種特殊的組織角色，企業組織領導者的地位賦予他們以領導企業文化建設的光榮使命。企業領導者是企業生產經營、制度建設的負責人，也是企業文化的倡導者和示範者，在塑造新型企業安全文化中起着舉足輕重的作用。企業安全文化定格後，企業領導者在工作實踐中要積極宣傳安全文化，身體力行，讓員工看到企業提倡什麼，反對什麼，以及以什麼樣的準則和規範從事工作。如果相反，領導者不去倡導和身體力行，企業安全文化在員工中就不會得到強化，就難以變成全員共享的文化。久而久之，只能遊離於安全文化價值觀規範體系之外，陷入空談，經過精心設計的積極的企業安全文化也會逐漸恢復到原有的狀態中去。
利用制度進行強化。要鞏固無形的企業安全價值觀，不能單純停留在口號上，必須寓無形於有形之中，把它滲透到企業的每一項規章制度、政策及工作規範、標準和要求當中，進行強勢推動，使員工從事每一項經營管理活動，都能夠感受到企業安全文化在其中的引導和控制作用。對於企業制度的重要性，每一個員工都不會有疑義，能夠達成共識。把制度建設與企業安全文化建設聯繫起來，並有意識地結合於管理工作的具體實踐中，這是需要進一步加強的。只有讓員工把那些約束行為的制度變成了自己的行動指南，從思想上接受企業倡導的安全價值理念，企業安全文化才有恆久的活力。
鼓勵正確行為。企業安全價值觀的最終形成是一種個性心理的積累過程，這一過程需要不斷強化。當員工的正確行為受到鼓勵以後，這種行為才能再現，進而成為習慣穩定下來，並逐漸滲透到員工的深層觀念之中。不僅如此，對正確的行為進行鼓勵，讓員工感到我們的企業已經開始注重把企業安全文化的塑造更多地落實在行動上，也給其它員工樹立了實際的仿效榜樣，從而產生模仿效應。因此，對符合企業安全價值標準的行為不斷給予鼓勵和強化，是鞏固企業安全價值觀不可或缺的重要一環。
按照11局工【20xx】49號文《關於深入開展20xx年度“安康杯”競賽活動的通知》要求，在公司及分局的支持下，在項目經理的領導下，我認真組織開展了“安康杯”的各項活動，調動各作業隊強化安全生產的積極性，激發廣大職工主動學習安全生產知識、掌握安全生產技能的自覺性，促進項目安全生產工作形勢穩步發展。
按照公司關於開展“安康杯”競賽活動及“安全生產月”活動要求，項目部制定了活動方案，成立了以項目經理為組長的活動領導小組，佈置了活動內容。
1、認真開展“安全生活月”各項活動，在施工現場及營地懸掛 “安全生產月”活動的標語橫幅、張貼宣傳畫，營造“安全生產月”活動氣氛；5月30日上午8時30分，項目部舉行了“安全月活動”啟動儀式；6月1日組織項目職工觀看了《血淚教訓—國內最新重特大事故反思》影像資料，同時將光碟發放到施工隊，組織施工人員集中觀看；6月12日舉行了“安全連着你我他”演講比賽暨“安康杯”安全知識競賽”活動；6月13日舉行了“安全生產月宣傳諮詢日”活動；認真開展班組安全活動，堅持每天早上進行班組安全活動；認真開展安全生產隱患排查，共查處習慣性違章12人，罰款 2100元，組織人員對應河導流明渠內過路涵管處堆積枯草雜物進行了清理。
2、項目部結合自身特點，通過黑板報、櫥窗、橫幅、標語、知識競賽、安全講座、有線廣播等職工喜聞樂見的形式開展安全宣傳活動，開展了全員安全教育培訓活動，設置了學習室，配置安全書籍、掛圖、光盤，活動期間項目共製作橫幅8幅；辦黑板報、櫥窗5期、舉辦培訓班6期，舉辦安全知識競賽1場，通過活動強化了全員安全意識，提高了職工的安全防範技能。
3、認真組織開展安全生產和治安保衞工作的檢查、監控和整改工作，杜絕重大事故發生。針對項目存在爆破施工的情況，加強對爆炸物品在運輸、使用過程的管理，嚴格遵守管理程序和操作規程，發現問題及時整改，確保安全。切實落實安全及防範措施。活動期間在峽各單位共組織消防安全檢查8次。
4、抓好安全生產檢查，做好事故隱患的整改，狠抓防範。主動查找問題、發現問題，不斷完善制度、加強檢查，消除各種隱患。項目部每月組織一次安全生產大檢查，排查事故隱患，對查出的問題，制定整改措施。同時各單位切實控制自查自糾工作。活動期間項目部組織安全檢查6次，查出現場安全隱患18處，下發《隱患整改通知書》15份，隱患整改率為100％。通過檢查整改，消除了事故隱患，保證職工有一個安全的工作環境。通過此次活動切實消除一批事故隱患，做到以活動，促工作，以活動，保安全。
5、為施工人員配發了勞動保護用品，如防塵口罩、絕緣鞋、絕緣手套、電焊面罩等，在冬季為職工發放了棉大衣及手套。攪拌站設置除塵裝置，操作間進行密封，改善操作人員的勞動條件。項目部重視職工身體健康，9月份邀請河南省疾病防治中心對項目施工人員進行了體檢。
通過開展“安康杯”競賽活動，提高了項目職工的安全意識和安全操作技能，加強了項目部的安全管理的基礎工作，圓滿實現了項目安全管理目標。
我項目正處於百里風區內，7月正值高温季節，日平均氣温達到40度以上，對我項目施工造成非常大的壓力，從4月份既有線施工全面展開以來，我項目加強對既有線施工的安全檢查教育力度，本月既有線施工已走向正軌，頂着風大、車多、氣温高的壓力堅持文明施工，並取得良好的成績。我指揮部於7月16日對各架子隊管段及駐地進行了聯合大檢查，檢查隊部的。內業資料的編制情況和施工現場的安全質量控制情況。本月安全質量有序可控。
因本月大風時間多、氣温高，勞務人員流動性較大，通過由本指安全質量部部長樑根同志牽頭開展全員上崗前培訓工作，對廣大幹部、職工、勞務工等系統地進行“在吐庫二線施工作業中必須執行的安全常識、操作規程、流程、驗標等”教育，提高安全意識，增強安全技能，夯實安全基礎，做到安全生產，杜絕違章行為，現將本月工作總結如下：
一、施工安全基礎工作及教育培訓情況，特種作業人員的持證上崗情況和施工現場職工（包括勞務工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況：本月對勞務工培訓共2期，共38人次，經培訓全部合格，並配發合格證和勞動防護用品，進入施工現場作業。
二、電力工區檢查發現問題：魚塔貫通線導線架設施工，現場杆上施工人員未正確使用安全帶。現場令其停止施工，對其進行安全教育。
三、接觸網工區檢查發現問題：
（1）、dk48+100至dk50+230段接觸網基礎澆築施工，施工現場發現有未穿防護服現象，對沒有現場沒有使用安全防護用品的人員進行了安全教育。
（2）、dk87+130-dk89+520段接觸網基礎澆築施工，現場發現有污染道牀現象，要求按照規定做好文明施工。
以上發現問題現場提出整改意見，後經我安質部複核以上問題均已按要求整改完畢。
今後，吐庫安質部在不斷學習公司安全方面的文件和知識的同時，結合吐庫線的施工現狀以認真、負責任的態度，嚴格把控施工各個環節，全力以赴抓好接觸網和電力工程新一年的施工安全工作。
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