2020年度落實企業安全生產主體責任三年行動工作總結報告

【概述】

結合當前工作需要，本站的會員“還是白開水”為你整理了這篇2020年度落實企業安全生產主體責任三年行動工作總結報告範文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑑作用。

【正文】

市應急管理局：

為深入貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和指示精神，根據省、市落實企業安全生產主體責任三年行動的統一部署和《廣東省安全生產委員會關於印發安全生產領域八大專項整治方案的通知》（粵安〔2020〕2號）和《市安委會關於印發安全生產領域專項整治方案的通知》（深安〔2020〕6號）要求，現將羅湖區落實企業安全生產主體責任三年行動有關有關工作情況報告如下：

一、行動總體情況

為全面推動企業落實安全生產主體責任，從根本上消除事故隱患，樹牢安全發展理念，根據市裏的統一部署，我區結合羅湖實際制定印發了《羅湖區落實企業安全生產主體責任整治工作方案》《羅湖區落實企業安全生產主體責任三年行動專題實施方案重點任務推進路線圖》，通過建立健全安全生產責任體系、安全隱患排查治理機制，全面壓實企業安全生產主體責任，進一步夯實了安全生產基礎，逐步推動企業實現安全生產社會治理。

行動開展以來，區委、區政府主要領導高度重視，專題召開區政府常務會議，就深入開展安全生產專項整治三年行動，紮實做好重點領域專項整治工作進行了部署動員，並多次召開專班會議，聽取工作進展情況，及時推進任務落實到位。同時，各分管行業的區領導也通過帶隊赴轄區重點企業、專業市場等場所檢查督導安全生產工作，進一步提升企業本質安全水平。

區安委辦充分發揮統籌協調作用，通過開展督查督導、定期會商等方式，抓好各項任務的組織實施和督促落實。行業主管部門緊盯風險管控和隱患排查治理，通過開展部門聯合行動，採取多種宣傳方式等措施有序推進各項工作。

今年以來，截至11月份，我區安全生產形勢總體平穩，全區共發生生產安全事故13起，死亡8人，受傷6人，同比起數下降38.1%，死亡人數下降46.67%，受傷人數下降25%，初步實現事故起數、死亡及受傷人數“三下降”，事故防控取得一定成效。

二、主要工作舉措

（一）完善企業安全風險防控機制。建立安全風險數據庫，繪製“紅橙黃藍”四色安全風險空間分佈圖，制定70類行業風險等級評定指引，對安全風險進行分級、分類管理，有效實現隱患排查和分級管控雙重預防。在落實“聯合懲戒”制度基礎上，全市首創建築領域新開工項目“四方約談”機制，由應急、住建、交警、街道辦事處四方聯動，對轄區內經許可的新開工建設項目企業在日常安全管理制度、安全生產資金投入、項目風險辨識和隱患排查、員工安全宣傳教育等八大方面開展警示約談，簽訂安全責任狀。今年以來已對轄區88個建設項目293人次聯合開展了9次約談，有效提高建設企業安全主體責任意識。

（二）建立完善隱患排查治理制度。督促指導企業建立完善的隱患排查治理制度，經排查，我區各行業領域共納管企業3075家，截至目前，已完成落實企業主要負責人“安全生產承諾制”企業3075家，落實率達100%。完成建立完善的隱患排查治理制度企業2867家，完成建立崗位安全責任制“一企一清單”企業2345家，完成企業主要負責人安全生產“八個一次”措施企業2149家，總體任務完成進度均在95%以上。

（三）強化安全教育培訓。一是關口前移，服務向前，利用“學習強安”APP開展落實企業主體責任專題培訓，通過“強安號”羅湖平台、網易、ZAKER、讀特、晶報等新媒體發佈工作資訊、警示案例80篇；二是針對防高墜、建築施工安全、有限空間安全作業、危險化學品儲存、特種作業等行業領域的案例，在“安全羅湖”微信公眾號發佈120餘篇信息，分析開展警示教育和安全宣傳，宣傳受眾達20餘萬人次；三是對轄區納管的1388家重點行業領域企業開展培訓，截至目前，完成重點行業領域企業主要負責人和安全管理人員生產培訓企業1361家，完成高危行業企業“三項崗位”人員持證企業218家；四是向轄區3075家納管企業發送安全海報153365張、安全手冊178044份、安全提示信息16194條，安全知識宣講484次。實現了企業100%收到一張安全海報、一份安全手冊、一條安全提示信息，接受一次安全知識宣講；五是通過進企業、進建築工地等多種形式，分別在轄區10個街道開展羅湖區2020年工傷事故預防培訓活動，累計開展集中授課培訓共20場，工地現場培訓及視頻宣傳共20場，派發安全主題宣傳資料3200多份，逾3000多人蔘加，進一步普及了企業工傷保險和工傷預防知識，降低生產作業事故風險，助力企業安全生產。

（四）開展事故警示約談。對事故企業責任人進行約談，截止11月份，我區共發生生產安全事故13起，區安委辦全區通報事故情況，行業主管部門對事故企業進行安全生產約談，並對主要負責人進行再培訓、再教育。共開展典型生產安全事故警示教育274次，約談通報事故企業主要負責人20次，對事故企業主要負責人進行安全生產再培訓32人，實現了典型生產安全事故警示教育率達100%、事故企業主要負責人約談通報率、安全生產再培訓率達100%。

（五）落實安全生產舉報獎勵措施。今年以來，我區共受理安全隱患216宗，核查屬實112宗，不屬實104宗，核查中11宗，對符合獎勵條件的舉報共計發放獎金48600元。對7起事故初期險情處置集體獎勵各1萬元，共7萬元，獎勵措施落實率達100%。

（六）大力推進安責險試點實施工作。充分發揮安責險參與風險評估和事故預防功能，通過政府推動、企業參與、保險機構專業運營的方式，在危險化學品、民用爆炸物品、鋰電池生產儲存加工、金屬冶煉、涉氨製冷、建築施工、交通運輸等行業積極開展安責險試點工作。截至目前，共26家生產經營單位投保安全生產責任險，累計保額3.4億餘元，保費合計28.68萬元。在事故預防服務方面，以中國平安財產保險股份有限公司深圳分公司、太平洋保險公司深圳分公司為代表的保險機構，在宣傳培訓、應急演練、防災提示等方面起到了良好作用，發揮了安責險預防事故的功能，使安責險逐漸成為了提高企業安全生產水平的一種有效手段。

（七）加大違法違規行為督導查處力度。行動開展以來，全區各部門共出動檢查人員35682人次，督導檢查企業12175家次，發現問題隱患7708條，行政處罰86次，罰款83.28萬元，約談68家次。通過一系列的強有力的整治手段，消除了一大批安全生產問題隱患和違法違規行為，有效督促企業落實安全生產主體責任。區安委辦成立五個督導組，採取“四不兩直”的方式，每週對轄區企業及各部門落實情況開展不少於2次的督導檢查，共進行了26輪督導，發現整改問題隱患2100條，有效推動企業主體責任和屬地監管責任“雙核查”機制。

三、存在問題

我區落實企業安全生產主體責任三年行動雖取得一定進展，但還存在落實不夠到位、企業安全意識不強等問題。主要表現在：一是隱患排查不深、不細、不透。部分檢查人員發現問題的能力不足、針對性不強、執法檢查不到位，導致一些潛在的安全風險及重大事故隱患未能及時被發現，排查隱患未能做到全覆蓋，工作推進力度還有待加強；二是“政府熱、企業冷”的現象未徹底改善。雖然政府部門開展了大量的監督檢查工作，但目前多以“文件落實文件”形式進行傳導，存在個別企業對三年行動不了解、不熟悉的情況，在主動開展、落實全員安全生產工作方面“保姆式”監管模式未得到真正轉變；三是企業主體責任意識雖有提升但仍需加強。企業的安全生產責任意識明顯有所提高，但是具體督導過程中，仍發現有部分企業風險隱患自查自改不積極，不懂查、不願投入的問題還比較突出，安全管理制度不健全，風險防控做得還不夠不到位。

四、下一步工作計劃

下一步，我區將按照市安委的統一部署要求，結合安全生產三年專項整治行動，以安全生產“一線三排”實施指南為指引，全方位、多層次開展“落實企業安全生產主體責任”宣傳。針對我區建築施工、小散工程等行業領域安全事故多發高發形勢，以事故為導向強化專項整治，突出對建築施工企業、小區物業的專項整治，加大對危大工程、特種作業的監督管理，督查企業落實防範措施，遏制事故發生。同時，對2020年度應完成的任務，在下一年度進行“回頭看”，確保年度工作任務完成後不斷檔，持續推進改善。