一、2022 年安全工作總結
2022 年，部門面對複雜嚴峻的安全和經營形勢，在公司的堅強領導下，突出風險管控，嚴把放行標準，堅守安全底線，狠抓作風建設和“三基”建設，嚴管人員資質，積極推進安全體系建設，積極推動“以案促治”，嚴守公司疫情防控要求，落實空防安保及地面消防安全訓練檢查，採取了一系列防風險、保安全、護穩定的措施，切實守護了部門的整體生產安全。期間圓滿完成防疫包機任務、新開及恢復航線，打贏疫情保衞戰，截至 12月 10日，部門共安全放行航班 xxx 班，全年未發生一般以上人為差錯，未發生安防、染疫等不安全事件，安全形勢總體穩定。
（一）提高政治站位，確保安全可控
部門堅持以學習貫徹黨的二十大精神為工作主線，堅持“人民至上、生命至上”，深入貫徹習近平總書記對民航安全工作的重要指示批示精神和關於安全生產重要論述。部門全年共召開部門安委會 XX次、同時每週召開部門黨政聯繫會，落實公司 2022 年工作會議及安全工作會議部署，學習《安全生產責任制規定》要求，增強幹部員工安全責任意識，嚴格遵守安全生產法和其他有關安全生產的法律、法規，堅持中國共產黨的領導，以人為本，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命財產安全放在首位，樹牢安全發展理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，從源頭上防範化解重大安全風險，認真履行安全生產主體責任制，堅持黨政同責、一崗雙責、失職追責，貫徹落實“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”要求，明確“四個責任”，防範各類事故，堅決遏制重特大生產安全事故，在迎接保障黨的二十大關鍵階段，明確按照公司“穩安全”和“四嚴四反對”要求，實行安全生產“五個提級管理”。
（二）織密管控體系，化解風險挑戰
部門全面落實公司關於做好安全管控工作的總體要求，建立完善安全風險管理制度，全年共完成安全管理評審工作 3 次、安全運行情況報告 48 期，全方位體現部門開展安全管理工作的過程及各項指標完成情況，切實按照公司要求加強安全生產風險管理工作，制訂風險分級和管控方案，圍繞風險管理，加強運控系統安全生產專項整治，有效治理安全風險隱患，管控重大安全風險。同時全年共完成安全狀態系統評價報告 11 期，在抓好十大核心風險管控工作的基礎上，將十大風險納入常態化管理逐步推進落實，結合基層風險管理工作，分階段深入開展風險管控，制定細化的風險控制措施及分階段的完成時限，每月實施風險管控措施的落實情況的驗證檢查，將輸出的安全風險管控措施進行量化，納入各類安全檢查的檢查單，通過持續檢查驗證，確保各項措施紮實落實到一線，落實到班組。
部門將核心風險管理和日常管理相結合，持續圍繞“疫情防控”和“復工達產”帶來的人的風險、環境風險紮實做好風險識別，持續組織部門安全風險管理專家開展專項風險評估工作，對生產運行中長延誤、航班改時、備降恢復、機組值勤期等存在的風險進行識別控制，做好預判、預案；對籤派放行監控中雷雨、大風天氣、防顛簸、繞飛、備降、衝偏出跑道等風險重點加強預防管控，做實分析和機組溝通提醒。落實公司安全風險通告要求 31 期，相關風險控制措施 111 項，發佈部門安全風險通告 26 期，查找危險源和制定相關措施 130 項、部門安全風險提示 37 期，針對制定的公司和部門相關安全風險控制和風險提示措施，重點開展換季運行、複雜天氣運行、大通道空域調整等風險管理工作。同時部門牽頭公司新開航線質量工作，開航前認真組織風險評估工作，製作培訓課件 60 餘份，確保新開航線平穩運行。
所有風險評估所涉及到的威脅、差錯和危險源，部門通過實施 TEM 分析/ SHELL 分析、風險評估，選擇適合的手冊條款、風險控制措施，制定符合實際的行動項，跟蹤措施落實情況，形成閉環管理，確保風險始終處於受控狀態。
（三）有序組織檢查，很抓整改落實
部門高度重視局方進駐式督查工作和全國安全大檢查工作，統籌做好集中自查、綜合督導、評估考核和“回頭看”檢查四個階段的專項工作計劃，認真落實局方和公司發佈的整改問題和整改建議，共收到局方督辦問題共 11 項，整改單 5 份，涉及問題 9 項，均已完成整改並向局方提交整改完成情況；收到股份公司安全審計問題 7 項，公司安全審計問題 7 項，所有問題均制定可驗證的糾正措施，通過公司安全網進行整改完成情況填報，在審計檢查中對措施落實情況進行跟蹤驗證，實現閉環管理。
部門建立健全安全檢查制度、生產安全事故隱患排查和治理工作制度，規範各級生產安全事故隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式和內容等，確保及時發現、整改和消除生產安全事故隱患。積極開展隱患排查治理工作，深入排查工作和操作過程中的薄弱換季和安全隱患，持續監控隱患問題治理情況，不斷提升訓練管理和安全運行基礎，全年部門領導及分部領導通過對形勢、風險的研判，利用培訓資源督導、手冊程序、籤派督導、應急管理督導等自查清單，自覺開展寒潮、雷雨季節運行、換季運行、歲末年初等現場檢查 54 次，自查問題整改 17 項，排查安全隱患問題 19 項。完成安全監督檢查工作週報 48 期、全國安全生產大檢查工作週報 24 期，自查隱患和問題內容涉及 FPM 系統、籤派放行、人員培訓等，均已完成問題隱患動態清零工作，排查數量和質量較去年有明顯上升。
部門組建安全審計小組、E-IOSA審計小組、法定自查小組等工作小組，認真組織落實審計檢查工作，舉一反三、壓實責任，秉持“各司其職、層層履責”的工作方針，堅持眼睛向內和問題導向，針對薄弱環節，不斷查漏補缺、不留死角盲點。部門全年共完成內部安全審計 3 次共計 141 項條款，自查問題整改 15 項，法定自查 670 項條款共計 2378 小項，接受IOSA審計 1 次，運行控制（DSP）121 項和組織管理（ORG）12 項共計 133 項條款，所有審計檢查中發現問題通過檢查進行了督辦，確保按期完成整改工作。
（四）開展安全教育，持續“三基”建設
部門制定年度員工安全教育培訓計劃和安全活動，按照計劃每月開展安全教育並有序推進安全活動，積極組織學習習近平總書記關於安全生產重要論述，開展新《安全生產法》學習，觀看《生命重於泰山》、《人民至上生命至上》等安全宣教。部門主要負責人、分管安全副總經理、安全管理人員嚴格按照公司規定參加安全管理人員資質複訓；嚴格落實專業運行人員的持證上崗制度和培訓考核制度和崗前安全生產教育培訓制度，教育培訓內容要做到全面性、普遍性和針對性有機結合，保證教育培訓的效果和質量。
部門積極開展安全活動，組織運行人員開展規章和案例學習，要求指揮長和值班主任積極編寫案例，對運行中典型事件、重大不正常事件必有案例，逐步形成“以案促學，以案促改”的常態化案例學習良性機制。突出源頭管理，制定案例學習規定，彙總發放籤派、調配案例彙編 52 篇，要求運行人員結合實際運行情況學習和研討，通過案例的可操作性制定完善相應操作流程。同時管理人員結合現場檢查，不定期抽查學習成效，重點檢查運行人員案例熟悉程度認真做好員工教育分享，談對學習案例的心得體會、談認識和不足，通過案例舉一反三，鑑往知來，確保運行安全。
（五）保持敬畏之心，嚴治違章違紀
部門高度重視作風紀律建設工作，通過部門全員警示教育，切實提高部門員工重視安全的思想認識和保證安全的整治自覺，狠抓作風管理，抓思想認識、抓責任落地，聚焦員工作風建設和按章操作，以“敬畏生命、敬畏規章、敬畏職責”為內核，切實促進作風建設和崗位安全生產更緊密的結合，持續修訂完善部門安全從業人員作風長效機制和崗位負面清單，根據安全作風檢查單開展日常作風檢查，將作風考核內容加入日常績效考核項目中，同時專業崗位建立作風檔案，從組織管理到日常考核建立常態化評估考核機制，引導員工認真履行崗位職責，增強作風建設的針對性和實效性，切實把安全責任扛在肩上、落在行動上。
部門根據自身業務特點，在值班紀律、交接班紀律、會議紀律上嚴要求，在按流程、按作業指導書操作上強落實，對於分部發生的工作差錯，暴露出部分員工工作態度散漫、心存僥倖，對工作缺乏敬畏，對風險和後果缺乏敬畏的情況，結合安全作風負面清單和檢查單，抓準、抓牢一線運行關鍵風險環節和風險點，讓每位員工都清楚知曉崗位上的重點環節和風險點，以夯實業務基本功、抓牢抓準關鍵風險環節和風險點為總體出發點，做好運行人員的基礎業務培訓和安全風險提示工作，切實在按流程、按手冊操作加強再宣貫、再教育、再檢查，不斷鞏固敬畏意識，嚴格按章操作，增強責任擔當。
（六）前置分析研判，注重信息管理
部門深知安全運行信息是安全管理體系的“血液”，是安全管理體系各項流程得以實現和推進的基礎，也是真正將安全管理從“事後管理”變為“事前預防”的重要前提。部門着力推進安全績效管理工作，建立安全績效指標體系，完善安全績效管理工作機制，每月對檢測的局方 9 項和公司 15 項安全績效指標進行分析，對超標預警指標提前干預實施管控行動。
部門通過幹部帶頭報告、定期獎勵優秀員工報告、發文表揚通報等方式積極鼓勵員工爭當安全“吹哨人”，更好的防範安全風險隱患，建立積極向上的安全文化。截至目前， 2022 年共獲取部門員工自願報告 120 條，協助外部門處理涉及運行安全的員工報告 77 條，部門安全質量管理團隊對所有報告內容均已已妥善處理，詳細的分析並及時反饋報告人。其中 15 條部門員工報告被股份公司評為優秀員工報告， 18 條部門員工報告被公司評為優秀員工報告。在航班量大幅降低的情況下，報告總數與去年持平，從報告的來源看，管理人員和一線員工均能積極參與到部門 SMS 安全信息工作中。
（七）保持高度敏感，強化快速反應
部門持續加強應急預案的編制、評審、培訓、演練和應急救援隊伍的建設工作，建立健全安全生產應急管理體系，落實應急物資與裝備，提高有效應對各類生產安全的應急管理能力，制訂預案演練計劃，定期開展應急演練，以確保公司航班絕對安全順暢為核心，以提升運控隊伍處置應急事件能力為基礎，嚴密措施、嚴防風險，全力做好籤派放行監控和航班指揮調配工作，全面提升疫情防控常態下部門應急安全的整體水平和能力。
部門嚴格落實公司值班值守制度，加強重點領域和關鍵崗位，有針對性地開展信息報告專項培訓和安全教育，堅決執行突發事件信息通報要求，堅持“重要性、慎定性”的原則，結合實際放行監控，確保上下信息溝通順暢，做到“首報迅速、速報事實、慎報原因”,保證信息傳遞的及時性和保密性，落實公司保密工作要求，依託MUC等即時通訊工具，快速流轉、彙報、研判、決策，前後方聯動高效處置輿情，確保應對和處置突發事件迅速、科學、有力，切實提高安全信息主動報告意識和規矩意識，推動落實業務聯動機制，嚴格執行公司安全信息管理規定。
（八）落實落細責任，嚴守疫情防控
部門根據民航局和公司防疫要求，結合部門實際，切實增強員工疫情防控的規範性和自覺性，進一步提高一線工作人員科學防疫的能力，要求人人知曉，按規操作，並形成互相提醒互相檢查的機制，確保一線工作人員在思想上重視個人防護，在工作中能夠掌握各項個人防護要求，嚴格落實公司防控工作要求。
部門持續關注人員思想狀況、精神狀態、技術能力等，做好風險管控，加強人員業務技能培訓和實操案例培訓。運行中關注落實公司疫情防控規定及各地疫情限制，及時做好信息通報，進一步精細實施航班計劃動態調整，統籌兼顧安全、正常、服務、效益，做好航班的調減和調時，密切監控重點機場、航線的運行情況，做好疫情防控和應急準備工作。
看到差距，深入分析問題和不足，積極開展對標提升工作，才能促進自身發展，要實現一流，先要查找安全管理存在的不足。艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。部門牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，進一步夯實“三基”建設，緊密結合安全工作實際，堅持穩中求進，以“最高標準、最嚴要求、最強力量、最實作風”組織開展安全生產，積極落實“提站位、壓責任、抓執行、嚴管理、強三基”的工作要求，進一步推動提高運行人員識別風險和解決典型問題的能力，切實推進部門安全文化建設，全力實現公司新騰飛。
二、2023年安全工作計劃
2023年，部門安全工作總體思路：堅持以學習貫徹黨的二十大精神為工作主線，堅持“人民至上、生命至上”，深入貫徹習近平總書記對民航安全工作的指示批示精神；持續圍繞“三個敬畏”落實安全從業人員作風建設長效機制；堅持做好核心安全風險管控，堅決消除重大生產安全隱患；堅持夯實“三基”建設，打造運控高素質專業隊伍；結合巡察整改，推動以案促改，以案促治；重視整體安全，全力做好消防、空防、網絡、隊伍作風等各項安全工作；對標打造世界一流航空公司要求，守正創新安全管控，完善安全管理架構，抓實抓細，持續提升安全管理水平，實現高質量發展。
2023 年部門安全工作主要目標：不發生嚴重差錯和典型事件。各分部會同安全質量管理團隊要加大對部門安全風險的識別、監督管控力度，預先管理，主動作為。
部門將以堅持嚴格管理為工作主線,認真落實各項安全工作。堅持眼睛向內，明確安全責任，落實安全分工；加強過程檢查和監督管理，嚴懲重複違章；立足員工基礎能力培養，狠抓能力提升；嚴格作風紀律，提升團隊戰鬥力。從思想上高度重視，過程中嚴格執行，為公司安全運行保駕護航。具體主要安全工作任務如下：
（一）提高政治站位，狠抓使命擔當
始終堅持安全發展理念，深入學習貫徹黨的二十大精神，貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和對民航安全工作系列重要指示批示精神，深刻理解核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，自覺對標對錶，堅持系統觀念，守正創新推進安全管理工作。堅持安全第一的哲學觀、預防為主的風險觀，把安全貫穿生產運行全過程，集中全體員工的智慧共同守護好公司的生產安全。堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,落實“三管三必須”工作要求，以“時時放心不下”的責任感和“時刻放在心上”的使命感，堅持問題導向，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法，一個航班一個航班盯，一個環節一個環節抓。
部門主要負責人要強化第一責任人責任，壓實領導和崗位的安全責任，分管領導、分部幹部要深入一線，靠前指揮，落實分管領域的領導責任、崗位責任，要以高度的責任感和使命感，強化安全生產責任制，將安全工作列為部門重要議事內容，專題研究評估安全狀態，及時解決安全工作中出現的各類問題。全體幹部員工既要直面問題，也要樹立信心，務必提高政治站位，凝心聚力；充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用，選拔政治素質過硬、業務能力強的骨幹充實到各級安全管理崗位和部門重點崗位，務必堅持系統性思維審視安全工作；力求各項安全工作措施和要求真正落地落實，確保黨對安全工作的領導在基層紮實落地，做到思想會引領、日常會服務、矛盾會化解、關鍵把得住。
（二）前移防範關口，有效管控風險
部門堅持問題導向、破解難題，切實完善安全體系建設，持續優化安全管控模式，增強預先風險管控能力。領導幹部和運行人員要從思想上高度重視，把思想和行動統一到安全生產工作上來，確保各項管控措施制定到位、執行到位；從行動上紮實推進，以身作則，聚焦主要矛盾和重點風險，去宂旁雜，確保各項安全工作紮實開展，持續做好部門核心安全風險管控工作，繼續推動安全“十大風險”管控與基層風險管控有機結合，推動風險管理向基層延伸，從宏觀到微觀全面落實好安全風險管控工作。以持續開展風險防範為過程抓手,以強化檢查和落實為質量控制手段,嚴把放行關,提升放行講解質量，同時做好持續動態監控,更有針對性的開展相關風險管控工作，驗證一線措施落實效，為機組在特定條件下的決策處置做好支撐，有效管控好運行風險。同時加強 EFB 管理和應急演練，進一步夯實一線運行人員和應急管理隊伍的基本能力。
（三）保持敬畏之心，推進作風養成
堅持常抓不懈，以“三個敬畏”為內核，狠抓專業隊伍作風建設，規範專業人員的工作作風，提高遵章守紀意識，將其作為能力建設的基礎工作來抓，減少因工作作風隨意散漫、紀律鬆懈、有章不循引發的不安全事件，切實提高公司安全運行品質。作風是在長期的實踐中形成和發展起來的，不是一兩天養成的；好的工作作風是鍛造出來的，不是喊出來的。一要抓領導幹部的管理作風，幹部要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”的要求，以身作則，起到引領作用。二要持續推動作風建設工作，抓運行中的關鍵核心指揮長和值班主任工作作風，切實負起管理責任，防止“有崗無責”和“有崗無為”，確保在安全管理、作風建設等重點工作中做到“思想到位、工作到位、精力到位”。三要持續做好安全宣傳教育，評選樹立安全生產、作風建設正面典型或榜樣性班組或先進個人，強化黨建引領，突出黨員示範引領，推動安全文化建設走向基層，走向一線。四要健全考核機制，利用各種有效手段如調查問卷、日常檢查等形式，檢查一線運行人員對規章制度的執行情況，進一步加大對違章違規行為的檢查懲處力度，旗幟鮮明的營造“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”的良好安全文化氛圍，形成系統性的年度安全宣教計劃。五是細化安全作風量化考核和獎懲，借鑑紀檢監察的工作方法和經驗，加大對落實安全責任的監督、教育、提醒力度，對管理失職、瀆職嚴肅追責問責，從嚴從重頂格處理，堅決做到發現一起、處理一起、露頭就打，強化警示和震懾作用。
（四）強化體系建設，夯實專業能力
在今年完善各類安全運行手冊程序的基礎上，從強基礎、下基層、重文化入手，繼續加強安全運行四個體系的基礎建設，真正將安全管理有效融入到生產運行和業務管理中。“三基”是安全的基石，部門要持之以恆地抓好“三基”建設，注重安全教育與“三基”建設相結合，將陣線前移、重心下沉，以“安全教育到班組、技能培訓到班組、手冊執行到班組、風險防控到班組”為抓手，努力打通“最後一公里”，堅守正確的工作方向。努力實現安全理念與實踐經驗相統一、崗位職責與專業能力相統一，不斷提升專業崗位人員的專業素養和知識技能。
持續結合本部門及運控系統近年來典型案例開展針對性的重點學習，尤其是近兩年來部門及業內發生的典型不安全事件開展警示教育，舉一反三，強化一線運行人品的安全生產紅線意識，增強情景意識，強化底線思維，進一步推動提高運行人員識別風險和解決典型問題的能力。通過安全警示案例樹立對安全的敬畏，從“要我安全”到“我要安全”的轉變，深入理解“安全是民航業的生命線，任何時候任何環節都不能麻痺大意”，利用多種渠道宣傳安全理念，不斷提升宣傳厚度，增強教育力度，拓寬作風和文化建設渠道，弘揚安全發展理念，形成良性安全文化和濃厚安全生產氛圍，以案説法引導廣大員工深刻吸取事故教訓，樹牢安全發展理念，強調作風誠信、自律擔當的工作態度。
（五）強化過程管控，嚴格監督閉環
持續加強安全管理體系的運行控制，強化崗位培訓、過程監督、總結反饋、持續改進等管理過程，確保體系有效運行。規範運行安全審計檢查和隱患排查工作，持續做好安全績效監測和安全信息管理，及時發現運行過程中的安全短板，積極採取管控措施，實現安全管控關口前移，抓好核心風險項目化管控，持續改進和完善部門運行安全管理體系，確保風險管控出效果。
部門在堅持嚴格管理的過程中，立足於過程管控，提倡從事後處罰向事前管控的轉變，對照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題”的要求，持續深入開展安全自查自糾，緊盯重點崗位、重點環節、重點人員，提高專項檢查的精準性、有效性,全面排查和治理安全隱患，動態更新制度措施和問題隱患“兩項清單”，堅決做到隱患動態清零、持續清零，通過加強監督檢查來實現安全工作的閉環管理：一是持續完善部門管理制度,評估運行安全工作成效，確保部門的運行安全標準符合局方和公司要求;二是持續完善部門安全評審制度，細化考核標準，以提高部門安全工作質量為目的，以績效考核為抓手，定期對部門落實安全工作過程情況實施考核；三是嚴格閉環管控，針對各類審計檢查中發現問題，定期在部門安委會上彙報討論，通過對所有措施落實情況進行管控，實現問題的閉環管理。
安全工作責任重大、使命光榮。部門將始終把思想和行動統一到習近平總書記關於安全工作的重要指示批示精神上來，統一到公司明年安全總體部署上來，居安思危，戒驕戒躁，增強憂患意識，堅持艱苦奮鬥，以毫不動搖的安全立場、毫不鬆勁的安全管理、毫不懈怠的工作態度，履職盡責做好各項安全工作，全力確保安全生產平穩高效，為公司實現高質量發展奠定堅實基礎。
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