2019年，我縣安全生產工作在上級部門的指導下，在縣委、縣政府和全縣各單位的支持下，按照中央、省、市安全生產工作相關要求，以深入貫徹落實《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《貴州省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《生產安全事故應急條例》等法律法規為引領，以全面構建網格化信息化、風險管控“六項機制”和安全生產標準化等基礎建設工作為中心，以認真做好安全生產月、安全生產攻堅行動、安全生產大排查大整治等活動開展為抓手，突出宣傳教育，強化隱患排查，深化專項治理，嚴格依法監管，紮實推進全縣安全生產監管能力持續提升。現將我縣工作開展情況總結如下：
一、事故控制情況
截至目前，發生道路交通安全事故9起，死亡11人，其中較大事故1起，死亡4人；觸電安全事故1起，死亡1人；建築施工事故1起，死亡1人；其他行業領域未發生生產安全事故。
二、工作開展情況
（一）進一步推進安全生產責任體系建設。一是層層簽訂安全生產責任書。召開全縣安全生產工作會議，縣政府與各鄉鎮（街道）、縣安委會各成員單位簽訂目標管理責任書，各鄉鎮（街道）、各部門也相應與轄區內的行政村、社區、生產經營單位逐級簽訂責任狀，層層壓實安全生產責任。二是嚴格安全生產目標管理考核。認真按照目標管理考核工作要求，於今年年初，對各鄉鎮和負有安全生產監管職責的部門進行了考核，並組織對安全生產網格化信息化工作進行了專項考核，通過考核，推進安全生產責任進一步落實。三是強化企業主體責任，推進企業隱患信息自查自報的隱患排查治理系統應用，要求企業開展全員安全生產教育培訓，持續推進企業安全生產標準建設，督促企業全面落實安全生產責任“五落實五到位”。今年以來，縣委、縣政府專題聽取安全生產工作情況4次，組織召開安全生產專題會議10餘次；全縣15個鄉鎮共劃分安全生產監管網格535個，配備村級安全員118名、組級安全聯絡員517名。
（二）紮實開展重點行業領域專項治理工作。今年以來，我縣按照上級總體部署，結合本縣實際，我們先後認真組織開展了安全生產大排查大整治、“迎大慶、防風險、遏事故、保安全”集中整治、“打非治違”等專項行動，有效打擊各類非法違法違規行為。據統計，全縣各級各部門共組織檢查組2568組次，參與檢查人員8955人次，檢查生產經營單位4352家次，排查治理安全隱患7340項；開展“打非治違”專項行動49組次，參與人員210人次，發現非法違法行為153起（其中：煙花爆竹43起，道路交通107起，危險化學品3起）；沒收煙花爆竹2227箱353盤70託，查扣柴油19.3噸，查處酒駕35起、醉駕3起、無證駕駛75起，假牌套牌11起；移送綜合執法案件7起，移送司法案件10起。目前，全部檢查排查隱患和問題完成整改治理，有力提升了重點行業領域安全基礎和水平。
（三）強化宣傳教育，提升全民防範意識。以“安全生產月” “防災減災日”“安全生產萬里行”、安全教育“七進”活動為契機，以全國應急和安全生產知識網上答題競賽、“安康杯”知識搶答競賽等活動為抓手，圍繞《安全生產法》《職業病防治法》《貴州省安全生產條例》等法規政策，多形式、多渠道、多角度宣傳安全生產法律法規和安全常識，切實提高全民安全意識。截止目前，各級全縣各級各部門共發放安全宣傳資料43000餘份，張貼、懸掛宣傳標語50餘幅，舉辦安全培訓班25次，製作展板35餘塊，播放安全電影150餘場次。
（四）強化應急值守，提高安全生產應急處置能力。按照市委、市政府安排部署，全縣組織開展道路交通安全、防洪防汛、防災抗震、山體滑坡、施工坍塌等事故應急演練活動20餘次，參與羣眾達2400餘人次。與省路橋集團公司合作舉辦茅蓋山隧道施工坍塌事故應急演練活動，有效的鞏固和提高了各單位應急救援和應急處置能力。針對安全度汛工作實際，嚴格落實“三個必須”要求，切實加強對水庫、山塘、山洪地質災害易發區、學校、景區景點、交通運輸、建築施工、礦山礦井、工棚、危房等高風險區域部位的巡查防守和風險預警，遇重大汛情險情及時採取停工、停產、停課、封路等臨時措施，迅速組織人員轉移避險，確保人民羣眾生命財產安全；同時嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發生事故災害，立即組織力量趕赴現場開展應急救援工作，確保對事故災害及時處置、救援有效。今年全縣共發生較大洪澇災害2起，由於救援及時、處置妥當，災害未造成人員失蹤和死亡，得到市級相關部門高度肯定。
（五）加強安全生產事故調查處理問責力度。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》規定和事故調查處理“四不放過”的要求，全縣認真組織開展各類安全事故調查，嚴肅安全生產事故責任追究，嚴厲查處安全生產工作中的違法違紀、失職瀆職行為。同時，鼓勵和發動羣眾依法監督安全生產違法違規行為，切實發揮社會監督作用。截止目前，共回覆安全生產信訪案件3件，對5起安全事故啟動了調查處理問責程序，結案3件，黨政紀處分3人。
（六）強化安全生產督促檢查考核。及時調整縣領導和有關單位聯繫掛幫重點企業清單，縣四家班子領導率先垂範，組織相關部門深入包保企業開展安全生產督查檢查工作，指導企業健康發展。各鄉鎮各部門黨政主要領導定期帶隊深入所轄區域和分管行業全方位開展安全督查檢查工作，確保區域和行業生產安全。同時，以開展“打非治違”專項行動為契機，從縣交通局、縣綜合執法局、縣教育局、縣經貿局、縣市監局、縣自然資源局、縣應急局、縣公安局、縣衞健局、縣交警大隊等單位抽調清兵強將，組成3個專項督查組，深入各鄉鎮、各行業管理部門跟蹤督導安全生產和“打非治違”工作，並將“打非治非”工作開展情況納入全年安全生產工作年終考核內容。截止目前，縣級領導到企業檢查指導安全生產工作55家次；開展全縣性安全生產督查檢查6次，督查發現問題180項，目前已全部整改完成；各鄉鎮黨政領導共組織開展安全生產督查檢查工作420組次，發現並督促整改隱患586起，已整改完畢。
三、存在的問題
今年以來，我縣安全生產工作存在問題和不足主要表現在：一是從鄉鎮（街道）、重點行業監管部門來看，安全生產及應急管理隊伍還不健全，人員不固定、不專職、不專業問題仍然存在；二是安全責任落實上還沒有完全到位，責任書籤訂和領導帶隊檢查安全生產工作方面還有欠缺；三是安全生產監管檔案不完整、安全生產宣傳教育不重視、要求報送的安全生產工作材料不及時等問題仍然存在。四是從安全事故防控方面來看，安全生產風險防控機制還不夠健全，執法不到位、檢查不到位、處罰不到位的現象仍然較突出。
四、下步工作打算
（一）以專項行動為契機，紮實開展重點領域專項治理。牢固樹立各鄉鎮（街道）、縣安委會各成員單位 “隱患就是事故”理念，圍繞全面壓降事故總量，堅決遏制較大及以上事故發生，有效防範較大社會影響事故，深入開展隱患排查，通過深入開展專項行動，大力消除煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、地災隱患、道路交通、建築施工、旅遊景區（點）等重點行業領域存在的突出安全隱患，做好安全生產各項工作，有效預防和遏制各類事故和災害發生。
（二）以網格管理為抓手，認真履行政府部門監管責任。各鄉鎮（街道）、縣安委會各成員單位按照各自安全生產工作職責，進一步落實安全生產“三個必須管”的要求。各行業主管部門加大對煤礦、非煤礦山、危險化學品、消防、地災隱患、道路交通、建築施工、旅遊景區（點）及人員密集場所等容易發生較大及以上安全生產事故的重點行業領域的監管力度，摸排行業監管中的熱點、難點問題，多管齊下構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，解決安全生產中的“頑固性”問題，進一步促進全縣安全生產形勢的穩定向好。鄉鎮（街道）堅持屬地管理，守土有責，守土盡責，切實履行好各自屬地監管職責。
（三）以問題整改為導向，狠抓安全隱患排查治理。強化安全隱患大排查大整治，確保安全隱患徹底整改到位，同時加強日常監管力度，全力排查事故隱患，對檢查中發現的一般隱患，要責令有關單位立即整改；嚴重危及安全的，要責令停產停業整頓；對限期整改或停業整頓後仍達不到要求的，依法予以關閉。
（四）以標準建設為主體，加強應急救援體系建設。修訂完善各鄉鎮（街道）、縣安委會各成員單位安全生產應急預案，加強應急救援能力建設，組建安全生產應急救援隊伍，配備充足、有效的應急救援物資，積極組織應急救援訓練演練。
（五）以宣傳教育為重點，努力提升全民安全素質。加大安全生產宣傳教育力度，拓展安全宣傳教育渠道，細化安全宣傳教育知識點，增強安全宣傳實用性，提升全民安全防範意識。充分運用各種媒體，廣泛宣傳《安全生產法》《地方黨政領導幹部安全生產責任制規定》《貴州省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《生產安全事故應急條例》等法律法規和各種安全知識，加大對企業安全教育培訓的檢查力度，督促企業落實全員安全生產教育培訓制度，持續開展安全生產、應急避險和職業健康知識進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭活動，努力營造全社會關心安全生產、遵守安全法規、愛護生命健康的濃厚氛圍。
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