關於開展秋冬季農機安全生產檢查整治工作總結

2018年秋冬季,市農業機械監理總站進一步強化農機安全生產工作，按照《農業農村部辦公廳關於開展秋冬季農機安全生產檢查整治工作的通知》（農辦機〔2018〕23號）要求，以全面落實主體責任為抓手，積極落實安全生產監管工作。在強化農機安全監管責任、加強農機安全執法檢查、農機行業安全生產檢查、持續推進變型拖拉機整治、嚴格落實農機安全監管新規定、紮實抓好“平安農機”創建活動，全市在三秋和冬季共發生5起一般農機事故，均未造成人員傷亡，全市農機安全生產形勢總體穩定。現將工作總結如下：

（一）深入開展農機安全隱患排查

一是開展農機安全生產隱患排查專項行動。根據農業農村部通知要求及市安委會、農業農村局關於安全生產的總體部署，在全市範圍內開展專項治理行動，重點對安全隱患大排查大清理大整治中排查的隱患開展“回頭看”，杜絕“三合一”場所出現。期間，全市共計檢查農機生產經營單位60家，排查隱患35個，並全部整改完畢。二是部署“三秋”農業生產經營組織百日行動和冬季農機安全執法工作。下發《關於認真做好2018年“三秋”期間農機安全監管及農業生產經營組織執法百日行動的通知》和《**農業機械監理總站關於加強2018年冬季農機安全監管工作的通知》，為落實《**農業機械安全監督管理規定》及安全生產監管的需要，結合“三秋”重點農時季節，部署開展了全市農業生產經營組織百日行動，要求各區深入排查建立本區農業生產經營組織台賬、開展農業生產經營組織安全管理專項檢查、加強專項安全生產普法力度等工作。冬季強化設施農業機械安全執法檢查力度，在設施農業換茬季節和冬季捲簾機使用頻繁時期，加強執法檢查，確保作業機具安全設施齊全，制止和糾正各類違規操作。全市在三秋和冬季共完成農機安全執法檢查3341件，共作出行政處罰162件。

（二）持續推進變型拖拉機整治

為加強本市上道路農業機械的安全監督管理，預防和減少農業機械道路交通事故的發生，按照《關於印發2017-2019年**農機安全生產聯合行動實施方案的通知》（京農發〔2016〕230號）的相關要求，2018年，****機構聯合公安交管部門進一步強化聯合執法力度，加大執法頻次，結合變型拖拉機活動規律，嚴厲查處上道路行駛的變型拖拉機超速、超載等違法行為。全年對變型拖拉機上道路行駛開展聯合執法239車次，切實保障了農業機械道路交通安全。

（三）嚴厲打擊農機假牌假證及翻新造假

在農機安全執法檢查中，嚴格按照國務院《農業機械安全監督管理條例》法律法規規定，加大對偽造、變造或者使用偽造、變造的拖拉機、聯合收割機牌證進行檢查，目前**未發現存在偽造、變造的拖拉機、聯合收割機牌證等違法行為；在取消《農業機械維修技術合格證》後，加強事後監管，對農機維修企業進行重點檢查，切實維護農機維修當事人的合法權益。

（四）嚴格落實農機安全監管新規定。

總站嚴格執行新修訂的《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規定》《拖拉機和聯合收割機登記規定》以及配套的工作規範和證件標準，於2018年上半年陸續發佈《**農業局關於印發調整拖拉機聯合收割機登記及駕駛證核發行政許可事項實施方案的通知》《**農業機械監理總站關於加強**機構建設的通知》《**農業機械監理總站關於進一步做好**行政許可有關事項的通知》，要求各區嚴格按照新部令、新規範做好行政許可工作。總站通過梳理業務清單、開展法規宣貫、組織業務培訓、修訂業務手冊、開展專項督導等方式，確保全市**行政許可工作順利銜接過渡。根據《**財政局**發展和改革委員會關於停止徵收**收費的通知》（京財綜〔2011〕2741號），自2011年起，**停止徵收**費，履行行政管理職能所需相關經費，由同級財政預算予以保障。

（五）推進實施拖拉機和聯合收割機出廠合格證標準。

《農業機械出廠合格證 拖拉機和聯合收割（獲）機》（NY/T3118-2017）已於2018年6月1日正式實施，總站已訂製相關農業行業標準下發至各區**機構，要求各區在辦理註冊登記時，要嚴格按照標準審核出廠合格證。目前，**無拖拉機、聯合收割機生產企業，不涉及引導企業修改合格證相關工作。

（六）紮實抓好“平安農機”創建活動

根據**農業農村局和**應急管理局下發的《關於印發<**2018-2020年“平安農機”創建活動工作方案>的通知》（京農發〔2018〕61號），明確了我市“平安農機”創建“三步走”的整體規劃。一是示範單位創建。下發通知啟動市級示範單位評選、示範崗位標兵評選和合作社安全生產標準化申報工作，並根據報名情況深入4家農機專業合作社開展實地調研評選，最終評選出3家農機專業合作社為市級“平安農機”示範單位。二是規範化建設。在全市選取4家農機專業合作社開展規範化建設，按照《安全生產法》中對生產經營單位的相關要求，制定農機合作社安全生產相關制度及檔案，確保合作社在“軟件”方面率先實現標準化。三是標準化建設。為提升農機合作社安全生產標準化創建的積極性，安排專項資金對4家合作社安全隱患進行補貼，確保合作社在“硬件”方面達標。在此基礎上，推進4家合作社與註冊安全工程師事務所簽訂合同，委託開展安全生產標準化評審與諮詢工作。