在全市食品衞生監督量化分級管理授牌儀式上的講話(精選多篇)

第一篇：在全市食品衞生監督量化分級管理授牌儀式上的講話

（二○○六年十一月二日）首先，我代表市政府對獲得2014年度a、b級單位的企業表示熱烈的祝賀！剛才，市衞生局汪軼平局長就食品衞生監督量化分級管理工作作了情況介紹並提出了工作要求，我完全同意。下面，我再講兩點意見：一、要充分認識食品衞生監督量化分級管理工作的重要性

當前食品衞生安全問題越來越引起人民羣眾的關心和關注，但存在的問題也越來越多，越來越突出。餐飲衞生是食品衞生安全四個環節中的終端環節，顯得特別重要，與人民的身體健康與營養水平密切相關。因此，做好餐飲衞生安全工作是一項十分重要的“民心工程”，是直接關係到人的身體健康和生命安全的一件大事。

目前，我市食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低，更有一些不法分子投機取巧行為的存在，給我們的食品監管帶來了許多新的課題，尤其是對傳統的食品監管模式提出了挑戰，如何正確認識和解決當前我市食品監管中存在的難點，已成為食品監管部門的當務之急。

量化管理是一種改革，在具體的管理活動中，要變被動管理為主動管理，變單向監管為面向羣眾和媒體的監督，變定性的經驗管理為定量的科學管理。市衞生局在全市範圍內推行餐飲業食品衞生監督量化分級管理制度，將專項整治與日常監管、治劣和扶優、監督執法與技術指導服務有機結合起來，按照《食品衞生法》的規定和要求，建立健全食品衞生監督管理制度，廣泛動員食品生產經營單位和消費者參與食品衞生監督管理工作，建立食品衞生長效監管制度，全面提升餐飲行業特有的自律管理意識，達到促進食品行業健康發展的目的。它的實施有利於整合現有的衞生監督資源，有利於實現行業自律，提升衞生監督效率，是體現食品衞生監督管理工作面向現代化、與國際食品安全接軌的重要措施之一，是帶有前瞻性和具有創新性的工作舉措。衞生監督機構、食品生產經營單位要從大局出發，堅持以人為本，以健康安全為本，充分認識並切實做好食品衞生監督量化分級管理工作。

二、明確分工，落實責任，建立健全食品衞生長效管理機制

（一）衞生部門要加大量化分級管理制度的推行力度，形成新的食品衞生與安全監管格局。近年來我國的餐飲衞生經營和消費格局發生了深刻變化，突出表現在經營主體多元化，消費需求多層次，餐飲供給由品種單調轉變為數量充足和品種多元化。同時，老百姓的要求也越來越高，“吃飽穿暖”只是以前關注的問題，現在更多人關心的是怎樣才能吃出健康，吃得安全。目前，我市餐飲單位有近2014家，從這些單位的規模和結構來看，主要以小餐飲為主，其特點是分佈廣、數量多、規模小、起點低。這幾年，尤其是在創建“國家衞生城市”活動中，我市加大“三小”行業整治力度，餐飲業的總體衞生狀況有了很大的提高，大中型餐飲業的衞生管理已日趨成熟，城區小餐飲也有一定起色。但我們也要清醒地認識到，食品衞生管理是一個動態過程，目前有些消費環節的衞生狀況仍不容樂觀，小餐飲加工場所環境衞生、食品加工經營衞生及餐飲具消毒等方面都存在老大難問題，衞生髒、亂、差現象不同程度存在，行業的衞生自律意識、從業人員的衞生意識及消費者的食品安全意識都還不夠強，這些問題在農村尤為突出。

因此，衞生部門在重點抓好餐飲企業、學校食堂、食品添加劑生產企業專項整治的同時，要有改革創新精神，加快食品衞生量化分級管理制度的推廣，分步驟、分行業、按計劃開展食品衞生量化分級管理工作，重視軟件管理，制定不同條件量化管理的軟件標準與監管制度，加強與相關部門的配合，加大監督力度，不斷提高監督效率。要逐步調整監督管理模式，對不符合量化標準企業要限期整改達標，以點帶面，爭取3－5年內在我市形成一個政府部門監督、行業管理、企業自律和消費者參與的食品安全監督新局面，為廣大人民羣眾提供良好的食品消費環境。

（二）餐飲單位要強化依法經營意識，積極履行好義務。食品生產經營者是食品衞生第一責任人，各經營單位要自覺遵守國家的法律、法規和規章，建立和完善企業內部規章制度，規範企業生產經營行為，學法、知法、守法，認真抓好各項衞(請勿抄襲)生標準、規範的落實，改善服務手段，提高服務水平，一方面要切實履行法律規定的義務，達到法律規定的經營條件和建築佈局，另一方面要配合衞生執法工作，大家共同維護食品衞生和質量。要誠信經商，努力爭創信用企業，倡導品牌經營，樹立企業形象，自覺接受社會和羣眾的監督，積極參加餐飲服務單位食品安全信用體系的建設工作

（三）新聞媒體要加強新聞宣傳，重視輿論監督和引導作用。新聞媒體要大力宣傳量化分級管理這種合理配置衞生資源並與國際接軌的食品衞生監管新模式，同時要及時將餐飲單位和學校食堂量化分級管理情況、食品添加劑生產企業監管情況及監督檢查發現案件情況通過新聞媒體向社會公示，引導消費者科學消費。

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餐飲衞生安全工作任重而道遠，這些年來我們雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求、羣眾的期望值相比還存在着一定的差距，在工作中也還存在不少困難和問題，讓我們共同努力，全面推行食品衞生監督量化分級管理制度，為提高人民羣眾

第二篇：在全市食品衞生監督量化分級管理授牌儀式上的講話

文章標題：在全市食品衞生監督量化分級管理授牌儀式上的講話

（二○○六年十一月二日）

首先，我代表市政府對獲得2014年度a、b級單位的企業表示熱烈的祝賀！剛才，市衞生局汪軼平局長就食品衞生監督量化分級管理工作作了情況介紹並提出了工作要求，我完全同意。下面，我再講兩點意見：

一、要充分認識食品衞生監督量化分級管理工作的重要性

當前食品衞生安全問題越來越引起人民羣眾的關心和關注，但存在的問題也越來越多，越來越突出。餐飲衞生是食品衞生安全四個環節中的終端環節，顯得特別重要，與人民的身體健康與營養水平密切相關。因此，做好餐飲衞生安全工作是一項十分重要的“民心工程”，是直接關係到人的身體健康和生命安全的一件大事。

目前，我市食品生產經營企業規模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低，更有一些不法分子投機取巧行為的存在，給我們的食品監管帶來了許多新的課題，尤其是對傳統的食品監管模式提出了挑戰，如何正確認識和解決當前我市食品監管中存在的難點，已成為食品監管部門的當務之急。

量化管理是一種改革，在具體的管理活動中，要變被動管理為主動管理，變單向監管為面向羣眾和媒體的監督，變定性的經驗管理為定量的科學管理。市衞生局在全市範圍內推行餐飲業食品衞生監督量化分級管理制度，將專項整治與日常監管、治劣和扶優、監督執法與技術指導服務有機結合起來，按照《食品衞生法》的規定和要求，建立健全食品衞生監督管理制度，廣泛動員食品生產經營單位和消費者參與食品衞生監督管理工作，建立食品衞生長效監管制度，全面提升餐飲行業特有的自律管理意識，達到促進食品行業健康發展的目的。它的實施有利於整合現有的衞生監督資源，有利於實現行業自律，提升衞生監督效率，是體現食品衞生監督管理工作面向現代化、與國際食品安全接軌的重要措施之一，是帶有前瞻性和具有創新性的工作舉措。衞生監督機構、食品生產經營單位要從大局出發，堅持以人為本，以健康安全為本，充分認識並切實做好食品衞生監督量化分級管理工作。

二、明確分工，落實責任，建立健全食品衞生長效管理機制

（一）衞生部門要加大量化分級管理制度的推行力度，形成新的食品衞生與安全監管格局。近年來我國的餐飲衞生經營和消費格局發生了深刻變化，突出表現在經營主體多元化，消費需求多層次，餐飲供給由品種單調轉變為數量充足和品種多元化。同時，老百姓的要求也越來越高，“吃飽穿暖”只是以前關注的問題，現在更多人關心的是怎樣才能吃出健康，吃得安全。目前，我市餐飲單位有近2014家，從這些單位的規模和結構來看，主要以小餐飲為主，其特點是分佈廣、數量多、規模小、起點低。這幾年，尤其是在創建“國家衞生城市”活動中，我市加大“三小”行業整治力度，餐飲業的總體衞生狀況有了很大的提高，大中型餐飲業的衞生管理已日趨成熟，城區小餐飲也有一定起色。但我們也要清醒地認識到，食品衞生管理是一個動態過程，目前有些消費環節的衞生狀況仍不容樂觀，小餐飲加工場所環境衞生、食品加工經營衞生及餐飲具消毒等方面都存在老大難問題，衞生髒、亂、差現象不同程度存在，行業的衞生自律意識、從業人員的衞生意識及消費者的食品安全意識都還不夠強，這些問題在農村尤為突出。

因此，衞生部門在重點抓好餐飲企業、學校食堂、食品添加劑生產企業專項整治的同時，要有改革創新精神，加快食品衞生量化分級管理制度的推廣，分步驟、分行業、按計劃開展食品衞生量化分級管理工作，重視軟件管理，制定不同條件量化管理的軟件標準與監管制度，加強與相關部門的配合，加大監督力度，不斷提高監督效率。要逐步調整監督管理模式，對不符合量化標準企業要限期整改達標，以點帶面，爭取3－5年內在我市形成一個政府部門監督、行業管理、企業自律和消費者參與的食品安全監督新局面，為廣大人民羣眾提供良好的食品消費環境。

（二）餐飲單位要強化依法經營意識，積極履行好義務。食品生產經營者是食品衞生第一責任人，各經營單位要自覺遵守國家的法律、法規和規章，建立和完善企業內部規章制度，規範企業生產經營行為，學法、知法、守法，認真抓好各項衞生標準、規範的落實，改善服務手段，提高服務水平，一方面要切實履行法律規定的義務，達到法律規定的經營條件和建築佈局，另一方面要配合衞生執法工作，大家共同維護食品衞生和質量。要誠信經商，努力爭創信用企業，倡導品牌經營，樹立企業形象，自覺接受社會和羣眾的監督，積極參加餐飲服務單位食品安全信用體系的建設工作

（三）新聞媒體要加強新聞宣傳，重視輿論監督和引導作用。新聞媒體要大力宣傳量化分級管理這種合理配置衞生資源並與國際接軌的食品衞生監管新模式，同時要及時將餐飲單位和學校食堂量化分級管理情況、食品添加劑生產企業監管情況及監督檢查發現案件情況通過

第三篇：在區食品衞生監督量化分級管理授牌儀式的講話

強化食品安全 保障人民身體健康各位來賓：大家下午好！很高興今天參加xx區食品衞生監督量化分級管理授牌儀式！“民以食為天，食以安為先”，食品安全直接關係着人民羣眾的身體健康和生活質量，關係着經濟發展和社會穩定。實施食品衞生監督量化分級管理制度是推動先進生產力發展和提高行業信譽的要求，也是維護廣大人民羣眾利益，消除衞生隱患，保障食品安全的根本之策。實施食品衞生監督量化分級管理制度是以《xx辦公廳關於實施食品藥品放心工程的通知》為依據，將專項整治與日常監管、治劣和扶優、監督執法與技術指導服務有機結合起來，按照《食品衞生法》和《食品安全行動計劃》的規定和要求，建立健全食品衞生監督管理制度，廣泛動員食品生產經營單位和消費者參與食品衞生監督工作，建立食品衞生長效監管制度，促進食品行業健康發展。隨着改革開放後人民生活水平的不斷提高，食品衞生監督工作顯得尤為重要。近年來，儘管我們工作的力度不斷加大，但執法部門的人力、物力、精力都與形勢發展的需要不相適應。加之不法分子的危害，使食品衞生安全成為當前人民羣眾關注的熱點問題。食品衞生水平的提高，需要政府部門、食品生產經營者和消費者三方進行密切合作。這其中，食品生產經營者的自律至關重要，如何充分調動和保護食品生產經營者的食品衞生意識和守法的積極性，是提高我國食品衞生水平的一個關鍵。市衞生局在“全市範圍內推行食品衞生監督量化分級管理制度，是踐行“三個代表”思想的重要舉措，是推動先進生產力發展和提高行業信譽的要求，是體現食品衞生監督管理工作面向現代化、面向世界、面向未來的社會主義文化要求，是維護最廣大人民羣眾利益、消除衞生隱患、保障食品安全的根本之策。我市自～年推行食品衞生監督量化分級管理制度以來，各個區縣結合實際情況積極行動，取得一定成效，積累了寶貴經驗。xx區作為北京市的先行試點單位，做了大量的工作，按照“突出重點、分類指導、分步實施、全面推開”的原則，針對學校、托幼機構、集體食堂、餐飲業先行開展食品衞生監督量化分級管理工作，取得了明顯的效果。食品安全是人類健康的重要基礎。目前食品安全形勢雖有所改善，但食品安全工作仍然任重道遠。我們將從五個方面採取切實措施，加強食品安全工作：一是進一步充分認識食品衞生安全工作的重要性，要從認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx、市政府關於食品衞生安全工作會議精神的高度出發，樹立以人為本的工作思路和思想理念，一切從實際出發，創新管理，爭創一流。二是強化政府和行政執法部門的監管責任。要建立食品安全專項整治責任制，明確主要負責人的責任。強化行政執法部門的監管責任，實行嚴格的行政執法責任制和過錯責任追究制。三是建立健全食品安全協調工作機制。實施食品放心工程和推行衞生監督量化分級管理，涉及多個監管部門，需要各方面的協調配合。四是大力加強食品安全的社會監督，確實加強對食品安全的～監督和羣眾監督。五是繼續深入開展食品安全專項整治活動。

第四篇：食品衞生監督量化分級管理指南

食品衞生監督量化分級管理指南

食品衞生涉及到我們每一個人的健康。食品衞生水平的提高，需要政府部門、食品生產經營者及消費者三方面合作。食品生產經營者的自律至關重要。因此，在食品衞生監督模式上，應儘可能調動和保護食品生產經營者的食品衞生意識和守法的積極性，自覺爭取達到食品衞生良好水平。《食品衞生監督量化分級管理指南》是在總結國內外食品衞生監督經驗的基礎上，按照危險性評估的原則，依據《食品衞生法》等有關法律法規制定。

一、總體目標

合理配置衞生人力資源，科學監督管理,提高食品衞生監督水平和效能;鼓勵企業自律，加強對高風險、食品衞生信譽度低的食品生產經營單位的監督，提高食品衞生的整體水平。

二、原則

食品衞生監督量化分級管理是根據食品生產經營單位衞生許可審查和經常性衞生監督量化評價的情況將其分級，並確定相應的監督檢查頻率。推行量化分級管理應遵循如下原則：

（一）全程監督的原則。將衞生許可審查與經常性衞生監督有機結合，共同決定風險級別、食品生產經營單位信譽度級別及監督的頻率，兩者相互制約，密不可分。不能只重視衞生許可審查，忽略經常性衞生監督，反之亦然。兩者缺一，都不能確定食品生產經營單位信譽度分級。

（二）量化評價，分級管理的原則。無論是食品生產經營單位衞生許可審查，還是經常性衞生監督，均應採用危險性評估原則，考慮影響食品衞生安全的可能性及對人體健康危害程度，對每一監督項目量化評價（設10分、5分、2分三個檔次，不符合要求的，該項不得分）,據此對食品生產經營單位進行風險分級和食品衞生信譽度分級，確定監督所採取的類別和頻率。

（三）動態監督的原則。食品衞生信譽度分級不是固定不變的。食品生產經營單位在生產經營中除嚴重違反《食品衞生法》需吊銷衞生許可證外，凡違反關鍵監督項目的，應採取降低等級的辦法;對於輕微的違規，如果生產經營者能夠在限定時間內整改並達到衞生要求，可保持其等級；在日常生產經營中保持良好記錄的單位也可向衞生監督機構申請提高其等級。

（四）公開透明的原則。消費者享有對食品生產經營單位衞生狀況的知情權。各地衞生部門應以各種方法提供這方面的資料，以便消費者在知情的前提下做出消費選擇。公開透明制度有利於消費者進行社會監督，從而推動和加強食品衞生工作。

（五）衞生安全的原則。無論是衞生許可審查量化評分，還是經常性衞生監督量化評分，均以現行的食品衞生法律、法規、標準和規範為依據，考慮與食品衞生安全有關的事項。其它諸如價格、服務水平等則不在考慮之列。三、工作步驟

實施食品衞生監督量化分級管理是對取得衞生許可的食品生產經營單位進行經常性衞生監督的量化評分，根據衞生許可和經常性衞生監督審查結果對其進行風險性分級和食品衞生信譽度分級，並確定次年食品衞生監督的頻率。

（一）衞生許可審查和經常性衞生監督量化評價。

依據《食品衞生法》、《餐飲業衞生管理辦法》和各類食品生產經營單位衞生規範（良好企業生產規範）的要求，進行衞生許可審查和經常性衞生監督的量化評價。衞生許可審查的量化評價是對食品衞生管理、佈局、衞生設施等方面進行量化評分，利用衞生許可審查量化評分表（見附件2-1、2-2、2-3）進行現場審查，凡不符合發放衞生許可證條件的，各地衞生行政部門一律不予發放衞生許可證；符合發證條件的應分別做出良好、一般的審查結論，並在發放衞生許可證的一年內，進行常規的衞生監督。經常性衞生監督的量化評價除對衞生許可審查項目仍需進行量化評分外，還要對衞生管理制度落實情況、從業人員實際衞生狀況、生產經營過程衞生等方面進行量化評分，利用經常性衞生監督量化評分表（見附件3-1、3-2、3-3）進行現場審查，做出良好、一般或差的審查結論。屬合理缺少的項目應進行標化，計算標準分。1、發放衞生許可證的標準。

（1）衞生許可審查量化表中所有關鍵項目均符合基本要求;（2）得分不低於總分的60% 。

各省級衞生行政部門可依據本省制定的《食品衞生許可證發放管理辦法》，結合本地實際情況，制定食品衞生許可條件或要求，但不得低於衞生許可審查量化表的要求，嚴把衞生許可關。2、經常性衞生監督量化評價。衞生監督員實施衞生監督的規範及程序

仍按衞生部公佈的《全國衞生監督機構工作規範》進行。對於食品生產經營單位違法生產經營行為，應依據《食品衞生法》的有關規定，按《食品衞生行政處罰辦法》進行行政處罰，尚構不成吊銷衞生許可證的，同時要按照附表中相應的經常性衞生監督量化評分表進行評分，做出審查結論。

3、審查結論的判定依據。根據衞生許可審查量化得分和經常性衞生監督量化得分，分別做出良好、一般、差的審查結論。

（1）得分為總分的85% 以上者，評為良好；（2）得分為總分的60-85%者，評為一般;（3）得分低於總分的60%者,評為差。

（二）食品衞生信譽度評級及監督頻率。根據對食品生產經營單位衞生許可審查和一年內經常性衞生監督審查結論的平均情況綜合評價（見表1），確定食品衞生信譽度等級，新領取衞生許可證的一年內不評級，按常規監督進行。食品衞生信譽度分a、b、c、d四個等級，並按下列標準確定：

1、衞生許可審查和經常性衞生監督審查結論均良好的，為低風險，評為a級，進行簡化監督；

2、衞生許可和經常性衞生監督有一個良好，另一個一般的，為中風險，評為b級，進行常規監督；

3、衞生許可和經常性衞生監督均一般的，為高風險，評為c級，強化監督；

4、衞生許可審查結論為差的或者衞生許可審查結論為良好/一般，但是經常性衞生監督為差的，評為d級，不予許可或次年不予驗證；

違反關鍵監督項目之一的，a、b級在原有級別基礎上降低一個等級。c級根據情況停業整頓或依法吊銷衞生許可證。對於違反關鍵監督項目做出降級處理的生產經營單位要限期改進，其生產、質量負責人應重新參加崗位的衞生知識培訓。

表1食品衞生監督量化分級表

食品衞生衞生許可經常性衞生風險性分級監督類別

信譽度分級

ab

審查結論良好良好一般

監督審查結論良好

一般良好

低度中度中度

簡化監督常規監督

cd

一般良好或

差

一般高度極高

強化監督不予驗證或

一般差

-

極高

停業整頓不予許可

注:得分為總分的85%以上者為良好，60-85%者為一般，60%以下者為差。四、食品生產經營單位：

一類：餐飲業、學校食堂、學生集體供餐單位、 乳製品廠、肉製品廠、飲料廠（包括冷飲）、保健食品（新資源食品）等。

二類：企業事業單位集體食堂、咖啡廳、茶館、酒吧、麪包、餅乾廠、糕點廠、罐頭廠、酒廠、膨化食品廠、調味品廠、糧、油加工廠、蜜餞廠、飲用天然礦泉水廠（純淨水廠）、茶葉加工廠、豆製品廠、速凍食品廠等

對衞生部門已按照gmp和haccp驗證管理的食品生產經營單位不進行食品衞生監督量化分級管理，按有關規定執行。

表2食品衞生量化分級監督頻率表

食品衞生監督類別一類二類

信譽度分級

abc

五、有關名詞解釋：

關鍵監督項目（為表中帶※的項目）表示對食品衞生有重大影響，對人體健康危害程度高的項目。

簡化監督常規監督強化監督

2次/年6次/年10次/年

2次/年4次/年6次/年

第五篇：公共場所衞生監督量化分級管理是繼食品衞生量化分級管理之後

公共場所衞生監督量化分級管理是繼食品衞生量化分級管理之後，又一項新的監督管理模式，為進一步規範對城區公共浴室的衞生監督管理工作，提高各浴室的衞生管理水平，保障洗浴者身體健康，落實長效管理機制，防止公共衞生安全事件的發生，維護正常的社會秩序，我市在全國率先開展了公共場所衞生監督量化分級管理工作。

具體做法是：成立量化分級評定領導小組、專家組和評審組，做到有組織、有方案，研究分析姜堰城區公共浴室衞生管理工作中存在的問題，充分認識做好公共浴室衞生管理工作的重要性和緊迫性，並且通過報紙、電視、網絡等媒體，廣泛宣傳浴室業實行衞生監督量化分級管理的目的、定義、評審內容和方法，以引起社會關注形成廣泛的輿論氛圍，調動了廣大浴室業經營者的積極性，積極投身到這場衞生現狀改革的運動中來。結合我市實際，城區公共浴室衞生監督量化分級管理工作分三個階段進行：1、自查自糾、申報階段。各公共浴室根據《姜堰城區浴室衞生許可審查評分表》和《姜堰城區公共浴室經常性衞生監督量化分級評分表》的內容進行自查、逐條落實，對存在的問題，充分利用時間進行整改，力爭在短期內使各單位的硬件條件和軟條件都有一個質的提高，城區共有60家公共浴室根據申報要求進行了申報；2、衞生許可審查階段。組織衞生監督員，根據《衞生許可審查量化評分表》，對城區所有申報的公共浴室進行衞生許可審查的量化評分，重點對衞生管理、建築佈局、衞生設施等三個方面進行量化評分，並做好良好、一般的審查結論，凡不符合衞生許可證發放條件的，一律不予發證，對檢查中發現的問題，製作衞生監督意見書，責令限期整改；3、考核驗收階段。組成考核驗收小組，對照《經常性衞生監督量化評分表》，對城區所有申報的公共浴室進行考核驗收，並根據衞生許可審查和考核驗收結論進行綜合評價，確定公共場所衞生信譽度a、b、c、d四個等級。最後共評出a級單位10家、b級單位10家、c級單位37家，並且及時通過電視、報紙、網站等媒體將評審結果向社會公佈。

取得的成效：通過公共場所衞生監督量化分級管理工作的實施，提高了廣大浴室業經營者對公共場所相關法律法規的認識，大多數浴室老闆根據量化分級管理的要求，對浴室進行了徹底的整改，還有的對照標準，逐條整改，完善各項措施，現在我們城區的浴室業能做到各項制度上牆，從業人員持證上崗，有專門的消毒設施，上、下水毛巾完全分開。可以説通過公共場所衞生監督量化分級管理工作的實施，促進了我市浴室業的發展，為我市浴室業的衞生狀況上一個新台階，起到了很大的促進作用。