監獄黨委書記 監獄長民主生活會發言材料

監獄黨委書記 監獄長民主生活會發言材料

根據省委指示精神和廳局工作安排，今天召開這次民主生活會。這次會議是以貫徹落實黨的十八大精神，保持黨的先進性和純潔性為主題的民主生活會，重點是聚焦和解決“四風”問題，目的是轉變作風、提高工作效能、推動監獄又好又快發展。廳局領導對這次民主生活會非常重視，局xx同志百忙之中親自來參加我們的會議，我代表獄黨委和班子成員對xx同志的蒞臨和指導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。同志們，今天的民主生活會與以往相比需要有所轉變，最主要的是必須大膽使用批評與自我批評這個武器，習總書記説:“批評和自我批評是一劑良藥，是對同志、對自己的真正愛護”。因此，今天大家一定要本着對自己、對同志、對班子、對黨高度負責的態度深入開展批評和自我批評，做到開誠佈公、坦誠交流、互相促進。下面，我先開展自我批評：

一、通過對照檢查，自身在“四風”方面存在的問題

（一）形式主義方面的突出問題是：重表面、輕本質，有時對工作要求不夠高、標準不夠嚴。

比如：在6號備勤樓工程建設中，自己總認為單位有主管部門，又聘請監理單位，並且我獄已建設同類型的5幢備勤樓，所以深入工地少，檢查發現問題少，沒能及時發現工程建設過程中存在的瑕疵，對工程質量監督沒有能夠採取更加有效的措施，致使防盜門、地板磚和暖氣片等均存在標準偏低和施工質量問題，住户意見較大，下一步要認真督促施工單位徹底整改，直至大家滿意，才能准予驗收；還有，去年有人反映辦公樓後污水井往外溢污水時，立即責令生活科負責將辦公區和獄內生活區的污水井清理了一遍，唯獨沒有想到家屬區的污水井也多年未清，一直到今年6月份，家屬樓張老先生家的下水管道又發生同樣情況，家中臭氣熏天，導致老兩口兩三天不能進屋，儘管及時給予了無償疏通、維修，但我還是感覺沒當好這個家長，當時對羣眾的關心還是不夠全面，沒把羣眾的事放在心上。

究其原因是自身有時對工作的要求不夠嚴，標準不夠高，對羣眾關心的一些熱點問題了解得不深入、不全面。在工作方法上，偏向於宏觀管理，對具體工作細節過問不夠多，親力親為不足，存在一些偏聽偏信，結果導致有些工作過程控制不嚴，工作質量不高，出現這樣那樣的瑕疵。

（二）官僚主義方面的突出問題是：俯下身子做事的態度欠缺，深入調查研究不夠，開拓進取意識不強。

例如：在制定《2013年經濟目標考核辦法》中，監區上繳基數最後確定為500元/人月，在實際操作中，對監區上繳水暖電費以及原來由監獄負擔的部分費用轉移給監區，經過一段時間運行，在全省勞務創收排名中我獄長期徘徊在中下游水平，分析原因是由於指標過低造成的。當時制定指標主要是基於以下三點原因：一是自己負責管理創收工作時間短，接觸少，沒有積累更多經驗。二是對全省監獄創收工作了解少，對全省創收發展勢頭如此之猛估計不足，又沒有深入研究兄弟單位的做法。三是考慮到2012年監獄考核指標為450元/人月，調整50元也可以了，使監區幹警收入能夠穩定提高，這樣全年監獄收入可增加120萬元，加上減少對監區暗補，實際可增加200萬元左右。但由於工資增長、物資調整、監獄維修項目開支，實際存在虧損，建議考慮核算指標，四季度調整為600元（不含税指標）。

自從開展羣眾路線教育實踐活動以來，認真學習，對標找差，深刻剖析，使我清醒地認識到這是官本位思想的傾向，是官僚主義在作怪，一定程度上暴露出自身進取意識不強，推動工作發展勁頭不足，存在小富即滿、固步自封的思想，工作的衝勁、韌勁和鑽研精神不夠，大局把控能力和形勢研判能力還需要強化。

（三）享樂主義主要表現在：艱苦奮鬥精神有所鬆懈，有時不經意追求物質享受。

集中反映在衣、食、住、行方面，比如：日常工作和生活中很少乘坐公共交通工具，在家時出行主要開私家車，工作上也對公車產生依賴，作為一名黨員幹部，對黨和國家一直倡導的綠色出行，建設低碳社會踐行的不到位，沒有以身作則。吃飯、穿衣有時也講究身份，有些場合擔心穿的太普通、吃的太一般對別人不尊重或者丟面子，艱苦奮鬥、勤儉節約的精神有時也僅限於心裏想想、嘴上説説。在單位辦公室或自己家裏也會陳列一些用處不大的書籍或擺件，一定程度上存在追求物質享受的苗頭。

雖然革命的艱苦奮鬥精神經常聽、經常講，但是與自身實際工作和生活結合的不緊密，隨着社會的發展、物質條件的改善，對革命先輩傳下來的艱苦奮鬥精神出現意識上的淡化，現在，我深深的感受到這種精神上的衰退是極其危險的，也是對黨性覺悟和政治生命的極大考驗，作為一名黨員幹部和單位一把手，必須時刻保持警醒，要始終做到思想上過硬、政治上堅定，否則很可能會帶壞下屬，貽誤一方。

（四）奢靡之風主要表現在：重大事、輕小節，防微杜漸不夠。

例如：來到監獄已經一年多了，對嚴格落實雙“六條禁令”等鋼規鐵紀能做到以身作則，從嚴管理。但涉及吃請接待、迎來送往等小節問題卻有些輕視手軟。一直對上班時間或值班期間，個別下屬邀請獄領導到獄外小飯店吃飯的現象進行制止，大家執行的比較好，基本上能夠做到平時就餐或公務招待在幹警食堂進行。但有時候，有上級領導視察或與當地權威部門聯繫業務、甚至溝通感情的時候，我自身還是存有安排在監獄招待所有些難為情、不體面的畏難情緒，這時的奢靡之風開始嶄露頭角，有過安排在市區進行招待的情況，也偶爾有過超標用酒、超標接待的現象，在為某調研員退職送行時，曾安排在邢台市民俗園吃飯，有部分獄領導和監區領導參加，共花費1600元，存在標準過高的現象。與檢察院溝通工作時的晚宴也曾安排在市區。

這些問題看似小事，但反映出自己對奢靡之風危害性認識不足，對不良之風造成的社會影響認識不足。總書記曾告誡我們：“禍患常積於忽微”。現在對照來看，自己沒有嚴格迵詌這一要求，這種看似“不拘小節”的行為，實際上是對奢靡之風疏於防範的行為，應該引起足夠重視，防微杜漸。

二、產生問題的原因分析

深刻剖析自身存在問題的根源，根本的還是自身世界觀、人生觀和價值觀樹的不牢、黨性修養不深、宗旨意識不強等主管因素造成的。

一是理論學習不夠深。自己放鬆了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等理論體系的系統學習，特別是在學習把握科學發展觀的科學理論和精神實質上下的功夫不深，融會貫通不夠，不能很好地從理論與實踐的結合上研究新時期監獄發展的必然規律，對推動監獄又好又快發展的創新方法不多。

二是黨性修養不夠強。黨性問題是黨員領導幹部思想政治建設的核心問題。自己在黨性黨風方面存在的問題，重要原因就是黨性鍛鍊不夠，不能經常性地開展批評和自我批評，不能經常清理自己的思想，反思自己的行為，沒有自覺主動地徵求羣眾的意見，接受羣眾的監督。在嚴格執行黨的紀律方面標準不高，要求不嚴，在一些事關吃請上，認為是人之常情，礙於情面，不便推辭，這些都反映出自己黨性修養有待加強。

三是宗旨觀念不夠牢。堅持全心全意為人民服務的宗旨觀，就是要牢固堅持黨的羣眾路線，牢固樹立羣眾觀點，為基層、為羣眾、為周圍同志辦好事、辦實事。作為在黨的培養教育下成長起來的幹部，作為單位一把手，要切實為人民羣眾服好務，特別是要對困難羣眾投入更多的關心，但自己做得不夠，自己經常深陷大量的事務性工作，文多、會多、接待多，向上邊看的多，往下邊走的少。

三、今後的努力方向和改進措施

（一）進一步加強理論學習，堅定人生理想信念。通過這次教育實踐活動，我深感學習的重要。下一步我將進一步增強學的自覺性和主動性，加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等方面的理論學習，進一步深入學習貫徹黨的十八大精神，深入學習實踐科學發展觀，做到真學、真懂、真信、真用，從而樹立共產主義和中國特色社會主義共同理想。

（二）進一步加快發展步伐，破除影響和諧因素。以科學發展觀統攬全局，堅持在解放思想中統一思想，把全獄廣大幹警工的思想和行動統一到科學發展觀上來，以科學發展觀統領監獄各項工作。深入研究和探討監獄改革、發展、穩定中的熱點、難點和重點問題，着力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，着力解決影響和制約科學發展的突出問題。尤其要沉下心來全力解決事關羣眾切身利益的各類問題：規劃建設幹警工活動中心（包括六室一廳：圖書室、閲覽室、兵乓球室、棋牌室、健身室、醫務室，KTV廳），下大力氣提高幹警備勤工作餐標準。特別是一些困難羣眾至今仍居住在低矮破舊平房內，今後必須想方設法給予解決。總之，我將堅持不懈為廣大羣眾做實事、做好事，實現好、維護好、發展好最廣大人民羣眾的根本利益。

（三）進一步強化宗旨觀念，確保監獄持續安全穩定。自己作為一名黨員領導幹部，任其職，就要盡其責，堅持立黨為公，執政為民。要牢固樹立羣眾觀點，繼續堅持科學文明嚴格執法，繼續深入開展矛盾糾紛大排查大調處活動，繼續加強幹警工隊伍建設，繼續加強制度建設、規範管理方式，依法嚴厲打擊各種違規抗改行為，調動一切積極因素，聚焦監獄中心工作，不斷提升維護穩定的能力和水平。

（四）進一步堅持身體力行，加強黨風廉政建設。對照黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照羣眾期盼、對照先進典型，通過自己深入剖析、班子成員之間互相談心、與下屬個別談心，認真梳理查找“四風”方面的差距，深刻進行黨性分析和自我剖析，嚴格遵守和維護黨的紀律，始終做到“自重、自省、自警、自勵”，做到不為名利所累，不為物慾所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實幹事，保持一身正氣，兩袖清風。按照領導幹部“一崗雙責”的要求，堅持帶頭執行廉潔自律的各項制度規定，當好表率，始終如一按照“廉政準則”及中央和省廳局有關文件從嚴要求，規範自身言行，反對奢侈浪費之風，增強自身防腐抗變能力，做到慎獨慎微，警鐘常鳴。

四、遵守黨的政治紀律、貫徹中央八項規定精神、轉變作風方面的基本情況

作為一班之長，始終堅持帶頭嚴格遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持高度一致，切實保證上級各部門的方針政策和決策部署不折不扣地貫徹執行。特別是開展黨的羣眾路線教育實踐活動以來，先後組織班子成員學習了黨章、黨的十八大選編、習總書記的重要講話、《同呼吸才能心相印》等理論文章；帶頭觀看了《呂振華事蹟報告會》和《苦難輝煌》兩部電教片，進一步提升了自身的責任感、使命感和緊迫感。

中央政治局“八項規定”發佈以來，及時召開了黨委擴大會進行集中學習，要求領導幹部認真遵守“八項規定”，在壓縮公務用車經費、公務接待範圍及標準、每週堅持不少於2天下基層的工作作風等方面都制定了相應的改進措施，目前，我獄不存在公車鋪張、“人情消費”、職務消費、“三公”經費開支過大、違規配備祕書、違規佔用住房和辦公用房等問題。

當然，我個人存在的問題不僅僅是自己總結的這幾個方面，應該還有許多自己意識不到的缺點，下面，請同志們逐一提出批評和指正。謝謝大家！

五、班子成員存在的問題

同志：李政委在監管改造方面管得多、説得多，有時決策帶有隨意性，比如在監管例會或獄務會上，對某些問題決策比較草率，共同研究商量和深思熟慮做的不太到位，有些決定與規章制度矛盾，可操作性不強，使下屬無所適從。對教育改造工作重視不夠，教育質量年活動氛圍不濃，具體措施不多，罪犯政治、文化、技能教育沒有真正開展。

同志：或許是年齡較大的原因，劉書記缺少工作激情，被動開展工作多，主動開展工作少。比如：生活衞生工作沒有詳細的考核細則，沒有形成系統的考核考評制度，監區內部環境衞生差，內務不整，生活物資招標採購有時流於形式。紀委工作事後監督審查多，主動圍繞黨風廉政和刑罰執行各環節檢查監督少，應該關口前移。

同志：温獄長對分管工作抓的不嚴，許多問題浮在面上，解決問題成效不顯著，比如：公務用車考核不完善，沒有做到一車一帳，車輛耗油指標沒有認真執行，管理有漏洞，車輛定點維修、維修項目考核不準確，運行費用高。幹警食堂管理標準不高，要求不嚴，飯菜質量不高，羣眾意見大。安全生產、煙火管控沒有達到省局要求，生產區檢查過程中煙火時有發現。

同志：孫獄長缺乏管理力度，工作質量普遍不高，比如：對建設工程質量缺乏有力監督，深入現場實際指導檢查不夠，要求不高，督促科室人員深入一線不夠，工程建設過程控制環節很薄弱，導致工程完工後問題很多，尤其是6號備勤樓，住户對施工質量意見很大，返工情況很多。勞動生產現場“5S”管理不達標，對“5S”理解不到位，沒有按照整理、整頓、清掃、清潔、素養實施嚴格的遞進管理，導致車間環境衞生一直較差，得不到根本好轉。

同志：在具體管理工作中，思想不夠解放，存在急躁情緒，有時候處理問題的方式方法欠妥。獄政管理工作深度和細節不夠，例如：圍牆電網、照明燈等監管設施定期檢修更換不到位，巡邏道、內5米警戒區雜草較多，缺乏勤查勤清的制度約束和管理。罪犯行為規範養成教育和管理不夠，違禁品清繳缺乏力度，查渠道、抓源頭不徹底。

同志：幹警培訓工作抓的不嚴，還沒有建立起科學系統的培訓制度和計劃，更多的是按部就班的開展工作，在提高幹警工綜合素質方面投入的精力不夠。幹警工遵守工作紀律情況檢查的少，通報批評的少，警務督導不細緻、不繫統，對幹警的管理不夠嚴格。表樹先進典型不夠，沒有起到榜樣帶動作用。

同志：工作中勇於擔當、敢於管理不夠，過於依賴經驗，財務專業水平不夠高，工作不太有條理，財務的規範化、精細化和信息化水平低，與當前形勢要求有些差距。比如：固定資產購買、審批和報廢手續不夠健全，管理較鬆懈。企業業務招待費同比上升，沒有采取更有效的措施。

同志：缺乏埋頭實幹的精神，在監區管理上花的心思不夠，精力不夠集中，工作不夠深入和系統。比如：與實際工作關係不大的走動多、電話多、雜事多，在監區待得時間少，在盯崗盯位等工作細節方面對自己要求不高、標準不嚴。罪犯離間感言等一些創新工作淺嘗輒止，不夠深入系統，也沒有整理成經驗材料，成果固化工作欠缺。企業生產成本較高，產品利潤低，競爭力不強，經濟生產上在走下坡路，缺乏一定的抗風險能力。

同志：缺乏衝勁和魄力，進取意識不強，工作效率不高。例如：監區監管工作沒有深入開展起來，缺乏創新精神，在規範化建設中作為達標監區，亮點工作不多，沒有起到很好的示範和帶動作用。監區從服裝轉產以來，經濟生產長期不景氣，生產項目不穩定，對轉產工作的調研不夠，市場考察分析不足，前期工作做得不深不細，導致生產效益長期排名在後。