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第一篇：黨委書記在黨委民主生活會上的發言
按照區委的安排和部署，今天我們召開民主生活會。這次會議是在在我鎮幾年來經濟發展剛剛起步，處於一個發展的十字路口的關鍵時刻召開的。目的在於幫助全鎮廣大幹部特別是在座的領導幹部在已有的成績面前，始終保持清醒的頭腦，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，始終保持艱苦奮鬥的優良傳統，始終保持團結向上的精神面貌；幫助領導幹部以更高的標準來查找差距，進一步明確努力的方向，統一思想、振奮精神，在我鎮兩個文明建設上有新的進步；幫助班子的每一個成員自覺從石壩人民的前途出發，想發展、議發展、抓發展，增強駕馭全局、處理複雜矛盾和解決自身問題的能力。因此，希望大家要充分重視這次會議，集中時間開展“三查找”：對照“三個代表”的要求和鎮黨代會、人代會年初提出的工作目標，認真查找全鎮工作的差距；查找黨委、政府班子建設上的差距；對照江總書記關於“領導幹部要樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀”的要求， 認真查找個人在工作和思想上的差距。全體與會同志要認真按照這“三查找”的要求，結合全鎮工作的差距和問題，重點查找和解決好黨委、政府領導班子和個人在思想上、工作上、作風上存在的差距。要結合《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的學習貫徹，查找在選拔任用幹部、建設高素質幹部隊伍方面的不足。按照中央和紀委的要求，查找黨風廉政方面存在的問題。通過對這些差距的查找、分析、思考，提出改進措施。在查找差距過程中，各位領導要勇於開展批評和自我批評。每個領導同志要結合自己分管的工作與思想實際開展自我批評，同時領導之間要相互開展批評。要把全鎮的工作和班子建設結合起來，把班子建設與個人的思想工作實際結合起來，把長遠目標與當前工作結合起來，在創新工作機制，抓工作落實、抓石壩發展上下功夫。通過這次民主生活會，要進一步正視困難，勇挑重擔，理清發展思路，明確努力方向，振奮精神，抓住機遇，在石壩發展上有所作為，努力開創石壩各項工作的新局面。
下面，我站在黨委的角度，對上半年以來全鎮各項工作進行一個基本估價和分析；提出幾個需要明確的問題，對全鎮經濟工作提出自己的幾點建議，最後是自己在思想、工作方面存在的不足和差距。
一、對全鎮上半年主要工作的基本估價及問題分析
（一）經濟工作
1.農業：
應當説，今年我鎮抓農業工作、抓農業結構調整的力度是很大的：提前明確了任務，制定了考核辦法，召開了各類型的動員大會和示範現場會，技術指導也比較及時，鎮領導相當重視，多次親自到農業結構調整現場進行指導，甚至採取了一些非常措施，現在看，既取得了一些經驗，也有一些教訓要吸取。從傳統的糧食生產這塊看，今年小春減產7%，但大春略有增產，全年拉通算，基本是一個穩產的格局，要想再從糧食生產上做文章找出路增多大的效益，恐怕希望不大。而搞了多年的結構調整，原本認為今年可以有一個大的突破，現在看來，不現實了。本來今年結構調整的起點是比較高的，但種種原因導致了結果沒有一個好看的局面，我認為，深層次的東西仍是傳統的思維在強烈的影響我們的農民，還有一個值得反思的是，究竟我們的努力和所作所為有多少是與市場經濟相吻合的呢？搞經濟，在座是行家的可能不多，因此，首要的任務是幹部轉變觀念，主動用市場的而不是用行政的手段去推動結構調整 ；其次，廣大幹部特別是領導幹部要學會市場的競爭法則，現在不是一轟而上，一呼百應的時代了；其三，我傾向於用資金重點支持、扶持一批農業科技示範户，充分發揮科技示範户的帶頭作用，而不是撒胡椒麪一樣大面積的施以小恩小惠；其四，應逐步淡化政府的權力命令意識，強化政府的服務引導職能。我們不能一昧的埋怨農民思想不開通，畢竟，從某種角度上講，農民思想不開放，跟我們的工作沒完全到位是有關的。如今年的西豆生產，由於是第一年大面積的推廣，農民擔心的可能是種起無收，因為照他們看來，種西豆的技術風險遠比種玉米要大得多，這種觀點站在廣大農民的角度不是沒有道理。社會的演化有一個從量變到質變的漸進過程，對此我們要有足夠的耐心，就是耐心的做好引導教育宣傳工作，同時也要有信心，只要工作到位了，相信廣大農民的思想是會得到根本轉變的。
2.鄉鎮企業：
自從我鎮原有的集體鄉鎮企業改制後，經過一年多的運行，總體上看，是在向好的方向發展，今年上半年，鄉鎮企業總產值、營業收入、利潤、增加值、税金比去年同期增長32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析，這些指標每年都在增長，實質上這些指標的增長大多是依賴於個別企業的經營狀況而定的，它們在市場上的競爭力並不強，涉足的都是一些競爭對手多、科技含量低、資金投入大、安全風險大的傳統產業。這裏面更多的是感情維繫的東西。最近我聽到一些説法或者議論，我們企業有的同志可能要把税收拿到別的鎮去了，再聯繫相關的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷靜下來看，我們與企業同志之間到底怎麼了？凝聚力下降了嗎？哪些服務沒到位？哪些做法讓他們對鎮黨委、政府失去信心？企業人士的去與留、來與走，很大程度上説明了一個地區的發展環境、服務水平。人的工作做得不好，可能又會出現1994年人心渙散、人心思走的局面，到那個時候，再來做工作，可能為時已晚，不那麼容易了。
3.財政：
石壩長期以來的實際狀況決定了我鎮將在相當長的一段時期內都是一個困難財政。每年新增加的税收極其有限，支出急劇增長，而培植税源又是一個長期的過程。上半年，本級財政收入（不含農業税）僅比去年同期增長4.17%，而支出已完成年初預算的58.42%，兩相對比，差距之大，讓人深思。坦 白的講，我們對區裏是有意見的和看法的，我們眾多的項目，不靠上級靠誰？如此低劣的區位條件讓我們本來就處於一個十分不公平的起跑線上，而區裏的做法是誰有錢就支持誰。石壩這個地方，讓區裏出錢修條水泥路都是痴心妄想，連去年改造成的一條瀝青路不到一年現在已爛得不成樣子，發展環境如此差誰來投資？如果説前些年我們一天我們不艱苦奮鬥，能有現在的局面嗎？
（二）計劃生育工作
今年年初，我鎮計劃生育出現了一些反彈，具體表現為計外生育二孩的現象一度差點失控，從去年10月到今年6月，共出現計外生育24個（多數為歷年計外生育被今年發現的）。出現這一情況後，黨委政府高度重視，迅速進行工作部署，在今年1月25日提出了計外生育“零目標”任務；恢復了一年四次的婦檢制度；加強了對計外懷孕的補救措施；加大了行政執法力度。特別是在今年全區統一的“計外生育專項治理行動”中，黨委政府超常規運作，收到了良好的效果，有效的扼制了計外生育的發生。雖然我們的形勢十分嚴峻，相信只要一如既往的加強工作，是會得到好轉的。
（三）穩定工作
1.社會治安：
今年上半年的社會秩序，總體看是比較平穩的。通過年初與我鎮轄區內各有關單位簽訂責任書；認真排查矛盾；及時調解民間糾紛；切實抓好“法輪功”處置；狠抓基層基礎及安全文明小區創建工作；強化法制宣傳教育；開展“嚴打”整治鬥爭；加強羣防羣治等一系列的工作，全鎮社會政治經濟生活比較穩定，人民安全感有所增強。但是，在我鎮，目前也存在一些嚴重危及社會穩定的現象，應該引起我們的重視：一是目前我鎮吸毒販毒現象比較猖獗，特別是樓房村一窩點（已在今年8月初再次被公安機關打掉），在去年嚴打後變本加厲，目前已成了柳蔭、靜觀、水土一帶的毒品中轉站，多次在柏楊坪等村發生夜間敲詐案件，嚴重影響了我鎮的治安穩定；二是公安機關破案率低，上半年我鎮轄區共發生刑事案件6件，僅破獲2件，如此低的破案率難以向羣眾交待；三是存在一些欺行霸市、強買強賣的現象，擾亂了正常的市場競爭秩序；四是最近德聖村狀告何某、楊某、王某等三户人長期佔用村老辦公室一案後，支部書記連續收到多個恐嚇電話，極大地影響了村幹部的人身安全和工作熱情；五是柳蔭派出所駐石壩的民警不到位、思想不到位、工作不到位。這些存在的問題都是影響我鎮社會穩定的潛在因素。
2.民政工作：
近年來，我鎮社會救助體系逐步得到健全，為社會安定作出了積極的貢獻。32名五保老人；76户院外五保户；55名帶病回鄉退伍軍人；33名精簡定救人員；23名生活困難的複員軍人；19名精簡定補40%人員；3名“三屬”對象；2名遺屬對象；1名城救對象；4名殘疾軍人對象；城鎮居民最低生活保障對象等均按國家有關政策給予了落實兑現。上半年共因災發生房屋垮塌8處16間，無人員傷亡，政府均已給予及時的救助。
3.安全工作：今年我鎮抓安全生石灰的力度還是很大的，種類組織機構比較健全，工作機制比較完善，及時有效的開展安全檢查，查處整改了安全隱患。重點在地質災害監測、建立防災預案、落實工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年發生的地質災害中，沒有發生人員傷亡事故。但目前，我鎮地質災害隱患仍然較多，要完全治理有很大的難度，這方面需要加強監測，積極爭取主管部門的重視，切實把人民羣眾的生命財產安全放在第一位。
（四）文化、教育、衞生工作
今年，閉路電視有所發展。但目前，我鎮的閉路電視服務質量是相當差的，有關部門管理人員管理不到位，出現問題修復不及時，對客户的問題請求不理不採，一雙眼睛盯倒財政那幾點拔款，我們的分管領導也多次找有關人員交談，沒有什麼效果。這個問題必須要重視起來，關鍵的東西是我們要轉變思想，我們要把閉路電視當成生 意來做，發展好了，服務跟上了，哪有吃不起飯的問題？服務跟不上，發展只是空話，只有死路一條。我還有一個觀點，如果我們有的人員老是在那兒不思進取，那就換人，可能只有換人才是解決問題的根本辦法。
教育工作通過普六普九，近年在硬件設施方面有了長足進步，教育教學質量也有所提高。中國小大課間操改革也得到上級的充分肯定和高度評價。我認為，既然條件改善了，進一步提高中學的教學質量，為社會或更高一級學校輸送人才就成了目前最迫切的任務，也是回報社會的最好途徑。
近些年來，鎮衞生院設施設備得到根本性改善，在人事和分配製度改革、加強人才引進、農村初級衞生保健等方面都有所加強，醫療手術開展有新的突破，但在醫德醫風教育方面需要繼續加強教育。
（五）黨建工作
如何加強農村基層組織建設，尤其如何加強新形勢下的基層組織建設，對我鎮黨委來説，是一個新的課題，我們在這方面也作了一些嘗試。在去年10月底，鎮黨委對全鎮十二個在任的村級班子進行了民主測評、對新班子進行了定向推薦，建立了村級領導班子人才庫。在換屆選舉中，人才庫中一大批優秀的年輕同志通過民主選舉走上了村級領導崗位。今年4月，鎮黨委決定分期分批對全鎮十二村的領導班子進行回訪，召開座談會，對新一屆村級班子進行民意測評；召開村級班子民主生活會展開批評和自我批評。重點解決班子不團結、工作思路不清、發展方向不明、發展路子不寬的問題。通過在鹿耳、大橋、柏楊坪等村開展的情況看，收到了積極的效果。
但是，農村一線黨員雖然有所發展，也存在較大的難度。歸結起來，一是農村黨支部沒有能夠很好的揮戰鬥堡壘和先鋒模範的作用，凝聚力不強；二是現在的基層組織沒有很好的為農民發家致富帶好頭，服好務，自己本身沒有通過大力調整農業結構首先富起來，自身説服力弱，對廣大農民的吸引力不強；三是隨着市場經濟體制的逐步建立，農民心目中的政治觀念逐漸淡化。這些都為我們今後怎樣引導廣大農民選好自己的當家人提出了新的更高的要求。
（六）黨風廉政建設工作
對黨風廉政建設工作，黨委、政府是十分重視的，一是通過定期學習、中心組學習等形勢加強了各級黨員幹部學習、教育，防患於未然。二是建立了嚴格的工作紀律。三是落實了工作責任，做到黨風廉政工作層層有人抓、事事有人辦。四是認真抓了案件的查處工作，認真辦理羣眾來信來訪，切實解決羣眾反映的問題，為羣眾服好務。今年上半年，我鎮紀委共收到區紀委信訪室轉鎮紀委辦理的信件3件，已按時辦結3件。
二、工作中需要明確的幾個重要問題
對照檢查半年以來的工作，我也曾進行過許多的思考，對存在的問題，要引起我們的高度重視。其中存在的一些現象，特別要引起我們在座各位的反省、深思，對於一些重大的原則問題，絕對不能隨意拋棄，否則，那將是我們事業失敗的開始。
（一）正確認識和處理好黨委、人大、政府之間的關係
毫無疑問，黨委在一個單位和地區起着核心領導的作用，它對人大、政府實行政治領導。
對人大而言，這種領導體現為政治思想和路線政策的領導，而不是包辦人大的工作，他們之間存在着相互支持、配合的關係，黨委和人大從各自不同的角度出發，來處理全鎮政治生活、經濟生活中的大事，這是鎮黨委和人大工作關係的中心內容。
黨委對政府也實行政治領導，這種政治領導不是人們主觀意志的產物，而是由我黨在社會生活中的核心地位決定的，政府必須接受黨委的領導。但這種領導只能是政治領導，而不是超越或者代替政府對具體事務進行直接的管理。鎮政府要在黨委的支持下獨立負責地開展工作。黨委對政府的導表現為：其一、使黨委的決策通過鎮人大得到肯定而變成鎮政府的意志；其二、通過鎮黨委會、政府辦公會等形式對政府進行黨的路線、方針、政策的領導；其三、向鎮政府推薦幹部；其四、發揮黨組織的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。
為了堅持黨委對政府的領導，一方面，要根據黨政各自不同的職責，充分發揮政府及其部門的作用。黨委要積極支持政府的工作，不得要信任，而且要放開手腳。碰到困難，幫助解決；遇有干擾，予以排除；有了成績，進行表彰；出現失誤，及時補救。另一方面，對一些重大工作事項，政府也應主動的向黨委會彙報、加強通氣、商量，贏得黨委的全面大力支持，同時也要尊重、支持黨委的工作，對交叉性的工作要相互協商。黨委與政府之間應分工不分家，發揮互補作用。
（二）始終堅持“民主集中制”的基本原則
這是一條最重要最基本的原則，最重要的一條組織紀律，放棄它就是封建專制，就是歷史的倒退，也是黨章所不允許的，這是我黨從革命歷史上多次失敗中總結出來的深刻教訓，甚至是曾經付出了許多革命者的鮮血和生命才換來的最寶貴的一條經驗。民主集中制的核心就是實行集體領導，個人英雄主義的時代早已結束了。在一個班子裏，絕不允許一個人説了算，必須通過民主決策。一個班子團不團結，從一個班子民不民主就可以看出來。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通氣，那麼在決策實施過程中，發生什麼意外事情，大家也可 以相互解釋、想辦法解決、一同承擔責任；如果事先沒有商量、通氣，出了事情就可能只有自己一人去解決處理，那隻會起到事倍功半的效果。我們的態度是，既要民主，又要集中，這個集中，是在民主基礎上的集中，而不是個人説了算的集中。班子民主了，才能團結，一個地區的經濟才能朝着健康的方向發展。
（三）正確處理好領導與領導之間的關係，始終把團結作為一個班子的生命。
説到這個問題，我要多講一點。在一個地區，鎮領導之間能否團結共事，直接影響整個班子的團結和整體效能的發揮，領導之間團結好了，就能形成核心，對一個地區的經濟發展起着決定性的作用。我認為，鎮領導之間應做到以下幾點：
1.相互信任，不亂猜疑
信任是團結共事的前提和基礎。鎮領導之間要相互團結，這取決於相互之間的信任程度。如果你戒備我，我戒備你，那麼什麼事也幹不成。因此，鎮領導要把信任的基點建立在共同的事業、共同的追求之上，建立在高度的黨性原則、嚴明的組織紀律之上，而不能建立在個人利益、小團體利益之上，更不能無端猜疑，或受外界干擾所動。如果有心術不正的人挑撥離間，搬弄是非，應當保持清醒頭腦，及時勾通。
2.相互協調，不爭高低
在領導班子之間，黨委處於主導地位，但黨委和政府的關係不能看成是垂直的領導和被領導的關係。作為政府也要正確理解黨政分開，不能把政府置於黨委領導之外。無論是黨委的同志，還是政府的同志，都要認清自己的職責，領悟所擔當的角色，在工作中自覺做到既有分工，也有合作，權力不爭，責任不讓，一切為着共同的目標而努力。
3.相互通氣，不能越權
鎮領導之間的矛盾，雖然複雜，但多數是由於工作中相互通氣不夠造成的，特別是在涉及人、才、物這些普遍關注的熱點問題上，往往是引起矛盾的地方。人員如何分配？財務如何開支？物資如何分配？牽扯麪寬，敏感度高。黨委、政府之間分工有所不同和側重，如果不及時勾通，矛盾就會一角即發。
4.相互諒解，不結疙瘩
鎮領導之間在一起開展工作，由於對事物的認識水平、工作能力、性格特徵等差異，相互之間難免會發生一些誤解和分歧，如不及時妥善解決，日積月累，就會結成疙瘩。因此，領導之間要相互要講理解、講諒解，正確認識矛盾，冷靜分析矛盾，積極化解矛盾，運用交心談心、民主生活會等形式，消除相互間的不諧之音。在開展思想交流時，要以誠相見，推心置腹，不能當面不説背後説，會上不説會下説，更不能相互不服氣，不買帳。要看到，善意的提醒不僅有利於工作，也有利於增進相互間的友誼。
5.相互謙讓，不糾小事
在現實生活中，領導之間鬧矛盾，往往並非什麼原則性的大事，引起不愉快的或發生誤會的往往都是一些小事情。分析其原因，不外乎下屬有事先向誰請示，在某一事情上，下屬對不同領導的不同態度，處理問題該由誰來代表組織表態等等。象這些屬於集體決策事項實施過程的小事情，只要不違背原則，有利於決策正確、迅速實施，找誰辦或由誰來處理，都不應斤斤計較。要多一點寬容，學會相互謙讓，就是在原則問題上也要找出問題和矛盾的中介點和切入點，體現領導者的寬宏大度和坦蕩胸懷。作為領導，事事要體現公正、公平的立場，對機關幹部不能厚此薄彼，不能對有錢的部門的工作就大力支持，甚至親力親為，沒有錢的部門就不理不採，從不過問。
6.相互補台，不跳獨舞
一個班子存在內耗的主要標誌之一，就是各吹各的號，各唱各的調，工作不配合。要避免這種情況，領導之間就要把相互補台作為團結共事的基本原則。首先，在目標上要保持一致，做到心往一處想，勁往一處使。其次，在工作上要密切協作，做到相互支持不旁觀，遇到問題不推諉。只有領導之間相互幫助，整個工作才能順利開展。否則，兩架馬車，各奔東西，工作就會一盤散沙。
三、對我鎮經濟工作的幾點建議
關於今後一個時期的發展思路，在今年6月20日半年工作總結會上我已經有過初步建議。自己與自己比，這些年，有些進步，但與別人比，仍有相當差距。尤其在我們這樣一個區位條件 差、底子十分薄弱的地區，要取得顯著的發展，沒有一點吃苦精神，沒有一點奉獻精神，沒有一點犧牲精神，沒有一點危機意識，沒有一點進取意識，沒有一點創新意識，是不可能實現的。我們要取得人家的成績，需要付出比別人更多的汗水和心血。這裏，我想着重談自己的幾點看法。
（一）必須始終堅持發展的觀念不動搖
客觀地講，石壩近年來在場鎮建設、基礎設施、農村教育等方面有了顯著的改觀。但是不是就意味着我們就沒有必要再發展了呢？是不是就可以長期的躺在成績上吃老本呢？不是。我認為，同發達地區相比，我們的差距是在進一步擴大，而不是縮小，人家前進的步伐比我們快得多，市場經濟尤如逆水處舟，不進則退，發展慢了也是後退，因此，在我們這樣一個經濟欠發達地區，還遠不是享受的時候。俗話説：“為官一任、造福一方”，造什麼福？就是我們大家再通過幾年、十年、甚至數十年的努力，把石壩的經濟搞上去，讓石壩的天地來一個徹底的變化。江總書記指出：要把發展作為第一要務。這就要求我們無論面臨多麼艱難困苦的環境，無論面臨工作上多大的壓力，無論具體事務有多繁雜，始終要牢記我們作為一名領導幹部所必須堅守的宗旨，那就是始終要為羣眾謀利益，始終堅持發展的觀念不動搖。“三個代表”核心的東西就是為最廣大人民羣眾謀利益，在我鎮，只有發展問題，而沒有別的問題能夠代表最大多數人民的根本利益。這一點，相信大家都有清醒認識。
（二）要正確處理好改革、發展和穩定的關係
在發展的進程中，有一對重要的關係必須處理好，那就是改革、發展和穩定的關係。改革是發展的動力。改革是一種創新，不堅持革新的思想，發展只能是空談。改革要改掉的是人們思想中陳舊的觀念，落後的機制，過時的方法，為發展提供新的強大的武器。穩定是發展的基礎，沒有一個穩定的環境，發展也只能是空中樓閣，只有社會安定了，才有精力來研究發展的大事，近年來的“法輪功”處置工作牽涉了我們的一些工作精力，生動地説明了穩定對於一個地區的發展是多麼重要。而發展反過來又進一步為促進穩定提供了良好的支持，為進一步推動改革提供了新的有力的證明。在我們這個地區，如何處理好經濟發展與維護社會穩定也顯得十分重要。
（三）思路要清、方向要明、措施要得力。
一個地區怎麼發展，發展什麼？這是一個十分重要的問題。我們應重點在本鎮的資源優勢上做文章，找準解決問題的切入點。不然，盲目的工作，取得的效果可能並不明顯。目前我們可以結合已經開展、將要開展的許多項目來思考經濟發展問題。比如利用退耕還林、奶牛小區建設拉動結構調整；利用石膏資源開發就地轉移農村剩餘勞動力；利用農村改水革除農村的陳規陋習和不良的衞生習慣等等。要壯大集體經濟，走好發展鄉鎮企業的路子，走好農業綜合開發的路子，走好小城鎮持續發展的路子。在發展什麼上一定要思路清晰，否則就會失去方向。在解決了發展什麼之後，還要從法律上保證決策的連續性，不能這屆領導一個花樣，下一屆領導又是一個花樣，那樣的結果是表面政績工程多，羣眾實際實惠少。
光有好的發展方向並不能帶來好的結果，必須配套有效的工作措施，權、責、利配套。要充分調動廣大幹部的積極性，發揮眾人的力量，獎懲分明，只獎不懲沒有壓力，只懲不獎沒有動力。同時要大膽放手放權讓廣大幹部去幹，允許試驗，允許失敗。要隨時監督檢查糾正決策實施過程中的問題，才能確保發展項目能夠順利完成。
第二篇：黨委書記在黨委換屆民主生活會上的發言
同志們，按照市紀委、市組織部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施辦法》和縣紀委、縣委組織部《關於落實市紀委、市組織部“五個一”活動的實施方案》的要求，今天我們召開這個換屆專題民主生活會，我們領導幹部要統一思想，切實達到強化換屆紀律，保證換屆風清氣正的目的，每位領導幹部都要發言，下面，我主要講兩個方面。
一、充分認識黨委換屆的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感
按照市委要求和縣委的安排部署，今年3月底以前，我縣將進行黨委換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，也是組織工作的一項重要任務。我們一定要從事關全局、事關長遠的高度，充分認識做好換屆工作的重大意義。
今年是“十二五”開局之年，既是加快發展的戰略機遇期，又是各種矛盾凸顯的關鍵時期。鄉鎮工作面臨不少挑戰和困難，制約發展的一些深層次問題尚未從根本上得到解決，農民羣眾收入仍然緩慢，影響社會穩定的因素增多。如何正確處理各種利益關係，如何應對複雜局面和麪臨的艱鉅任務，如何駕馭局勢，有效的履行好第一責任，是這次換屆必須高度重視的問題。
二、嚴肅換屆人事工作紀律，努力營造風清氣正的換屆環境
黨委換屆，對每一位領導幹部來説，既是對其過去工作實績和羣眾認可度的檢驗，又是對其黨性黨風的考驗。為確保黨委換屆工作順利進行，縣紀委、縣委組織部專門轉發了市紀委、市委組織部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施辦法》，希望同志們認真學習，嚴格執行。這裏，我強調三點：
一是嚴禁亂支財政經費。全體鄉村幹部，尤其是領導幹部要認真學習中央和省、市、縣委關於這次換屆選舉工作的各項政策規定，進一步增強政治觀念、組織觀念、紀律觀念和責任意識。換屆期間，經費支出要嚴格按照人代會審議通過的本鄉鎮年度財政支出預算，按時間進度執行。嚴禁借換屆之機，突擊花錢，亂開亂支。
二是嚴禁“跑官要官”、“買官賣官”。臨近換屆，個別思想意識不好的人可能會拉關係、找門子，干擾正常的換屆工作。對此，我們必須保持高度警覺，狠剎這股歪風。縣委規定，對換屆中搞團團夥夥、拉幫結派、請客送禮、“跑官要官”的幹部，要嚴肅批評，記錄在案，並不得提拔使用，是考察對象的取消其考察資格，是後備幹部的取消其後備幹部資格；對行賄受賄、“買官賣官”的幹部，一律先免職，再根據黨紀政紀進行處理，對構成犯罪的要依法嚴懲；對考察中羣眾反映考察對象的有關問題，凡內容具體、線索清楚的，必須調查核實，在問題沒有查清之前，不得提拔使用。
三是嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委換屆工作，是基層廣大黨員幹部政治生活中的一件大事，社會十分關注。這次換屆，我們要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙羣眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要採取有力措施，按照有關政策法規，嚴肅查處。要通過換屆，換出好的風氣，選出好的班子，樹立好的形象。
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四、加強組織領導，確保換屆工作順利進行
按照省、市委和縣委的要求，這次黨委換屆工作要在今年3月底以前結束，時間緊，任務重，責任大。我們要切實加強領導，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
首先要選好黨代會代表。代表素質是決定黨代會決策及其貫徹落實的重要基礎。領導幹部要認真研究制定代表選舉的有關文件，周密安排部署。在代表選舉中，要進一步發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織的作用，組織廣大黨員積極參與黨代表的推薦、選舉。要認真把好代表的資格審查關，充分聽取廣大黨員羣眾、基層黨組織的意見，真正把體現先進性、具有代表性和較強的議事能力的黨員代表推選出來。要根據新時期黨員隊伍結構的變化，調整代表組成結構，適當增加生產和工作一線的黨代表名額。女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表要佔一定比例。
其次是要充分發揚民主，嚴格按照有關法律法規辦事。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，並貫穿於換屆工作的全過程。換屆的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從黨代表的選舉，黨委工作報告的起草、討論、審議，到換屆人事方案的產生，候選人的醖釀和選舉，都要堅持走羣眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導的關係，把黨委的意圖同廣大幹部羣眾的意願統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。
同志們，這次黨委換屆工作，任務艱鉅，責任重大。我們一定要按照省、市、縣委的統一部署和要求，統籌安排，精心組織，紮實工作，確保圓滿完成鄉鎮黨委換屆各項工作任務，為推進我鄉社會主義新農村建設和加快經濟社會發展提供堅強的組織保證。
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同志們，按照市紀委、市組織部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施辦法》和縣紀委、縣委組織部《關於落實市紀委、市組織部“五個一”活動的實施方案》的要求，今天我們召開這個換屆專題民主生活會，我們領導幹部要統一思想，切實達到強化換屆紀律，保證換屆風清氣正的目的，每位領導幹部都要發言，下面，我主要講兩個方面。
一
、充分認識黨委換屆的重大意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感
按照市委要求和縣委的安排部署，今年3月底以前，我縣將進行黨委換屆，這是全縣政治生活中的一件大事，也是組織工作的一項重要任務。我們一定要從事關全局、事關長遠的高度，充分認識做好換屆工作的重大意義。
今年是“十二五”開局之年，既是加快發展的戰略機遇期，又是各種矛盾凸顯的關鍵時期。鄉鎮工作面臨不少挑戰和困難，制約發展的一些深層次問題尚未從根本上得到解決，農民羣眾收入仍然緩慢，影響社會穩定的因素增多。如何正確處理各種利益關係，如何應對複雜局面和麪臨的艱鉅任務，如何駕馭局勢，有效的履行好第一責任，是這次換屆必須高度重視的問題。
二、嚴肅換屆人事工作紀律，努力營造風清氣正的換屆環境
黨委換屆，對每一位領導幹部來説，既是對其過去工作實績和羣眾認可度的檢驗，又是對其黨性黨風的考驗。為確保黨委換屆工作順利進行，縣紀委、縣委組織部專門轉發了市紀委、市委組織部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的實施辦法》，希望同志們認真學習，嚴格執行。這裏，我強調三點：
一是嚴禁亂支財政經費。全體鄉村幹部，尤其是領導幹部要認真學習中央和省、市、縣委關於這次換屆選舉工作的各項政策規定，進一步增強政治觀念、組織觀念、紀律觀念和責任意識。換屆期間，經費支出要嚴格按照人代會審議通過的本鄉鎮年度財政支出預算，按時間進度執行。嚴禁借換屆之機，突擊花錢，亂開亂支。
二是嚴禁“跑官要官”、“買官賣官”。臨近換屆，個別思想意識不好的人可能會拉關係、找門子，干擾正常的換屆工作。對此，我們必須保持高度警覺，狠剎這股歪風。縣委規定，對換屆中搞團團夥夥、拉幫結派、請客送禮、“跑官要官”的幹部，要嚴肅批評，記錄在案，並不得提拔使用，是考察對象的取消其考察資格，是後備幹部的取消其後備幹部資格；對行賄受賄、“買官賣官”的幹部，一律先免職，再根據黨紀政紀進行處理，對構成犯罪的要依法嚴懲；對考察中羣眾反映考察對象的有關問題，凡內容具體、線索清楚的，必須調查核實，在問題沒有查清之前，不得提拔使用。
三是嚴肅紀律要求，妥善處理好換屆工作中遇到的問題。鄉鎮黨委換屆工作，是基層廣大黨員幹部政治生活中的一件大事，社會十分關注。這次換屆，我們要堅決防止和糾正換屆中的不正之風，絕不允許任何人搞派別活動和非法組織活動，絕不允許有違反紀律、干擾破壞的現象發生。對那些搞非法組織活動，或暗中策劃、煽動、欺騙羣眾，製造混亂，干擾、破壞換屆工作的，要採取有力措施，按照有關政策法規，嚴肅查處。要通過換屆，換出好的風氣，選出好的班子，樹立好的形象。
四、加強組織領導，確保換屆工作順利進行
按照省、市委和縣委的要求，這次黨委換屆工作要在今年3月底以前結束，時間緊，任務重，責任大。我們要切實加強領導，確保在整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷。
首先要選好黨代會代表。代表素質是決定黨代會決策及其貫徹落實的重要基礎。領導幹部要認真研究制定代表選舉的有關文件，周密安排部署。在代表選舉中，要進一步發揚黨內民主，充分發揮基層黨組織的作用，組織廣大黨員積極參與黨代表的推薦、選舉。要認真把好代表的資格審查關，充分聽取廣大黨員羣眾、基層黨組織的意見，真正把體現先進性、具有代表性和較強的議事能力的黨員代表推選出來。要根據新時期黨員隊伍結構的變化，調整代表組成結構，適當增加生產和工作一線的黨代表名額。女黨員、少數民族黨員、青年黨員的代表要佔一定比例。
其次是要充分發揚民主，嚴格按照有關法律法規辦事。要把堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者有機結合起來，並貫穿於換屆工作的全過程。換屆的各項工作、各個環節，都要嚴格按照有關法律和政策規定辦事，一方面，從黨代表的選舉，黨委工作報告的起草、討論、審議，到換屆人事方案的產生，候選人的醖釀和選舉，都要堅持走羣眾路線，廣泛聽取和正確集中各方面的意見，充分尊重和支持代表正確行使民主權利。另一方面要堅持民主集中制原則，處理好民主與集中、權利與義務、發揚民主與加強黨的領導的關係，把黨委的意圖同廣大幹部羣眾的意願統一起來，保證鄉鎮黨委換屆工作健康有序進行。
第三要正確處理搞好黨委換屆與促進工(推薦打開範文網)作的關係，紮實抓好當前各項工作。我們要統
第四篇：鄉黨委書記民主生活會上的發言
今年以來，本人認真學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，積極實踐“三個代表”，帶頭執行民主集中制的具體制度，盡心盡責地抓好全鄉黨風廉政建設，努力加強自身廉潔自律。本人積極深入學習十六大精神。根據縣紀委、縣委組織部關於開始民主生活會的通知精神和具體要求，聯繫自己的思想工作實際，查找差距和不足。現彙報如下：
一、認真學習十六大精神，努力實踐“三個代表”。
**月份以來，本人通過“保先”學教活動，深刻認識到黨開始實施社會主義現代化第三步戰略部署的新形勢開展“保先”教育活動具有極其重要的現實和歷史意義；深刻領會了十六的主題、靈魂和報告的精髓，全面準確地把握住十六大的精神實質，加強了對“三個代表”重要思想科學內涵、歷史地位和指導意義的認識；進一步牢固樹立毫不動搖地堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗的思想，明確了我國全面建設小康社會的奮鬥目標和十六大報告提出的確各項任務，為我鄉今後的工作指明瞭前進方向。同時，做為鄉黨委書記，本人在帶頭開展學習的同時，認真抓好黨委中心組以及全鄉黨員幹部的學習。通過學習，進一步增強了班子成員協助抓好經濟和社會各項事業建設的責任感和緊迫感，提高了廣大黨員幹部的馬克思主義理論水平，使之成為勤奮學習、善於思考的模範，成為解放思想，與時俱進的模範，成為勇於實踐、鋭意創新的模範。
二、認真貫徹執行《條例》規定，加強民主集中制建設。
本人嚴格遵照《中國共產黨農村基層組織工作條例（試行）》以及《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》的規定，帶頭嚴格執行民主集中制的有關制度，推進黨委工作的規範化、制度化和程序化。一是全面貫徹執行黨的路線、方針、政策，認真履行鄉黨委書記職責，充分發揮黨委統攬全局、協調各方的領導核心作用，有效地促進了我鄉經濟和社會各項事業的發展，維護和保持了我鄉安定團結的政治局面。二是堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，嚴格按照黨委個人分工職責督促班子成員抓好職責範圍內的工作，對屬黨委會職責範圍內決定的問題，都由集體討論決策，從而保證了決策的民主化和科學化。三是發揚黨密切聯繫羣眾的優良傳統，經常深入基層，體察民情，瞭解民意，及時為羣眾排憂解難，進一步密切了同人民羣眾的血肉聯繫。四是加強班子和基層組織建設，加強對班子成員和黨員幹部的理論教育，以“五個好”為目標，切實抓好基層組織建設，努力提高基層領導幹部的全面素質，為農村經濟建設和社會各項事業全面發展提供堅強的組織保障。
三、當好廉潔自律表率，樹立自身良好形象。一年來，本人在工作中帶頭認真貫徹落實中央、省、市、縣委關於黨風廉政建設的有關精神，日常嚴格執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則〈試行〉》、《國家公務員暫行條例》等廉潔從政的各項規定，樹立正確的權力觀，在工作、生活中自覺抵制各種不正之風的侵襲，在經濟交往中始終保持清醒的頭腦，如何做到不佔、不貪、不受，築牢思想道德防線，身體力行“六禁止”、“七不準”。嚴格執行上級黨委、政府、紀委的決定，率先垂範地抓好全鄉黨風廉政建設。努力改進思想作風、學習、工作作風，領導作風和生活作風方面的問題。關心羣眾疾苦，努力為民排憂解難，經常深入農村基層，及時幫助解決困難，努力調動方方面面的積極性，共同搞好各項工作。
四、存在差距和不足。針對這次民主生活會的要求，本人實事求是地對一段時間以來的思想和工作情況進行分析和總結，找出了思想認識的不足和差距，主要表現在以下幾個方面：
1、自身理論系統不全，層次不高，理論學習還不夠深入。因工作的繁忙而擠佔理論學習時間，對理論學習有時還滿足於實用主義，缺乏系統性和全面性。
2、宗旨意識還不夠強，工作務實作風還不夠落實，服務羣眾的辦法和手段還不夠。對機關內部管理上監督檢查還不夠到位。
3、堅持正確的理論改造世界觀、人生觀、價值觀不夠。
4、基層組織建設工作抓得還不平衡，對基層黨員隊伍管理較鬆散，黨建工作的先進點還不夠。
5、聯繫羣眾不夠密切，為基層幹部和羣眾考慮不夠周全，為基層和羣眾辦實事、好事跟不上羣眾的要求。
6、農村文化工作力度小。對教你怎樣活躍和豐富農村羣眾文化生活，用社會主義文化佔領農村陣地還缺乏有效的措施。
7、由於日常事務繁忙，下基層調研不夠，駐村時間偏少。
以上自我批評如有不足之處，敬請在座各位同志多提寶貴意見，幫救司勒嬖諼侍夂筒蛔恪＝窈螅救私憂墾埃岢鍾每蒲у睦礪畚渥巴紡裕歡鹹岣咦約旱乃枷胝嗡膠屠礪鬯劍岣嘸菰ε┐寰煤腿值哪芰γ患憂慷曰?a href="" target='_blank' class='infotextkey'>工作的經性監督檢查，促進機關各項工作有序開展；加強農村文化建設，豐富羣眾精神生活；努力加強作風建設，多深入基層，密切聯繫羣眾，多瞭解民意，多為羣眾辦實事、辦好事，努力為我鄉的經濟建設和各項事業的發展貢獻自己的一份力量?/p>
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今年以來，本人認真學習宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，積極實踐“三個代表”，帶頭執行民主集中制的具體制度，盡心盡責地抓好全鄉黨風廉政建設，努力加強自身廉潔自律。本人積極深入學習十六大精神。根據縣紀委、縣委組織部關於開始民主生活會的通知精神和具體要求，聯繫自己的思想工作實際，查找差距和不足。現彙報如下：
一、認真學習十六大精神，努力
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