20××年以案促改剖析材料發言提綱
近期，根據省委、黨委關於堅持標本兼治推進以案促改的工作部署，高度重視，圍繞典型案件深入剖析，廣泛徵求意見，認真開展自查自糾，以身作則，強化自律意識，在務實整改的基礎上切實抓好以案促改各項工作，現將報告如下：
近年來，按照上級黨委要求，我作為黨委書記，第一責任人，充分認識嚴明紀律規矩的重要性和違法違紀的危害性，樹立正確的政績觀，嚴格落實管黨治黨責任，層層推進全面從嚴治黨向縱深發展、在基層落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、幹事創業的良好政治生態。一是提升站位、深化認識，認真落實“兩個責任”，把主體責任扛穩抓牢做實，牽頭抓總，親自抓親自管，大力支持紀委工作，加強組織領導，班子成員齊抓共管，以嚴明紀律為抓手，跟蹤問效“兩個責任”落實到位。二是堅持標本兼治，思想建黨和制度治黨相結合，建章立制，抓班子帶隊伍，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，懲前毖後，注重防治，加強教育、從嚴管理，從嚴治黨落到實處，以黨建帶隊建，推動作風建設常態化。三是嚴格落實黨風廉政責任制，層層抓落實，層層傳達壓力，帶頭落實“一崗雙責”，抓源頭治理，抓監管約束，積極運用“四種常態”，提醒告誡，嚴格監督考核，嚴肅問責追究，紮實推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。四是嚴執行黨內政治生活制度，以身作則，堅持發揚實事求是、批評與自我批評、民主集中制，嚴格執行“三重一大”制度，集體領導、民主決策、分工負責，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，確保了黨內政治生活的政治性、原則性、戰鬥性。五是嚴格執行個人重大事項報告制度，如實報告個人情況；嚴格執行領導幹部請示報告制度，對涉及監獄工作的重大決策、重要項目安排使用、幹部選拔任用等問題，做到了及時向上級黨委如實彙報。六是持續抓好中心組學習，學習習近平總書記關於嚴明紀律和規矩重要論述、學習黨章、黨規黨紀，不斷提高個人和班子成員的認識，提高敬畏意識，自覺遵守廉政從政行為準則，以實際行動保持了班子和隊伍的純潔性。
一、學習反思存在的問題
按照這次以案促改的要求，深入學習了習近平總書記關於全面從嚴治黨重要講話精神，特別是十八屆中央紀委××次全會上對“堅持標本兼治，深入推進全面從嚴治黨”作出重大戰略部署，認真學習了《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中共共產黨問責條例》以及近年來發生在系統的黨員領導乾等違紀違法典型案例，以此為反面教材對照反思，受啟示、受教育、受警醒，找準根源、原因，認識到了違紀違法給黨的領導、黨的形象、黨羣關係帶來的危害性，明底線知敬畏，進一步從靈魂深處查找問題，聯繫個人和班子實際，深入剖析、深刻反思了在嚴守黨規黨紀、推進全面從嚴治黨等方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面：
一是在黨規黨紀的學習上仍有差距。從個人而言，存在重業務、輕學習的問題，學習自覺性、迫切性不強，有時緊時鬆現象，對學習的深度、廣度，對個別條款內涵把握不準、理解不透、研究不深等。對單位而言，存在着教育引導不力，在強化班子、隊伍的紀律規矩意識和廉政教育等方面存在不足。
二是在紀律規矩落實上有一定程度的弱化。在落實“兩個責任”過程中還存在着標準不高，廉政教育針對性、實效性不強的問題。雖然自己能夠嚴格要求自己，但在嚴明紀律、強化執紀問責上，對個別人、個別事的處理上傾向於表象問題，考慮到問題的複雜性，在進行責任追究時有失之於寬、失之於軟、失之於難的現象，追責問效力度還有待於改進和加強，深入基層督導抓整改不夠，一抓到底的勁頭和力度有待於加強。
三是在思想教育和制度建設方面探索研究不夠。對思想教育和制度建設的內在要求，治本方面在認識上還有不足，兩者緊密結合實踐上與當前要求有差距，運用思想教育多，制度出發少，部分黨員同志對黨規黨紀的認識上存在不足，紀律規矩意識時有鬆懈，思想建黨和制度治黨還需要進一步加強。
四是在紀律作風建設方面還需進一步加強。由於抓作風建設的韌勁和耐心不足，在本人和班子身上有時還存在着放鬆紀律約束的思想。認為自己受黨的培養教育多年，堅持黨的政治紀律還是比較好的，但是工作標準與黨的紀律規矩要求還有差距，對自身存在的問題經常性反省警醒不夠，對其危害性認識不足，令行禁止的意識不夠深入，紀律鬆懈思想有所抬頭。
二、產生問題的原因分析
（一）對“嚴明黨規黨紀，推進全面從嚴治黨”的重要性和緊迫性認識不足。黨的十八大以來，圍繞全面從嚴治黨，黨中央作出了一系列重大部署，形成了壓倒性態勢，管黨治黨失之於寬、鬆、軟的問題有了很大改觀，黨員整體素質有了很大提升。但也要看到，黨員隊伍中還還存在紀律鬆懈情況，在我省我係統頂風違規違紀的現象並未絕跡，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，紀律作風建設正處於一個嚴防反彈回潮、捲土重來的關鍵點上，如果不能深刻認識到黨員領導幹部違紀違法問題的嚴重性、危害性，就會產生鬆口氣、歇歇腳的思想，放鬆對要求，就難以完成標本兼治這一項重要緊迫的任務。
（二）持之以恆加強黨規黨紀教育力度不夠。雖然在加強黨規黨紀教育方面作出了積極努力，但從各級班子和黨員隊伍狀況來看，目前取得的成效還是階段性的，還存在着重使用輕教育的情況，嚴明黨的紀律規矩、營造良好政治生態的任務還很重，加強黨員幹部教育、建設高素質的幹部隊伍還任重道遠。解決問題，加強反腐敗鬥爭，不可能畢其功於一役，需要大力發揚釘釘子精神，持續用力、久久為功，標本兼治。只有為紀律作風建設擰緊螺絲、上緊發條，保持力度和韌勁，才能推動黨風廉政建設常態長效，實現抓在日常、嚴在經常。
（三）對“四講四有”合格黨員標準理解不深。中央和省委明確提出了“四講四有”的合格黨員標準，其中一條就是“講規矩、有紀律，做到執行紀律合格。“欲知平直，則必準繩；欲知方圓，則必規矩。”我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是我們黨的力量所在，也是黨的事業不斷取得成功、蓬勃發展的重要經驗。在這方面，從實踐和對標模範方面與上級黨委的要求還存在有差距。
（四）宗旨、責任意識、黨性修養需要進一步錘鍊。人生觀、世界觀扎的不穩、站的不牢，是宗旨意識、責任意識削弱了，求穩思想較重，開拓創新的力度還不夠大造成的。在從嚴治理黨方面有時還缺乏攻堅克難的勇氣和毅力，前瞻性、創新性不夠，全面從嚴治黨向縱深發展抓的不夠，重治標輕治本，工作標準有所降低，在精益求精上所下的功夫不夠。
三、以案促改努力方向和改進措施
（一）加強理論學習，提升紀律規矩意識
作為一名領導幹部，要率先垂範、以身作則，認真學習全面從嚴治黨要求，認真學習黨章、黨規黨紀，學深悟透，內化於心、外踐於行，切實增強思想和行動上的自覺，尊崇、遵守黨規黨紀，知行合一，心有所畏、言有所戒、行有所止。要以上率下，全面加強班子和隊伍紀律作風建設，以錘鍊黨性修養自覺踐行社會主義核心價值觀，切實做到“四個自覺”、“五個必須”，吸取案件教訓，引以為戒，不斷提升紀律規矩意識，堅持道德高線、紀律底線和法律紅線，明大德、守公德、嚴私德，正心修身、涵養文化、守住為政之本，真正做到廉潔從政。
（二）踐行“三嚴三實”，強化作風建設
堅持問題導向，以問題整改促作風改進，以嚴和實的標準帶頭改進作風，持之以恆糾正“四風”，從我做起、從小事做起、帶頭弘揚正氣，抓常抓細抓長，保持韌勁、持續努力，抓好各項整改任務的落實，抓到位見實效，切實解決紀律作風方面的存在的作風浮漂、不敢擔責等問題。以“三嚴三實”精神打牢立警為公、執法為民的思想根基，堅持科學用權、依法用權、規範用權、秉公用權、廉潔用權，以敬畏之心和如履薄冰的心態落實各級黨委的要求，嚴肅黨內政治生活，主動接受各方面的監督，從嚴從實用好手中的權力，爭當嚴以用權的表率和模範，維護黨的紀律，實現單位各項工作健康持續發展。
（三）增強紀律意識，嚴格落實“兩個責任”
認真落實“兩個責任”清單，以主體責任的全面認領，扛起責任，全面落實，推進全面從嚴治黨。突出問題導向，注重懲防並舉，標本兼治，推動履職盡責。要抓住關鍵少數，當好示範，模範帶頭，層層帶頭落實第一責任人職責、“一崗雙責”、分管範圍內的全面從嚴治黨責任，形成示範效應，共同營造優良政治生態。嚴格遵守《廉潔自律準則》、《紀律處分條列》、《問責條例》，認清權力風險，強化廉政意識，不斷增強防範廉政風險的能力，始終把黨風廉政建設責任扛在肩上抓在手中，層層強化責任擔當，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新成效。
（四）依紀從嚴治警，嚴格責任追究
深化“兩個責任”落實，積極運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小，認真落實《中國共產黨問責條例》、黨委《關於貫徹全面從嚴治黨監督檢查問責機制暫行辦法》，不斷健全我獄問責機制，對黨建弱化、執行黨委決策不力，管黨治黨主體責任缺失、監督責任缺位、紀律鬆弛、發生違紀問題的都要嚴肅追究責任。健全長效機制，堅持以案促建、以案促學、以案促教，堅持“一案雙查”，“責任倒查”，綜合運用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀律處分等方式，把自己擺進去，堅持原則、敢抓敢管，擔當起第一責任責任，以擔當詮釋忠誠，以問責倒逼“兩個責任”在基層落實，層層傳導壓力，做好事前、事中、事後工作，力求達到“查辦一起案件，教育一批幹部，完善一套制度，解決一類問題”的效果，把“標本兼治、以案促改”工作同構建落實全面從嚴治黨主體責任體系、廉潔風險防控體系、紀律審查責任體系工作結合起來，紮緊制度的籠子，建立堅持標本兼治推進以案促改常態化制度化工作機制。
（五）標本兼治，重在治本，加強教育管理
堅持“兩學一做”學習教育常態化，突出思想教育，加強黨性和道德教育、警示教育，精心篩選典型案件，以案為鑑、以案為戒，圍繞重點領域、重點崗位和關鍵環節排查存在的廉政風險點，逐案剖析問題原因，逐案剖析案件發生的深層次原因，深挖案件反映出的思想教育、監督制約、體制機制等方面的問題，找出癥結及監督管理漏洞，通過警示教育大會、廉政談話、構建風險防控體系、完善規章制度等方式，堅持“四個不放過”，強化督查考核，切實抓好整改落實。教育引導，將嚴管厚愛的要求貫徹落實到工作實踐中，切實履行執紀職責，把紀律建設擺在更加突出位置，堅持紀嚴於法、紀在法前，較真碰硬，用制度管權管事管人，加強監督檢查，糾正有令不行、有禁不止行為，堅決維護紀律的嚴肅性，努力營造風清氣正的工作環境，擴大執紀審查後續效應，着力推動全面從嚴治黨向縱深發展，為紮實做好各項工作奠定堅實的組織基礎。
20××年×月×日
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