以案促改案例剖析體會

對“A省B市C局原局長KG、原業務科長QY對等三人因貪污受賄構成貪污罪”的案例剖析

X年X月至X年X月，KG在擔任B市C局局長期間，利用職務之便，單獨或夥同QY、B市D鎮街道居委會居民KS貪污作案X起，貪污公款共計金額X元。其中KG貪污作案X起，貪污公款X元；QY貪污作案X起，貪污公款X萬元；KS貪污作案X起，貪污公款X萬元。案發後，KG、KS涉案贓款已退還。B市法院審理認為，KG、QY身為國家工作人員，利用職務便利，夥同KS採取虛報冒領等手段，侵吞公共財物，數額巨大，三被告人的行為均已構成貪污罪；KG利用職務之便，併為他人謀取利益，索取或者收受他人財物共計X萬元，其行為還構成受賄罪。據此，B市法院依法作出一審判決：KG犯貪污、受賄罪，判刑12年，並處沒收個人財產人民幣5萬元；QY、KS犯貪污罪，分別判刑10年6個月、10年。KG貪污、受賄贓款XX元；柯勝貪污贓款X萬元，予以追繳；QY貪污贓款X萬元，繼續追繳。

一、剖析原因

（一）理想信念缺失，廉潔自律性差。在市場經濟條件下，一些國家工作人員難以抵制各種腐朽思想的侵蝕，思想蜕變，致使世界觀、人生觀、價值觀扭曲，理想信念動搖，道德倫理滑坡。一些不法之徒為牟取非法利益，拉攏腐蝕國家工作人員，更進一步地滋長了腐敗現象的發生。加之這些國家工作人員私慾思想嚴重，廉潔自律性差，導致貪污受賄案件的發生。

（二）無視法紀，把管理制度當做“擺設”。黨紀國法是每一個共產黨員必須堅守的底線。事實一次次告訴我們：法王恢恢，疏而不漏。在本案中，KG、QY身為國家工作人員，無視國家法律和單位規章制度，貪污受賄，觸犯法律，最終釀成大錯。

（三） 監管缺失，管理存在漏洞。不受約束的權力必將導致腐敗。如果權力過於集中，加之運行不透明，行為缺乏規範，那麼當存有私心的管理者的貪慾之門一旦打開，便會鑽制約乏力和監督疲軟的空子。在本案中，監察部門未能及時履行職責，管理制度也不完備，管理人員的履職行為得不到有效規範和監督，失職瀆職在所難免。

二、危害和警示

在本案中，KG、QY身為國家工作人員，利用職務便利，夥同柯勝採取虛報冒領等手段，侵吞公共財物，併為他人謀取利益，貪污受賄，嚴重損害黨的形象和人民利益，損害政府部門的公信力。此案件再次警示我們：

（一）強化領導幹部作風建設是履好責、用好權的根本。此案的發生，反映了個別領導幹部和管理人員存在理想信念淡化，工作作風不嚴謹等問題。因此，要以各級領導幹部和管理人員為重點，增強其遵章守紀意識，加強領導幹部廉潔從業教育，積極推進廉潔文化建設，使領導幹部警鐘長鳴，清清白白做官，認認真真幹事，爭當人民羣眾的公僕。

（二）嚴明紀律，嚴格責任考核和責任追究。加強單位內部的監督制約和相互制，讓領導班子的決策處於法律、紀律、制度的管控之下，加大責任考核力度，提高紀律監督的震懾力和嚴肅性。

（三）加強監督檢查，推進監督約束機制常態化。強化監督管理是對權力的有效約束。失去監督的權力必然導致腐敗。管理制度要堅持事權分離、相互制約、相互監督的原則，形成相互監督和制約的制度體系。加大制度執行情況的檢查力度，不讓制度成為擺設，不讓監督流於形式，不讓不法分子鑽了空子。要通過黨內巡視監督、審計、專項檢查等多種方式，強化對制度執行情況的監督檢查，並以適當的方式對監督檢查情況進行披露和通報，必要時，採取大範圍通報的方式，嚴打“不正之風”，真正把權力關進制度的籠子。