某管理局黨委書記、局長民主生活會個人發言提綱

某管理局黨委書記、局長民主生活會個人發言提綱

根據********教育的總體部署，按照省紀委、省委組織部和省水利廳關於認真開好****年度民主生活會的相關要求，我自覺對照《準則》、《條例》，聚焦“四講四有”標準，突出政治紀律和政治規矩，緊密聯繫個人思想、工作、生活和作風實際，在認真學習思考、廣泛徵求意見、普遍談心談話的基礎上，對自身存在的問題進行了深入查擺和深刻剖析，明確了今後的努力方向和整改措施，現將有關情況報告如下：

一、遵守黨的政治紀律、政治規矩和組織紀律情況

作為一名黨培養教育30多年的領導幹部，我始終把貫徹執行黨章、強化紀律約束作為從政之基、做人之本，認真貫徹黨的路線方針政策，堅持以黨員領導幹部的標準要求自己，用黨章黨紀規範自己的一言一行，帶頭遵守黨的政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活紀律，自覺做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。　

一是強化理論學習，堅定政治方向。以開展“兩學一做”學習教育為契機，堅持先學一步、學深一層，認真學習貫徹黨的**大和**屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻學習領會習近平總書記系列重要講話精神，原原本本研討原文，紮紮實實理解領會，做到了入耳、入腦、入心，以理論上的成熟保證政治上的堅定。

二是強化黨性修養，嚴守政治紀律。秉持共產黨人的政治信仰，不斷加強黨性修養，堅定理想信念。自覺遵守黨的政治紀律，堅決擁護黨的基本理論、基本路線和基本綱領，在大是大非面前頭腦清楚、旗幟鮮明、態度堅決，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央和省委、省水利廳保持高度一致。

三是強化組織觀念，樹立良好形象。把依紀依規依法辦事作為基本要求，貫穿於履職盡責全過程，認真貫徹民主集中制原則，全面落實領導班子分工負責制，全力支持班子成員獨立負責地開展工作，凡重要決策、重大決定和重要人事任免，都堅持集體討論、民主決策，遇事多商量，意見勤交換，思想常溝通，營造了團結協作、和諧融洽的工作氛圍。

四是強化自律意識，築牢思想防線。時刻以黨員標準嚴格要求自己，重小節、守紀律、講美德，注重把握自己的社交圈、生活圈、朋友圈，把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，培養健康的生活情趣，堅決抵制腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，始終保持清正廉潔的公僕本色。

需要説明的情況：一是嚴格執行中央、省委和水利廳各項規定，帶頭報告個人事項，在出差、會務、用車、辦公用房及家屬子女經商辦企業等方面沒有違反有關規定；二是妻子在省水利科學院工作，女兒在美國工作（臨時工作簽證），家中無人蔘與經商辦企業；三是家庭共有2套住房，年工資收入16萬多元，沒有出入過私人會所，也沒有各種會員卡；四是帶頭貫徹精文減會、勤儉節約規定，沒有發生過一起公款吃喝、公車私用、職務消費、人情消費等違紀違規行為；五是嚴格執行財經紀律，財務開支由處室負責人、分管副局長層層審籤，嚴格控制“三公”經費；六是在選人用人、工程招投標、項目建設等方面嚴格按制度規定辦理，沒有利用職權為親友及身邊工作人員謀取私利，也沒有使用不正當手段謀求個人的好處或職務的升遷。

二、存在的突出問題

對照《準則》、《條例》規定和要求，對照“三嚴三實”和“四講四有”標準，對照全面從嚴治黨主體責任落實，對照省委、省政府和省水利廳重大決策部署推進，我堅持問題導向，通過羣眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種方式，着重從思想、組織、作風、紀律等方面深查細照，個人存在的問題主要表現在以下6個方面：

（一）理想信念方面

一是理論學習形式化。主要表現為在思想上沒有對理論學習形成高度自覺，缺乏持之以恆的自覺學習精神。集體學習抓得時緊時鬆，以研究事務代替理論學習；個人自學缺乏“擠”勁和“鑽”勁，存在“實用主義”傾向，政治敏鋭性、鑑別力和執行政治紀律的堅定性還有待加強。

二是黨性修養淺層化。主要表現為政治敏鋭性不強，對一些聽到的不當言論，堅決抵制的政治勇氣還不夠足，有些是缺乏政治鑑別力，把握不準其是非曲直，也不敢妄加評價，甄別謠言的能力需加強；有些則是存在不願得罪人的思想，考慮自己個人利益，反駁幾句也於事無補，多數是避而遠之，對一些錯誤認識言論不能旗幟鮮明地駁斥和制止。

（二）政治紀律和政治規矩方面

一是政治紀律還有待加強。主要表現為對作風建設長期性、複雜性、堅定性認識不夠，存在一邊貫徹執行一邊等待觀望，甚至還有僥倖心理，對身邊發生的個別違規違紀情況，存在睜一隻眼閉一隻眼、姑息遷就的現象。對貫徹落實中央、省委和水利廳各項規定，會議安排部署多、講的多，但在跟蹤督查抓落實上失之於軟，致使個別幹部職工思想認識不到位，對下屬和同志執行規定的要求不高、執行不嚴。

二是規矩意識還有待提升。主要表現為在加強經常性的黨性修養和道德養成方面還有差距，儘管自己始終把修身正己作為一種行為習慣，但對照“三嚴三實”和“四講四有”要求，對照時時銘記、事事堅持、處處上心的標準，自己對一些政策理論理解把握還不夠深，深度思想碰撞的強度還不夠大，政治自覺、思想自覺、行動自覺堅持還不夠好，帶頭維護黨章黨規和抵制不良風氣的自覺性主動性需要增強。

（三）作風方面

一是調查研究“浮於表面”。主要表現為個人到基層站所、到生產一線的時間相對較少，自我感覺很熟悉水利工作，在辦公室、會議室聽彙報、談工作的時間多，走出去、沉下去到施工一線檢查指導的時間少，對安排部署的工作究竟落實了沒有、落實到什麼程度，心中沒有把握。因對實際情況掌握不足，不能很好對各單位、部門的工作進行有效督導，對影響流域水利事業發展的深層次問題還了解掌握的不夠全面，對工程建設過程中一些不良現象和問題沒有及時處理，致使《敦煌規劃》部分工程項目進展緩慢，影響了全局整體工作。

二是標準意識“低位徘徊”。主要表現為日常工作中標準不高、把關不嚴，在服務民生方面，考慮對上負責、對外樹形象多，考慮羣眾需求、職工感受少，注重抓大項目、大工程，忽視了與民生相關的小項目、小工程。在改會風轉文風方面，靠發文和會議部署工作的慣性思維依然存在，會議多、文件多的問題沒有得到根本解決。在勤儉節約方面，對公務接待的次數和標準控制不嚴格，不同程度造成了一些浪費現象。

（四）擔當作為方面

一是迎難而上勁頭不足。主要表現為對幹部羣眾反映的問題和一些棘手的工作，被動解決多、主動化解少。特別是對一些涉及水利改革發展突出矛盾的工作，求穩怕亂、心存憂慮，存在等、靠、拖的被動思想，以任其自然、按部就班的態度面對矛盾和問題。

二是創新攻堅意識不強。主要表現為工作上安於現狀，有鬆口氣的想法，存在滿足當前、不願創新的思想。循規蹈矩地嚴格按照基本程序開展工作，不敢超越程序，創新精神不足。許多時候是工作推着自己走，不是自己推着工作走，在創新攻堅、砥礪前行方面還有差距。

三是推進工作韌勁不夠。主要表現為對業務工作安排部署的多、跟蹤落實的少，沒有一竿子插到底，會議強調、領導督促時突擊抓一下，“風頭”過後又放一放、歇一歇。對上級的政策要求研究不深、運用不足，對局黨委的決策部署執行不力、落實不好，工作成效不明顯。

（五）組織生活方面

一是開展批評少、定位不準。主要表現為對新形勢下加強黨內政治生活的重要性認識不足，開展批評定位不準，還存在“老好人”思想，過分強調一起共事相處的緣分，樂於營造和氣共處的氛圍，一味地考慮平穩團結，對幹部職工鼓勵表揚多、批評問責少，不能真正剖析自己，也不能有效幫助別人。

二是黨內生活鬆、重視不夠。主要表現為“三會一課”制度堅持不好，沒有從“黨要管黨、從嚴治黨”的高度抓黨組織建設，履行第一責任人職責還有欠缺，對領導班子成員的思想政治教育抓的比較鬆，對規定的黨內政治生活還存在掛“空擋”的現象，沒有真正以一個普通黨員的身份嚴格過好組織生活，在以身作則、以上率下方面還有差距。

（六）落實從嚴治黨責任方面

一是主體責任壓得不夠實。主要表現為抓業務促發展與抓黨建強基礎還存在一手硬、一手軟的問題，對領導班子和職工隊伍的思想政治建設、基層組織建設、幹部隊伍建設、黨風廉政建設的經常性研究思考不夠，黨建工作亮點不多。有些重要工作時間緊、任務急，與班子成員之間主動交流工作和交換意見不夠，徵求意見建議不夠廣泛、不夠充分，沒能很好的調動班子成員和幹部職工的積極性、主動性。

二是正風肅紀抓得不夠嚴。主要表現為對幹部職工日常管理中存在失之於寬、失之於鬆、失之於軟的現象，在思想出現偏差時沒能及時校正，在行為出現差錯時懲治不力。今年以來雖然在完善制度上做了很多工作，但跟蹤落實不及時，導致一些工作有“形”而無“實”，加上後期問責不到位，致使工作質量和效果打了折扣。在灌區為民服務上，對一些涉及羣眾關心關注的熱點、難點問題的重視不夠，有時還有門難進、臉難看的情況；在工作紀律方面，經督查仍然發現有個別職工遲到早退、離崗不告知等違紀現象，內部管理制度落實不到位，一定程度上損害了單位為民務實清廉形象。

三、產生問題的根源分析

認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，主要根源還是世界觀、人生觀和價值觀“總開關”出現偏差，放鬆了對理想信念、政治紀律、宗旨意識、黨性修養的持續改造提升。對照“四講四有”和“三嚴三實”標準，個人產生問題的原因主要有以下五個方面：

（一）思想根基偏移，放鬆了理論武裝。查找理論學習是否學深學透、學以致用的問題，自己放鬆了政治理論的提升。在理論學習方面缺乏主動性、自覺性和積極性，忽視了經常性理論改造，無形中自覺不自覺地放鬆了對黨性修養的鍛鍊，放鬆了宗旨意識自我再警醒、再教育，在認識問題、分析問題、處理問題上運用理論武裝指導工作實踐的能力不強，不能很好地從理論與實踐的結合上研究流域水利事業改革發展的必然性、重要性，造成日常工作的片面性和侷限性。

（二）理想信念鬆動，淡漠了價值取向。查找信念航標是否須臾不離、堅定不移的問題，自己放鬆了理想信念的堅守。隨着年齡增長、職務和環境變化，為黨的事業奮鬥終身的誓言有時不那麼清晰了，當初的志向也慢慢淡忘了，奮鬥的激情逐步消退了。理想信念發生不同程度的動搖，放鬆了對自身的從嚴要求，注重物質上的追求，而忽略了自身精神世界的改造，人生觀、價值觀產生了偏差，對黨和人民羣眾的責任意識和進取意識淡化，沒有把本職工作與理想信念結合起來，昂揚向上的工作幹勁下降，戰勝困難的動力不足。

（三）宗旨意識弱化，忽略了羣眾感受。查找為民宗旨是否以人為本、勤政為民的問題，個人放鬆了宗旨意識的強化。隨着環境的優化和職務的提升，與羣眾的距離遠了，與羣眾的貼心話少了。深入基層解決實際問題不多，精神狀態和進取心不足，沒能把自己從日常繁忙的工作事務中解脱出來，調查研究工作不深不細，瞭解掌握基層真實情況不多，總結羣眾實踐經驗不足，沒有認真去細想參加工作是為什麼、現在當幹部應該做什麼、將來身後應該留點什麼的問題。

（四）黨性修養擱淺，弱化了奮鬥精神。查找奮鬥精神是否勇於擔當、樂於奉獻的問題，個人放鬆了黨性修養的昇華。近兩年來，經常以事務工作代替政治和黨性鍛鍊，使自己的黨性修養減弱了，對自己要求放鬆了，考慮個人的職級待遇和榮辱進退多了，考慮羣眾利益和全局利益少了。在工作和生活中，沒有從堅持執政為民中與時俱進，放鬆了自我淨化、自我完善，得心應手的工作抓得多一些、實一些，難見實效的工作抓得虛一些、少一些，精神狀態和進取心也差了些。

（五）自我要求鬆懈，降低了紀律標準。查找紀律標準是否嚴於律己、盡職盡責的問題，個人放鬆了紀律要求的約束，沒有想着要時時處處發揮表率作用，滿足於一般化，只求過的去、不求過的硬，只求不出事、不求要出彩，不能時時處處對照“四講四有”標準嚴格要求自己，八小時以內要求尚可，八小時以外要求就相對放鬆，在單位上要求高、在社會上要求低，沒有做到慎獨、慎微、慎初，放鬆了要求、降低了標準。

四、今後努力方向和改進措施

針對存在的問題和不足，我將本着即知即改、立説立行的態度，不等待、不觀望、不推卸，從現在抓起、從自己做起、從點滴改起，切實推動工作，展示良好形象。重點抓好以下五個方面：

（一）強化學習意識，堅定理想信念。始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界，一種精神追求，一種工作需要，更加系統深入地學習黨的理論成果，在讀原著、悟原理、見思想、見精神上狠下功夫，用學習提高來拷問心靈、觸動靈魂，用交流研討來提升境界、打開心結，用黨的理論來武裝思想、指導行動。更加自覺地把黨的理論牢牢紮根于思想基石中，掌握思想武器，增強黨性修養，在任何情況下始終保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。全面貫徹中央、省委、省政府和省水利廳各項決策部署，自覺按照組織原則和黨內政治生活準則辦事，確保政策執行不走樣，真正使使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”擰得更緊。始終保持共產黨人求真務實、艱苦奮鬥、廉潔奉公的高尚情操，任何時候都不偏離做人做官的準則，做到思想上有操守、政治上有定力、生活上有堅守，始終保持清風正氣。

（二）強化宗旨意識，密切聯繫羣眾。時刻牢記為人民服務的宗旨，把幹部羣眾擁不擁護、贊不贊成、高不高興作為衡量工作成效的標準，以造福羣眾的實際行動，贏得百姓信賴。堅持民生優先，健全落實“陽光水務”各項措施及實施標準，制定出台我局水利工程管理考核細則，全面推進服務型灌區建設。在做到傾聽民聲、觀察民情、瞭解民意的基礎上，抽出更多的時間和精力，深入基層站所和施工現場，掌握第一手信息，聽取最真實的聲音，堅持真心誠意為職工羣眾辦好事、辦實事，得到職工羣眾的支持、理解和認可。針對幹部羣眾反映的熱點難點問題，集中進行研究，明確責任主體，建立整改台賬，公開整改承諾，逐項逐件“銷號”整改，以學習教育中激發出來的進取精神和良好作風推動工作、推動發展。

（三）強化實幹意識，轉變工作作風。統籌合理安排重點工作、事務性工作和臨時性工作，以創新的觀念分析問題，以務實的思路破解難題，勤思考、善謀劃、求突破，切實把日常工作做深、做實、做細。切實改進工作方法，努力提高領導水平，加強調研指導，掌握基礎資料，瞭解實際情況，探索加快流域水利事業改革發展的新路子，用科學的決策部署、合理的工作思路推動各項工作有力有序有效開展。倡導“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，建立健全目標管理、責任考核工作機制，在解決關係全局的重大問題上，在情況複雜的難題上，親自上手、靠前指揮，精心組織、強力推動，對業務工作詳實安排，對進展情況督查指導，對存在問題盯住落實。加強與幹部職工的交流溝通，及時瞭解掌握幹部職工的真實想法，盡心盡力解決生活工作難題，集思廣益、發揚民智，羣策羣力搞好工作。

（四）強化創新意識，優化服務效能。着眼於提高履職能力，緊扣灌區管理、項目建設、水利改革、水資源管理等工作職責，以建設學習型、服務型、創新型班子為目標，把“創新、務實”融入水利事業始終，以更寬的視野、更大的力度破除障礙、謀劃發展。從抓好基礎性、經常性黨務工作入手，深入推進規範化黨組織建設和示範性黨支部建設，持續加強黨建陣地建設和黨員教育管理，嚴格落實“三會一課”、黨性分析、民主評議等制度，層層傳導責任和壓力。注重把加強黨建工作與做好業務工作有效結合起來，通過開展黨員“劃區設崗”活動，在各項重點工作中把黨員的身份亮出來、承諾亮出來、職責亮出來，形成推動事業發展的正能量。圍繞建章立制各項工作，注重在提高科學決策水平、嚴格幹部職工考核、推進反腐倡廉建設等方面，建立健全一批行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進工作作風、密切聯繫羣眾常態化、長效化。

（五）強化自律意識，嚴格紀律標準。認真落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格履行“一崗雙責”，帶頭嚴守黨紀條規，堅決落實制度規定，抓好班子、帶好隊伍、管好乾部。嚴格執行公務接待、用車、培訓等有關規定，嚴格要求家屬及身邊工作人員，加強對領導班子、幹部職工的監管，自覺接受社會各方面的監督和評判。堅決抵制超預算辦事、超標準花錢，嚴格“三公”經費使用管理，杜絕“人情消費”和“職務消費”。在工作生活中不奢侈浪費、不貪求享受，自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蝕，高調做事，低調做人，守住做人、處事、用權、交友的底線，保持積極向上的生活追求，堅持八小時內盡職盡責、八小時外嚴格自律。從日常小事和細節做起，嚴把“人情關”，防微杜漸，珍惜組織和羣眾對自己的信任，珍惜工作崗位，用好手中的權力，自覺抵制不良風氣，以一名黨員幹部清正廉潔的良好形象，為推進流域水利事業改革發展作出不懈努力。

由於個人認識水平、思想覺悟所限，可能還有一些問題對照檢查得不夠深刻、準確，原因剖析和整改措施也不一定到位，懇請領導和同志們批評指正，我一定虛心接受，認真加以改進。