站在新的高度 增強工作本領 實現工會工作新作為

同志們：

為鞏固保持共產黨員先進性教育成果，認真貫徹落實全總提出的“組織起來、切實維權”的工會工作方針，進一步提高新形勢下對工會工作的認識，統一思想，堅定信心，全面提升全縣基層工會規範化工作水平。

下面，我就做好當前和今後一個時期的工會工作，講三點意見。

一、站在新的高度，切實增強做好新形勢下工會工作的責任感和使命感

一是站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好新時期工會工作的重要性。加強黨的執政能力建設，是關係中國社會主義事業興衰成敗，關係中華民族的命運，關係黨生死存亡和國家長治久安的重大戰略問題，它涵概了黨和國家的方方面面。提高工會工作的能力和水平，是黨對工會組織的最基本要求，只有不斷提高組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工的能力，全面履行各項社會職能，充分維護職能，工會組織才能更好地發揮黨聯繫職工羣眾的橋樑紐帶作用、國家政權的重要社會支柱和職工利益表達者和維護者的作用，把廣大職工羣眾圍繞在黨的周圍，把廣大職工羣眾的智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的偉大事業中來。

二是站在貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好新時期工會工作的重要性。科學發展觀是我們黨在新世紀、新階段執政理念的重大突破，對全面提升工會工作水平，推進工會事業健康發展，同樣具有重要的現實意義和重大的理論指導意義。科學發展觀的核心是以人為本。各級工會組織要把廣大職工羣眾團結起來，組織起來，通過維護好職工的合法權益，更好地保護、調動和發揮好廣大職工的積極性、創造性，強化主人翁意識，發揮主力軍作用。要樹立全局觀念，長遠眼光，服務思想，把為職工羣眾辦實事、解難事、做好事作為工會工作的基本要求，始終堅持把服務大局、服務基層、服務職工真正體現到履行維護職責的過程中，在加快發展中努力促進和實現以人為本，讓發展的成果惠及全體人民。

三是站在構建和諧社會的高度，充分認識做好新時期工會工作的重要性。構建和諧社會，是鞏固執政的社會基礎，實現黨執政的歷史任務的必然要求。對工會來説，推動社會主義和諧社會建設，就是要以建立穩定協調的勞動關係為着力點，認真研究市場經濟條件下的勞動關係問題，充分認識新時期企業的所有者、經營者和職工之間存在的新型關係，樹立着眼於長遠，立足於發展的維權觀。通過平等協調、集體合同制度，開展“雙愛雙評”和“關愛員工、實現雙贏”等活動，努力營造職工與企業共續發展、共享成果的互利雙贏及和諧穩定的新型勞動關係，從而達到勞動者和建設者在經濟、政治、文化權益方面的高度一致，為構建社會主義和諧社會做出貢獻。

二、加強工會幹部隊伍能力建設，增強做好工會工作本領

當前，我國正處在完善社會主義市場經濟體制的歷史進程中，工會幹部肩負着教育引導職工以主人翁的姿態支持改革、投身改革的重任，肩負着把大量非公有制企業職工、進城務工人員、新興產業職工組織到工會中來、團結在黨的周圍的重任，肩負着建立社會主義新型勞動關係、表達和維護職工合法權益、調動好職工羣眾全面建設小康社會積極性的重任。面對新形勢新任務新要求，必須努力加強工會幹部隊伍能力建設，切實增強做好工會工作本領。

一是圍繞發展這個黨執政興國的第一要務開展工會工作，提高服從服務於黨和國家工作大局的能力，着力增強工會幹部服務大局、推動發展的本領。團結帶領職工積極投身全面建設小康社會的偉大事業，是新時期各級工會肩負的歷史使命。黨的執政理念是立黨為公、執政為民，一切工作的出發點就是最大限度地實現好、維護好和發展好包括工人階級在內的最廣大人民羣眾的根本利益。發展是實現人民根本利益的關鍵，全面建設小康社會、推動經濟和社會全面發展是新世紀新階段工人運動的主題，工會組織只有緊緊圍繞黨的中心任務來開展工作，才能始終堅持正確的政治方向，才能保證工運事業健康發展。因而，進一步增強服務大局、推動發展的本領，就成為對各級工會幹部特別是領導幹部的第一位要求。各級工會組織要服從和服務於推動發展這個大局，做到謀劃工作立足發展的大局，部署工作符合發展的大局，開展工作不忘發展的大局，把推動本地本單位的發展作為工會工作的出發點和落腳點，着眼於工人階級隊伍整體素質的培養和提高，着眼於工人階級先進性的發揮和發展，着眼於職工羣眾自我價值的實現和全面發展，不斷創新工作形式、豐富工作載體、提高工作實效，充分調動、激發和保護廣大職工的積極性、主動性和創造性，引導和凝聚廣大職工的智慧和力量，建設一支宏大的職工人才隊伍，為社會主義現代化建設培養高素質的勞動大軍，為加快經濟和社會的全面發展建功立業。

二是圍繞鞏固和擴大黨的階級基礎開展工會工作，提高組織職工、動員職工、依靠職工和服務職工的能力，着力增強工會幹部團結凝聚組織職工的本領。加強黨的執政能力建設，離不開深厚的階級基礎和廣泛的羣眾基礎。不斷鞏固黨的階級基礎、廣泛擴大黨的羣眾基礎，各級工會要充分發揮橋樑和紐帶作用，進一步加大基層工會組織建設的力度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，團結和凝聚在黨的周圍，不斷鞏固工人階級的團結統一。這是工會所有工作和一切活動的基礎，也是工會組織服務於增強黨的執政能力的重要手段。當前，隨着我國社會生活和社會結構的深刻變化，職工隊伍發生了重大變化，非公經濟單位職工和進城務工人員成為工人階級的新成員，但他們中相當一部分還沒有被組織到工會中來，迫切需要各級工會進一步增強團結、凝聚和組織職工的本領，積極探索有利於把職工組織起來的形式、方法和途徑，不斷擴大工會的覆蓋面。為了更廣泛地團結、凝聚和組織職工，各級工會就要設身處地多為職工羣眾辦看得見、摸得着的實事好事，讓他們切實感受到加入工會組織的好處，進而把職工吸引到工會中來，不斷提高他們的階級意識和會員意識，不斷提高他們的綜合素質。工會幹部只有不斷提高做好職工羣眾工作的能力和水平，善於與職工羣眾打成一片，廣交職工朋友，才能最大限度地贏得職工羣眾的信賴與支持，把他們組織到工會中來、更加緊密地團結在黨的周圍。

三是圍繞履行好基本職責開展工會工作，提高表達和維護職工合法權益的能力，着力增強工會幹部依法維權、依法治會的本領。實現人民願望、滿足人民需要、維護人民利益是增強黨的執政能力的根本出發點和落腳點。表達和維護廣大職工的合法權益是工會組織的基本職責，也是黨和政府對工會組織的殷切期望，是職工羣眾對工會組織的迫切要求。貫徹黨的四中全會提出的依法執政的要求，按照立黨為公、執政為民的要求，各級工會就要不斷增強依法維權、依法治會的本領，拓寬維權渠道，增強維權手段，善於運用法律武器維護職工的權益。一方面繼續積極參與涉及職工羣眾利益的政策制定，從源頭上維護職工權益；另一方面要深入基層傾聽職工羣眾的呼聲，關心職工羣眾的疾苦，以職工羣眾關心的熱點和難點問題為工作重點，努力為困難職工排憂解難，幫助進城務工人員解決工作、生活中的各種實際問題。這樣才能不斷增強工會組織對職工羣眾的吸引力、凝聚力和號召力，進而促進職工隊伍和社會的穩定。

四是圍繞構建和諧社會的目標開展工會工作，提高構建和諧穩定社會主義新型勞動關係的能力，着力增強工會幹部協調各方、解決複雜問題的本領。黨中央提出的構建和諧社會、促進社會全面發展的目標，對各級工會提出了更高的要求。各級工會要站在全局的高度，更加積極地在妥善處理協調勞動關係和涉及職工羣眾利益的各種複雜問題和矛盾上發揮重要的作用。這就要求工會幹部必須提高協調各方、解決複雜問題的本領。為此，要進一步強化“大工會”意識，完善和發展“黨委重視、政府支持、工會運作、各方配合”的工作格局，一方面要經常向黨政彙報有關工作情況，贏得重視和支持；另一方面要加強與人大、政協及勞動等部門和新聞單位的合作與配合，藉助他們的力量來推動工會工作的發展。特別是對那些涉及多個部門工作和涉及職工重大利益的複雜問題和矛盾，如改革中涉及職工利益的問題、職工羣眾生產生活困難問題、進城務工人員權益維護問題、職工集體上訪問題等，工會組織只有主動加強與各部門的溝通協調，才能尋求到積極穩妥的解決複雜問題、化解各種矛盾的方法，充分發揮社會支柱作用，促進社會的和諧穩定。

五是圍繞改革和完善黨的執政方式的要求開展工會工作，提高工會理論創新、體制創新和工作創新的能力，着力增強工會幹部主動進取、開拓創新的本領。本世紀頭20年，是我國必須緊緊抓住並且大有作為的重要戰略機遇期，也是工會工作乘勢而上、全面推進的重要戰略機遇期。在經濟全球化背景下和改革開放過程中，我們黨提出了改革和完善黨的領導方式和執政方式的要求，這給工會工作帶來了一系列機遇和挑戰，隨着形勢的發展和變化，工會工作任務日益繁重，工作領域、工作對象的涉及面越來越廣。面對新的形勢和任務，各級工會組織要在黨的領導下，勇於和善於根據實踐的要求，牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，充分發揮主觀能動性，在立足基層、着眼職工的基礎上，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，掌握新規律，不斷推動工會的理論創新、體制創新和工作創新，推進工會工作不斷髮展，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。

三、立足本職，實現工會工作新作為

一是工會要在推進改革發展上有新作為。全面建設小康社會，是黨和國家在新世紀新階段的奮鬥目標，既集中反映了黨的事業發展的要求，也充分體現了工人階級及最廣大人民的共同心願和根本利益。因此，工會要教育和引導廣大職工把思想和行動統一到中央的戰略部署上來，把智慧和力量凝聚到全面建設小康社會的奮鬥目標上來。

作為工會組織和工會幹部來講，一定要牢固樹立發展是第一要務的觀念，緊緊圍繞縣委九屆五次、六次全委（擴大）會議提出的宏偉目標，把廣大羣眾團結起來，組織起來，把全縣廣大職工的積極性和創造性引導到完成縣委和政府提出的經濟社會發展的目標任務上來，發揮工人階級的主力軍作用。各基層工會一定要牢固樹立“中心”意識，也就是經濟意識、發展意識。發展是解決一切問題的根本和基礎。企業不發展，工人沒有崗位，也沒有收入；企業不存在，工會也不復存在，當然更談不上履行職能了。因此，工會一定要樹立發展“維權觀”，把精力和力量放在推動企業經濟發展上，動員組織職工為企業的生產經營發展獻計出力。在職工中廣泛開展各種形式的勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武、技術交流、技術協作等活動，讓職工羣眾的智慧和力量的源泉充分湧流，發揮創造性，讓具有鮮明時代特徵的管理科學和先進科技、新技術、新工藝在各個行業生根、開花、結果，在推進企業技術進步、加強新產品開發、促進企業全面發展，實施烏昌經濟一體化，走新型工業化道路方面實現工會工作新作為。

二是工會要在加強民主政治建設上有新作為。 黨的十六屆四中全會《決定》提出：“堅持和發展人民民主，是我們黨執政為民的本質要求和根本途徑”。《決定》對加強民主政治建設提出了一系列新措施，如黨務公開、政務公開等等，在這方面工會也負有重要責任。什麼是人民民主，簡言之，就是國家大事要靠人民羣眾積極參與、獻計獻策，國家大政方針要充分體現人民羣眾的意願和主張。以職工代表大會為基本形式的職工民主管理，就是人民民主在企事業中的具體體現形式，是我們整個社會民主政治建設的重要組成部分。因此，工會在加強民主政治建設上，就必須大力推行以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度。

首先要繼續解決好思想認識問題。一段時間以來，對於職工代表大會的重要作用及其意義，有些同志存在這樣那樣的疑義，最集中的觀點認為“民主管理、職工代表大會是計劃經濟時期的產物，不適應市場經濟”。這顯然是錯誤的。改革開放二十多年的實踐充分證明，作為企事業民主管理基本形式的職工代表大會制度，是社會主義市場經濟條件下最能有效反映職工羣眾民主意志的形式。其次由於產權制度的不同形式，國有、集體、非公企事業職工代表大會職權範圍有所不同，但都是企事業單位職工參與民主決策、民主管理、民主監督的基本制度，在職代會基礎上發展的企業招待費報告制度、民主評議企業領導幹部制度、職工董事和監事制度、廠務公開制度、審議集體合同制度等等，大大地豐富了職工民主管理的內容。

工會作為職代會的辦事機構，必須找準位置、負起責任、發揮作用。要在黨政領導的支持下，確保職代會定期召開、程序運作規範、代表構成合理、職權落實到位，在推進和加強民主政治建設上實現工會工作新作為。

三是工會要在發展社會主義先進文化上有新作為。 工人階級代表着整個中華民族的主流文化，工人階級的先進思想是社會先進文化的重要組成部分。培養和造就一支高素質的職工隊伍，是工會工作樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展的必然要求，也是鞏固和提高工人階級的領導地位、保持工人階級先進性的關鍵所在。

全縣各級工會要通過實施職工素質教育工程，整體推進工人階級的知識化進程，按照以人為本的科學發展觀的要求，在職工中大力開展“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力提高職工的思想道德和科學文化素質，不斷增強職工的學習能力、創新能力、競爭能力、創業能力，使廣大職工成為政治上有追求、技術上有特長、工作上有成就的高素質勞動者。 要繼續發揮工會自有資源優勢，充分利用職工文化體育設施等宣傳陣地和現代信息傳播手段，積極組織開展內容豐富多彩、喜聞樂見、思想健康向上的各種羣眾性的文化體育活動，全面展示工會文化鮮明的羣眾性、時代性特徵。要在企事業單位和職工中大力營造尊重勞模、尊重知識、尊重人才的氛圍，引導他們始終站在發展先進生產力和先進文化的最前列，為改革發展和現代化建設貢獻力量。通過開展職工素質教育工程和健康向上的職工文體活動，在整體推進工人階級的知識化進程和人才強國戰略的實施，全面提高職工隊伍的政治思想道德素質、科學文化素質、健康素質，努力建設“四有”職工隊伍，營造崇尚先進文化的社會氛圍方面實現工會工作新作為。

四是工會要在提高參與能力上有新作為。參與是工會的一項重要職能。提高工會參與能力，要堅持以制度建設為重點，着力解決好“怎樣參與進去”和“如何有效參與”兩個基本課題。

一要解決好“怎樣參與進去”的問題。要有積極主動的參與態度，樹立全局思想和大局觀念，增強責任心和使命感，從全局高度和整體角度審時度勢，敏鋭捕捉關係職工切身利益的重大決策部署，做到有的放矢。在參與過程中要採取靈活多樣的方式方法，通過健全完善的工作制度，以保證工會參與到各項重大事務中去。二要解決好“如何有效參與”的問題，關鍵是最大限度地增強參與的有效性。為此要努力提高工會幹部自身綜合素質，強化工會參與行為的法律保障，增強工會的協調能力，為有效參與創造良好和諧的環境和條件。通過各種有效參與途徑，在 參與單位社會管理，幫扶困難職工羣體，促進社會政治穩定，構建和諧社會，發揮工會組織作用方面實現工會工作新作為。

五是工會要在加強自身建設上有新作為。工會的自身建設是做好以上各項工作的基礎和前提。根據我縣工會工作實際，當前基層工會自身建設最重要的工作，就是以職工之家建設活動為載體，進一步搞好工會規範化建設，以與時俱進創新的精神，使工會工作更好地體現時代性、把握規律性、富於創造性。

深入開展建設職工之家活動，將基層企事業單位的工會組織建設成職工信賴、黨政支持、企業認同的職工之家，是激發基層工會活力的有效途徑，也是增強各級工會組織適應力、親和力、凝聚力和創造力的有效途徑。要以規範化建設為目標，夯實各項工作基礎，使職工之家成為職工學習新知識、新技術與開展文化體育活動的學校和樂園，成為工會服務職工生活、學習的有效載體，成為工會組織宣傳黨的方針政策、凝聚職工力量的窗口，成為履行工會四項職能、開展各項工作的陣地。在工會規範化建設中，使職工之家建設有更的作為。

創新是一個民族的靈魂。一個民族沒有創新，這個民族就沒有希望；一個企業沒有創新，這個企業就沒有發展；一個人沒有創新，這個人就沒有進步。 同樣，工會組織沒有創新，就體現不出自身的地位、作用和價值。然而，創新不是標新立異，不是譁眾取寵，不是虛張聲勢。不是紙上談兵的空想，不是不着邊際的胡想，不是異想天開的亂想。創新的基礎在於務實，創新的過程貫穿着艱苦勞動的付出，創新成果的認定在於它所產生的社會效績。目前，我們正處在改革開放的新時代，新情況、新問題層出不窮，工會工作惟有不斷開拓創新才有生存發展的空間。每個工會工作者對此必須有深刻認識，提高自覺性，增強緊迫感，堅持在創新中提高，在創新中發展，在創新中有所作為。

同志們，工會工作任重道遠、大有作為。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，與時俱進，開拓創新，努力推動***縣工會工作的新發展，在促進烏昌經濟一體化，加快全縣經濟發展步伐，構建社會主義和諧社會中做出新的更大的貢獻。