在市退役軍人安置工作領導小組會議上的講話提綱

在市退役軍人安置工作領導小組會議上的講話提綱

何志偉

同志們：

剛才，永華同志傳達了今年全省退役軍人安置工作會議精神，新慶同志介紹了今年我市接收軍轉幹部、退役士兵的有關情況，對市區軍轉幹部、退役士兵的《安置辦法》、《安置計劃》做了解讀説明，（如無意見建議：有關成員單位對此進行了審閲、討論，大家一致表示同意。會後，市退役軍人事務局要按照省裏有關精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓、召開退役軍人安置工作會議，確保11月底前安置完畢）。

（如有意見建議：有關成員單位進行了充分討論，提出了很好的意見建議。對於今年退役軍人的安置辦法以及下一步工作安排，原則同意。會後，市退役軍人事務局要對剛才大家提出的意見建議認真梳理彙總、充分吸收借鑑、抓緊修改完善，按照省裏有關精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓、召開市直退役軍人安置工作會議，確保11月底前安置完畢）。

下面，就貫徹落實好中央、省委工作會議精神，我再講幾點意見。

一、要進一步提高政治站位，充分認識做好退役軍人安置工作的重大意義，切實增強做好安置工作的政治責任感和歷史使命感

今年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，也是我市退役軍人事務局組建後開展安置工作的開局之年。做好退役軍人安置工作，事關國防和軍隊現代化建設，事關改革發展穩定大局，事關退役軍人切身利益，是一項必須堅決完成好、落實好的政治任務。大家要進一步統一思想認識、提高政治站位，充分認識做好這項工作的重大意義。首先，我們要站在增強“四個意識”、踐行“兩個維護”的高度來落實這項工作。習近平總書記高度重視退役軍人工作，黨的十八大以來發表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。總書記指出，退役軍人管理保障是關係軍隊穩定和社會大局穩定的大問題，要把做好軍轉安置工作作為關係國防和軍隊改革的一件大事、一項政治任務擺在突出位置，並強調軍轉安置是項複雜工作，涉及工作安排、待遇保障、教育培訓、家屬子女安置等各個方面，涉及地方黨委和政府許多部門，要統籌兼顧，全面落實好各項政策。這些重要講話精神，是我們做好軍轉幹部和退役士兵安置工作的根本遵循。貫徹好、落實好講話精神，是自覺踐行“兩個維護”的重要體現，是落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動，我們必須要認真學習、吃透精神，不折不扣落實到安置工作的全過程、各環節。其次，我們要站在支持國防和軍隊建設、服務全市發展大局的高度來開展這項工作。今天的現役軍人就是明天的退役軍人。做好退役軍人安置工作，有利於凝聚軍心、穩定部隊，有利於優化軍隊幹部隊伍結構，有利於提高軍隊官兵整體素質，有利於推進國防和軍隊現代化建設。退役軍人經過部隊的長期培養鍛鍊，大多同志素質過硬、作風優良、能力較強，是難得的人才資源，對這些同志安置合理、使用得當，必將成為推動我市高質量發展的重要力量。我們要本着有利於退役軍人作用發揮、有利於促進退役軍人鍛鍊成長和有利於領導班子和幹部隊伍建設的原則，把退役軍人安置好、使用好、服務好，為建設新時代創新驅動經濟強市、生態宜居美麗滄州提供有力支持。第三，我們要站在落實市委堅決當好首都政治“護城河”重要堤段的高度來檢驗這項工作。市委明確提出要當好首都政治“護城河”重要堤段，並作為為政之責、為政之要。楊書記、梅市長先後作出重要批示，要求以強烈的政治擔當做好退役軍人安置工作。近年來，我市退役軍人服務體系建設、退役軍人包聯、信訪穩定等多項工作都走在了全省前列，市退役軍人事務局成立以來，在加強退役軍人管理服務等方面做了大量細緻有效的工作，在建國70週年大慶期間，實現了進京到部上訪“零登記”。滄州作為駐軍大市、兵員大市，安置任務相對繁重，今年我市需要安置的軍轉幹部67名，退役士官528名，總體來説是數量最多、壓力最大的一年，特別是退役軍人對安置質量的期望值普遍提高，對政策落實的關注度明顯增強，無論哪個環節出了問題都極有可能形成安全隱患。因此，我們必須持續鞏固退役軍人工作成果，不斷增強憂患意識和風險意識，以高度負責的態度和嚴肅認真的精神把這項工作抓緊抓好。

二、要進一步強化責任擔當，用心用力用情做好退役軍人安置各項工作，切實提高退役軍人的獲得感、幸福感和滿意度

近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全市各級各部門的共同努力下，基本做到了請欠舊賬、不欠新賬，但是我們也要清醒地看到，我市在退役軍人安置工作上“三個突出”問題日益凸顯，安置人數較多與機構改革後編制緊張的矛盾較為突出、安置質量要求較高與各級職數空缺的矛盾較為突出、退役軍人個人利益訴求與職級套改政策規定的矛盾較為突出。希望各小組成員單位都要積極發揮作用，面對新形勢、新任務、新要求，勇於擔當負責、積極破解難題、妥善處理矛盾，確保高標準、高質量完成今年安置任務。具體來説，要做到“四個確保”：一是要對錶“時間”，確保按時完成安置任務。按照省裏要求，退役軍人安置工作要於11月底前全部完成，下一步還要組織退役軍人培訓、召開安置會議、組織公開選崗等，時間緊張、任務繁重。市退役軍人事務局要逐項列出時間表、打出提前量，該溝通的抓緊溝通，該協調的提前協調，該做的動作要規範到位，該有的程序一項不能少，確保按時完成安置任務。二是要對標“政策”，確保安置工作整體質量。退役軍人安置是一項政策性非常強的工作，嚴格落實好政策是保證政令暢通、有力有效推動工作的關鍵，是做好安置工作的重要保證。要正確理解、嚴格執行、用好用足相關政策，保持安置工作的連續性穩定性。要努力提高安置滿意度，對軍轉幹部要重點安排到機關和全額事業單位，對符合條件的退役士兵要安排到事業單位或效益較好的國有企業。要樹立正確導向，堅持“三個優先”，即對服役時間長、貢獻大的要優先安置；對作戰部隊主官、功臣模範和長期在艱苦邊遠地區、特殊工作崗位工作的同志，在職務安排和職級待遇上要優先傾斜；行政計劃要優先用於符合任職條件的團職幹部和積分高的營以下及技術幹部。三是要實行“陽光安置”，確保公平公正公開。政策落實到位、標準執行一致、程序公開透明，是防止矛盾、穩定人心的前提和基礎。近幾年來，我市軍轉幹部安置採取考試與考核相結合的方式，退役士兵的安置採取檔案考核的方式，都按積分高低進行自主選崗，有效防止了暗箱操作、優親厚友等人為因素。今年，我們要在此基礎上進一步規範，切實做到公開安置政策、公開安置辦法、公開安置計劃、公開積分排名、公開選崗定崗、紀檢監察部門全程監督的“五公開一監督”，確保全程公正透明、陽光操作。同時，針對退役軍人提出的有關疑問、個人訴求，各有關部門要及時迴應，耐心細緻做好政策解答和思想政治工作，把矛盾化解在萌芽狀態。四是要堅守“紀律紅線”，確保安置工作風清氣正。安置工作相當於退役軍人的“二次就業”，牽動着軍隊每個人的心，牽涉着每名退役軍人的切身利益，敏感度高，哪怕一個細微的環節、一個不對稱的小信息，都會引發他們的思想波動甚至導致信訪矛盾。大家一定要增強紀律意識和規矩意識，以身作則並教育引導好工作人員，不該説的不説，不該傳的不傳，不該做的不做，一切按政策規定來，絕不能搞遠近親疏那一套，以良好的形象維護好軍轉安置工作的嚴肅性。

三、要進一步強化組織領導，細化責任分工，層層壓實責任，切實增強退役軍人安置工作的協同性、整體性

退役軍人安置工作政策性強、涉及面廣、關注度高，必須要加強組織領導，齊抓共管，形成合力。一要強化組織領導。各部門要把退役軍人安置工作擺上重要位置，列入重要議事日程，周密安排部署，確保工作落實。各級各部門主要負責同志要牽頭抓，親自過問、親自協調、親自督辦，分管負責同志要具體管，層次明確責任，任務落實到人，及時研究解決工作中的困難和問題。二要強化協調配合。市退役軍人事務局要發揮好牽頭作用，全面做好組織、協調、指導工作，努力把各個環節的工作做細做實；市委組織部、市委編辦、市人社局等職能部門要各司其職、各負其責，做好各方面工作，確保環環相扣、運轉順暢；其他各成員單位要全力參與、通力合作，密切配合做好工作。三要強化督促指導。市委、市政府已將退役軍人管理服務工作納入市管領導班子和領導幹部年度考核中，落實安置任務是考核評價的重要內容。領導小組辦公室要對各地各部門安置任務落實情況進行督促指導。對承擔安置任務多、安置崗位質量高，各項待遇落實好的機關和企事業要及時給予鼓勵激勵；對拒收、變相拒收、延遲安置等違反安置政策和要求的單位進行督辦，限期整改，該約談的約談、該通報的通報、該處罰的處罰，確保今年安置任務按期按質圓滿完成。四是要強化跟蹤管理。退役軍人安置到位以後，要持續加強對他們的關心關愛和日常管理。各單位黨委（黨組）主要負責同志要落實談心談話制度、傳幫帶制度，幫助他們儘快轉變角色投入地方工作；要合理安排工作崗位、工作任務，注重加強對他們的培養鍛鍊，以細心、耐心、誠心把工作做細、做實、做好，確保讓每位退役軍人在滄州安心安業、貢獻力量。

我就講這些。