“掃黑除惡專項鬥爭”主題教育黨課講話稿

“掃黑除惡專項鬥爭”主題教育黨課講話稿

掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定，事關人心向背和基層政權鞏固。因此紮實推進掃黑除惡專項鬥爭，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的題中應有之義。按照組織上的要求，今天就掃黑除惡專項鬥爭工作與大家進行交流學習，談談我對掃黑除惡專項鬥爭工作的一些理解。

一、開展掃黑除惡專項鬥爭的背景

2017年11月8日，習近平總書記在中辦《文摘》第160期作出重要批示：“從此件看，當前農村涉黑問題出現一些新情況，請中央政法委牽頭有關部門加強研究，摸清底數，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項鬥爭，重點是農村、城市也要抓，對羣眾反映強烈、問題比較突出的地區、行業和領域，應採取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結合起來，與基層“拍蠅”結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的“保護傘”。加強基層組織建設，是剷除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實築牢”。之後，習總書記先後7次作出重要批示，並親自批准了《全國掃黑除惡專項鬥爭督導工作方案》。2018年1月，中共中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國範圍內開展為期三年的掃黑除惡專項鬥爭。

1.什麼是黑勢力（黑社會性質的犯罪組織）：黑勢力是指以暴力、威脅或者其他不正當手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害羣眾，嚴重破壞經濟、社會生活秩序的犯罪組織。

2.什麼是惡勢力：惡勢力是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。

3.什麼是黑惡勢力“保護傘”：“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。

4.什麼是掃黑除惡：從字面上來解釋就是掃除黑勢力和惡勢力，但這次的掃黑除惡真正的內涵遠不止這些，還包括反腐敗、基層拍蠅、打擊“保護傘”和整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設等工作內容。

5.任務部署階段。

第一階段2018年，營氛圍，取得初步戰果，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

第二階段2019年，攻案件，集中重點攻堅，對已偵破的案件尋線深挖，徹底剷除黑惡勢力賴以滋生的土壤，人民羣眾感、滿意度明顯提升。

第三階段2020年建機制，建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延的長效機制，取得掃黑除惡專項鬥爭壓倒性勝利。

二、我縣目前掃黑除惡專項鬥爭戰果情況

紀委監察機關三類問題立案14人，其中查處涉黑涉惡腐敗問題2人，失職失責3人，涉黑保護傘5人，涉惡保護傘4人。涉黑案件打傘率為100%,涉惡案件打傘率為50%。我縣公安機關打掉涉黑組織2個，涉惡集團4個，涉惡團伙1個，抓獲犯罪嫌疑人99人，破獲案件54起，繳獲槍支3把，凍結財產463.59萬。

光講數據可能大家還沒有什麼切身體會，下面我結合幾個案例，談談開展“不忘初心 牢記使命”主題教育對推動掃黑除惡專項鬥爭工作深入開展的重要意義。

案例一：3月26日，縣公安局對我縣以葉某為首的涉黑犯罪組織以組織、領導、參加黑社會性質組織罪立案偵查。目前，該案共抓獲涉案犯罪嫌疑人23名，查扣涉案資產330.2471萬元。涉及尋釁滋事、非法拘禁、聚眾鬥毆、故意傷害、非法持有槍支、挪用集體資金等犯罪案件7起，目前案件已經批准逮捕，正在進一步偵查中,案中涉及的兩條涉黑涉惡腐敗線索已經移送市掃黑辦和縣紀委。

案例二：餘某某等人涉惡集團在將近16年的時間里長期把持XX鄉XX村的基層政權，侵佔村集體資產，隨意毆打村民、尋釁滋事、依仗家族人多勢眾，持強凌弱，嚴重干擾XX村村民正常生產生活秩序。目前該案抓獲8名犯罪集團成員，已經移送至縣人民檢察院提起訴訟。

案例三：我縣XX鄉XX村XX嶺XX組村民小組長鄒某某常年在村裏以暴力手段威脅恐嚇他人、非法侵佔集體資產，涉嫌尋釁滋事、非法持有槍支。其兄鄒華某涉嫌非法持有、私藏槍支、非法制造槍支。其兄弟鄒XX涉嫌阻礙執行職務、破壞選舉秩序。目前該案已經移送起訴。

這次“不忘初心 牢記使命”主題教育之後，全縣的黨員幹部都要用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐，時刻保持清醒，不跨紅線，不越雷池。使“不忘初心 牢記使命”主題教育深入推進掃黑除惡專項鬥爭工作在基層的有效開展。

三、下階段掃黑除惡專項鬥爭如何開展

掃黑除惡專項鬥爭是黨中央交給我們的重大政治任務，只准前進，不許停步。要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署，緊緊圍繞三年為期目標，步步為營、久久為功，精準發力、善作善成，推動專項鬥爭取得新突破、新成效。當前，要着力在“穩、準、狠、實、合”上下功夫。

一是突出“穩”字，確保專項鬥爭蹄疾步穩。一是大局掌握要穩。我們要自覺把專項鬥爭放到黨和國家工作大局中謀劃，積極穩妥加以推進，確保專項鬥爭行穩致遠。二是階段推進要穩。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，一步一個腳印地向前邁進。三是地區統籌要穩。要針對不同地區實際，加強分類督促指導，確保專項鬥爭區域協調均衡發展。四是工作展開要穩。每個涉黑涉惡案件的辦理，每個“關係網”、“保護傘”的查處，都要研究制定周密穩妥的方案預案，穩步實施、有序推進，確保每項工作穩紮穩打。

二是突出“準”字，確保專項鬥爭方向正確。 一是領會黨中央精神要準。深刻領會精神實質，準確把握精髓要義，精準指導工作實踐。二是運用法律政策要準。對於相關法律政策，既要用足用好，確保打擊有力、懲治有效，又要用對用準，確保定性有據、寬嚴有度。三是督導檢查問題要準。要圍繞為害一方的黑惡勢力是否真正剷除、人民羣眾反映強烈的突出問題是否真正解決、黑惡勢力“關係網”“保護傘”是否真正打掉等問題，精準督導、問責問效。四是宣傳教育引導要準。要充分運用新媒體，大力宣傳專項鬥爭的重大意義、重大部署、重大戰果，營造強大輿論氛圍。要加強對宣傳內容和形式審核把關，避免造成不良社會影響。

三是突出“狠”字，確保專項鬥爭強力推進。一是依法打擊要狠。要始終保持對黑惡勢力的嚴打高壓態勢，敏鋭把握涉黑涉惡違法犯罪新動向，窮追猛打、深挖徹查。二是“打傘破網”要狠。要將深挖徹查“保護傘”作為下一階段主攻重點，堅決徹底深挖各類“保護傘”。三是“打財斷血”要狠。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行，綜合運用判處財產刑、行政處罰等手段，加大對涉黑涉惡財產追繳、沒收力度，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。

四是突出“實”字，確保專項鬥爭取得實效。 要堅持求真務實，出實招、求實效。一是作風要實。各級領導幹部要深入基層、深入一線指導工作。二是措施要實。要圍繞根治滋生黑惡勢力深層次問題，徹底剷除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。三是責任要實。要壓實政治責任，推動地方和部門始終把掃黑除惡擺在重要議程，研究解決本地區、本部門專項鬥爭中的重大問題。四是結果要實。要加強對專項鬥爭工作成果的考核評估檢查，追求無水分的實效，對不嚴不實、弄虛作假的責令糾正並嚴肅問責。

五是突出“合”字，確保專項鬥爭形成合力。我們要充分發揮黨的領導優勢，推動形成黨委統一領導、專項鬥爭領導小組牽頭抓總、有關部門協同推進、社會力量共同參與的良好格局。一是上下要形成合力。上級單位要加強工作指導和檢查督導，幫助下級單位解決問題、推動工作。下級單位要如實報送信息、積極請示彙報，使上級單位準確瞭解情況、及時掌握動態，確保上下聯動、同頻共振。二是部門要形成合力。政法單位與行業部門、基層鄉鎮機關要加強協作配合，健全線索發現移交、監管漏洞通報等機制，做好行政執法與刑事司法有機銜接。三是社會各方要形成合力。要充分調動社會各方積極性，把評判的“表決器”交到羣眾手中，確保專項鬥爭始終合民意、護民利、得民心。要完善羣眾舉報獎勵制度，大力弘揚見義勇為新風尚，進一步激發羣眾參與專項鬥爭的熱情。

從掃黑除惡專項鬥爭正式開始到現在已經有一年半時間，專項鬥爭工作也已經進入到了關鍵時期，值此全黨開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，我們要藉此良機，進一步提高政治站位，切實增強“四個意識”，充分認識開展掃黑除惡專項鬥爭的重大意義，把學習掃黑除惡專項鬥爭知識與“不忘初心牢記使命”主題教育學習結合在一起，切實把思想和行動統一到黨中央部署上來，堅決打贏掃黑除惡專項鬥爭這場攻堅戰。