第一篇：在中科院第十六次院士工程院第十一次院士大會上的講話
在中科院第十六次院士工程院第十一次院士大會上的講話
（2014年6月11日）
胡錦濤
各位院士，同志們：
中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會今天隆重開幕了。首先，我代表黨中央、國務院，向兩院院士大會的召開，表示熱烈的祝賀！
2014年6月，我們召開了中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會。會議強調要堅定不移走中國特色自主創新道路，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，把增強自主創新能力作為戰略基點，把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，構建完整的創新體系，下大氣力解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，大力發展與民生相關的科學技術，牢牢把握髮展主動權，搶佔未來發展先機。
兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發展重大戰略需求，瞄準世界科技前沿，開拓進取，鋭意創新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進展。天宮一號與神舟八號交會對接成功，蛟龍號載人潛水器創下5188米的下潛記錄，實現了我國空間海洋技術新跨越。首座實驗快堆成功併網運行，“天河一號”超級計算機研製成功，煤制乙二醇和甲醇制烯烴實現工業化應用，風能、光伏發電、儲能電池等關鍵技術取得新突破，寬帶無線移動互聯網、量子通信實用化取得新進展。百畝超級雜交稻試驗田畝產突破900公斤，食品安全檢驗檢測技術、重大藥物創制和低成本醫療設備研發等提高了保障和改善民生能力。基礎前沿領域取得了中微子振盪、鐵基超導、拓撲絕緣體等一批世界領先的科學成果，量子信息、納米科技、幹細胞和再生醫學、生命起源和進化等若干重要和新興領域的前沿探索進入世界前列。兩院作為科學技術思想庫，積極推進決策科學化，為國家相關決策提供了重要科學依據。我代表黨中央、國務院，向為我國科技事業作出突出貢獻的兩院院士和廣大科技工作者，致以誠摯的問候！
當前，世界主要國家為了擺脱國際金融危機影響和推動經濟復甦增長，克服全球共同面臨的能源資源環境等重大問題，紛紛加大科技投入，搶佔科技制高點，爭取發展主動權。科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力。信息技術、生物技術、納米科技、認知科技呈現羣發突破的生動景象，知識創新、技術創新和產業創新深度融合催生新一代技術羣和新產業生長點。能源資源科技將推動能源結構戰略性調整、促進可持續能源和資源體系的形成，材料和製造技術將加速綠色化、智能化、可再生循環的進程，空間海洋和平利用和開發將為可持續發展提供巨大增量資源，生態環境保護能力提升將有力促進人與自然和諧相處。量子世界的調控，暗物質、暗能量的探測，生命現象系統整體的認知，都有可能引發科學知識體系的結構性變革。
“十二五”時期，我國仍處於發展的重要戰略機遇期。國家制定了“十二五”規劃綱要，強調要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、以調整需求結構和擴大內需為導向，確立了經濟平穩較快發展、經濟結構戰略性調整取得重大進展、城鄉居民收入普遍較快增長、社會建設明顯加強、改革開放不斷深化等重大目標。黨的十七屆五中全會強調，要推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動，全面落實國家中長期科技、教育、人才規劃綱要，大力提高科技創新能力。形勢和任務對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也提供了大顯身手的廣闊舞台。
兩院院士和廣大科技工作者要肩負起自己的使命和責任，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把推動科技創新驅動發展作為重要任務，緊緊圍繞改革開放和社會主義現代化建設的緊迫需求，抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，增強共性、核心、關鍵技術突破能力，促進科技成果向現實生產力轉化，大力推動科技惠及民生，推動我國經濟社會發展儘快走上創新驅動的軌道。這裏，我對兩院院士提幾點希望。
第一，希望兩院院士堅持勇於創新，積極引領科技加快發展。實現創新驅動發展，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。只
有具備強大科技自主創新能力，才能在全球日益激烈的競爭中牢牢把握髮展主動權，才能真正建成創新型國家，進而向世界科技強國進軍。包括兩院院士在內的廣大科技工作者要着力提高自主創新能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果。要加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創新和技術創新工程，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。要加強戰略高技術創新，發展空天戰略高技術，保證我國有效進出與和平利用空間；發展海洋戰略高技術，提高我國海洋經濟水平，保護海洋航運安全，開發深海資源；發展生物安全應對技術，有效防控對人民生活和生態環境的生物威脅；發展信息網絡戰略高技術，建設基於網絡信息的社會態勢預警、分析、監控、應急體系，維護信息基礎設施和網絡安全。要加強基礎研究和原始科學創新，在生命科學、空間海洋、地球科學、納米科技等領域力爭取得原創性突破。要加強先導技術研究，在關係長遠發展的信息技術、生物技術、能源技術等關鍵領域力爭取得重大創新成果。
第二，希望兩院院士堅持服務發展，積極推動科技與經濟緊密結合。實現創新驅動發展，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合，既要從經濟社會發展需求中找準科技創新主攻方向，又要把科技成果迅速轉化為現實生產力。要牢固樹立服務發展意識，更加積極地投身經濟社會發展主戰場。要面向重點產業轉型升級，加強系統集成創新，推進信息化與工業化融合，實現關鍵工藝技術、高端產品研發重大突破，從根本上扭轉重點產業關鍵核心技術嚴重依賴國外的局面。要面向培育發展高技術產業和新興產業，加快科技成果轉移轉化，促進高技術產業向技術創新引領型轉變，從產業鏈低端向產業鏈高端延伸，力爭在戰略性新興產業若干方面引領世界技術和產業發展方向。要面向推進農業現代化，推動農業發展方式轉變，發展高產、優質、高效、綠色農業，滿足對農產品總量、質量、安全和多功能需求，延伸農業產業鏈，提高農業綜合生產力。要面向建設可持續能源資源體系，加快科技創新和成果應用，促進能源結構調整，加強傳統化石能源高效清潔安全利用，加快新能源產業化，提高油氣資源、重要礦產資源、水資源的勘探、開發、綜合利用能力。
第三，希望兩院院士堅持創新為民，積極促進科技成果造福人民。實現創新驅動發展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民羣眾共享科技創
新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關係人民衣食住行的科技創新，努力解決人民羣眾高度關注的食品安全、飲水安全、空氣質量的科技問題，努力解決多發病、常見病、急性傳染病診斷和治療藥物問題，發展早期監測、早期干預技術，努力攻克對人民羣眾有嚴重危害的重大慢性疾病醫療技術，發展應對人口老齡化的科學技術。要面向生態環境保護重大需求，發展城鄉環境保護、治理、修復技術，着力解決環境污染、垃圾處理等突出問題，開展示範和推廣應用，促進城鎮化健康發展和新農村建設，提高自然災害監測預報和防災減災能力。要自覺弘揚科學精神、傳播科學知識，努力提高全民科學素質和全社會創新意識，激發全社會創造活力。要運用先進科學技術手段，創新文化載體，促進現代文化產業發展，滿足人民羣眾多樣化文化需求。
第四，希望兩院院士堅持鋭意改革，積極推動科技發展體制機制創新。實現創新驅動發展，必須建立健全科學合理、富有活力、更有效率的國家創新體系。改革開放以來，我國科技體制改革不斷深入，極大解放和發展了科技生產力。同時，我們也必須清醒認識到，我國科技體制與加快轉變經濟發展方式、搶佔未來發展制高點的迫切需要仍不適應，與新一輪科技革命和科技創新驅動發展的新要求仍不適應，與社會主義市場經濟體制仍不適應，必須繼續深化科技體制改革。中央正在制訂《關於深化科技體制改革、加快國家創新體系建設的意見》。深化科技體制改革，要以促進科技與經濟社會緊密結合、支撐引領可持續發展為核心，着力解決制約科技創新的突出問題，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創新體系，強化基礎性、前沿性技術和共性技術研究平台建設，加強軍民科技資源集成融合，推進各具特色的區域創新體系建設，鼓勵發展科技中介服務，深化科研經費管理制度改革，完善科技成果評價獎勵制度。大家工作在科技創新第一線，對科技工作的特點和規律比較瞭解，對科技體制存在的問題有切身感受。希望兩院院士站在全局高度，積極探索符合規律的新機制新模式，正確處理好個人和集體、局部和整體、當前和長遠的關係，積極支持和投身科技體制改革。
第五，希望兩院院士堅持甘為人梯，積極培養和提攜優秀青年才俊。實現創新驅動發展，人才為本。一部科技發展的歷史，也是一代代科學家不斷繼承創新、
超越前人的歷史。擁有一大批創新型青年人才，是國家創新活力之所在，也是科技發展希望之所在。兩院院士都是學有建樹的學術帶頭人，許多同志既是科學家也是教育家，發現、培養、提攜青年人才是大家的一項重任。要善於發現青年人才，不拘一格，慧眼識才，堅持科學標準，客觀公正評價人才，熱情關心和支持有科學潛質的優秀青年人才。要積極培養青年人才，身體力行，言傳身教，堅持科學研究和人才培養緊密結合，遵循創新型人才成長規律，積極探索培養創新型人才新思路新方法。要大力提攜青年人才，虛懷若谷，舉賢薦能，着力營造包容兼蓄、和諧有序的人才成長環境，真誠尊重人、細緻關心人、充分信任人，發揚學術民主，提倡不同學術觀點的平等討論，鼓勵青年人才敢於發表和堅持自己的學術見解、敢於質疑和超越老師的學術思想、敢於開闢新的研究方向，營造多出成果、多出人才的學術環境。要建設好學術梯隊，放手使用優秀青年人才，以更加開放的心態廣攬英才，為他們奮勇創新提供舞台，為他們加快成才鋪路搭橋，促進優秀人才脱穎而出、在實踐中茁壯成長。
第六，希望兩院院士堅持建言獻策，積極發揮決策諮詢重要作用。實現創新驅動發展需要科學決策，科學決策需要科學諮詢。兩院要發揮國家科學技術思想庫作用，緊緊圍繞應對全球性重大挑戰、突破我國現代化進程中的發展瓶頸、破解科學技術發展中的重大問題，深入開展諮詢研究，客觀獨立發表意見，坦率真誠提出建議。兩院和國家有關部門要積極構建有利於發揮院士專家諮詢作用的體制和程序。兩院院士作為我國科技界的領軍人才，要前瞻新科技革命方向，善於從我國經濟社會發展的戰略需求中提煉重大科學技術問題，引導我國科技工作提升創新起點、優化學科佈局、凝鍊前沿方向。
各位院士、同志們！
院士稱號是我國科技界的最高學術榮譽，院士的一言一行都會對社會風尚和學術風氣產生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務國家的理念，繼承中華民族“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”的傳統美德，傳承老一代科學家愛國奉獻、淡泊名利的優良品質，以身作則，嚴格自律，模範遵循學術規範和科學倫理，自覺抵制學術不端行為和不正之風，加強科研誠信建設，
團結帶領全國科技界為加快建設國家創新體系、建設創新型國家而努力奮鬥，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！
第二篇：中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕
中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在京隆重開幕
胡錦濤出席並發表重要講話
吳邦國温家寶賈慶林李長春習近平李克強周永康出席
間 內容提要：胡錦濤強調，院士稱號是我國科技界的最高學術榮譽，院士的一言一行都會對社會風尚和學術風氣產生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務國家的理念，以身作則，嚴格自律，模範遵循學術規範和科學倫理，自覺抵制學術不端行為和不正之風。
6月11日，中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議並發表重要講話。
新華社記者 饒愛民攝
人民網北京６月１１日電（記者孫秀豔）中國科學院第十六次院士大會、中國工程院第十一次院士大會１１日上午在人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤出席會議並發表重要講話。他強調，兩院院士和廣大科技工作者要肩負起自己的使命和責任，堅定不移走中國特色自主創新道路，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把推動科技創新驅動發展作為重要任務，緊緊圍繞改革開放和社會主義現代化建設的緊迫需求，抓住新科技革命的戰略機遇，大幅提高自主創新能力，大力推動科技惠及民生，推動我國經濟社會發展儘快走上創新驅動的軌道。
中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國，中共中央政治局常委、國務院總理温家寶，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林，中共中央政治局常委李長春，中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席、中央軍委副主席習近平，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康出席會議。
胡錦濤在講話中首先代表黨中央、國務院向大會的召開表示熱烈的祝賀，向為我國科技事業作出突出貢獻的兩院院士和廣大科技工作者致以誠摯的問候。
胡錦濤指出，２０１０年６月，我們召開了中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會，強調要堅定不移走中國特色自主創新道路，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，把增強自主創新能力作為戰略基點，牢牢把握髮展主動權，搶佔未來發展先機。兩年來，兩院院士和廣大科技工作者緊緊圍繞我國發展重大戰略需求，瞄準世界科技前沿，開拓進取，鋭意創新，奮勇拼搏，我國科技工作取得一系列新成就新進展。兩院作為科學技術思想庫，積極推進決策科學化，為國家相關決策提供了重要科學依據。
胡錦濤強調，當今世界，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學技術日益成為經濟社會發展的主要驅動力。國家制定了“十二五”規劃綱要，強調要以科學發展為主題、以加快轉變經濟發展方式為主線、以調整需求結構和擴大內需為導向，推動我國經濟發展更多依靠科技創新驅動。形勢和任務對兩院院士和廣大科技工作者提出了新的更高的要求，也
提供了大顯身手的廣闊舞台。
胡錦濤就實現創新驅動發展對兩院院士提出６點希望。第一，堅持勇於創新，積極引領科技加快發展。實現創新驅動發展，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。要着力提高自主創新能力，不斷取得基礎性、戰略性、原創性的重大成果，加快推進國家重大科技專項，深入實施知識創新和技術創新工程，增強原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。第二，堅持服務發展，積極推動科技與經濟緊密結合。實現創新驅動發展，最關鍵的是要促進科技與經濟緊密結合，既要從經濟社會發展需求中找準科技創新主攻方向，又要把科技成果迅速轉化為現實生產力。要牢固樹立服務發展意識，更加積極地投身經濟社會發展主戰場。第三，堅持創新為民，積極促進科技成果造福人民。實現創新驅動發展，必須堅持把以人為本貫穿科技工作始終，讓廣大人民羣眾共享科技創新成果，讓廣大人民生活得更健康、更舒適、更安全、更幸福。要面向民生重大需求，加強關係人民衣食住行的科技創新，弘揚科學精神、傳播科學知識。第四，堅持鋭意改革，積極推動科技發展體制機制創新。實現創新驅動發展，必須建立健全科學合理、富有活力、更有效率的國家創新體系。要以促進科技與經濟社會緊密結合、支撐引領可持續發展為核心，着力解決制約科技創新的突出問題，積極探索符合規律的新機制新模式。第五，堅持甘為人梯，積極培養和提攜優秀青年才俊。實現創新驅動發展，人才為本。要善於發現青年人才，積極培養青年人才，大力提攜青年人才，真誠尊重人、細緻關心人、充分信任人，營造多出成果、多出人才的學術環境。第六，堅持建言獻策，積極發揮決策諮詢重要作用。實現創新驅動發展需要科學決策，科學決策需要科學諮詢。兩院要發揮國家科學技術思想庫作用，緊緊圍繞應對全球性重大挑戰、突破我國現代化進程中的發展瓶頸、破解科學技術發展中的重大問題，前瞻新科技革命方向，善於從我國經濟社會發展的戰略需求中提煉重大科學技術問題，引導我國科技工作提升創新起點、優化學科佈局、凝鍊前沿方向。
胡錦濤最後強調，院士稱號是我國科技界的最高學術榮譽，院士的一言一行都會對社會風尚和學術風氣產生很大影響。希望兩院院士牢固樹立追求真理、造福人類、服務國家的理念，以身作則，嚴格自律，模範遵循學術規範和科學倫理，自覺抵制學術不端行為和不正之風，加強科研誠信建設，團結帶領全國科技界為加快建設國家創新體系、建設創新型國家而努力奮鬥。
出席大會的中央領導同志還有：王兆國、王岐山、回良玉、劉雲山、劉延東、李源潮、徐才厚、郭伯雄、令計劃、王滬寧、路甬祥、韓啟德、李建國、嚴雋琪、桑國衞、馬凱、戴秉國、杜青林、白立忱、張梅穎、萬鋼、王志珍和宋健、徐匡迪，以及中央軍委委員李繼耐、廖錫龍。
大會由中國工程院院長賙濟主持。中國科學院院長白春禮致開幕詞。
１２００多位兩院院士，中央和國家機關有關部門負責人出席大會。
第三篇：在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話
在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話
胡錦濤
（2014年6月7日）
2014年06月08日00:00來源：人民網-《人民日報》
各位院士，同志們：
中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會今天隆重開幕了，這是全國科技界的一次盛會。首先，我代表黨中央、國務院，向大會的召開，表示熱烈的祝賀！向兩院院士和全國廣大科技工作者，致以誠摯的問候！
黨的十七大強調，實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展，堅持走中國特色新型工業化道路，促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。在加快轉變經濟發展方式的進程中，我國科技界肩負着重大使命。這次大會，對動員兩院院士和全國廣大科技工作者為加快轉變經濟發展方式勇挑重擔、建功立業，具有十分重要的意義。下面，我想就這個問題講幾點意見，同大家一起討論。
一、深刻認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性
國際金融危機發生以來，我國發展的外部環境和內部條件發生了很大變化，加快轉變經濟發展方式的緊迫性更加凸顯出來。從國際上看，世界經濟走出國際金融危機最困難的時期並出現復甦，同時國際金融危機影響依然存在，各種全球性問題相互交織，影響世界經濟全面復甦的不確定因素依然較多。在這樣的背景下，各國尤其是主要大國都在對自身經濟發展進行戰略籌劃，紛紛把發展新能源、新材料、信息網絡、生物醫藥、節能環保、低碳技術、綠色經濟等作為新一輪產業發展的重點，加大投入，着力推進。世界範圍內生產力、生產方式、生活方式、經濟社會發展格局正在發生深刻變革。培育新的經濟增長點、搶佔國際經濟科技制高點已經成為世界發展大趨勢，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出。
從國內看，新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年來，我國社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設取得舉世矚目的偉大成就。面對國際金融危機衝擊，我們堅定信心、迎難而上，努力化挑戰為機遇，迅速採取一系列重大應對措施，統籌做好保增長、保民生、保穩定各項工作，實現經濟總體回升向好，為推動世界經濟復甦作出重要貢獻。同時，我們必須清醒地看到，儘管我國經濟總量已列世界前茅，但生產力水平總體上還不高，產業結構不合理，城鄉、區域發展不平衡，長期形成的結構性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變，工業化、城鎮化快速發展同能源資源和生態環境的矛盾日趨突出，影響科學發展的體制機制障礙依然存在。經過長期努力，我國科技事業發展取得長足進步，但自主創新能力還不強，總體上經濟發展技術含量不高，很多關鍵技術和核心技術受制於人，先導性戰略高技術領域科技力量薄弱，重要產業對外技術依賴程度仍然較高。為增強我國經濟發展後勁和國際競爭力、推動經濟社會又好又快發展，我們必須提高自主創新能力，加快轉變經濟發展方式，下大氣力解決制約我國經濟發展的深層次矛盾和問題。
我們要從國際國內經濟、科技發展大勢來認識加快轉變經濟發展方式的重要性和緊迫性。未來幾十年，世界上包括我國１３億人口在內的２０億至３０億人將逐步進入現代化行1
列，能源資源需求和生態環境壓力將大幅上升，經濟社會快速發展與地球有限承載能力的矛盾將日益尖鋭。作為工業化、城鎮化快速發展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態環境矛盾尤為突出，推動可持續發展任務尤為艱鉅。全球發展面臨的嚴峻挑戰迫切需要創新經濟發展方式。從科技發展和知識創新的角度看，世界範圍經濟發展方式正呈現出以下一些重要特點。
第一，科學技術迅猛發展深刻改變着經濟發展方式，創新成為解決人類面臨的能源資源、生態環境、自然災害、人口健康等全球性問題的重要途徑，成為經濟社會發展的主要驅動力。經濟發展方式從資源依賴型、投資驅動型向創新驅動型為主轉變，以知識為基礎的產業快速發展。經濟發展方式將加速向資源節約、環境友好、人與自然和諧相處的方向轉變，推動可持續發展成為各國共同面臨的任務和挑戰。
第二，知識是發展永恆的重要資源，知識創新成為國家競爭力的核心要素，知識生產和消費成為經濟發展、社會進步乃至人的全面發展的重要方式。知識增長越快、普及越廣、應用面越寬，就越能為人類發展進步不斷提供智力保障。
第三，科學技術迅猛發展正在引發社會生產方式的深刻變革。信息網絡技術的廣泛應用不斷推動生產方式發生變化，柔性製造、網絡製造、綠色製造、智能製造、全球製造日益成為生產方式變革的方向，互聯網、雲計算、物聯網、知識服務、智能服務的快速發展為個性化製造和服務創新提供了有力工具和環境，人依靠機器生產產品變成機器圍繞人生產產品成為可能，個性化製造和規模化協同創新有機結合將成為重要的生產方式。
第四，激發人的創造力、促進人的全面發展是社會充滿發展活力的重要前提。科技創新將不斷創造新的知識資源和知識需求，創造以知識為基礎的新工藝、新服務、新產業、新市場，推動創造更多社會財富，為促進社會和諧充實物質基礎。科技創新將不斷深化人們對自然界、人類社會發展規律的系統認知，將不斷豐富促進社會和諧的文化基礎，引導人們樹立科學的世界觀和價值觀、確立科學的發展理念，有效激發全社會的創新意識和全民的創新興趣，推動形成科學理性的生產方式和生活方式。
實踐充分證明，科學技術是經濟社會發展中最活躍、最具革命性的因素。人類文明每一次重大進步都與科學技術的革命性突破密切相關。科學技術作為人類智慧的偉大結晶，推動創造了巨大的物質財富和精神財富。當今世界，科學技術作為第一生產力的作用日益突出，科學技術作為人類文明進步的基石和原動力的作用日益凸顯，科學技術比歷史上任何時期都更加深刻地決定着經濟發展、社會進步、人民幸福。人類社會是在認識、利用、適應自然的過程中不斷髮展進步的，永不停息的科技進步和創新使人類認識、利用、適應自然的水平和能力不斷提高。當前，人和自然的關係日益密切和複雜，尋求科學的發展理念和可持續的發展方式已成為世界各國共同關注的重大問題。我們必須把握機遇，審時度勢，科學謀劃，順勢而為，加快轉變經濟發展方式，使我國發展質量越來越高、發展空間越來越大、發展道路越走越寬，在激烈的國際競爭中贏得主動。
二、充分發揮科學技術在加快轉變經濟發展方式、推動經濟社會又好又快發展中的重要作用
建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，贏得發展先機和主動權，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創新能力。當前，經濟社會發展的迫切要求，日益突出的全球性問題，科學技術體系的內在演進，都在孕育重大科技突破。科技知識創新、傳播、
應用的規模和速度不斷提高，科學研究、技術創新、產業發展、社會進步相互促進和一體化發展趨勢更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉化為現實生產力，正在深刻改變世界科技和經濟社會發展形態。
當今世界，各國都在積極追求綠色、智能、可持續的發展。綠色發展，就是要發展環境友好型產業，降低能耗和物耗，保護和修復生態環境，發展循環經濟和低碳技術，使經濟社會發展與自然相協調。智能發展，就是要推進信息化與工業化融合，不斷創造新的經濟增長點、新的市場、新的就業形態，提高社會運行效率，實現互聯互通、信息共享、智能處理、協同工作。可持續發展，就是要解決好經濟社會發展的能源資源約束，有效保證發展對能源資源的需求，不僅要造福當代人，而且要使子孫後代永續發展。發展的目的，就是要不斷降低產品和服務成本，不斷創造更多更好的就業和創業機會，不斷提高人民生活質量和健康水平，實現廣大羣眾安居樂業、富裕幸福。
一個國家的科技競爭力決定了其在國際競爭中的地位和前途。對世界經濟、科技發展的新形勢新趨勢，我們必須準確判斷並牢牢把握，緊密結合我國國情，切實推動以人為本、全面協調可持續的科學發展，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。我們要緊緊抓住加快轉變經濟發展方式這一戰略任務，在組織實施好國家中長期科學和技術發展規劃綱要、重點產業調整振興規劃、重大科技專項的基礎上，前瞻部署，持續攻關，全力建設創新型國家，為加快轉變經濟發展方式提供強大科技支撐。
我們必須堅定不移走中國特色自主創新道路，深刻認識我國經濟社會發展所處的歷史階段以及所面臨問題的複雜性和艱鉅性，深刻認識和正確運用經濟社會發展客觀規律，切實把科學技術擺在優先發展的戰略地位，堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把增強自主創新能力作為戰略基點，着力提升原始創新能力，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，提升知識、技術轉移轉化和規模產業化能力，形成更多具有自主知識產權的創新技術，構建完整的創新體系，牢牢把握髮展主動權。
我們必須把科技進步與國家發展戰略、經濟社會發展目標、人民日益增長的物質文化需要緊密結合起來，站到科技和產業發展前沿，選擇對國家長遠發展具有帶動作用的先導性戰略高技術領域進行部署，推動科學研究、技術創新、產業發展有效結合，推動基礎研究和應用研究有效結合，推動科學前沿高新技術融合創新，推動產業技術創新，下大氣力解決影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術問題，重點突破制約我國經濟社會發展的瓶頸問題，着力突破制約我國產業升級的核心技術、關鍵技術、共性技術，推動產業從規模優勢向技術優勢轉變，搶佔未來發展先機。
我們必須堅持以人為本，大力發展與民生相關的科學技術，按照以改善民生為重點加強社會建設的要求，把科技進步和創新與提高人民生活水平和質量、提高人民科學文化素質和健康素質緊密結合起來，着力解決關係民生的重大科技問題，不斷強化公共服務、改善民生環境、保障民生安全。
當前，要重點在推動以下科技發展上作出努力，爭取儘快取得突破性進展。
第一，大力發展能源資源開發利用科學技術。要堅持系統謀劃、節能優先、創新替代、循環利用、綠色低碳、安全持續，加強對我國能源資源問題的研究，制定我國可持續發展路線圖。要發展資源勘探開發和高效利用技術，積極發展大陸架和地球深部能源資源勘查和開發，積極發展可再生能源和新型、安全、清潔替代能源，形成可持續的能源資源體系，切實
保障我國能源資源有效供給和高效利用，使我國能源資源產業具有國際競爭力。要發展節能建築、軌道交通、電動汽車技術，加強煤的清潔高效綜合利用、煤轉天然氣、煤制重要化學品技術研發，構建覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的電網體系。
第二，大力發展新材料和先進製造科學技術。要重視材料的環境友好性、可再生循環性、製備使役全過程的節能減排特性，加快推進材料產業結構調整，積極發展先進結構材料和複合材料、功能材料等，積極發展電子信息材料、器件和系統技術。要促進我國製造業結構升級和戰略調整，發展先進裝備製造業，推進製造業綠色化、智能化，實現製造系統智能運行，形成先進材料和綠色、智能、網絡製造和服務體系，保障先進材料和先進裝備有效供給和高效清潔循環利用，為加快建設資源節約型、環境友好型社會提供有力支持。
第三，大力發展信息網絡科學技術。要抓住新一代信息網絡技術發展的機遇，創新信息產業技術，以信息化帶動工業化，發展和普及互聯網技術，加快發展物聯網技術，重視網絡計算和信息存儲技術開發，加快相關基礎設施建設，積極研發和建設新一代互聯網，改變我國信息資源行業分隔、核心技術受制於人的局面，促進信息共享，保障信息安全。要積極發展智能寬帶無線網絡、先進傳感和顯示、先進可靠軟件技術，建設由傳感網絡、通信設施、網絡超算、智能軟件構成的智能基礎設施，按照可靠、低成本信息化的要求，構建泛在的信息網絡體系，使基於數據和知識的產業成為重要新興支柱產業，推進國民經濟和社會信息化。第四，大力發展現代農業科學技術。要發展高產、優質、高效、生態、安全農業和相關生物產業，保障糧食和主要農產品安全，實現農產品優質化、營養化、功能化，推進農業信息化、數字化、精準化，構建我國生態高值農業和生物產業體系，建成農業高值轉化的產業體系，形成生態系統持續良性循環、景觀優美、功能多樣、城鄉一體的新型農業。要發展先進育種技術，提高農產品質量、產量和抗逆性，研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術，提高我國農業可持續發展能力和國際競爭力。
第五，大力發展健康科學技術。要建設世界先進水平的生物安全、食品安全、健康營養生活方式的科技保障系統，建設突發公共衞生事件及生物防範網絡和系統，構建以創新藥物研發和先進醫療設備製造為龍頭的規模化醫藥研發產業鏈，提高生物醫藥產業水平，為基本公共衞生保健普惠化、個性化發展提供先進可靠並可共同分享的技術支持，提高疾病預防、早期診斷、治療康復能力，提高健康科學和健康服務水平。要全面實施食品安全工程、國民健康工程等，不斷提升消費品和公共產品科技含量和質量，讓廣大羣眾吃得更放心、住得更舒適、出行更便捷、身心更健康、生活更幸福。
第六，大力加強生態環境保護科學技術。要系統認知環境演變規律，提升生態環境監測、保護、修復能力和應對氣候變化能力，提高自然災害預測預報和防災減災能力，發展相關技術、方法、手段，提供系統解決方案，構建人與自然和諧相處的生態環境保育發展體系，實現典型退化生態系統恢復和污染環境修復，有效遏制我國生態環境退化趨勢，實現環境優美、生態良好。要注重源頭治理，發展節能減排和循環利用關鍵技術，建立資源節約型、環境友好型技術體系和生產體系。
第七，大力發展空間和海洋科學技術。要提高空間探測能力、對地觀測能力、信息應用能力，在空間科學技術研究及其應用方面取得原創性重大突破，保證我國有效和平利用空間。要提高海洋探測及應用研究能力和海洋資源開發利用能力，使我國海洋科技水平進入世界前列，增強我國海洋能力拓展，支撐我國海洋事業發展，保護和利用海洋。
第八，大力發展國家安全和公共安全科學技術。要加快發展空間安全、海洋安全、生物安全、信息網絡安全技術，提高對傳統和非傳統國家安全和公共安全的監測、預警、應對、管理能力，加強安全生產技術研究和推廣，構建先進國家安全和公共安全體系，有效防範對人民生活和生態環境的生物威脅，維護信息和網絡空間安全，維護國家利益，捍衞國家主權，保障社會穩定。
三、切實加強和改進科技工作
為充分發揮科學技術在加快轉變經濟發展方式中的重要作用，必須進一步加強和改進科技工作。
第一，加強對科技工作的領導，為加快科技事業發展提供堅強保證。各級黨委和政府要高度重視對科技工作的領導和支持，堅持把推動科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要途徑，積極營造支持科技事業發展的法律政策環境、市場環境、社會文化環境。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，認真聽取科技專家意見，把握科技發展趨勢，制定和採取有效措施，推動解決經濟社會發展涉及的重大科技問題。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，加強科技投入，提高科技經費使用效益，組織重大科技攻關，顯著提高科技進步和創新對經濟發展的貢獻率。要注重推動基礎研究和高技術前沿探索，重視可能發生革命性變革的科技方向，重視交叉綜合性科技領域和新興前沿方向的前瞻佈局，積極推動主流學科走到世界前列、重要戰略高技術領域實現跨越，加快實現前沿跟蹤和自主創新相結合的歷史性轉變。
第二，加強人才工作，為科技進步和創新提供強大人才支持。要堅持尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的重大方針，深入實施人才強國戰略，確立人才優先發展戰略佈局，以高層次人才、高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，培養造就規模宏大、結構優化、佈局合理、素質優良的人才隊伍。要創新人才培養體系，用科學合理的方法評價人才，加強全球範圍拔尖人才引進工作，大力培養造就具有世界科研前沿水平的高級專家、高層次科技領軍人才，注重培養一線創新人才和青年科技人才。要完善現代國民教育體系和終身教育體系，優化教育結構，推進素質教育，突出培養具有科學精神、創造性思維、創新能力的人才。要充分調動廣大科技工作者的創新積極性，提高全社會創新意識，積極營造誠信、寬鬆、和諧的學術環境，鼓勵自主探索，保護知識產權，發揚學術民主，提倡學術爭鳴，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。
第三，深化科技體制改革，為加快建設創新型國家提供有力體制保障。要適應社會主義市場經濟發展，建立健全國家科技決策機制和宏觀協調機制，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，促進科研佈局和結構調整。要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體，全面提高企業自主創新能力，加快科技成果向現實生產力轉化。要加快構建科學研究與人才培養有機結合的知識創新體系，支持從事基礎研究、前沿高技術研究、產業共性技術研究和社會公益研究的科研機構，集中力量形成若干優勢學科領域、研究基地、創新團隊。要加快構建軍民結合、寓軍於民的國防科技創新體系，加強軍民科技資源的集成，形成軍民高技術共享和相互轉移的良好格局。要加快構建各具特色和優勢的區域創新體系，提高區域創新能力和競爭力，促進區域協調發展。要加快構建社會化、網絡化的科技中介服
務體系，提高全社會創新效率，促進知識成果傳播、轉化、應用。
各位院士、同志們！
科學精神是科學技術的靈魂。在探索自然、改造世界的長期實踐中，人類不斷推進科技進步和創新，不僅從物質層面改變了世界，而且在精神層面深刻影響了人類社會文明發展。歷史表明，每一次科技革命的發生和發展都伴隨着科學精神的發揚光大，科學精神又為科技進步和創新提供強大精神動力。貫徹落實科學發展觀，建設創新型國家，加快轉變經濟發展方式，必須大力弘揚求真務實、勇於創新的科學精神，在全社會形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚，為科技創新營造良好社會環境。
中國科學院院士、中國工程院院士代表着我國科學和工程技術界的最高學術水平，肩負着黨和人民重託，享有崇高榮譽，受到全社會廣泛尊重。長期以來，兩院院士作為全國科技戰線的領軍人物，孜孜以求，敬業奉獻，為黨和國家作出了重大貢獻。希望同志們自覺弘揚科學精神，以科教興國為己任，堅持科技為經濟社會發展服務、為人民服務，把自己的事業抱負、科技專長同國家發展、社會進步、人民幸福更加緊密地聯繫起來，把為加快轉變經濟發展方式提供科技支持作為重要目標，勇於探索，敢為人先，努力攀登世界科技高峯，悉心培養和提攜優秀青年人才，為建設創新型國家、推動經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。
（新華社北京６月７日電）
第四篇：在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的講話
實踐“三個代表”全面建設小康社會
--------在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的講話
同志們:
中國共產黨xx縣第十一次代表大會,是在全縣上下滿懷豪情深入貫徹黨的十六大精神的重要時刻召開的,是在全縣人民同心同德幹事業,萬眾一心謀發展的大好形勢下召開的。大會的主題是：以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，動員全縣各級黨組織，廣大黨員幹部羣眾，與時俱進，開拓創新，負重拼搏，加快發展，為建設“經濟繁榮發展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小康xx而奮鬥！確定這樣的主題，是落實十六大精神、實踐“三個代表”的必然要求，是新世紀新階段賦予我們的歷史使命，是七十二萬人民的共同願望。
現在，我代表中國共產黨縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
一．五年工作的回顧五年來，在省．市委的正確領導下，縣第十屆委員會高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”要求，認真貫徹落實十五大精神和黨的路線方針政策，團結和帶領全縣各級黨組織．廣大黨員幹部羣眾，凝聚各方力量，採取切實措施，努力克服九八．九九連續特大洪澇災害的不利影響，積極應對亞洲金融危機．全球經濟增長放慢以及我國加入ｗｔｏ的嚴峻挑戰，認真化解經濟結構調整和社會轉軌變型過程中的深層次矛盾，以加快發展為主題，以改革開放以動力，以維護穩定為前提，推動了全縣經濟發展和社會進步。順利完成了第十次瀋代會確立的各項任務，實現了“九五”計劃的奮鬥目標，人民羣眾的生活水平總體上實現了由温飽型向小康型的轉變。可以説，本屆縣委任期的五年，是縣域經濟不斷髮展的五年，是城市建設不斷加快的五年，是各項改革不斷改善的五年，是黨的建軍設不斷加強的五年。
尤其令人振奮的是，近一年多來，我們以更加務實的態度．更加務實的舉措．更加務實的作風，進一步轉變觀念，自我加壓，敢作善為，尋求突破，使“凝聚人心，重塑形象，振興**，造福人民”成為縣委工作的主旋律，成為全縣人民的最強音。在實際工作中，我們以市容綜合整治為切入點，以機關作風整頓以着力點，以優化發展環境為重點，推動**工作出現顯著變化，全縣上下迅速形成“聚焦事業．聚焦發展”和“人心思上．人心思進．人心思變”的生動局面，迅速呈現“對外形象提升，發展速度提升，城市品味提升，經濟景氣提升”的良好勢頭，各項工作在原有的基礎上取得了新的巨大成就。
1縣域經濟加速發展。經濟總量不斷擴張，經濟結構不斷調整，支柱產業蓬勃發展，特色農業勢頭良好，招商引資形勢喜人，發展環境明顯優化，人民生活日益改善。預計到2014年底，全縣國內生產總值可達**．*億元，比****年增長**．*％；區域財政收入可達*．*億元，比****年增長**％；地方財政收入可達*．*億元，比****年增長**％；農民人均純收入可達****元，比****年增長*．**％。特別是近一年多來，發展速度明顯加快，顯現出跳躍式發展的良好勢頭。 *城市面貌日新月異。我們以空前的決心和力度，整治市容市貌，迅速改變了縣城髒亂差況；編制了城市新一輪發展規劃草案，確立了建設“生態濱湖園林式城市”的基本定位，明確了“懷抱青嵐湖，背靠兩條路，向西大延伸，東南再對接”的總體構架；改造了街心花園和湖濱大道花園廣場．新建了站前廣場和東門橋休閒廣場，對八條主要街道進行了淨化．美化．亮化．綠化，收到了“眼睛為之一亮，精神為之一振，面貌為之一新”的良效果；啟動了新行政中心建設，拉開了城市新區開發的序幕；經營城市取得突破進展，“雙創”工作取得階段性成果。 *各項改革不斷深化。堅持以改革促發展，用發展的辦法解放前進中的問題，各項改革順利推進，為經濟社會發展注入了新的動力和活力。一是縣屬國有集體企業改革改制成效明顯。制訂和實施了企業改革改制三年攻堅總體規劃，按照“公退民進.一廠一策”的思路,促使鄉鎮集體企業全面實現了民有民營,一批縣屬重點企業實現產權的根本性轉變。我們積極探索招商與改制“雙輪驅動”的新路子使李渡酒廠第一批關停企業擺脱困境，重振雄風。二是農村税費改革順利推進。農民負擔明顯減輕，新的税制全面運行。三是縣鄉機構改革穩步實施。機構撤併組建工作全面完成，“三定”方案正式出台。此外。我們還先後進行了糧食流通體制社會保障制度第方面的經濟體制改革。
4城鄉社會持續穩定。在社會深層次矛盾集中顯現的背景下，在高危產業相對集中的情況下，我們牢牢繃緊安全穩定這根弦，以落實責任為抓手，推動了維護穩定各項舉措的落實。高度重視和做好農民減負工作。努力做好社會保障工作。“八七”扶貧攻堅成效明顯。深入開展“嚴打”鬥爭，打擊了黑惡勢力孤囂張氣焰。大力推進社會治安綜合治理，人民羣眾安全感明顯增強。強化了安全生產工作。以打擊醫療器械行業製假售假為重點，整頓和規範了市場經濟秩序。認真。做好羣眾信訪工作。採取有力措施，解決了教師.幹部工資發放第一系列事關人民羣眾切身利益的熱點難點問題理順了情緒,化解了矛盾,維護了穩定,為改革發展創造了良好的環境.
5社會事業全面進步。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，加強了精神文明建設和民主法制建設，推動了各項事業取得新進步。建立和完善了“雙方明”“雙百分”同步考核機制，逐年
第五篇：在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的講話
實踐“三個代表”全面建設小康社會
--------在中國共產黨xx縣第十一次代表大會上的講話同志們:
中國共產黨xx縣第十一次代表大會,是在全縣上下滿懷豪情深入貫徹黨的十六大精神的重要時刻召開的,是在全縣人民同心同德幹事業,萬眾一心謀發展的大好形勢下召開的。大會的主題是：以十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗
幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，動員全縣各級黨組織，廣大黨員幹部羣眾，與時俱進，開拓創新，負重拼搏，加快發展，為建設“經濟繁榮發展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小康xx而奮鬥！確定這樣的主題，是落實十六大精神、實踐“三個代表”的必然要求，是新世紀新階段賦予我們的歷史使命，是七十二萬人民的共同願望。
現在，我代表中共縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
一．五年工作的回顧五年來，在省．市委的正確領導下，縣第十屆委員會高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”要求，認真貫徹落實十五大精神和黨的路線方針政策，團結和帶領全縣各級黨組織．廣大黨員幹部羣眾，凝聚各方力量，採取切實措施，努力克服九八．九九連續特大洪澇災害的不利影響，積極應對亞洲金融危機．全球經濟增長放慢以及我國加入ｗｔｏ的嚴峻挑戰，認真化解經濟結構調整和社會轉軌變型過程中的深層次矛盾，以加快發展為主題，以改革開放以動力，以維護穩定為前提，推動了全縣經濟發展和社會進步。順利完成了第十次瀋代會確立的各項任務，實現了“九五”計劃的奮鬥目標，人民羣眾的生活水平總體上實現了由温飽型向小康型的轉變。可以説，本屆縣委任期的五年，是縣域經濟不斷髮展的五年，是城市建設不斷加快的五年，是各項改革不斷改善的五年，是黨的建軍設不斷加強的五年。
尤其令人振奮的是，近一年多來，我們以更加務實的態度．更加務實的舉措．更加務實的作風，進一步轉變觀念，自我加壓，敢作善為，尋求突破，使“凝聚人心，重塑形象，振興**，造福人民”成為縣委工作的主旋律，成為全縣人民的最強音。在實際工作中，我們以市容綜合整治為切入點，以機關作風整頓以着力點，以優化發展環境為重點，推動**工作出現顯著變化，全縣上下迅速形成“聚焦事業．聚焦發展”和“人心思上．人心思進．人心思變”的生動局面，迅速呈現“對外形象提升，發展速度提升，城市品味提升，經濟景氣提升”的良好勢頭，各項工作在原有的基礎上取得了新的巨大成就。
1縣域經濟加速發展。經濟總量不斷擴張，經濟結構不斷調整，支柱產業蓬勃發展，特色農業勢頭良好，招商引資形勢喜人，發展環境明顯優化，人民生活日益改善。預計到2014年底，全縣國內生產(請你關注：)總值可達**．*億元，比****年增長**．*％；區域財政收入可達*．*億元，比****年增長**％；地方財政收入可達*．*億元，比****年增長**％；農民人均純收入可達****元，比****年增長*．**％。特別是近一年多來，發展速度明顯加快，顯現出跳躍式發展的良好勢頭。*城市面貌日新月異。我們以空前的決心和力度，整治市容市貌，迅速改變了縣城髒亂差況；編制了城市新一輪發展規劃草案，確立了建設“生態濱湖園林式城市”的基本定位，明確了“懷抱青嵐湖，背靠兩條路，向西大延伸，東南再對接”的總體構架；改造了街心花園和湖濱大道花園廣場．新建了站前廣場和東門橋休閒廣場，對八條主要街道進行了淨化．美化．亮化．綠化，收到了“眼睛為之一亮，精神為之一振，面貌為之一新”的良效果；啟動了新行政中心建設，拉開了城市新區開發的序幕；經營城市取得突破進展，“雙創”工作取得階段性成果。*各項改革不斷深化。堅持以改革促發展，用發展的辦法解放前進中的問題，各項改革順利推進，為經濟社會發展注入了新的動力和活力。一是縣屬國有集體企業改革改制成效明顯。制訂和實施了企業改革改制三年攻堅總體規劃，按照“公退民進.一廠一策”的思路,促使鄉鎮集體企業全面實現了民有民營,一批縣屬重點企業實現產權的根本性轉變。我們積極探索招商與改制“雙輪驅動”的新路子使李渡酒廠第一批關停企業擺脱困境，重振雄風。二是農村税費改革順利推進。農民負擔明顯減輕，新的税制全面運行。三是縣鄉機構改革穩步實施。機構撤併組建工作全面完成，“三定”方案正式出台。此外。我們還先後進行了糧食流通體制社會保障制度第方面的經濟體制改革。
4城鄉社會持續穩定。在社會深層次矛盾集中顯現的背景下，在高危產業相對集中的情況下，我們牢牢繃緊安全穩定這根弦，以落實責任為抓手，推動了維護穩定各項舉措的落實。高度重視和做好農民減負工作。努力做好社會保障工作。“八七”扶貧攻堅成效明顯。深入開展“嚴打”鬥爭，打擊了黑惡勢力孤囂張氣焰。大力推進社會治安綜合治理，人民羣眾安全感明顯增強。強化了安全生產工作。以打擊醫療器械行業製假售假為重點，整頓和規範了市場經濟秩序。認真。做好羣眾
信訪工作。採取有力措施，解決了教師.幹部工資發放第一系列事關人民羣眾切身利益的熱點難點問題理順了情緒,化解了矛盾,維護了穩定,為改革發展創造了良好的環境.
5社會事業全面進步。堅持“兩手抓，兩手都要硬”，加強了精神文明建設和民主法制建設，推動了各項事業取得新進步。建立和完善了“雙方明”“雙百分”同步考核機制，逐年加大了精
神文明建設投入，積極探索新形勢下精神文明建設的有效形勢，認真實施《公民道德建設實施綱要》，大力開展愛國主義.集體主義.社會主義和職業道德.社會公德.家庭美德,解放思想學習活動和“塑造江西人新形象”系列活動，人民羣眾的精神面貌發生了可喜的變化。大力實施依法治縣，“三五”普法任務全面完成，廣大幹部羣眾的民主法制觀念明顯增強。加強了對人大．政協和司法機關的領導，積極支持他們依法獨立地行使各自的職能。基層民主政治建設邁出新步伐，積極推行了村委會直選和“海選”，政務公開．民主管理工作紮實有效。大力實施“科學興縣”戰略，文化．科技．教育．衞生．體育等事業都得到新的發展，人民羣眾的精神文化形象”系列活動，人民羣眾的精神面貌發生了可喜的變化。大力實施依法治縣，“三五”普法任務全面完成，廣大幹部羣眾的民主法制觀念明顯增強。加強了對人大．政協和司法機關的領導，積極支持他們依法獨立地行使各自的職能。基層民主政治建設邁出新步伐，積極推行了村委會直選和“海選”，政務公開．民主管理工作紮實有效。大力實施“科學興縣”戰略，文化．科技．教育．衞生．體育等事業都得到新的發展，人民羣眾的精神文化生活日益豐富。“雙擁”工作和民兵預備工作取得新成就。認真落實“三項基本國策”，人口．土地．環保工作得到加強。與此同時，統戰．羣團．對台．僑務．老齡等各項工作都取得新的成績，形成了社會事業全面進步．兩個文明協調發展的良好局面。
6黨的建設得到加強。以深入學習鄧小平理論．“三個代表”重要思想為主要內容，以“三講”集中教育和“三個代表”學教活動，縣．鄉．村三級領導班子思想建設得到加強。以“三級聯創”活動為載體，黨的基層組織建設得到加強。特別是在鄉鎮換屆和縣鄉機構改革中，認真貫徹落實《黨政幹部選拔任用條例》，堅持幹部“四化”方針和德才兼備原則，講政績．講功過，初步形成了“平原賽馬”的用人導向，各鄉鎮．各單位領導班子凝聚力．戰鬥力．創造力得到新的增強，領導幹部抓工作．幹事業．謀發展的責任心．事業心和主動性．積極性得到新的激發。以重塑形象．振奮精神．凝聚人心為目標，深入開展了機關作風整頓,黨的的作風建設得到加強。特別是採取了一些得力措施，初步解決了公款吃喝.公車迎親.鄉鎮幹部走讀.上班時間玩樂.紅白喜事大操大辦.執法執紀人員索拿卡要第人民羣眾反映強烈的突出問題,幹部作風不斷向好的方面轉變。堅持反腐倡廉“三項工作”格局.黨風廉政建設得到加強。
回顧五年來的工作，我們深深地感受到，過去所取得的確良成就，靠的是鄧小平理論和“三個代表”的指引，靠的是市委的正確領導，靠的是廣大黨員幹部和全縣人民的團結奮鬥，靠的是歷屆縣委打下的工作基礎，靠的是人大.政協.各民主黨派.各人民團體和廣大老同志的大力支持.在此,我代表中共**縣第十屆委員會,向所有給予我們關心.理解和支持同志們.朋友們表示最衷心的感謝,致以最崇高的敬意!
成就愈喜人,經驗彌珍貴.五年來特別是近一年來的的生動實踐,我們在取得新成就的同時,也探索和積累了一些新鮮經驗,必須在今後的工作中堅持.完善和發展.
--------必須堅持把“三個代表”作為黨的建設的靈魂,為做好各項工作提供堅強的組織保證。振興**,造福人民,關鍵在黨,關鍵在人.實踐昭示我們,沒有落後的羣眾,只有落後的幹部;沒有落後人民,只有落後的黨員.我們要切實擔負起帶領人民羣眾,創**美好末來的歷史使命,就必須以“三個代表”為統攬,堅定不移地把黨的組織建設成為**事業發展的堅強領導核心,堅定不移地把黨的幹部隊伍就成**事業發展的骨幹和中堅.
--------必須堅持把把發展作為執政興縣的第一要務,牢牢把握改革發展穩定的大局。發展是目標,改革是動力,穩定是前提.發展是硬道理,發展才有出路,發展才有尊嚴和地位,也只有通過發展,才能真正凝聚人心,造福人民.我們黨組織要切實履行執政興縣的崇高職責,就必須聚精會神搞建設,一心一意謀發展.與此同時,按照“三個有利於”的標準,大力推進改革,切實維護穩定.
-------必須把解放思想作為各項工作的先導,不斷刷新思想觀念.創新機制體制.更新工作方式。解放思想天地寬,自我束縛寸步難.思想解放的深度,決定着經濟發展速度.面貌改變的程度.各項工作的力度.**發展相對滯後,根本原因是是思想觀念.為此,我們必須堅持與時俱進,不斷解放思想,堅決衝破一切妨礙發展的思想觀念,堅決改變一切束縛發展的做法和規定,堅決革除一切影響發展的體制弊端.
--------必須堅持把揚優成勢.突出特色作為基本思路,積極探索時代特徵和**特色相統一的新路子、新模式。市場經濟就是特色經濟，比較優勢就是競爭優勢。**作為中部欠發達縣區，作為傳統農業縣區，下沿邊下沿海，沒有特殊的優惠政策，沒有國家大型企業和投資項目，要實現跳躍發展，下能人云亦云照搬照抄別人的模式，而必須充分發揮**特有的區位條件、資源條件、產業基礎生態環境、成本低廉等比較優勢，加快構建工業主導型、產業支撐型。長期共存特色帶動型，勞動密集型的經濟增長新格局。
------必須堅持把優化環境作為永不竣工的工程，不斷擴大內外開放。**經濟發展相對滯後，自身積累能力較弱，單純依靠自身力量，難以實現趕超型，跳躍式發展。在大開放背景下，在生產要素大循環，大流動的形勢下，加快發展的競爭，説到底就是開放水平和發展環境的競爭。為此，我們必須以更加高遠的眼光，更加寬廣的胸懷，更加務實的舉措，落實優惠政策，提高辦事效率，提高服務水平，大舉招商引資，全力營造大開放，大發展的優良環境。
--------必須堅持把振奮精神，轉變作風，凝聚人心作為打開局面的突破口，造就一支思想過硬，素質過硬，作風過硬的幹部隊伍。振興**事業，是我們的共同職責更是各級幹部的根本價值金之所在。一個地方的發展能不能上去，很大程度取決於我們幹部的事業心，責任心進取心，取決於我們有沒有拼搏的膽氣，開拓的鋭氣，競爭的勇氣。如果我們幹部都達到了這樣的境界，人民羣眾才能心齊，氣順，勁足，我們的事業才能無往而不勝。
肯定成績，能給我們以鼓舞；總結經驗，能給我們以啟迪；正視問題，能使我們更加清醒。我們的問題和困難主要是：經濟總量還不大，發展速度還不快；機制體制還不活，縣屬國有企業改制攻堅任務還很艱鉅；財政實力還不強政府調控經濟的能力還很有限，發展社會公益事業還感到心有餘而力不足；農民增長收入比較緩慢，農村穩定還存在一些新情況，基層基礎還不是很牢固；解放思想還不夠到位，發展環境還不夠寬鬆，“硬環境不硬，軟環境不優”的總是還比較突出；社會保障制度還不完善，制約了深化改革和加快發展；南北發展不平衡，北部發展相對滯後，全縣還有相當一部分貧困人口的困難羣體；黨的建設有待進一步加強幹部作風有待進一步轉變。對此，我們必須有正視問題和困難的勇氣，必須有化解矛盾和戰勝困難的決心，必須有解決問題和克服困難的舉措。
二、堅持把發展作為執政興縣的第一要務，全面推進小康社會建設
黨的十六大提出了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的奮鬥目標，明確了“發展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的總體要求，從**實際出發，跨入新世紀，進入新階段，我們必須繼往開來，登高望遠歷史地擔負起實踐“三個代表”推進小康建設，振興**事業，造福**人民的崇高使命。應當看到，經過改革開放二十多年來的發展，我縣和全國各地一樣，總體上實現了由温飽向小康的過渡，但我們的小康的還是低水平，不全面，發展很不平衡的小康。縱觀地區發展格局，即使同中部地區，周邊縣市相比，我們還強烈地感知到差距和危機；面對人民羣眾的期望，我們還強烈地感知到責任和壓力。我們過去所取得的成績，還只是萬里長征走完了第一步，我們沒有絲毫理由驕傲自大，小進則滿。全縣各級黨組織，廣大黨員幹部羣眾都要保持清醒，乘勢而上，把**建設成為“經濟繁榮發展，城市面貌變樣，社會文明進步，人民幸福安康”的小
（一）以工業化為核心，推動縣城經濟實現趕超型，跳躍式發展
全面建設小康社會，中心任務就是要加快經濟建設。十六大報告指出：“二十一世紀頭十年，對我國來説，是一個必須緊緊抓住並且可以大有作為的重要戰略機遇期。”**作為中部欠發達地區，要跟上時代發展潮流，要跟上全國發展步伐，要跟上“江西中部崛起”和“南昌率先崛起”的發展節拍，要跟上推進小康建設的發展要求，更應該抓住歷史機遇，加快發展自我，爭取縣城經濟在一定的時間內，有一個大的躍升，實現趕超型，跳躍式的發展。為此，我們必須有新的戰略定位，總體思路，奮鬥目標和工作舉措。
今後五年，縣城經濟發展的戰略定位是：立足資源優勢，發展特色經濟，擴大內外開放，建設工業強縣。“一個目標”，即富民強縣目標；“兩個突破”，在生態濱湖園林式城市建設上求突破；“三化戰略”，即工業化，城鎮化，農業產業化；“四個重點”，即招商引資，民營經濟，兩區開發（城市新區開發和工業園林開發）和鄉村公路建設；“五大產業”，即文化用品，醫療器械，焰花鞭炮，螃蟹養殖，食用菌菇。
今後五年，縣城經濟發展的奮鬥目標是：國內生產總值在世界2014年的基礎上翻一番，年均遞增**，地方財政收入向*個億的目標衝擊，主要經濟指標確保兩位數增長。提出這樣的奮鬥目標，即是地區競爭發展的迫切要求，也是可行的。之所以講是地區競爭發展的要求，是因為當前發展大潮洶湧澎湃，地區競爭十分激烈，對我們在發展格局中能否有一席之地造成了一種“擠壓”的態勢，在我縣經濟總量小，基數低的情況下，不進則退，小進也是退；之所以這樣講是人民羣眾的願望，是因為只有加快發展，才能迅速改變**的面貌，迅速改善人民羣眾的生活，實現廣大人民羣眾伯根本利益，才能真正得人心，順民意；之所以講是積極的，是因為只有達到這樣一種速度，**的經濟實力才能實現大躍升，綜合競爭能力才能有一個大提高，推進小康建設才能邁進一大步；之所以講是可行的，是因為無論是從其它地區的發展實踐來看，還是從我縣的有利條件來看，經過努力是完全可以實現的。比如浙江，上海等省市近年來主要經濟指標都以**以上的速度遞增。我縣具有良好的區位優勢特別是去年下半年以來，全縣上下議發展，謀發展，抓發展的氛圍日益濃厚，跳躍式發展的勢頭初步顯現，廣大幹部羣眾的積極性，主動性和創造性空前高漲。所有這些，都是我們加快發展的有利條件和堅實基礎。只要我們萬從一心，紮實工作，自我加壓，負重拼搏，我的目的一定會達到。要落實上述戰略定位，基本思路和奮鬥目標，必須突出重點，聚精會神抓好以下幾項工作：
1、突出工作興縣，爭創兩大優勢，在做強支柱產業上尋求新的突破。
縣城經濟發展相對滯後，根本原因在於工業化進程滯後。我們謀求工業經濟趕超型跳躍式發展。從我縣的實際出發，加快工業化進程，建設工業強縣，關鍵是要從培植，發展支柱產業入手，爭創兩大優勢。一方面，要做大做強傳統產業優勢。採取切實措施，着力扶優扶強，促進文化用品，醫療器械，焰花鞭炮，螃蟹養殖，食用菌菇。“五個一”的支柱產業儘快實現“五個轉變”：在規模上由小型化，分散化向集團化，集約化轉變；在經營上收一元化向多元化轉變；在職市場上由單純依靠國內市場向開拓國內外兩個市場轉變；在品牌上由爭創知名產品向爭創知名企業轉變；在機制上由家族式管理向建立現代企業制度轉變。通過“五個轉變”，進一步擴大企業規模，擴大市場份額，提升產業層次，增強產業後勁，打造一批規模大，效益高，競爭力強的工業“航母”，使其對縣城經濟的支撐作用更加突出。另一方面，要加快培植新興的產業後發優勢。認真總結借鑑文化用品，醫療器械產業的經驗，適應產業形成規律的要求，延長產業鏈條，聚集骨幹企業，大力促進李渡酒業，針織紡紗，鋼架結構，壓力容器，建築材料，環保器材等產業成長壯大。與此同時，要大力發展商貿物流業和房地產業，加快培育旅遊業和以信息技術為龍頭的高新技術產業。
2、立足增強後勁，做好兩扁文章，在培植經濟增長極上尋求新突破。
我們要在五年內實現國內生產總值翻一翻，主要經濟指標年均增長**以上的奮鬥目標，靠什麼？一靠招商引資，二靠民營經濟。今後，我們抓經濟增長點，就是要圍繞做好招商引資和民營經濟兩扁文章來謀劃，來展開，來落實。我們的目標是，爭取五年內招商引資實現的gdp達到現時**工業經濟gdp總量民營經濟比重佔縣城經濟總量百分之八十。實現招商引資大突破，關鍵是圍繞招商項目這個核心，全面落實“四抓”舉措：抓包裝運作，不斷充實招商引資項目庫；抓跟蹤落實，不斷提高項目簽約率和履約率；抓組織實施，不斷形成新的經濟增長點；抓目標考核，採取招商引資任務與幹部的經濟利益，職務升降掛鈎等辦法，不斷提大學聯考核力度和剛性。實現民營經濟大發展，關鍵是圍繞營造公平競爭的市場環境這個核心，全面徹“六放”方針：即認識上“放膽”，政策上“放寬”，範圍上“放開”，規模上“放手”，機制上“放活”，政治上“放心”。今後，在優惠政策，扶持措施，提供服務等方面，民營經濟要與國有集體經濟，招商引資項目同等對待，一視同仁。
3、圍繞農民增收，加快兩化進程，在發展農村經濟上尋求新突破。
在傳統的農業縣區推進工業化，建高工業強縣，一個非常重要的方面，就是認真解決農業，農村和農民問題，努力完成增加農民收入，轉移農村人口兩大基本任務。這即是工業化題中應有之義，也是發展農村經濟的基本思路，更是開創農業農村工作新局面的突破口。為此，我們在實際工作中，必須加快農業產業化，農村非農化進程。一是着眼於增加農民收入，大力推進農業產業化。按照產業化帶動特色的思路，充分發揮得天獨厚的山水資源優勢和生態優勢，做大做強生態特色農業，是**農業經濟發展的基本定位，是農業結構調整的基本方向，是農民增收的基本途徑。要認真實施市委關於農村經濟商品經紀人，發展民間流通組織，建設農產品生產和深加工基地，爭創生態綠色品牌等方面入手，儘快把河蟹產業，食用菌菇產業發展壯大成縣城經濟的支柱產業。要站在實踐“三個代表”，造福人民羣眾的高度，搶抓國家對鄉村公路建設進行專項扶持的大好機遇，爭取在三年內，努力實現鄉村公路全面硬化的工作目標。同時，進一步加強農業水利等基礎設施建設，增強農村非農化。要加快小城鎮建設，加快農村二三產業發展，促進農村人口向城鎮和非農領域轉移。要打破城鄉二元結構，積極推進城鄉户籍制度改革。要認真實施《土地承包法》，按照“依法，自願，有償”的原則，促使土地，水面經營向經營能手轉移。
4、提升競爭能力，實現兩個創新，在深化改革和優化環境上尋求新突破。
區域經濟的競爭，説到底，就是機制活力的比拼，就是發展環境的比拼。當前，機制不活，環境不優仍然是妨礙我縣經濟發展的兩大突出問題。要全面提升我縣的競爭能力，確保發展目標實現，必須大力創新體制，創新發展環境。要以加快同市場經濟和國際規則接軌為目標，以產權制度改革為核心，以“民有民營”為基本思路，加大“兩置換，一創新”的力度，爭取在2014年底全面完成我縣屬國有集體企業改制攻堅任務，形成“我要發展”的內在動力和活力機制。要圍繞在進縣營造“成本最低，回報最快，信譽最好，效率最高”投資環境的總體要求，兑現優惠政策，提升服務水平，提高辦事效率，改善硬件設施，特別是要突出抓好工業園區開發工作，爭取短期內，在建設速度，投資強度，進區企業數量三個方面，取得實質性，突破性進展，着力解決“硬環境不硬，軟環境不優”的問題，為工業興縣，招商引資和民營經濟構築新的發展平台。優化環境是一項永不竣工的工程，縣委的態度是，對一切損害發展環境的“害羣之馬”，都將嚴肅查處，決不手軟。
5、着眼協調發展，促進兩區互動，在形成“特色塊狀經濟”上尋求新突破。
南北發展不平衡，是我縣的基本情況，已成為制約全縣經濟社會快速協調發展的突出問題，引起了廣大幹部羣眾的高度關注，今後五年，我們必須以對歷史負責，對事業負責，對人民負責的態度，着手解決南北發展差距拉大的問題。解決這個問題，不能單純依靠行政推動，不能違背經濟規律搞“劫富濟貧”，更不能搞“一平二調”要按照“揚優成勢，鼓勵競爭，南北互動，協調發展，最終達到共同富裕”的原則，努力在縣城內部形成各具有特色，各顯活力的“塊狀經濟”。事實上，在縣城內南部，以“一根針”，“一盆花”，“一支筆”等產業為志撐的“特色塊狀經濟帶”正在隆起，初具雛型。今後，要在此基礎上，依託日益出現的交通優勢，加快構建縣城南部“工業經濟圈”。北部鄉鎮在今後的發展中，要學習和借鑑南部鄉鎮發展“特色塊狀經濟”的做法和經驗，進一步更新觀念，揚長避短，挖掘潛力，奮起直追。要按照“突出一色、發展三業、構建兩帶”的思路，形成具有北部特色的“塊狀經濟”。“突出一色”，就是生態觀光旅遊業為支撐的“環軍山湖生態特色塊狀經濟帶”，以食用菌及其它特色種養業為支撐的“綠色食品塊狀經濟帶”。與此同時，我們還要採取對口支援、幹部交流、政策傾斜特別是扶貧開發等有效措施，支持北部發展，從而形成“塊狀經濟”隆起、生產力佈局優化，南北協調發展、人民共同富裕的良好格局。
（二）、以實施新一輪總體規劃契機，推動“生態濱湖園林式城市”建設邁上新台階
推動縣城經濟趕超型、跳躍式發展，推進生態濱湖園林式城市”建設，是**發展必須緊緊抓住的兩條主線。今後五年，我們必須堅持經城市化帶動工業化、帶動非農化、帶動小康建設的指導思想，推動“生態濱湖園林式城市”建設邁出更大的步伐，進一步把城市做大、做強、做美。我們的目標是，2014年爭創全省文明衞生城市，2014年基本形成“生態濱湖園林式城市”框架，****年基本建成適應小康社會要求、富有特色、堪稱一流的生園態濱湖林式城市。
一是要把握工業化、非農化的出法點，擴張城市規模。
要繼續堅持“生態濱湖園林式城市”的基本定位，以戰略的眼光、超前的意識、宏大的氣魄，修訂完善城市新一輪總體規劃方案，充分估計**加快發展和非農業人口轉移、外來人口增加、二三產業發展的要求相適應。今後五年城市規模達到**平方公里，人口達到**萬；****年城市規模達到**萬平方公里，人口達到**萬以上，過到縣改市的規模要求。按照這一目標，要儘快拉開城市建設框架，適時地把工作重點轉移到新區開發建設上來。需要特別強調的是，在擴張城市規模的過程中，要維護規劃的嚴肅性和權威性，規劃一經制定，就要嚴格執行不走樣、不變通，一屆接着一屆幹，一任幹給一任看。
二是要找準經濟發展與城市建設的結合點，增強城市功能。
城市功能強不強，能不能迅速大規模地聚集人氣、商氣、財氣，直接關係到城市能不能做大、做美、做強。區塊分工*不明顯、聚集功能不夠強，甚至違反規劃、違背城建法律法規亂批亂建，一直是我縣城市建設發展存在的突出問題。今後，我們要認真汲取以往的深刻教訓，在新一輪城市建設的一般規律和我縣的具體際出發，必須注重建設“四區”，促進“四集”。通過建設工業園區，促進工業經濟“集約”；通過建設專業特色市場區塊，促進生產要素“聚集”；通過建設住宅小區，促進人口“集中”；通過建設景觀小區，促進人文要素“彙集”。按照這一要求，今後在優先發展新城區的同時，着力改造老城區，堅決杜絕零星的拆拆建建，堅持有計劃、有步驟、成片改造的原則。
三是要挖掘自然、歷史、文化的亮點，提升城市品味。
我們提出建設“生態濱湖園林式城市”，而不是別的什麼城市，就是要依託**獨特的自然、歷史、文化優勢，塑造獨特的城市形象，獨特的城市魅力，獨特的城市品牌。在實際工作中，要圍繞實施“****”工程（濱湖大道一條景觀帶，水上公園、麻山森林公園、高嶺生態農業觀光園三個公園，街心花園、站前廣場、市民休閒廣場、府前廣場、月亮灣廣場五大廣場，湖濱大道、雲橋大道、賢澹大道、賢陵大道、賢湖大道、青嵐大道六條骨架道路），做到“三個突出”。第一，要突出濱湖特色。關鍵是做足水的語文章，營造親水空間。要按照“城中有水，水邊有景，景觀城帶”的構想，搞好美化、綠化、亮化，達到“湖岸綠樹成蔭，水邊整飾一新，水面碧波盪漾，四周燈火輝煌”的迷人效果。第二，要突出生態化、園林化的特徵。要按照現代城市建設的理念，加強生態環境建設，增加園林綠地面積，堅決反對急功近利，切忌目光短。要沿湖布綠，依水造綠，傍路栽綠，騰地建綠，拆牆逶綠，做足綠色文章。第三，要突出**歷史文化藴深厚。在城市建設中，我們要十分注重挖掘**的名人、名品、名勝，使之成為反映和體現**歷史文化的亮點，做到“人文與自然相互協調，景色與名勝相得益彰”。
四、是要突出盤活土地資產這個重點，搞好城市經營。要強化一種理念，規範兩個機制，組建三大公司，實現四增目標。
“要強化一種理念”，就是不斷強化政府經營城市資產的理念；“規範兩個機制”一方面要規範土地經營運作機制，堅決壟斷級市場，堅決杜絕亂批亂佔，堅持公開公正，堅持陽光操作。另一方面，要適應土地經營向鄉鎮一級延伸，規範土地經營收入分配機制，調動縣、鄉兩級積極性；“組建三大公司”，就是按照市場化的運作要求，組建土地經營公司、城建投資公司和市政投資公司；“實現四增目標”，就是通過對城市資產高水平經營，實現資產增值、收入增多、投入增加、後勁增強。
五、是要以完善長效機制為着力點，加強城市管理。
要深入開展“雙創”活動，建立建全城市長效管理機制、路包乾責任制、門前“三包”責任制，加大執法力度，實行嚴管重罰，兑現獎懲措施。要大力實施社會文明工程，切實提高市民素質，使城市管理水平與“生態濱湖園林式城市”建設的要求相適度。
（三）、以全面發展為目標，推動社會事業和精神文明建設取得新進步
推進小康建設，不僅要促進經濟全面繁榮，而且要推動社會全面進步，實現人的全面發展。我們要以十六大精神為指導，切實加強社會事業和精神文明建設。要按照：“經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加充實”的總體要求，結合**實際，在創造高度物質文明的同時，創造高度的政治文明和精神文明。
加強精神文明建設，推進以德治縣。要採取多種有效形式，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和職業道德、家庭美德、社會公德教育活動，引導全縣廣大幹部羣眾愛崗敬業、熱愛**、團結奉獻。要深入開展解放思想學習教育活動，推動思想大解放，觀念大轉變，經濟大發展。要深入開展“塑造**人新形象”系列活動，充分展示**人“求新思變開明開放，誠實守信，善謀實幹”的嶄新風貌。要深入開展優化社會風氣系列活動，在全縣上下大力營造不議論、不自滿、不氣餒、一心一意幹事業、謀發展、求進步的良好氛圍。要以創建文明社區、文明單位、文明樓院、文明家庭、爭做文明為載體，深入開展羣眾性精神文明創建活動。
加強民主法制建設，推進以法治縣。切實抓好基層民主政治建設，充分保障人民羣眾參與管理國家事務和社會事務的權力。切實抓好“四五”普法，進一步提高幹部羣眾的法律素質。拓展和規範法律服務，積極開展法律援助。切實抓好以縣鄉機構改革和行政審批制度改革為主要內容的行政體制改革，改進領導方式和工作方法，堅持依法行政。切實抓好社會漢字綜合治理，深入開展嚴打鬥爭，妥善處置新形勢下各種人民內部矛盾，維護社會政治穩定，切實抓好安全生產和整頓規範市場環境。要認真徹《國防教育法》提高全民國防意識。
加強科學教育文化工作推進科教興縣。抓好科技推廣和應用，積極爭取和大力實施科技項目，加強支柱產業的技術改造，大力發展高新技術產業，積極引進各類科技人才，不斷提高科技對經濟增長的貢獻率。要在鞏固“雙基”成果的同時，大力推進素質教育，提高教育質量，優化教育資源配置，合理調整中小不佈局，加強職業教育和繼續教育，鼓勵社會力量辦學。積極實施《全民健身綱要》，大力開展羣眾體育活動。加大對文化公益事業的投入，加強文化基礎設施建設，大力發展文化、廣播、電視、新聞、旅遊事業，廣泛開展健康有益的羣眾性文化活動。繼續辦好“青嵐藝術節”，按照“文化搭台、經貿唱戲”的思路，積極籌辦具有**特色的文化經貿會展活動。堅持“以人為本”和“預防為主”的方針，加大衞生事業的投入，大力發展公共衞生事業，切實保障人民羣眾身體健康。此外，要堅持市場的基本取向，大力推進非義務教育、文化產業、醫療衞生的改革。
加強人口、資源、環境工作，推進可持續發展。全面落實三項基本國策。計生工作要以穩定現行生育政策，保持低生育水平為主題，以實現工作思路和工作方法“兩個轉變”為主線，加強流動人口管理，查處計生違法違記行為，迅速扭轉計生工作被動局面，爭創計生優質服務縣。加強耕地保護，實現耕地佔補平衡。在加快經濟發展的同時，要倍加珍惜和保護生態環境，特別是在引進項目、興辦企業的過程中，要以對歷史負責、對子孫後代負責的態度，堅持“寧要綠水青山、不要金山銀山”的原則，防止發生新的污染。
加強社會保障工作，推進人民共同富裕。建立健全社會保障體系，是社會主義市場經濟體系的必然要求，是社會穩定的重要基石。要按照“思想上重視、資產上盤活、收繳上加強覆蓋上擴面、管理上完善”的要求，落實“三條保障線”，儘快改變**社保工作落後狀況，堅決做到“收得進，發得出，三不欠”，推動社保進入良性循環。千方百計抓好就業這項“民生之本”的大事，引導就業觀念轉變，努力擴大就業門路。要站在實踐“三個代表”以“為民、愛民、恤民”之心，來做好農村扶貧工作。要把農村扶貧工作列為本屆縣委工作重點，創新扶貧方式，推行開發式扶貧，通過幾年的努力，推動城鄉貧困人口和困難羣體脱貧致富，共同邁進小康。
三、按照“三個代表”的總要求，全面推進黨的建設新的偉大工程
興縣富民，推進小康，關鍵在黨。我們要按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，切身加強自身建設。黨的十六大把“三個代表”作為全黨的指導思想和行動指南，寫進了《黨章》，彪炳在黨的旗幟上。“三個代表”深刻回答了新世紀、新階段怎樣建黨和建設一個什麼樣的黨這樣一個根本問題，提出了黨的建設的總要求。今後，我們一定要緊密聯繫**實際，把“三個代表”作為靈魂，全面貫徹落實到黨的思想、組織、作風建設中去。
（一）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的思想建設中去
貫徹“三個代表”，加強黨的建設，關鍵在堅持與時俱進，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持執政為民。按照這一要求，加強我縣黨的思想建設，必須做到：堅持與時俱進不止步，履行崇高職責不懈怠，抓緊住第一要務不放鬆，保持血肉聯繫不變質。
堅持與時俱進不止步，就是要解放思想，勇於創新。在大開放、大變革、大發展的務件下，不怕眼前落後，就怕眼光落後；不怕起步晚，就怕起點低；不怕做不到，就怕想不到。要跳出**看**，着眼全局看**，面向末來看**。要保持清醒，增強緊迫感、危機感和機遇感。要把解放思想的要求落實到實際工作和具體行動，打破不利於加快發展的條條框框，敢試、敢闖、敢冒。
履行崇高職責不懈怠，就是要為官一任，造福一方。今後五年，是**發展的關節點和關鍵點期。歷史給我們以機遇，事業給我們以舞台，組織和人民對我們寄予厚望，我們要不失機遇，不辱使命，不負重託，必須克服按部就班、得過且過、被動完成任務的惰性，強化自我加壓、負重拼搏、勇於競爭、敢為人先的意識，增強“一日無為，三日不安”的現任感，有一番作為，有一番建樹，有一番貢獻，創造出經得起歷史檢驗、經得起組織考驗、經得起人民評判的工作業績。
抓住第一要務不放鬆，就是要集中精力，加快發展。發展關係事業盛衰，人心向背。不加快發展，實踐“三個代表”、推進小康建設就無從談起，縮短髮展差距、造福**人民就無從談起。要樹立無功就是過、小進也是退的進取意識，比發展、比政績、比貢獻。要多幹實事、少説空話；多琢磨事、少琢磨人；多加油、少添亂，集中精力思發展、謀發展、抓發展。
保持血肉聯繫不變質，就是要實踐宗旨，一心為民。人民是衣食父母，是事業靠山，是力量源泉。脱離了人民羣眾，我們就成了無本之木、無源之水就就會一事無成。我們要把人民滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應不答應，作為判斷一切工作的根本標準，常懷為民之心、善謀富民之策、多辦利民之事。要恤民苦，排民憂，解民難。對照人民羣眾求富思變的強烈願望，對照人民羣眾當前的生活狀況，我們決不能麻木不仁、貪圖享受，決不能在一已私利上同組織和人民斤斤計較。我們必須以共產黨人的高尚情操，“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂。”堅持“兩個務必”，堅持反對對待羣眾盛氣凌人、高高在上、作風粗暴的惡劣習氣，真正撲下身子、放下架子，同人民羣眾打成一片，團結帶領人民羣眾，共興**事業，共創美好末來。
（二）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的組織建設中去
我縣有二萬四千多名黨員，一千多個基層黨組織；這是我們推進小康建設，成就宏偉事業的巨大政治優勢。今後，加強組織建設要從以下三個方面着力。
一是要把握“幹部經常教育”與“羣眾長期得實惠”相統一，探索基層組織建設新途徑。要深入開展“五個好”村支部、“六個好”鄉鎮黨委和“黨建工作先進縣”三級聯創活動，提高全縣組織建設整體水平。要以村級兩委換屆選舉為契機，進一步配齊配強以黨支部為核心的村級班子，夯實我們各項工作的基礎。要採取切實措施，做好農村黨員發展工作，着力解決農村年齡老化、結構斷層、素質較低的突出問題。要大力實施村支書“雙帶”致富工程。把農村“三個代表”的實踐者、“市場經濟”的弄潮兒、羣眾致富的領路人，把“能人”中的“好人”，“好人”中的能人，選拔到村黨支部書記崗位上來，充分發揮其在農村經濟發展和農村社會穩定中的“火車頭”作用。
二是要把握“靠得住”與“有本事”相統一，造就一支朝氣蓬勃、奮發有為的幹部隊伍。隊伍強，則事業興。實踐證明，一個地方發展快不快，面貌新不新、風氣正不正，完全取決於各級黨員幹部有沒有蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣。要堅持正確的用人導向。認真總結去年下半年以來，我們在幹部工作中的成功做法和有益經驗，真正把能不能開創加快發展新局面，作為衡量幹部是否“有本事”的根本標準，堅決做到能者上、庸者讓、劣者汰，真正形成“平原賽馬”的用人機制。特別是要採取切實措施，着力改變當前我縣少數幹部在個人升遷進退問題上存在的“能上不能下、能南不能北、能近不能遠、能富不能窮、能快不能慢”，與組織斤斤計較、討價還價，甚至跑官要官的不良習氣。要重視人才團隊建設。進一步解放思想，開闊眼界，打破常規，拓寬渠道，採取機制激勵、政策支持、待遇保障等措施，重點抓好領導人才、創業人才、專業人才、三大人才團隊建設，激發千千萬萬個靠得住、有本事的人才為**發展貢獻聰明才智。要深化幹部人事制度改革。按照擴大民主的原則，堅持公平、公開和競爭、擇優的方針，健全完善幹部選撥任用機制，做到用好的制度選人用人。尤其是要在專業性強的職位和崗位上，擴大公開選拔、競爭上崗的範圍，逐步形成各種人才脱穎而出、各展其能的良好局面。
三是要把把握“堅持階級基礎”與“擴大羣眾基礎”相統一，擴大黨組織覆蓋面。要深刻領會十六大報告關於社會新階層人士都是中國特色社會主義建設者和判斷人們政治上先進或落後標準的重要論斷，在今後建立黨組織和發展黨員工作中，重點做好學校、機關、社會、廠礦、農村黨建工作。同時，認真搞好在社會新階層和流動人口中建立黨組織和發展黨員的試點，最廣泛地調動一切積極因素，為全縣黨組織注入新鮮血液，增強新的活力。
（三）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨的作風建設中去
作風連着責任，作風連着形象，作風連着事業，必須持之以恆，常抓不懈。適應新形勢、新任務的要求，今後，我縣作風建設的重點，要放在“強化三種意識、健全三項制度、解決三個問題”上。一是要強化實幹意識，健全工作督查制度，下大力氣解決抓落實不夠的突出問題；二是要強化服務意識，健全為企業服務、為基層服務、為羣眾服務、為發展服務的相關制度，認真解決少數單位、少數幹部由於利益驅動“光收錢、不服務，專卡企業、不辦實事”等損害發展環境的突出問題；三是要強化大局意識，健全決策執行落實制度，認真解決少數部門、少數幹部紀律觀念不強、政令不暢通的突出問題。縣級領導幹部要做切實轉變作風、狠抓工作落實的表率，圍繞實施掛鄉蹲點、扶貧落村、服務企業、幫富支書“四掛工程”，深入一線，履行職責，帶動各級幹部出實招、辦實事、求實效，推動全縣幹部作風進一步好
(四）、把“三個代表”的總要求，貫徹到黨風廉政建設中去
治國必先治黨，治黨務必從嚴。要繼續圍繞“三項工作格局”來部署和抓好全縣的黨風廉政和反腐敗工作。抓緊好領導幹部廉潔自律，要從教育入手，築牢抵制腐敗的精神防線，引導廣大黨員幹部廉潔從政，勤政為民。特別是各級領導幹部要帶頭遵守和執行黨風廉政建設的各項規定，率先垂範，當好表率。過好金錢關、美色關、權力關，做到自重、自省、自警、自勵，慎獨、慎初、慎微、慎終，做到“堂堂正正做人清清白白為官”。要突出抓緊好案件查處工作。縣委的態度是，對任何腐敗分子，都有要嚴肅查處、嚴懲不貸，決不心慈手軟、決不姑息遷就。要堅持不懈地抓好糾正部門行業不正之風工作。懲治“三亂”行為，查處“害羣之馬”，取信於民，取信於社會。要從健全制度入手，強化對權力的制約和監督，實現“關口前移”。特別是要加強對土地批租、工程招投標、國有資產處置、招商項目實施等環節的監督制約，確保所有的工程都能辦成德政工程、廉政工程、民心工程，形象工程，努力把**建設成政治清明、政通人和的社會。
與此同時，要加強對人大、政協和司法機關的領導，支持他們依照法律和章程履行職責。要加強對工、青、婦等羣團組織的領導，充分發揮他們聯繫人民羣眾的橋樑和紐帶作用。要堅持黨管武裝，認真做好民兵、預備役工作。
同志們！實踐“三個代表”，建設小康社會，奮力開創**新世紀新階段加快發展新局面，是擺在全縣人民面前的歷史任務。光榮的任務鞭策着我們，崇高使命
激勵着我們，偉大的事業召喚着我們。縣委號召，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾要堅定信心，振奮精神，同心同德，開拓前進，為全面開創新世紀新階段**加快發展新局面而努力奮鬥
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