在最高法院執行工作專項巡查第二組現場反饋會議上的講話

在最高法院執行工作專項巡查第二組現場反饋會議上的講話

尊敬的巡查組組長、第二巡查組的各位同志們：

經過半個月的現場巡查，第二巡查組完成了對我們**第一階段、第二階段的巡查任務。巡查組日夜兼程、廢寢忘食的工作作風，深入細緻、高效務實的工作態度，專業精通、精益求精的業務素養，給全區法院特別是受檢法院做出了表率，是全區法院執行幹警學習的榜樣。第二巡查組找到的問題非常準確、切中要害。更難能可貴的是，第二巡查組還在分析問題背後深層次原因的基礎上，為我們指明瞭下一步整改的明確方法。在此，我代表**三級法院，向巡查組的辛勤勞動表示敬意，向巡查組的無私幫助表示衷心感謝！

從巡查反饋情況看，**法院執行中存在的問題不少，而且有些問題十分嚴重：**高院抓貫徹落實力度不足，執行管理流於表面，執行指揮中心管理和服務缺乏具體指向性，對下指導缺乏指導性等等問題突出，雖然有些是歷史遺留問題，但作為**高院的一把手，我對目前全區法院“基本解決執行難”的現狀要負第一責任，我向最高法院以及第二巡查組做深刻檢討。我們一定會以本次巡查為契機，找問題、想對策、抓落實，順利通過第三方評估指標體系的驗收，堅決完成“基本解決執行難”各項任務。

一是在思想上要重視再重視。首先，要提高政治站位。破解執行難是重要的重大決策，“用兩到三年時間基本解決執行難問題”是最高法院落實中央重大決策的重點部署，“基本解決執行難”是人民法院必須擔負起的重大政治任務。全區法院要進一步提高政治站位，以高度的政治責任感和敢於擔當的精神，積極爭取當地黨委、黨委政法委領導，切實增強使命感和緊迫感，奮力攻堅克難，舉全院之力、全區法院之力，確保如期完成“基本解決執行難”各項任務。其次，要打造“一把手”工程。今年是“基本解決執行難”的決勝之年。決勝之年必須全面進入決勝狀態。如果到目前依然用口頭上的重視代替行動上的自覺，當甩手掌櫃，這無疑是不重視、不擔當的表現 ，就是政治站位有問題。全區法院必須把“基本解決執行難”工作列為法院“天字第一號”工程，“一把手”要親自掛帥，形成“一把手抓、抓一把手”的工作模式，全區法院院長要把“基本解決執行難”工作記在心上、抓在手上、扛在肩上，充分發揮管理智慧，對重要問題、重大案件要親自部署、親自協調、親自督辦，實事求是、有的放矢地推動“基本解決執行難”工作向縱深發展。

二是在整改上要精準再精準。全區法院“基本解決執行難”工作成效不容樂觀，與第三方評估指標體系的標準，與最高法院的具體要求，與人民羣眾的期待還有很大差距。高院在9月6日至9月9日舉辦了全區法院執行業務培訓班，主要內容是第三方評估指標體系和執行指揮中心實體化運作，最主要的目的就是增強迎接第三方評估的針對性，從培訓考試結果來看，基本達到了我們的預期目標。接下來幾天的時間，全區法院的首要任務就是結合本院執行工作實際情況，製作本院整改提升方案，在這裏我提兩點硬性要求：第一，對照巡查組的反饋意見，對照第三方評估指標，逐條逐項地自查自評，舉一反三，全面細緻地梳理本轄區法院存在的問題，逐一製作工作完成情況台帳和存在問題清單；第二，成立“一把手”親自參與的專門整改班子，制定方案、倒排工期、壓實責任，逐項整改落實。

三是在措施上要到位再到位。第一，要藉助信息化手段辦理案件。充分利用執行指揮中心的監管和服務功能，以及“總對總”“點對總”“點對點”網絡查控系統，推行集約化辦案模式。但需要強調的是，傳統執行手段，作為網絡辦案的必要補充，也決不能偏廢，要堅持技術手段與傳統模式相結合，雙管齊下，全力提升執法辦案質效。第二，要突出執行工作強制性。綜合利用好限消、納入失信、限制出入境、拘傳、拘留、罰款等強制措施，今年十月底前必須與公安、檢察聯合下發關於打擊拒執罪的意見，以法律為後盾，增強司法權威。第三，要堅決打好“三大殲滅戰”。7月17日，在第二巡查組剛剛結束第一階段巡查的時候，我們召開了全區法院院長（視頻）會議，針對巡查組反饋意見中的“終本合格率”、有財產可供執行案件審限內結案率、執行完畢率、執行到位率不高，長期未結案件數量居高不下等重點問題，安排部署了為期半年的“終本達標殲滅戰”“清理積案殲滅戰”和“涉金融、涉民生案件殲滅戰”“三大殲滅戰”。接下來，全區法院要調集業務骨幹，確保組織到位、保障到位、宣傳到位，形成優勢力量，堅決打一場漂亮仗。

四是在落實上要嚴格再嚴格。一分部署，九分落實。全區法院必須要竭盡全力抓好“基本解決執行難”各項目標任務的貫徹落實。第一，加強督促指導。今年4月份，**高院組織4個巡查小組，對全區57家法院進行了巡查，效果不錯。高院要繼續健全巡查機制，由我擔任巡查總負責人，副廳級以上院領導每人負責一箇中院，擔任“基本解決執行難”工作包片責任人，高院執行局四個處每個處具體指導3-4箇中院。執行局要聯合紀檢監察，至少帶領1名技術人員，在下週必須到實地檢查指導。第二，強化嚴肅問責。在下一步督導中，對在“基本解決執行難”工作責任不落實、推進不力的“一把手”，要嚴肅問責；對在評估指標上弄虛作假的，一經發現堅決嚴肅處理；對影響**法院第三方評估考核的，通報黨委和組織部門，並通過組織程序作出調整，該免職的免職，該降職的降職、該撤職的撤職，情節嚴重的要給予黨紀政紀處分。

在這裏，我鄭重表態：**法院雖然存在的問題很突出，但請最高法院領導放心，我們有能力、有信心、有決心完成“基本解決執行難”這項光榮使命，我們一定會舉全區法院之力，羣策羣力，找到解決問題的最佳方法，強力推進、重點落實、定點攻克，保證順利通過第三方評估驗收！