尊敬的市委孫書記，縣委尚書記，王縣長，各位領導：
按照“三嚴三實”專題教育第三次“嚴以用權”專題研討和市委、縣委相關工作要求，現將本人在“嚴以用權”方面的理解體會和實際工作與大家共勉探討，不足之處敬請大家批評指正。
一、對“嚴以用權”的準確理解和深刻認識
我利用工作空暇和業餘時間，充分學習和掌握黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記一系列重要講話精神。習近平總書記強調的嚴以用權直指領導幹部作風的核心問題，領導幹部能否正確對待權力，按照規範使用權力，是每個幹部的第一道門檻和第一堂必修課。嚴以用權，嚴字當頭，嚴字是關鍵。嚴以用權就是要堅持依法用權、公正用權、為民用權，始終按規則、按制度正確行使權力，把權力關進制度的籠子裏，任何時候都不搞特權、不以權謀私。領導幹部踐行嚴以用權，須做到依法用權，養成按法律和規章説話辦事的習慣。嚴守權力底線，力求做到心中有法、言必合法、行必依法；力求做到公正用權，自覺接受社會輿論和人民羣眾的監督，讓權力在陽光下運行；力求為民用權，以為民服務為宗旨，做到謀求個人利益用減法，主動為民服務用加法。我們是黨的領導幹部，更是人民羣眾的公僕，須樹立科學的權力觀，對權力心存敬畏，切實做到有權不可任性、有權不可徇私、有權不可妄為。
二、清醒認識在“嚴以用權”方面存在的不足
通過一段時間以來的深入學習教育和深刻的查擺問題及自我反思，對照習近平總書記關於“嚴以用權”方面的要求，結合工作實際，共梳理出以下幾方面不足之處：一是為主要領導提供參謀作用不夠。我到寶清工作時間不到兩個月，大部分時間消耗在掌握和摸清分管工作的基本情況，導致目前作為政府常務副縣長，對縣主要領導的參謀輔助作用發揮的不到位；在協調其他戰線工作方面力度不夠，工作中對其他戰線工作支持力度不大，責任擔當不足。二是在信訪工作中矛盾化解得不力。在日常工作中，參加會議、搞協調等佔據了不少時間，對民生領域的信訪突出矛盾問題研究不夠深，在農民工發生集體討要工資時，才去研究解決，聽取部門意見多，自己主動分析解決少，部分羣眾的合理訴求解決得不徹底。三是基層實際情況掌握的不多。作為常務副縣長，日常工作事務繁雜，抽出時間到鄉鎮、村屯及偏遠貧困社區去實地調研較少，下基層主動性和積極性不強，致使基層情況不明，有時在具體決策上摸不着頭緒，思路不清。四是一些決策的可操作性不強。因自己一直在組織部門工作，自以為很瞭解一些國家政策方針，習慣於用相關理論和思維方式分析處理問題。但對於抓縣域發展方面的工作研究得不細、工作方法研究得不透、工作思路研究得不清，致使在促進縣域經濟發展中的一些具體事項研究推進得不實。以上幾方面不足導致“嚴以用權”的要求在工作中還沒有落到實處，沒有將崗位職責真正用在促進縣域經濟發展、民生改善和保障困難羣眾的合理要求和訴求上。
三、今後工作的努力方向目標及整改措施
（一）嚴守底線，依法用權。黨的領導幹部是推動事業發展的領路人，是力行改革創新的開拓者，是法治實踐的引領者、示範者。這就要求領導幹部做到心中有法、言必合法、行必依法；要求領導幹部做到法律職權必須為，法無授權不可為；要求領導幹部嚴守法律邊界，堅持依法用權。新時期，我將從三個方面做到依法用權。一是強化法制觀念。強化法制觀念，要求黨的領導幹部的思維方式要由依靠主觀意識向依照法律法規轉變，做法律權威的堅定維護者。牢固樹立憲法和法律至上的理念，正確處理權與法、情與法、利與法的關係，自覺養成學法、守法、用法的行為習慣，力爭做法治進程的自覺推動者，在依法辦事中探索執行法律法規的新做法、新經驗，着力構建有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的法治秩序。二是把握好權力邊界。領導幹部的權利不是個人的，而是黨和人民羣眾賦予的，不是無限的，而是受黨紀國法約束的。這要求領導幹部要在法律約束下用權，在制度的籠子裏用權。我將按照法律規定切實履行分內職責，勇於負責、敢於擔當，克服懶政、怠政，推動各項工作，杜絕為官不為。嚴守權力邊界，按照權力清單用權、按照法定界限用權，嚴格按規定的程序和制度辦事，自覺用程序規範權力、約束權力，切實做到令行禁止，堅決防止亂作為、濫作為，防止利用權力設租、尋租。三是堅持依法履職。學會以法律的手段開展工作，依照法律進行科學決策。努力做到決策主體要合法，在法定職權範圍內行使決策權，避免越權無效決策；決策內容要合法，不與法治精神相違背，不與現行法律相牴觸，不與權利義務相矛盾，不與人民羣眾的根本利益相沖突；決策程序要合法，按照法定程序決策，該聽證的要聽證，該審議的要審議，該表決的要表決。結合實際工作，由於我分管和聯繫公檢法等單位部門，學習法律和依法用權顯得尤為重要，我將虛心向書本學、向同事學、向業務骨幹學，並做到學以致用，為開展工作和工作決策提供可靠依據，不斷提高法律意識和工作能力。
（二）堅守公正，陽光用權。十八屆三中全會公報指出：“堅持用制度管權管事管人，讓人民監督權力，讓權利在陽光下運行，是把權力關進制度籠子的根本之策，是實現社會公正的保證，也是規範行政權力的有效途徑，更是防止腐敗的必由之路”。新常態下，我將從三個方面做到陽光用權。一是建立權力清單制度。建立權力清單制度，把權力置於羣眾的視線內：一方面，告知羣眾政府擁有權力的數量、規模和邊界，另一方面，告知羣眾政府行使每一項權力的依據、流程和時限。以便接受社會對權力運行的制約和監督。從全面清權、簡政放權、依法確權、公開曬權、規範用權幾個方面入手，做好權力清單制度的相關工作，積極推進權力公開，以強化政府的內部監督。二是重點堅持公平公正。公平公正是法治的生命線，也是為官之本、用權之要。權力姓公不姓私，用權就要秉公忌私，讓公正的陽光普照人心。樹立正確的權力觀，切實做到公正用權、公平處事，不因私利拋公義、不因私誼廢公事，堅決反對以權謀私、假公濟私。三是持續強化監督機制。陽光是最好的防腐劑，實現陽光用權，加強對權力的監督，做到強化監督意識，增強監督的自覺性；突出監督重點，增強黨內監督的針對性；創新監督機制，增強監督的規範性；拓寬監督渠道，增強監督的廣泛性；打造監督平台，增強監督的實效性，以加強對權力運行的監督制約，有針對性地解決問題，創造條件讓人民羣眾監督政府。結合實際，由於常務戰線分管老幹部局和聯繫縣人大、縣政協，工作中我將重要工作決策向縣主要領導請示報告、徵求班子成員和老幹部意見、並請人大代表、政協委員廣泛監督，面向社會公示，接受羣眾監督。
（三）恪守宗旨，為民用權。人民羣眾是歷史的創造者，是推動歷史車輪滾滾向前的動力。領導幹部手中的權利，是人民羣眾賦予的，我將恪守為人服務這一最高宗旨，用手中權力為人民創造更加美好的未來。一是樹立注重實效的宗旨觀。全心全意為人民服務是黨員領導幹部的為官追求，人民羣眾期盼有更好的教育、更滿意的收入、更可靠的社會保障。將秉承殫精竭慮、勤政不息的精神，時刻牢記以為人民服務為宗旨，以為羣眾創造利益為導向，真抓實幹，並於實幹中求實效、見實效。將工作實效真正惠及人民羣眾，力求讓羣眾認可，讓百姓滿意，讓人民受益，以實現我們的為官追求。二是樹立權責一致的責任觀。想要保證領導幹部“嚴以用權”，就要做到權責一致。權責一致意味着權利有多大，責任就有多大，必須按照權利的大小來界定責任範圍。做到權責一致，處理好權利與責任的關係，處理好眼前責任與長遠責任的關係，處理好向黨負責與向人民負責的關係。三是樹立為民用權的權力觀。領導幹部手中的權利是人民賦予的，為官的根本目的是為人民服務。領導幹部掌權用權的過程正是把全心全意為人民服務的宗旨付諸實踐的過程，所以，始終要把人民的利益放到第一位，在各項工作各個環節上細心研究羣眾的利益，關心羣眾的疾苦，體察羣眾的情緒，堅持不懈地為羣眾辦實事、解難事、做好事，真正樹立為民用權的權利觀，竭力做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀。結合實際，分管戰線人社局、民政局、信訪等重點關乎民生和羣眾切身利益的單位部門較多，工作中我將認真研究國家相關政策，全面掌握寶清實際，切實將國家的惠民政策落到實處，惠及羣眾，讓人民羣眾共享改革的成果。
總之，權力既責任，權力既擔當，這是對黨員幹部行使權力的要求，更是黨員幹部行使權力的追求。我將時刻牢記手中權力是人民賦予的，長期堅持嚴以用權，以法為戒、踐行公正，以身作則、盡責為民；在行使權力時依照法律，講求公正，傾力為民，全力促進縣域經濟發展和民生持續改善！
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