第一篇：在全市“三夏”生產工作會議上的講話
一、準確把握形勢，切實增強做好“三夏”工作的責任感和緊迫感
去秋今春，我市遭遇了百年不遇的特大幹旱。面對嚴重的旱情，全市上下在上級領導的關心、部隊官兵的支援和社會各界的參與下，不等不靠，及早部署，全民發動，儘快行動，把解決羣眾臨時性飲水困難問題作為首要任務，把抗旱保苗保春播擺在農業生產的優先位置，把應急工程水源建設作為重要舉措，積極有效地開展了抗旱工作，最大限度地降低了旱情帶來的損失。從目前的情況看，小麥普遍籽粒飽滿，整個生產形勢好於預期，有望達到高產麥田能增產、中產麥田保持平、山區麥田少減產的目標。根據現狀測算，全市548.1萬畝小麥，比去年增加14.2萬畝，預計單產384.8公斤，比去年減少9.8公斤，預計總產210.9萬噸。這一好的形勢，主要得益於以下幾個因素。一是去秋小麥播種基礎好，適時麥面積大。去秋，我市小麥播種抓得早，堅持搶墒播種、無墒抗旱造墒播種，既保證了小麥播種面積，又確保了小麥播種質量。全市適播期小麥達431萬畝，佔麥田總面積的78.6%，同比增加30多萬畝。平原主產區小麥播種面積達353.8萬畝，佔麥田總面積的64.5%，為奪取夏糧豐收奠定了基礎。二是抗旱保麥促春管政策措施落實好，小麥旱情損失降到了最低限度。旱情發生後，市裏第一時間把中央、省財政撥付我市的9450萬元抗旱澆水補助、抗旱服務隊補助和弱苗補助等資金，及時、足額撥付到縣區，並積極籌集資金3060萬元用於抗旱補助，極大地調動了廣大農民抗旱積極性。並且抗旱條件較好，去年我們提前完成了水庫除險加固任務，及早蓄上了水，為抗旱用水提供了保障。全市508萬畝受旱麥田，冬前抗旱澆水面積達396萬畝，佔受旱麥田的78%，一定程度上緩解了小麥旱情，並切實加強分類指導，對大部分無水澆條件的麥田進行了劃鋤、鎮壓和噴施抗旱劑，努力提高抗旱保麥效果。今春，我市抓住小麥返青前的有利時機，突擊麥田澆水、劃鋤、追肥，大大降低了乾旱危害程度。三是今春關鍵時期降水和氣候對小麥生產發揮了重要作用。小麥返青期，我市2月26日至3月1日普降雨雪，平均雨量達27.6毫米，長達半年的小麥旱情得到了有效緩解，促進了春季小麥苗情轉化升級、返青生長。小麥起身、拔節階段，氣温低、回升慢，大大增加了小麥畝穗數和穗粒數。小麥灌漿期，光照充足，無干熱風影響，加之5月上、中旬，全市又平均降水達69.7毫米，特別是對小麥灌漿成熟、增加千粒重，起到了至關重要的作用。
但是，我市今年“三夏”生產也還面臨着複雜形勢。一是小麥平均單產有所下降。由於秋、冬、春連旱，小麥苗情長勢較差，加之旱凍疊加，對小麥畝穗數的增加影響很大。同時，我市山丘麥田面積大，抗禦自然災害的能力差，基本是靠天吃飯，嚴重影響了我市小麥均衡增產。二是小麥成熟期比較集中。今年，因嚴重乾旱等因素，整個小麥收穫期有所推遲，後期小麥成熟將比較集中，遭遇“爛場雨”等不利氣候影響的機率增加，並對下茬作物搶時播種帶來困難。這就要求我們必須加快搶收搶種進度，在儘快把成熟的小麥搶到手、真正做到顆粒歸倉的同時，千方百計把夏播作物種足、種好、管好，爭取秋季作物有個好收成，確保全年糧食穩定增產。三是小麥秸稈焚燒屢禁不止。近年來，我市每年都出台小麥禁燒文件，並加大財政補貼力度，為小麥聯合收割機免費安裝秸稈切碎還田裝置，大力推廣小麥秸稈切碎還田技術。但從去年的情況看，小麥秸稈焚燒現象仍然時有發生。市政府要求，今年要在這個問題上下真功夫、拿硬措施，堅決杜絕秸稈焚燒現象。市裏督導組從今天開始到各縣區開展督導，請各縣區按照全市小麥秸稈切碎還田和禁燒專題會議的要求，落實好各項工作措施，配合督導組抓好小麥秸稈禁燒工作。“三夏”生產即將展開，各級各有關部門要站在經濟社會發展全局的高度，進一步增強責任感和緊迫感，立足“早”字、堅持“抗”字、突出“快”字，狠抓“好”字，立即行動，搶收搶種，力爭“三夏”生產首戰告捷，為全年糧食豐產豐收打下堅實基礎。
二、把握工作重點，全力打好“三夏”生產攻堅戰
“三夏”期間是各種自然災害的多發季節。能否把成熟的小麥搶到手，事關社會穩定大局。各級各有關部門要把握工作重點，抓住“三夏”生產的“牛鼻子”，爭取工作主動。
（一）突出機械作業，切實加快夏收進度。實踐證明，充分發揮農業機械作用，是加快夏收進度的關鍵。各級各有關部門要充分發揮農機在小麥收穫中的主力軍作用，精心組織，周密安排，全力以赴搞好小麥機收會戰，加快小麥收穫進度。一要強化農機具調度。切實加大對三夏跨區機收工作的指揮調度力度，隨時掌握氣象、交通、油料供應、收穫進度等方面的情況，合理調配機具車輛，確保不誤農時。二要強化農機合作組織服務。充分調動農機合作社等服務組織的積極性，大力推行農機跨區作業、“一條龍”作業、訂單作業、套餐式服務等多種作業形式，最大限度地發揮機械作用。三要強化農機後勤服務。組織農機技術服務隊伍，做好“三包”、售後、技術巡迴指導等服務。充分發揮農機跨區作業接待服務站的作用，做好機手接待、機具調度、作業安排、油料供應等配套服務工作，保證作業機械的正常運轉。四要加大幫扶力度。充分考慮外出務工人員、種糧大户以及五保户、困難户的實際問題，及時瞭解他們的夏收情況，通過開展互助聯合、組織幫收、調配農業機械等措施，儘快幫助他們適時收穫小麥，防止出現因延時搶收造成的損失，促進夏收工作平衡發展。
（二）強化安全生產，確保“三夏”生產順利。各級各有關部門要始終把安全生產擺在首位，切實維護“三夏”生產秩序，確保不出問題。要突出抓好農機牌證管理，組織開展麥收安全生產檢查，嚴格查處無牌行駛、無證駕駛、違法載人、不安裝防護裝等行為，最大限度地預防和減少農機事故，特別是重特大農機事故的發生。要針對“三夏”氣温高、小麥秸杆多的情況，加強防火安全教育，增強防火意識，落實防火安全措施，嚴禁場間吸煙。要加強道路巡查，嚴禁亂攔機、亂收費和毆打、敲詐、搶劫收割機手等違法犯罪行為。要加強社會治安管理，重點做好加油站點、機收現場等部位的安全防範工作，防止羣體事件發生。同時，要密切關注天氣變化情況，做好小麥防陰雨、防黴爛的各項準備，嚴防小麥發芽、黴變。
（三）立足調整結構，種足種好夏播作物。夏季是農業增收的大好時節，也是實現全年農業增產、增效的關鍵時期。各級各有關部門要在抓好夏收工作的同時，引導廣大農民以結構調整為重點，以搶時早播為突破口，搞好夏播作物的種植，確保不誤農時。一要大力開展秋糧增產活動。抓好大田作物適期早播，種足種好糧食作物，並落實好科技增產措施。二要努力擴大種植面積。充分利用田邊、地埂、溝旁、荒山、荒坡等空閒地帶，大搞“十邊”種植，突出小雜糧、金銀花、中藥材等生產，拓展農民增收空間。三要着力抓好夏季生產和管理。瓜菜要堅持露地栽培和利用冬春大棚、防雨棚栽培一齊發展的原則，努力擴大夏季蔬菜面積。果品生產要以果園管理為中心，大力推廣蘋果套袋技術，努力提高果品產量和質量，增強市場競爭能力，提高產品附加值。四要重視和加強優質農產品基地建設。要在做好常規工作的基礎上，根據優質農產品基地建設規劃，抓住三夏農業生產騰茬換季的時機，進一步擴大優質農產品生產規模，逐步做大做強農產品品牌，確保高標準、高質量地建設好優質農產品生產基地。
（四）實施高產創建，落實各項配套措施。開展糧油高產創建活動，是科技增產的重要途徑，也是促進大面積均衡增產的重大舉措。今年，國家加大了糧油高產創建力度，我市有9個縣分別承擔了小麥、玉米、水稻和馬鈴薯高產創建任務。在此基礎上，郯城縣泉源鄉、蒼山縣蘭陵鎮又承擔了國家糧食整建制高產創建任務。各項目縣區、鄉鎮一定要高度重視，成立高產創建領導和技術指導組織，分管農業的領導要親自掛帥，組織協調有關單位，圍繞高產創建目標，明確任務，落實責任，力爭取得好的成效。各縣區都要大力開展高產創建活動，狠抓示範樣板，真正把高產創建示範點建成分管領導的指揮田、樣板田，並在不同的時期，通過組織參觀學習，帶動高產栽培配套技術的推廣應用。凡是高產創建示範點，都要按照國家、省、市的要求，建檔立卡，樹立標牌，規範管理。同時，要整合農業項目，集中資金、集中科技手段用於高產創建示範點，使其發揮最大效益。在投入上，中央財政專門安排了高產創建補助資金，省、市也都專門安排了高產創建資金預算，各縣區要拿出一定的資金專項用於高產創建工作，確保全市高產創建在糧食增產中發揮更好作用。
（五）推行秸稈還田，嚴禁焚燒小麥秸稈。一是搞好輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙等宣傳媒體，廣泛宣傳小麥秸杆切碎還田和禁燒的政策、常識和好處，大力宣傳小麥秸杆切碎還田和禁燒的經濟、社會、生態效益，真正讓農民羣眾知其理、懂其義、明其利，提高應用小麥秸稈切碎還田技術的自覺性，逐步形成自覺利用秸稈的良好氛圍。二是搞好技術培訓與服務。要組織生產廠家做好技術培訓，努力做到每一位購買農户都能夠熟練掌握使用技術，並在售後服務上，隨叫隨到，上門服務，真正做到讓購買農户安裝放心、維修省心、使用安心。要依託裝備齊全、作業能力強的農機專業合作社，發揮其輻射帶動作用，積極開展網格化訂單作業，努力擴大小麥機收和秸稈切碎還田面積。要搞好外來機械的接機工作，準備足夠數量的小麥秸稈切碎還田裝置，以優惠價格為他們安裝，確保每台進田作業的機械都裝有秸稈切碎還田裝置。三是制訂優惠政策。對安裝切碎裝置的聯合收穫機要免收年檢費用，農機購置補貼政策要優先向小麥秸稈切碎還田機購買和使用者傾斜，要把麥收加油卡、跨區作業證等的發放與秸稈切碎還田機的安裝有機結合起來，規範小麥作業市場，確保小麥秸稈切碎還田。四是強化監督管理。要層層落實小麥秸稈禁燒責任制，並實行巡迴檢查和獎懲制度，重點督查示範區、秸稈焚燒易發地區、城鄉結合部和高速公路及交通幹道兩側等重點區域，禁止在道路兩側、田間地頭、村莊內外存放秸稈，嚴禁隨意焚燒。
三、加強組織領導，確保“三夏”生產順利進行
各級各有關部門要把“三夏”生產作為當前農業農村工作的中心任務來抓，加強組織領導，強化檢查督導，實行縣包鄉、鄉包村、脱產幹部包重點區域的“三夏”生產工作責任制，並建立24小時值班制度，做到層層有人抓，事事有人管。各縣區分管負責同志要詳細掌握各地“三夏”生產情況，並及時發現、協調解決存在的問題。農業、農機等部門要加強小麥機收會戰和夏種、夏管等工作的技術指導和服務工作。氣象部門要加強天氣預測分析，及時發佈氣象信息，對冰雹等災害性天氣進行緊急通知，搞好防災減災工作。電力部門要合理運籌，科學調度，盡最大可能保證“三夏”生產用電。石油公司要搞好農用柴油的調運和供應，保證“三夏”生產用油。供銷、物價部門要密切關注農業生產資料的市場供求和價格動態，及時調劑餘缺，保證供應。農業、工商、質監等部門要認真開展農資市場檢查，嚴厲打擊製售假冒偽劣農資產品等不法行為，嚴防坑農、害農事件發生，確保農民用上放心農資。金融部門要加強調度，解決好“三夏”生產和夏糧收購信貸資金。糧食部門要針對夏糧收購工作時間比較集中、任務量較大的情況，多替農民着想，為農民售糧提供方便。交通運輸部門要為夏收的聯合收割機和有關車輛提供通行便利。公安部門要切實維護好道路交通和治安秩序，加強對作業聯合收割機的疏導，嚴厲打擊車匪路霸，確保道路暢通。環保部門要加大檢查力度，嚴厲查處秸稈焚燒行為。監察、審計等部門要加大執法力度，為“三夏”工作順利開展創造良好環境。宣傳部門要開闢“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。其他有關部門要羣策羣力，共同做好“三夏”服務工作，確保“三夏”農業生產的順利開展。
第二篇：在全市“三夏”工作動員會議上的講話
同志們：
市委、市政府召開的這次“三夏”工作動員會議是一次十分重要的會議。這次會議的主要任務是：正確分析當前農業生產面臨形勢，部署落實當前“三夏”工作，動員全市廣大幹部羣眾統一思想，堅定信心，精心組織，認真準備，以積極的姿態、務實的作風、踏實的工作來抓好今年的“三夏”工作，為完成全年農業生產任務奠定基礎。剛才，6個部門結合本部門實際，就如何搞好今年“三夏”工作分別談了很好的意見，我完全同意。下面，我講三個方面的意見。最後，市委*書記還要作重要講話。
一、認清形勢，統一認識，切實增強搞好“三夏”工作的責任感
今年的“三夏”工作即將全面展開，究竟以怎樣的姿態來對待當前的“三夏”工作？這不僅關係到今年“三夏”工作能否圓滿完成，而且關係到今年農業生產任務能否全面落實，進而關係到農業增效、農民增收目標能否如期實現。因此，當前，很有必要進一步統一各級的思想認識。只有這樣，才能真正形成合力，從根本上解決目前農業面臨的熱點、難點問題，抓住重點，採取措施，明確責任，全力以赴搞好今年的“三夏”工作。
1、必須認清今年“三夏”工作面臨的新情況，增強決策指揮的準確性。今年的“三夏”工作不同於往年，面臨許多新情況、新問題。從總體上來看，農業發展進入新的歷史階段，人們的思想認識、目標定位、工作方法還沒有與形勢發展的要求相吻合，影響到各項工作的落實，難以更好地調動和發揮廣大農民羣眾的生產積極性。從具體來看，也存在着不少值得各級高度重視的問題。一是夏熟減產減收，秋熟生產壓力很大。今年全市實種三麥40萬畝，可收面積只有30萬畝，預計單產175公斤左右，總產0.5億公斤左右。要完成今年全年糧食生產任務，秋熟總產必須確保4.5億公斤以上。即使種足76萬畝水稻，全市平均單產還必須保證超過600公斤。雖然，我市水稻單產歷史上曾4次超過600公斤，但當時是在糧價較高、效益較好、農民羣眾生產積極性相對高漲情況下奪取的，在目前這種農業生產大環境、大氣候下，奪取水稻高產，不做過細工作是很難實現的。二是實施以秋補夏，思想物質基礎不牢。儘管市政府早在2月初就召開春耕備耕會議，部署落實秋超各項準備。應該説會議之後有成效，但是成效不是十分明顯。問題是發動過後缺少過細的組織落實工作，鎮與鎮之間、村與村之間工作極不平衡。就新技術推廣來説，水稻機直播是被實踐證明了的省工省本高產技術，不少羣眾尤其是種糧大户也有這個積極性，但實際落實並不理想。據統計，今年水稻機直播試點僅16個鎮，面積也只有幾千畝。這反映了今年以秋補夏的思想物質基礎並不是很牢固。三是春季雨水偏少，河水污染相當嚴重。水質條件惡化，無論對於水稻生產，還是發展經濟作物，都是嚴重的威脅。對於這些新情況、新問題，需要我們各級領導超前築缺、牽頭協調，需要職能部門過細工作、抓好落實。
2、必須看到今年“三夏”工作存在的有利條件，增強戰勝困難的自信性。搞好今年“三夏”工作，我們決不能樂觀，但更不能悲觀。任何事物都是一分為二的。今年“三夏”工作雖有不利的一面，同時也有有利的一面。一是農民增收意識日趨強烈。反映在：農業結構調整穩步推進。冬作設施農業範圍拓展，面積擴大。去冬今春累計發展大棚設施栽培3.2萬畝，與去年同比增長27%。套播油菜大面積推廣，縮麥擴草力度加大，已成為農民羣眾增肥改土、增產增收的一條新路。另外，透過現象看本質，從夏熟生產狀況，可以看出農民羣眾已開始覺醒，市場意識、效益意識已日益增強。二是農民收入保持相對穩定。今年全市工業經濟發展形勢較好，1—4月，全市完成工業產值168.34億元，銷售收入145.14億元，實現利税8.92億元，其中利潤3.51億元，同比分別增長13.6%、13.1%、10.3%、13.5%。加上農業結構調整、發展第三產業，除少數純農户、缺勞力户外，絕大多數農户收入保持相對穩定或略有增長。三是為農服務隊伍精神狀態總體穩定。儘管今年面臨市、鎮兩級機構改革，農技、農機、多管、水利等條線廣大農業工作者，思想穩定，精神飽滿，愛崗敬業。5月10日，我參加了市農業局召開的水稻育秧現場會議，看了**鎮的水稻育秧現場後深受感動。**鎮水稻育秧現場，可以説是全市推行聯產承包責任制以來，質量水平最高的一年。這除了鎮黨委、政府領導思想重視之外，也説明了鎮農技站工作紮實，勵精圖治。從**可以看到全市，從農技部門可以看到農口等其他部門。四是季節矛盾並不十分突出。由於氣候、肥料等多種因素，今年三麥、油菜成熟期提前，預計5月25日以後，就可以開鐮收割。加上現在農機保有量充足，搶收進度較快；水稻栽插花工減少，夏收夏種季節矛盾、勞力矛盾將大大減輕。五是糧食價格已呈上揚趨勢。現在，市場麥價每50公斤達42元，稻價每50公斤95元，與去年同比分別增15%、5%。市場糧價提高，有利於激發農民羣眾生產積極性。此外，水稻生產不同於三麥生產，農民羣眾即使不考慮效益，就是光考慮到吃飯，從自身來講，還是想把水稻生產搞好的。因此，只要我們因勢利導，有的放矢，認真組織，紮實工作，奪取今年“三夏”工作全面勝利是完全有希望、有把握的。對此，大家一定要振奮精神，鼓舞士氣，堅定信心。
3、必須認識搞好今年“三夏”工作的重要意義，增強開拓創新的主動性。搞好今年“三夏”工作至關重要。一是完成農業生產任務的需要。市人大十二屆四次會議通過了今年全市國民經濟發展各項目標任務，其中一項就是要求確保完成糧食總產5億公斤。這是市政府向全體人民代表和全市人民作出的承諾。這項工作已經落實我們大家身上，我們有責任、有義務把它完成。現在夏熟減產已成定局，秋熟如果再減產，總產難以確保，任務就會落空，作為我們分管農業的領導、農口部門負責人是有責任的，到時也無法向全市人民交代。二是實現農民增收的需要。實現農民增收需要利用各種途徑，採取多種辦法來解決。作為農業內部來看，最直接、最關鍵的是兩條：其一搞好生產；其二加快結構調整。搞好“三夏”工作，既是為了糧食生產，同時也是為了促進結構調整。因為農業結構調整是以糧食安全為前提的。“三夏”是農業生產的關鍵階段，如果我們不注意把抓服務、組織等政府應該而且必須抓好的具體工作做好，那麼勢必影響到今年的糧食生產，影響到今後的結構調整，最後影響到農民增收目標的實現。三是適應糧食流通體制改革的需要。放開糧食市場後迫使糧食生產者千方百計採用先進技術，提高產品質量，提高勞動效率，降低單位成本開支，增強市場競爭優勢。放開糧食市場，是促進糧食流通的重要舉措，也是我國加入世貿組織的必然選擇，更是促進我們糧食生產的難得機遇。誰把握了機遇，誰就爭取了主動。為了搶抓主動，當前，我們必須按改革的要求、改革的精神，組織指揮今年的“三夏”工作，逐步在實踐中摸索成功經驗，以適應改革的需要。四是確保農村穩定的需要。雖然農業生產尤其是糧食生產在國民經濟中所佔比重較小，但它事關養殖業的穩定發展，事關食品加工工業的穩定發展，事關人們的吃飯問題，始終輕視不得，絲毫放鬆不得。因此，無論從哪個角度、哪種意義上講，搞好“三夏”工作十分重要，非常必要。大家不能簡單地從催收催種的角度理解“三夏”工作，而是要從“農業增效、農民增收、農村穩定”的全局來認識“三夏”工作，進一步增強工作責任性和創造性。圍繞“夏熟減產，秋熟怎麼辦？上半年不行，下半年怎麼辦？糧食生產不行，多種經營怎麼辦？”開展討論，尋求對策，自加壓力，自覺地把今年“三夏”工作抓緊抓好。
二、明確要求，把握關鍵，牢牢抓住搞好“三夏”工作的側重點
“三夏”工作是全年農業生產中承上啟下的重要工作，也是當前農村的中心工作。各級、各涉農部門應該以高度負責的精神，按照全市總體部署與要求，一環一環抓緊，一項一項落實。
今年全市“三夏”工作總的要求是：圍繞全年農業工作目標任務，立足農業增效、農民增收，以抗災的思想，做好“三夏”工作各項準備；以增收的精神，落實“三夏”工作主要措施；以全局的觀念，處理“三夏”工作各類問題；以求實的作風，強化“三夏”工作組織領導，使今年的“三夏”工作在思想認識上、工作安排上、措施落實上有新的提高。重點做到“四個確保”：
1、抓突擊搶收，確保顆粒歸倉。各地要集中精力，認真組織，短期突擊，切實防止三種傾向。一是思想要重視，防止不管不問。今年三麥種植面積少，而全市農機保有量又足，按照常理來説，三麥搶收不成問題。但也要防止由此而產生的麻痺思想，放鬆對三麥搶收的組織，造成不必要的經濟損失。各地還是要發揚過去好的傳統、好的做法，集中機械，統一指揮，合理調度，定額作業，短期突擊。二是工作要到位，嚴禁秸稈焚燒。今年全市有一部分田塊三麥播種下去後一直沒有管理，三麥長勢差，有些田塊草比麥多、草比麥高，基本接近絕收。弄不好有些農户會放棄收割，甚至有部分羣眾會放火焚燒。各地要認真做好工作，採取疏與堵相結合的辦法，動員和引導農户把三麥搶收上來，禁止麥田焚燒。在這個問題上，還是要強調實行地方行政負責，一級抓一級。市政府要求有關部門要配合有關鄉鎮直接抓好**機場、**高速公路和鐵路、**國道、**省道、**線、**線和**周圍規定範圍內禁止焚燒三麥秸稈工作。面上各鎮也要和重點地區一樣，落實責任，採取措施，確保禁燒的工作到位。會後，市政府將出台這方面的具體意見，組織力量進行督查。各地要及時做好農民羣眾的宣傳教育工作，特別要做好廣大農機手的思想工作，大力推廣機械反施滅茬，適當降低農機作業收費價格，吸引原本放棄收割的農户及時收割，通過增加作業量來提高效益。三是幫扶要落實，防止大户受損。搶收矛盾最突出的是種糧大户。儘管今年有些種糧大户三麥種植面積有所減少，各地還是要做好工作，把幫助種糧大户搶收等工作作為份內事，在機械調度、資金扶持等工作安排上儘量優先考慮到種糧大户，防止種糧大户延誤搶收時機而遭受損失。
2、抓夏種基礎，確保以秋補夏。圍繞秋熟超產和農民增收，重點解決三個方面的問題：一是種足面積，保總產促增收。對於大多數農户來講，在水稻生產上不可能出現大的拋荒，但也不排除一些缺勞力户、經濟富裕户有拋荒的可能。各地要逐村排查，並儘量做好土地流轉工作，保證大田不出現拋荒。二是提高質量，攻單產促增收。第一，要優化水稻品種和茬口布局，加強統一供種，加快品種更新，同時在茬口安排上適當安排一些早熟中粳品種，與市場銷售相銜接，為發展冬作農業爭取主動。第二，要培育適令壯秧。從基礎抓起，從小秧落谷抓起，根據不同的育秧方式，根據不同的水稻品種，農技部門要加強技術指導，確保播期適時，播量適宜。第三，要堅持適度早栽。有效避免用水矛盾，早栽早熟，有利於為發展冬作農業敞開前門。第四，要注意規格質量。不論哪種栽播方式，都要把質量放在首位。要動員農民施足基肥，搞好秸稈還田。根據品種特性、栽播方式，合理確定栽播密度。第五，領導負責，措施得力，及時防範污染事故發生。三是依靠科技，搞降本促增收。關鍵是要加大新技術推廣力度。今年在鞏固水稻拋秧的基礎上，重點是要把水稻機械直播試點工作搞好。過去在水稻拋秧、肥牀旱育等新技術推廣上，我們有些分管領導、農技站站長思想不夠統一，認為這個不行，那個不好。到底是新技術不行，還是你思想不通？為什麼人家搞得很好，而你搞不上去？大家要深刻反思一下，不要埋怨，要多做工作，敢於工作。大家思考一下，如果我們分管領導、農技站長思想解放不了，如何去組織和動員農户實現技術更新？如何爭取黨委、政府主要領導的支持？技術不更新，生產效率如何提高？希望今年各地在推廣水稻機械直播試點上形成共識。首先，要組織多點試驗示範。原則上，各鎮都要搞。有條件的鎮，村村都要搞。每個鎮集中試點面積不少於100畝。其次，要組織豐產示範競賽。重點是要求搞好黨政“一把手”工程。對於黨政“一把手”工程，基層有些同志向我反映，認為這是搞形式。至於是不是形式，關鍵在於你怎麼看，怎麼搞。試問？一個領導連豐產示範方都不願搞或者搞不好，如何談得上重視農業、關心農業、支持農業；如果我們分管領導和農口職能部門連豐產示範方都落實不了或搞得不好，我們的工作是不是盡責盡力。市委、市政府態度很明確，在黨政“一把手”工程建設上，不要你們在硬件上作過多投入，關鍵要提高組織化程度，在新技術推廣上做文章、求突破。今年，所有的黨政“一把手”工程，原則上都要搞水稻機械直播。這是一項硬任務，請各鎮分管領導會同農技、農機站抓緊落實。6月下旬，市政府將組織力量，全面開展檢查評比。如果今年水稻機械直播試點還不能在全市範圍內推開，作為我們分管領導和農技、農機部門是有責任的。
3、抓夏糧收購，確保正常秩序。糧食收購是一項政策性強，影響面廣，涉及到廣大農民利益的大事。各地要高度重視，認真對待。市糧食部門要有兩手打算，做好各種準備。一是必須認真執行現行政策。按規定加快陳化糧食有序銷售，促進騰倉換容，加快資金回籠。加強協調，及早落實好糧食收購資金，保證不誤收購，不向農民打白條。按照市場價格和質量標準，組織基層糧管所敞開收購夏糧。積極幫助種糧大户，搞好委託銷售，堅持讓利於農。加強對有收購行為能力的糧食加工、飼料加工等企業的管理，維護正常的收購秩序。二是必須及早做好市場放開準備。放開糧食市場是大勢所趨，只是時間遲早問題。按照“一取消、二放開、三確保、四調整”的原則（取消定購，放開市場、放開價格，確保糧食安全、確保糧食總量不減、確保扶持政策穩定，調整糧食收購資金存兑模式、調整糧食經營管理、調整糧食產業結構、調整糧食部門現有職工關係），市糧食部門要積極借鑑浙江等地成功經驗，對照國家和省有關政策，先行制定糧改方案，做到未雨綢繆。三是必須有計劃推進產權經營制度改革。根據政策性與經營性相分開的原則，加快企業改制改組步伐；按照市場運作的辦法，有效推進糧食產業化經營進程。
4、抓多種經營，確保農民增收。圍繞農民增收目標，各地要搶抓主動，立足促進農業結構調整，加快發展多種經營，在全面實施以秋補夏的同時，認真組織開展以副補糧活動，確保實現農民增收目標。一是必須切實抓好多種經營生產。要切實加強在田經濟作物管理。認真落實夏播經濟作物的佈局，特別是要抓好伏期蔬菜、瓜果生產。注意夏季動物防疫工作，防止突發性疫病傳染，確保畜牧安全生產。積極做好春繭收購工作。繭絲綢總公司改制後，蠶繭收購的職能已劃歸新組建的公司。新公司要切實承擔起職能，按政策規定敞開收購春繭，真正讓蠶農滿意，同時又使企業得到發展。二是必須加強對農業結構調整規劃引導。針對土地流轉難的問題，從秋熟茬口安排抓起，通過成立土地流轉站或實行反租倒包、土地入股、土地租賃等多種形式，有效促進土地的合理流轉，使出讓土地的農户通過土地流轉獲得固定收入；讓受讓土地的農户通過土地流轉，進一步擴大生產規模，提高經濟效益。針對缺技術、缺信息和銷售難的問題，引導農户按照“自願、互惠、互利”原則，成立農業專業合作組織，走自我發展、自我開拓之路。在這方面，各地要象**鎮學習。今年，**鎮黨委、政府做了大量深入細緻的思想發動工作，將全鎮1畝以上葡萄種植户組織起來，由能人牽頭，成立葡萄專業合作社。目前，各項工作已準備就緒。該鎮計劃通過幾年努力，將葡萄種植面積擴大到1萬畝以上。總之，各地要針對當前農業結構調整過程中需要解決的問題，分門別類進行指導、引導，妥善予以處理。三是必須繼續抓好技術培訓。按照“缺什麼、補什麼，急需什麼、解決什麼”的原則，利用各種途徑，採取多種方式，深入開展各類實用技術培訓，進一步提高專業大户、科技示範户的技術水平。
三、精心組織，加強領導，努力爭取今年“三夏”工作的新勝利
“三夏”工作具有突擊性，需要精心組織，加強領導，搞好協調，充分調動和發揮廣大幹部羣眾的積極性，這樣才能從根本上奪取“三夏”工作的全面勝利。今年“三夏”工作在強化組織領導上，要求各地、各部門做到三點：
1、周密部署，在各項準備工作上求到位。一是立足抗災，做好防範準備。一方面，要認真抓好防汛防旱工作，進一步搞好思想發動，明確內部分工，抓好崗位責任制的落實，備足備好防汛抗旱物資，調整與完善防汛抗旱預案，抓緊水利工程掃尾，組織好防汛抗旱應急隊伍；市防汛指揮部近階段正在全市三個重點地區落實汛期可能發生問題的應急措施。面上的問題，各鎮按責任範圍，於6月15日前全部落實到位，確保萬無一失。水利上，還有一個問題，趁各位分管農業領導、水利站長在這裏，我講一下，就是關於水利工程水費由事業性收費改為經營性收費問題。這裏強調三點：首先，工程水費是國家規定應收的費，而且絕大部分要交到省、市用於全省性、全市性工程建設和工程管理。其次，因税費改革的需要，水利工程水費今後由行政行為收交改為經營性收交。再次，隨着勞動積累逐步取消，收足工程水費則是充實水利工程建設經費的主要來源。所以，大家要轉變認識，不要認為農村税費改革後水利工程收費不要了，而是要進一步加強徵收力度。二是通力協作，做好物質準備。及時組織好機械，繼續搞好肥料、農藥等農資組織供應，加強農資、農機市場經營秩序整頓，進一步深入搞好新技術尤其是水稻直播技術的技術培訓、現場指導。三是加強宣傳，做好思想準備。結合全市“三夏”工作動員會議精神貫徹，通過“三夏”動員會議、突擊搶收廣播會議等，向廣大農村基層幹部羣眾大力宣傳搞好“三夏”工作的重要作用，宣傳糧食市場走勢，宣傳今年夏種必須抓好的關鍵環節，進一步激發廣大幹部羣眾搞好今年“三夏”工作的熱情。
2、加強領導，在提高組織程度上求突破。以往實踐充分證明，搞好“三夏”工作，很重要的一點是：在於如何提高組織化程度。今年情況不同於往年，形勢更為嚴峻，問題更為複雜，更需要加強領導，千方百計提高“三夏”工作的組織化程度。一是工作要巧安排。夏收、夏種、夏購中迫切需要解決什麼，需要防止些什麼，哪個部門負責，哪個部門配合，都要通過認真制定“三夏”工作小段計劃，進一步明確各階段、各部門的主要任務，便於逐段對照、逐段考核。二是精力要早集中。搞好“三夏”工作，作為我們各級分管領導、各涉農部門責無旁貸、義不容辭。今年“三夏”工作搞得好不好，很大程度與我們工作好壞有關。因此，大家一定要集中思想、集中精力，真正撲下身子，多做一些組織工作，多解決一些具體問題，多加強一些檢查督促。特別是我們各鎮分管領導更要集中精力。年老的同志要切實克服“船到碼頭、車到站”的思想，再接再厲；年輕的同志要虛心向年老的同志學習，理清工作思路，抓住工作重點，開拓進取。農口各職能部門更要強化責任，堅決杜絕“等待機構改革，思想混亂、人心渙散”的狀況，把思想高度統一到搞好當前“三夏”上來，統一到搞好為農服務工作上來。三是督查要常展開。一方面，請各專職副片長在今年“三夏”工作關鍵階段，加強對各鎮工作檢查督促。另一方面，市將抽調農口部門負責同志，圍繞夏收、夏種、夏購各個階段主要任務，全面深入開展督查。各地要充分發揮蹲點幹部的作用，切實做好上情下達、下情上傳、檢查督促、溝通協調等工作。
3、加強配合，在部門通力協作上求實效。加強為農服務，提高服務質量，是確保“三夏”工作順利進行的重要保證。各涉農及相關部門一定要緊緊圍繞“三夏”中心工作，抓住重點，創造性地開展工作。農技部門要加強對夏收夏種的工作指導，重點在新技術尤其是水稻機械直播試點推廣工作落實上求實效。農機部門要繼續深入開展農機優質服務活動，通過認真組織，使這項活動創出特色；同時，要會同市環保、農業(本文權屬文祕之音所有，更多文章請登陸www.網絡查看)、公安等部門在禁止秸稈焚燒工作上求實效。水利部門要認真抓好防汛抗旱工作。糧食部門要適應新情況、新形勢，按照放開糧食市場的準備，在組織好夏糧收購上求實效。多種經營管理部門要繼續加強在田經濟作物管理，同時在搞好下半年農業結構調整規劃引導上求實效。供銷部門要加強農資組織供應，會同農業、工商、公安、技監等部門，在規範農資市場經營秩序上求實效。全市各部門也要積極支持“三夏”工作，自覺服從、服務於“三夏”。
同志們，搞好“三夏”工作是擺在我們目前的迫切任務。我相信：只要大家思想保持高度一致，羣策羣力，作風上務實，行動上抓緊，措施上過硬，今年全市的“三夏”工作一定能夠奪取新的勝利。
第三篇：在全鎮三夏生產工作會議上的講話
在全鎮三夏生產工作會議上的講話
（2014年5月29日）
同志們：
三夏、秸稈禁燒和防汛工作歷年來都是“三農”工作的重頭戲，鎮黨委、鎮政府高度重視。今年，我們之所以把三夏、秸稈禁燒和防汛三項工作放在一起安排部署，有兩層意思。第一，這三項工作都是當前農業和農村的重點工作，一併安排部署可以節省時間，使同志們能集中精力抓好落實。第二，這也是轉變會風、重在務實的一個具體體現。就今年情況， 我強調幾點：
一、要充分認識三夏、秸稈禁燒和防汛工作的重要性
三夏工作、秸稈禁燒和防汛是當前農業和農村工作的重點工作，認真抓好這三項工作對增加農民收入，保障人民羣眾的財產安全、維護生產生活環境和促進經濟發展具有十分重要的意義。
（一）三夏和秸稈禁燒工作要持之以恆，常抓不懈
三夏工作一季關兩季，既關係到收，又關係到種，對糧食生產和農業結構調整的影響很大。今年夏糧生產勢頭良好，小麥穗足、粒多。如果三夏工作抓的好，我鎮今年的小麥產量水平極有可能再創歷史新高。反之，如果三夏工作抓不緊、做不好，夏糧生產就會受到影響，農民羣眾經濟利益就要受到損失。所以，做好三夏生產的各項工作至關重要。
秸稈禁燒工作任重道遠。這幾年來，通過抓秸稈禁燒，提高了大氣質量，促進了農業結構調整。同時，通過抓秸稈禁燒，培養和鍛鍊了一大批作風過硬的幹部隊伍，增強了基層組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。我們在秸稈禁燒上投入了大量的人力、物力和財力，取得的成績來之不易，我們應當倍加珍惜和保護。因此，我們必須堅定信心和決心，持之以恆，堅持不懈地把秸稈禁燒工作抓下去。
（二）防汛工作要警鐘長鳴，常備不懈
根據氣象部門預測，今年6－8月份北方雨帶有可能增多，我縣將會有發生大洪水、大暴雨的可能。我鎮現有的滑坡點地形複雜，暴雨一旦來臨，可預見期短，極易造成災害。因此，今年的防汛形勢不容樂觀。防汛工作重在防，防的關鍵在於提高思想認識。近年來，我鎮儘管未出現過重大險情和自然災害，不少幹部和羣眾對防汛工作產生了鬆懈思想和麻痺僥倖心理。這種錯誤的傾向直接影響了各項防汛制度和措施的落實。因此，我們寧可把今年的防汛準備工作做得充分一點，也不能因為我們的工作不到位而給人民羣眾造成損失。只有我們的防汛意識提高了，各項防汛制度和措施都真正落實了，才能確保安全度汛。
二、要統籌兼顧，明確責任
當前，我鎮需要做的工作很多，除了三夏、秸稈禁燒和防汛工作，還有招商引資、項目建設、計劃生育、安全生產、信訪穩定等等，重點工作多、工作頭緒多。這就需要我們各村委會特別是主要幹部，要學
會統籌兼顧，把握關鍵，重點突破，打好三夏、秸稈禁燒和防汛攻堅戰。
（一） 明確責任，細化分工
各村委會要注重充分發揮班子成員的作用，對他們既要明確責任，又要充分授權，鼓勵支持他們對於分管工作具體抓、大膽抓。主要幹部要集中精力抓大事、謀重點，深入一線指揮，加快推進重點工作的開展。今年的三夏和禁燒工作要繼續實行黨政一把手負責制，防汛工作要認真落實好以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。各村委會必須把這三項工作同時擺上重要議事日程，將各項任務層層落實，細化分解，做到人人有責任，人人有任務。
（二） 把握工作重點和關鍵環節
三夏、秸稈禁燒和防汛工作時間緊、任務多，必須把握重點，抓住關鍵，才能在有限的時間內把這三項工作抓實、抓細、抓好、抓出成效。三夏收種要精心組織，提高收種質量和效率。發動羣眾趕時間、抓進度，加快收穫騰茬、整地播種等各項工作的速度，儘量縮短三夏的時間，避免打長期戰、消耗戰。秸稈禁燒工作要堅持“以疏為主，疏堵結合”。既要加強“看、管、堵”，杜絕焚燒秸稈現象的發生，更要將秸稈清理和綜合利用做為禁燒工作的重頭戲，通過各種途徑，千方百計減少秸稈總量，減輕禁燒的壓力。防汛工作要“嚴”字當頭，重點抓好“物”防和“人”防，強化各項準備工作。要建立完善嚴格的防汛工作制度，嚴肅執行各項防汛紀律。同時，要認真抓好防汛料物的準備，保證數量和質量，做到存放有序、調度靈活。加強防汛隊伍
的建設和培訓演練，提高整體素質和實戰能力，一旦有險情，確保拉得出、搶得上、守得住。
三、切實轉變作風，抓好工作落實
三夏、秸稈禁燒和防汛工作的目標、任務都已明確，現在的關鍵是狠抓工作落實，確保各項工作紮實有序推進。
（一）工作要積極主動。農業工作的季節性、時間性很強，暴雨和洪水具有突發性。因此，對三夏、秸稈禁燒和防汛工作我們要提前安排，及早動手，爭取時間上的主動。要在夏收全面開始和汛期到來之前，儘快落實好各項準備工作。要及早安排好夏種種子、肥料、農藥等農業生產資料的供應，提前做好農機具檢修等指導工作。
（二）工作要細緻入微。三夏和禁燒工作要層層明確任務和責任，做到村村有人管，每塊土地都有人負責。村幹部要改變過去走馬觀花的工作方式，不能滿足於轉轉、看看，要深入田間地頭，深入羣眾，瞭解羣眾的想法，幫助羣眾解決遇到的困難，切實把工作抓細、抓實，要細到哪一塊地已經開始收穫，收穫進度如何，農機具充足不充足，麥草清理的出路，集中堆放的是否規範等等，力求通過紮實細緻的工作，確保三夏生產和禁燒工作的圓滿完成。對於防汛工作，每個環節都要嚴陣以待，認真細緻，慎之又慎。無論是開展防汛檢查、落實防汛責任制、制定防汛工作方案，還是落實防汛搶險物資、組織抗洪搶險隊伍、制定遷安救護措施等，都要考慮得細而又細，一絲不苟，做到萬無一失。
（三）工作要注重實效。各級幹部特別是領導同志都要改進工作方法，轉變作風，對市裏的各項安排部署，不能以文件落實文件，以會議貫徹會議，要根據各自的實際情況，制定切實可行的工作方案和工作措施，真正把市委、市政府和各項決策部署落到實處，防止出現政策棚架。黨政一把手要負總責，親自抓；分管領導要具體抓，抓落實，撲下身子，深入一線，具體組織推進。鎮班子領導定期深入村組，瞭解掌握三夏、秸稈禁燒和防汛準備的動態和進展情況，指導各村開展工作，幫助解決實際困難和問題。並加強對三夏、秸稈禁燒和防汛工作的督查，對出現的問題和遇到的困難及時反饋，凡工作不力的村要進行通報批評。鎮黨委、鎮政府將嚴格兑現各項獎罰制度，對先進村進行表彰獎勵。對組織領導不到位，工作措施不落實，玩忽職守，處置失當而造成重大後果的村，要追究領導責任，情節嚴重的要依法追究當事人刑事責任。
同志們，當前，三夏、禁燒和防汛工作是對我們當前工作成效的一次檢驗，也是對全鎮幹部作風、綜合素質、工作能力的一次全面檢驗。各村委會一定要高度重視，切實轉變作風，以實事求是、真抓實幹的精神和態度，積極服務好農村三夏等各項工作，在實戰中充分展示我們每個幹部和黨員的精神面貌，在實幹中創造一流的工作業績，將三夏、秸稈禁燒和防汛工作做實做好，力爭取得全面勝利。 謝謝大家！
第四篇：市長在全市三夏生產暨防汛工作會議上的發言
市長在全市三夏生產暨防汛工作會議上的發言
領導和同志們：根據會議安排，我把**市三夏生產暨防汛工作開展情況彙報如下。三夏是農業生產承前啟後的關鍵時期，事關全年糧食豐收、農業增效和農民增收，事關“三農”問題的有效落實；防汛工作關係國計民生，關係人民生命財產安全。全面抓好這兩項工作，意義非常重大。針對今年三夏生產和防汛工作面臨的一些新形勢、新問題，我們未雨綢繆，提前行動，組織有關部門開展了專題調研，要求各級各部門充分認識今年三夏生產和防汛工作的特殊性和重要性，制定切實可行的措施，堅決克服和戰勝各種困難，全面奪取三夏生產和防汛工作的雙勝利。
一、強化措施，確保夏糧豐產豐收
&nbs（新世紀範本網http://，原創範本免費提供下載基地。）p;（一）加強小麥的後期管理。現在距小麥收穫僅有半個多月的時間，這段時間是產量形成的關鍵時期，也是病蟲、自然災害的頻發期。我們以農業局牽頭，以各鎮街農技站為主，分片承包，強化責任，切實搞好病蟲害的預測預報，指導農户加大病蟲害防治力度。同時，組成專門隊伍，抓好小麥選種工作，留足留好優良品種。
（二）認真搞好農機服務。以鎮街為主，對所有機手進行崗位培訓，並組織精幹維修人員，組成農機維修服務隊，注重發揮全市各維修網點的作用，廣泛開展維修服務活動，確保各類收割機具以良好的工作狀態投入三夏生產。我們還及時組織市富源農機有限公司及各鎮街農機供應網點，立足三夏，服務生產，積極引進優質、名牌收割機及各類農機配件，滿足三夏農機作業的需要。同時，在104國道、滕濟、北留、木羊等公路上設置無償接機服務站，最大限度地引進外來收割機。
（三）落實三夏安全防火責任制。為防止出現爭機、爭場、爭電現象的發生，更好地做好防火、防盜等安全生產工作，由市政法委牽頭，公安、農業、農機、供電、消
防、交通、公路等有關部門組成聯合檢查組，及時檢查督導各鎮（街）、村三夏防火工作。同時，市政府與各鎮街簽訂三夏安全防火責任書，並層層分解任務，落實責任。
二、抓住有利時機，推進農業結構調整
（一）嚴把質量，搞好間作套種。實行間作套種、提高複種指數，既是農業結構調整的一種有效形式，也是預防焚燒麥茬、麥秸，保護環境的有效措施。今年，我們本着改善品質，提高效益的原則，進一步加大了優質專用玉米和優質花生的套種力度，全市共套種夏玉米58萬畝，優質花生17萬畝。
（二）認真抓好農業標準化基地建設。今年以來，以我市被農業部確定為全國“第二批無公害蔬菜生產示範縣”為契機，狠抓了20萬畝農業標準化基地建設。三夏期間，我們將進一步落實地塊，確定主栽作物品種，協調加工企業、運銷大户與農户簽訂生產銷售合同，安排專人加強技術培訓和技術指導，嚴格落實好標準化生產技術操作規程，切實調整和改進農業生產方式，努力提高農產品質量和市場競爭力。加大申報力度，為力爭全年綠色和無公害品牌突破15個，創建3—5個在全省和全國叫得響的農產品品牌做好充分的準備工作。
（三）抓好大田調整，進一步擴大蔬菜種植面積。大力發展蘿蔔、白菜、芸豆、豆角等大田越夏蔬菜；擴大毛芋、大葱、黃姜、秋馬鈴薯等拳頭產品的生產；充分利用現有的冬暖大棚、大中拱棚設施，實行遮陽栽培，巧打夏秋蔬菜供應淡季時間差，確保全年蔬菜播種面積達到90萬畝以上。
（四）抓好林木管護，推進林果產業化發展。三夏期間，是毀壞樹木的高發季節，為此我們將嚴格落實林木管護“五嚴禁”的規定，健全管護隊伍，層層落實責任，加大巡查和執法力度，加強林木管理，嚴厲查處毀林案件，切實提高林木成活率和保存率。抓好雨季造林的準備工作。提前做好土地整理、苗木培育、資金籌集，制訂造林方案，以
便造林時機來臨，迅速上山造林，確保雨季造林任務保質保量完成。
三、多策並舉，堅決抓好蔬菜銷售工作
當前，我市春季蔬菜上市高峯已經到來。據統計，今春蔬菜產量將突破120萬噸，其中約有近80萬噸馬鈴薯將在5月中旬至6月下旬集中上市，外銷任務緊迫而艱鉅。各級各有關部門及時轉變工作重點，多策並舉，全力做好今年蔬菜銷售工作。一是加強領導，精心組織。我們成立了專門的蔬菜銷售領導機構和工作班子，召開了由公安、工商、交通、農業、蔬菜主產區鎮（街）參加的全市蔬菜銷售工作會議。二是加大對外宣傳，廣泛聯繫客商。農業部門充分發揮人才、信息、職能等方面的優勢，採取多種形式，開闢各種渠道，宣傳我市蔬菜生產形勢，同時組織運銷協會、運銷大户和農民經紀人，通過信函、電話、網絡等渠道，多方聯絡，廣交朋友，把各方客商引到**。三是加強市場管理，優化銷售秩序。嚴厲打擊壓級壓價、摻雜使假、欺行霸市等行為，形成良好的市場秩序；充分發揮《蔬菜運輸特別通行證》的作用，確保運菜車輛暢通無阻。
四、高度負責，進一步做好農民減負工作
今年我市農業税税率降低3個百分點，減少農業税2704萬元，取消特產税負擔132萬元，減少兩税附加1100.6萬元，暫緩一事一議籌資281.24萬元，共計減收4217.84萬元，人均減負34.63元。加之，糧食直補1130萬元，農民人均受益9.3元。具體工作中，一是認真做好糧食直補和農業税税率降低工作，不折不扣地把這些惠民政策落實到户，落實到每個農民。二是暫緩“一事一議”籌資的審批工作，切實杜絕違反規定擅自籌資、強行捐款的現象。三是深入開展農民負擔的專項治理工作。特別是對農民建房收費、農村義務教育收費、農民進城務工收費和農民生產性收費進行專項治理。四是做好農民負擔監督卡的填制發放工作。採取集中人員，集中時間，統一填制，分散發放的辦法，確保5月底前把農民負擔監督卡全部發放到農户手中。五是嚴格執行農村土地承包
政策。認真清理整頓“兩田制”，決不允許以“兩田制”名義向農民重複收取税費和多收取税費。六是繼續落實減負責任制，建立健全農民負擔監測體系，加強農民負擔的社會監督力度，確保農村經濟發展和社會穩定。
五、真抓實幹，紮實做好防汛工作
（一）及早行動，認真做好汛前檢查。對今年的防汛工作，我們堅持立足“早”字，突出“防”字，在4月初就以市防指名義向各鎮（街）、水利工程管理單位及市直有關部門下發了“關於做好二oo四年防汛抗旱準備工作的通知”，組織工程技術人員對全市河道、水庫、濱湖排灌站等各類重點防汛工程、通訊設施等開展了為期一週的拉網式大檢查。在此基礎上，制定了《全市防汛工作意見》。
（二）度汛工程措施早落實。對檢查出的重點險工險段等防汛應急工程，督促工程早上馬、早開工，嚴格執行“三制”，保質保量施工，確保按時竣工。特別是馬河水庫除險加固工程建設已進入關鍵階段，我們在嚴格工程建設質量、千方百計加快工程建設進度的同時，認真制定了水庫防汛工作意見，落實了應急度汛措施，進一步加強了水庫工程安全監測，做到科學合理調度，確保水庫安全度汛。
（三）完善預案，認真落實防汛隊伍和物資。我們進一步完善了防汛應急預案，組建了1664人防汛常備隊，2.97萬人搶險隊，4.96萬人後備隊。明確巡堤員360名，其中5條骨幹河道巡堤員74名。落實各類草、麻、編織袋32.78萬條，鐵絲27.2噸，塊石1.51萬方，水泥2480噸，砂子0.35萬方，炸藥4噸，木樁11.35萬根，車輛336輛。
（四）加強防汛值守，搞好雨水情測報。各鎮（街）、各部門及工程管理單位將從6月1日起嚴格執行24小時領導帶班、值班制度，“有線、無線”通訊設備全部開啟運行，晝夜與市防指保持聯繫。同時，搞好雨水情自動遙測系統和防汛通訊預警設施檢
修，及時、準確、全面地做好雨水情測報，為領導決策、科學調度提供可靠的保證。
（五）嚴格落實防汛責任制。市政府先後召開了常務會、現場辦公會，專題研究部署今年的防汛準備工作。科學制定了全市防汛工作意見，調整充實了市防汛抗旱指揮部成員和10個防汛分部及包工程技術人員名單，列出了全市防汛重點和度汛應急工程建設任務。市長與鎮（街）及有關單位簽訂防汛責任狀，全面實行以行政首長負責製為核心的各項防汛責任制。各鎮（街）、市直有關部門及水利工程管理單位明確責任，積極落實防汛措施，及早做好汛前準備。各防汛分部也先後對所轄區域認真細緻地進行了檢查，對存在的隱患，現場明確責任單位和人員，落實度汛措施。對重點部位，靠上專人進行督促。包工程技術負責人積極當好包工程行政領導的技術參謀。市防指各成員單位將按照市防指統一部署，各司其職，各負其責，團結協作，形成防汛整體工作的合力，確保每項防汛工作有人管，每級防汛責任有人擔。
領導和同志們，緊張繁忙的三夏工作即將開始，“春爭日，夏爭時”，我們將按照這次會議的要求，認真學習借鑑兄弟區的經驗，做到思想再解放，思路再拓寬，領導再加強，措施再加大，堅決奪取三夏生產、防汛工作的全面勝利，為農民增收、農村穩定做出應有的貢獻。
第五篇：鎮黨委書記在全鎮三夏生產和秸稈禁燒工作會議上的講話
在全鎮三夏生產工作會議上的講話
（2014年5月28日）
同志們：
今天，鎮黨委、政府決定召開這次會議，主要目的是貫徹落實全區會議精神，分析當前形勢，安排部署當前三夏生產和相關工作任務，動員全鎮上下進一步統一思想，振奮精神，狠抓落實，全力打好三夏生產總體仗，確保安全穩定。剛才，xx書記(版權歸本站：)傳達了《關於切實做好三夏生產和秸稈禁燒工作的通知》；xx服務區、xx村和派出所負責同志作了很好的發言，各服務區簽訂了三夏生產和秸稈禁燒工作責任書。會上還下發了有關文件，希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據鎮黨委、政府研究的意見，我再講以下三點。
一、精心組織，突出重點，全力打好三夏安全生產攻堅戰 三夏生產工作歷來是農村工作的重中之重，是奪取夏糧豐產豐收、打好秋糧生產基礎、搞好農業結構調整的關鍵，事關農業豐產豐收和農民增收大局，事關農村社會穩定。目前全鎮3萬餘畝小麥長勢良好，豐收在望。但是，我們也要看到今年三夏生產面臨的新形勢、新挑戰。一是三夏時間短，收種管時間集中，這就要求我們既要加快機收進度，確保小麥顆粒歸倉，又要加快玉米播種，保證播種質量，收種任務十分繁重；二是是“三夏”防火形勢依然嚴峻。當前正值省第十次黨代會召開，市區又是新成立的領導班子，xx市長、xx區長等領導高度重視三夏防火工作， - 1 -
分別在市、區三夏生產暨秸稈禁燒工作會議上一再強調，確保實現“無煙三夏”。而我們xxx又是全區農業大鎮，去年三夏、三秋全鎮基本未發生火情，受到市區領導高度稱讚，但安全防火壓力依然較大。三是我鎮所處位臵特殊，臨近xx路、京滬高鐵，xx路、xx路貫穿境內，一旦發生火情，將嚴重影響全鎮形象。四是我鎮生態、旅遊建設力度大，今年相繼實施了道路綠化、荒山綠化、農田林網種植工程以及xxx濕地旅遊建設，投入大、效果好，一旦發生焚燒秸稈現象，很有可能會燒燬林木，損失巨大，嚴重影響我鎮生態旅遊建設，對羣眾生命財產也會帶來巨大損失。五是部分幹羣認識還不到位，重視程度不夠，防火宣傳氛圍不明顯，防火措施、責任還不明確。羣眾焚燒麥秸、麥茬的傳統生產觀念仍沒有得到根本改變。對此，各級各部門要超前組織運作，認真抓好落實，確保三夏生產無火情、無安全事故。
一要突出“搶”字，力奪夏糧豐產豐收。當前，即將進入三夏小麥大面積收穫期，關鍵要突出一個“搶”字，提前做好機械、良種、資金等各項準備工作，確保三夏所需，不誤農時。要密切關注天氣變化，集中人力、物力，突擊搶收搶打。要充分發揮農機作業主力軍作用，搞好農機手的技術培訓，加強對農機具的檢修、保養和安全性能檢測工作。要及早聯繫跨區作業機械，確保外地機械“進得來、留得住、幹得好、走得順”，儘可能擴大機收面積，做到成熟一塊、搶收一塊，確保顆粒歸倉。
二要突出“防”字，全面做好三夏安全防火工作。三夏生產，防火是關鍵。各級各部門要牢固樹立“安全第一”的思想，以安全統領整個三夏生產。要廣泛宣傳發動。繼續大力推行“在每個
出村路口張貼一張禁燒通告、每條路懸掛一幅過路標語、每户發放一封信、每天早中晚至少播放一次防火通告”的“四個一”宣傳模式，努力做到“路路有標語、村村有標語”。積極發揮宣傳車作用，在各服務區、村巡迴宣傳，要把焚燒危害、禁燒規定、防火安全知識，向廣大羣眾大張旗鼓地宣傳，形成鋪天蓋地的宣傳聲勢，營造“人人防火、家家防火、場場防火”的濃厚氛圍。要堅持打防結合戰略，繼續嚴格實行分片承包地塊，責任落實到人，每個村甚至重點地塊都要至少搭建一處防火棚，配備防火責任牌，明確防火區域、責任領導、責任人，配全工具專人蹲守。各村要成立專業防火巡邏隊伍，晝夜值班，堅決杜絕焚燒秸稈行為，要堅持“打早打小、露頭就打”的原則，對不聽勸阻、故意放火、焚燒秸稈等行為，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就，確保三夏期間不發生安全事故。
為確保三夏期間不發生火災事故，我們將繼續嚴格實行防火風險抵押金制度，鎮包村科級幹部、機關幹部以6月份工資，村幹部以6個月工資作為風險抵押金，鎮督導考核辦這段時期也要重點對包村人員到崗到位、防火工作開展情況進行督導檢查。相關人員一次不到崗罰款100元，兩次不到崗罰款300元並進行組織誡勉談話。對出現火情的，發現一起對服務區書記和包村人員予以警告並罰款200元，出現兩起或火情嚴重、造成後果的，爛掉風險抵押金，全年工作實行一票否決，並在全鎮進行通報，情節特別嚴重的除給予責任人黨紀、政紀處分外，將按瀆職、失職論處。我在這裏着重強調一點：對今年出現第一把火的服務區和村責任人，要按照規定在全鎮範圍內通報批評到人，加倍處罰到
人，處分處理到人，決不姑息遷就任何人；對出現火情的服務區、村，除接受處罰外，還要在着火點召開現場會，進行通報批評，由責任人現場表態整改，並當天把着火痕跡清理完畢。
二、統籌兼顧，同步推進，認真做好當前各項重點工作 一是進一步抓好重點項目建設。當前，全年的時間已近一半，實現各項重點項目建設預期目標的任務還十分艱鉅，各級幹部要進一步統一思想，加大工作力度，加快建設進度，切實把項目抓緊、抓好、抓出成效。鎮黨委、政府將嚴格按照年初規定的目標要求，對照時間進度進行考核，對於規定時間內完不成任務的村及部門，鎮黨委、政府將對項目責任人進行處罰。
二是進一步做好計劃生育工作。今年以來，我鎮相繼開展了計生冬季掃尾、春季集中服務和春季掃尾等幾次集中活動，從整體上看，活動紮實有力，成效顯著。但當前存在問題仍然不少，應透查未透查尾數還比較大，“四術”落實工作有待加強，各村工作開展情況不平衡等等。三夏期間是外出務工人員集中返鄉的高峯期，全鎮上下在抓好三夏安全生產的同時，一定要搶抓機遇，強化措施，做到班子不散、人員不減，紮實開展計生工作。
三是進一步做好各項防汛準備工作。雖然近年來沒有發生大的洪澇災害，但汛期即將來臨，我們決不能掉以輕心，要克服鬆懈麻痺和僥倖心理，採取有效措施，確保安全度汛。防汛指揮部要利用汛前有限時間，組織專業人員，對農田水利工程及城河河道進行一次全面徹底的檢查，認真進行河道清障，確保水流暢通。要完善防汛應急預案，組建以基幹民兵為基礎，黨團員為骨幹的防汛常備隊、搶險隊、預備隊。同時，要備足備齊防汛所需各種
物質，確保搶險時運得出，用得上。
四是確保高標準完成雨季造林任務。今年，區裏將創建森林城市工作納入年度目標考核內容，年終將對各鄉鎮街進行考核。我鎮前一階段對綠化工作投入了大量人力、物力、財力，並取得了階段性成果。下步，要按照區裏下達的雨季造林任務目標、質量標準和時間安排，抓緊落實苗木、施工隊伍和開展荒山整地等準備工作，確保完成900畝雨季造林任務。
三、加強領導，強化服務，確保三夏生產各項工作順利進行三夏生產和當前工作頭緒多，時間緊，任務重。各級各部門必須加強指導，協調配合，全力以赴，抓緊抓好。
一要加強領導，落實責任。為全面做好三夏生產、防汛抗旱工作，鎮成立了三夏工作領導小組，各服務區、村，相關部門也要成立相應領導小組。三夏期間要嚴格落實各項工作責任制和工作紀律，各村要與農户簽訂三夏安全防火責任書，各學校還要與學生、家長簽訂保證書，層層落實責任制，一級抓一級，把每項具體任務都落實到村、到户、到人、到地塊。對因工作準備不充分或工作疏忽，造成三夏生產工作出了問題的單位和個人，要依法依紀追究責任，絕不姑息遷就。
二要密切配合，形成合力。各服務區、村要全力以赴做好農業機械調配等一家一户辦不了、辦不好的事情，切實為羣眾排憂解難。農業部門搞好信息、技術服務，指導農民夏作物種植結構調整；農機部門要搞好農機具的維修、檢驗、機手培訓及配套服務，組織好全鎮小麥機收大會戰；供電部門要調整用電高峯，保證三夏生產和防汛抗旱供電所需；水利部門要時刻注意天氣變
化，搞好防汛工程的技術督促工作；派出所、交管所等部門要保證交通暢通；派出所、環保所、安監中隊要切實做好三夏防火安全工作，特別是派出所，要充分發揮警員警車警笛作用，對秸稈禁燒工作時刻保持高壓態勢；工商、供銷等部門要做好三夏農資市場整頓工作。其他有關部門也要積極做好三夏生產相關工作。三要深入基層，狠抓落實。各級幹部要帶着深厚的感情抓落實，帶着強烈的責任抓落實，帶着解決問題的決心抓落實，深入生產一線，深入田間地頭，做到現場瞭解情況，現場制定防範措施，現場解決實際問題，與基層幹部、農民羣眾一道搞好三夏生產工作。要加大調度和督查力度，三夏生產工作領導小組辦公室和督導考核辦要及時調度，隨時掌握工作進展情況，加強指導和協調，促進各項工作順利進行。要加強值班工作，各級各有關部門在三夏生產期間，要實行24小時值班制度，並保證通訊暢通，使信息能夠及時傳遞，問題能夠迅速解決。
同志們，搞好三夏安全生產工作事關全鎮經濟社會發展大局，事關人民羣眾的切身利益。全鎮上下要按照這次會議的部署和要求，團結一致，振奮精神，以飽滿的熱情、戰鬥的姿態，努力奪取三夏生產工作的全面勝利，為促進全鎮經濟社會又好又快發展，加快建設宜業、宜居、宜遊、文化、幸福新城頭做出新的更大貢獻！
蒙田範文網