巡視專員在巡視工作動員會議上的講話

巡視專員在巡視工作動員會議上的講話

根據省委統一部署，省委第六巡視組負責對*市開展常規巡視。今天，召開巡視進駐動員會，目的是深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作重要論述，認真落實黨中央和省委部署要求，統一思想、提高認識，為本輪巡視工作做好準備。下面，我講三點意見。

一、深入學習領會黨中央和省委關於巡視工作的新部署新要求，切實增強做好巡視工作的思想自覺和行動自覺

巡視是黨章賦予的重要職責。黨的十八大以來，在習近平總書記、黨中央堅強領導下，巡視工作十年磨一劍，在推進黨的自我革命和全面從嚴治黨中發揮了重要作用，成為黨之利器、國之利器。黨的二十大從完善黨的自我革命制度規範體系的戰略高度，對巡視工作作出新部署，強調要發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用。習近平總書記在審議新一屆中央巡視工作規劃時，突出強調要堅定不移深化政治巡視，勇於亮劍、勤於亮劍，始終做到利劍高懸、震懾常在。省委歷來重視巡視工作，尹弘書記多次對巡視工作作出指示批示，在聽取省委第三輪巡視情況彙報時，強調要始終保持高壓震懾態勢，緊緊盯住重點人、重點事，盯住各地、各領域的重點問題，持續提升巡視監督質效。我們一定要認真領會黨中央和省委關於巡視工作的部署要求，充分認識開展本次巡視工作的重要意義，共同完成好省委交給我們的重大任務。

（一）深刻認識開展巡視是堅持和加強黨的全面領導、推進黨的建設特別是政治建設的重要舉措。黨的領導是中國特色社會主義最本質特徵，是中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導最重要的是堅持黨中央權威和集中統一領導，這是新時代共產黨人最高的政治原則、最重要的政治要求、最根本的政治規矩。巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領導職能責任的政治監督，承擔着督促做到“兩個維護”的根本任務。巡視組將堅守政治巡視定位，深入查找和推動解決影響黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨的根本性全局性問題，督促推動被巡視黨組織和黨員領導幹部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，加強黨的政治建設、發揮黨的領導作用，嚴肅政治紀律和政治規矩，淨化政治生態，更加堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，更好肩負起新時代新徵程黨的使命任務。

（二）深刻認識開展巡視是全面學習貫徹黨的二十大精神、推動更好履行職責使命服務保障高質量發展的重要舉措。黨的二十大確立了新時代新徵程黨和國家事業發展的重大戰略部署和中心任務。省委十屆四次全會因時因勢提出了打造“三大高地”、實施“五大戰略”的思路舉措。巡視的職責在於發現問題、形成震懾，目的在於推動改革、促進發展，監督保障黨的二十大決策部署和省委工作要求落到實處。巡視組將牢牢把握全面貫徹落實黨的二十大精神這條主線，自覺融入、主動服務好黨和國家事業大局，聚焦“國之大者”開展監督，查找阻礙影響黨中央重大決策部署和省委工作要求貫徹落實的責任問題、作風問題、腐敗問題、體制機制問題，既看錶態、更看行動、最終看結果，進一步推動*市委更加精準把握本地區在全省發展中的戰略定位、肩負的職責使命，更加自覺履職盡責、擔當作為，確保黨中央大政方針在*謀深謀細、落地落實。

（三）深刻認識開展巡視是堅持人民至上、密切黨同人民羣眾血肉聯繫的重要舉措。習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。巡視是自上而下的組織監督和自下而上的羣眾監督相結合的重要方式，是事關羣眾切身利益的民心工作。巡視組將把新時代黨的羣眾路線貫穿巡視全過程，暢通人民羣眾參與監督渠道，深入基層、深入羣眾，察民情、訪民意、聽民聲，緊盯教育醫療、住房就業、養老社保、生態環保、執法司法、食品藥品安全、鄉村振興等領域人民羣眾急難愁盼的問題，着力推動落實惠民利民、安民富民政策，推動懲治羣眾身邊腐敗問題和不正之風，持續增進老區人民福祉，不斷夯實黨長期執政的羣眾基礎。

（四）深刻認識開展巡視是堅持嚴的基調不動搖、深入推進黨的自我革命的重要舉措。巡視是全面從嚴治黨的戰略性制度安排，為推進黨的自我革命、跳出治亂興衰歷史週期率探索了有效路徑。從前三輪巡視情況看，被巡視黨組織管黨治黨意識整體有了顯著提升，但壓力傳導不到邊不到底、作風建設抓常抓長不夠、一些重點領域廉潔風險突出等問題仍然存在，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，全面從嚴治黨依然任重道遠。巡視組將緊扣新時代全面從嚴治黨形勢任務，把握不同地區的特點規律，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領導班子成員等“關鍵少數”，督促被巡視黨組織落實管黨治黨主體責任，紀檢監察機關落實監督責任，健全全面從嚴治黨體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造積極健康、幹事創業的良好環境。

二、精準落實政治巡視要求，圍繞“四個落實、四個突出”查找政治偏差

根據省委部署要求，省委巡視組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關於巡視工作的決策部署和省委要求，全面貫徹巡視工作方針，堅持圍繞中心、服務大局，認真履行政治監督職責使命，圍繞“四個落實、四個突出”開展監督檢查。

第一，檢查貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署、省委工作要求情況，突出對學習貫徹黨的二十大精神情況的監督。一是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神情況。重點了解市委是否深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會、堅決落實習近平總書記重要講話和指示批示精神，自覺運用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；是否緊密結合本地實際研究貫徹落實舉措並有序推進實施。是否堅持從實際出發，立足職能職責，加強對本地主要情況和重點問題的調查研究，並推動解決問題。是否持續鞏固第一批主題教育成果，認真組織開展第二批主題教育，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促幹上取得新成效。二是加強黨的政治建設情況。重點了解市委是否認真學習貫徹執行黨章和《關於加強黨的政治建設的意見》《關於加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》等重要黨內法規制度，把加強黨的領導、做到“兩個維護”落實到研究工作、作出決策、推進改革、促進發展的全過程；領導班子特別是“一把手”是否帶頭貫徹新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴守政治紀律和政治規矩，是否存在“七個有之”等問題。三是貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求情況。重點了解市委是否聚焦“作示範、勇爭先”目標要求，深入貫徹“三新一高”戰略部署，認真落實省第十五次黨代會確定的目標任務，特別是省委十屆四次全會提出的打造“三大高地”、實施“五大戰略”工作部署，堅定落實全面深化改革、深入推進鄉村振興、積極推動綠色轉型、持續優化營商環境等重點任務，深入實施科教興國、人才強國、創新驅動發展戰略。是否牢固樹立風險意識，強化底線思維，統籌發展與安全，有效防範化解金融、債務、房地產、社會穩定、安全生產、生態環保、意識形態等領域重大風險。是否樹立正確政績觀，堅持以人民為中心的發展思想，在貫徹執行各項政策過程中始終維護羣眾利益。

第二，檢查落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任情況，突出對“一把手”和領導班子的監督。一是市委落實主體責任情況。重點了解市委是否認真落實全面從嚴治黨主體責任規定，市委書記是否認真履行第一責任人責任，班子成員是否認真落實“一崗雙責”，依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律，用好政治談話等監督手段，加強對下級地方單位“一把手”和領導班子的監督。是否堅持問題導向，結合近年來我省及本地區本單位、本行業領域發生的重大腐敗案件深入反思，深化以案促改、以案促治，切實解決突出問題。二是紀檢監察機關落實監督責任情況。重點了解紀檢監察機關是否積極主動履行協助職責，聚焦“國之大者”強化政治監督，緊盯“一把手”和領導班子等“關鍵少數”，加強日常監督，是否存在不敢監督、不願監督、不會監督，鬥爭精神不強、執紀問責寬鬆軟等問題。是否深化標本兼治、系統治理，以“全週期管理”方式一體推進“三不腐”。是否認真貫徹落實紀檢監察幹部隊伍教育整頓工作部署，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織。三是領導幹部廉潔從政情況。重點了解在政策制定、審批監管、執法司法、資金項目分配、資源資產開發處置、工程項目招投標、土地徵收拆遷、招商引資獎補、幹部職務晉升等權力集中、資金密集、資源富集領域，是否存在以權謀私、權錢交易、利益輸送等突出問題。四是作風建設情況。重點了解市委是否認真貫徹中央八項規定及其實施細則精神，加強源頭治理和制度建設，糾治“四風”突出問題特別是形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。是否存在“堆盆景”、搞"面子工程”“形象工程”、加重基層負擔等問題。

第三，檢查落實新時代黨的組織路線情況，突出對領導班子建設和幹部人才隊伍建設、選人用人和黨建工作的監督。一是領導班子建設情況。重點了解市委領導班子是否加強自身建設，發揮表率作用，形成“頭雁效應”。是否嚴格執行民主集中制，完善決策機制和決策程序，民主決策、科學決策。是否存在班子不團結、凝聚力不強，“一把手”獨斷專行、搞“一言堂”，班子成員各自為政、軟弱渙散等問題。二是選人用人情況。重點了解市委是否堅持黨管幹部、黨管人才原則，統籌謀劃幹部隊伍建設和人才隊伍建設，持續深化人才發展體制機制改革，着力優化幹部人才選育管用。是否落實新時代好乾部標準、樹立選人用人正確導向，嚴格執行幹部選拔任用制度規定，把好選人用人政治關、能力關、廉潔關。是否存在任人唯親、“近親繁殖”，以及“帶病提拔”、突擊提拔等問題，是否存在跑官要官等問題。三是領導班子和幹部隊伍擔當作為情況。重點了解市委領導班子和領導幹部是否主動為黨分憂、為黨擔責，勇於承擔急難險重任務，積極應對複雜嚴峻形勢挑戰；是否存在“佛系”“躺平”心態，工作不在狀態、得過且過，不願擔責任、遇到矛盾和問題推拖繞躲。是否落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制，切實保護幹部幹事創業、改革創新的積極性。四是黨建工作情況。重點了解市委是否落實黨建工作責任制，市委書記是否認真履行黨建第一責任人責任，班子成員是否抓好分管領域黨的建設工作。是否樹立大抓基層的鮮明導向，加強基層黨組織和黨員隊伍建設，增強黨組織政治功能和組織功能，有效發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

第四，檢查落實巡視整改和成果運用情況，突出對履行整改責任的監督。一是落實整改主體責任情況。重點了解市委從政治高度重視整改工作，以上率下、帶頭整改；市委書記是否擔起整改第一責任人責任，帶頭領辦督辦重點難點問題；班子成員是否認真履行“一崗雙責”，推動職責範圍內巡視整改任務落到實處。是否存在組織領導整改不力，落實整改要求走過場、不到位，以及“新官不理舊賬”、虛假整改、敷衍整改等問題。二是落實整改監督責任情況。重點了解紀檢監察機關和組織部門是否把督促整改落實作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手，採取有力措施跟蹤督促落實，深化成果運用，嚴肅追責問責。三是巡視成果運用情況。重點了解市委是否把整改與日常工作有機結合，把整改與深化改革、完善制度結合起來，堅持舉一反三，補齊短板、堵塞漏洞，推動解決制約改革發展的深層次問題。

三、堅持同題共答、同向發力，共同完成好省委交給的巡視任務

發現問題是巡視監督的首要職責，但發現問題並不是否定被巡視黨組織取得的成績，最終目的是幫助改進工作、促進改革發展，因此，省委巡視組的工作目標與*市委的職責使命是高度一致的。希望*市委和各級黨員領導幹部本着對黨忠誠和對事業高度負責的態度，積極支持配合省委巡視組工作，共同推動本地本單位各項工作高質量發展。

一要強化政治意識。*市委要強化接受監督意識，堅持同題共答、同向發力，以接受巡視監督為契機，主動查擺、系統梳理本地存在的突出問題、普遍性問題、深層次問題，深入剖析原因，實事求是向巡視組反映。領導班子及其成員要發揮示範帶頭作用，教育引導、鼓勵支持幹部羣眾向巡視組如實反映情況和問題，努力營造領導幹部自覺接受監督、幹部羣眾積極參與、共同發現和解決問題的良好氛圍。要及時辦理巡視移交的立行立改事項，讓幹部羣眾切實感受到巡視帶來的積極變化。

二要加強支持配合。巡視組將緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，加強與*市委主要負責同志及有關工作分管同志的溝通。*市委要根據《*省被巡視黨組織配合省委巡視工作的實施辦法》，及時成立聯絡組，加強與巡視組的溝通聯絡，配合做好專題彙報、個別談話、調閲資料、深入瞭解等工作。紀檢監察機關和有關職能部門要強化與巡視組的協作配合，積極提供已有監督成果，形成監督合力。要及時制定信訪應急預案，密切關注網絡輿情，積極穩妥應對可能發生的羣體性上訪和突發事件。要特別強調的是，按照十五屆省委巡視工作規劃和省委部署要求，這次在巡視市縣的同時，省委巡視組對*市紀委監委機關、市委組織部開展提級巡視；*市委派出巡察組對*市紀委監委機關、市委組織部開展提級巡察，主要監督檢查這兩個單位履行職能責任和自身建設情況。為減輕基層負擔，這裏明確，巡視巡察進駐動員會一併召開，巡視巡察組將直接進駐開展工作，相關領導和部門都要做好協助配合工作。

三要嚴明紀律規定。*市委要增強紀律意識，把嚴明紀律要求貫穿巡視全過程。對故意向巡視組提供虛假情況，干擾、阻撓，甚至抵制、對抗巡視的，要按照有關規定及時嚴肅處理，堅決維護巡視權威性和嚴肅性。要嚴格落實中央八項規定精神，按照規定標準保障巡視工作，厲行勤儉節約。除進駐、反饋活動外，不對巡視工作進行宣傳報道。特別強調一點，不能以配合巡視為由，對幹部職工提出不合理的工作要求，巡視期間包括後續集中整改期間，正常的幹部選拔任用、出差、正當休假權益等不受影響。巡視組將依規依紀依法開展工作，嚴守職責邊界，不干預被巡視黨組織正常工作，不履行執紀審查職責，帶頭力戒形式主義、官僚主義。請大家對我們進行監督。