同志們：
為加快推進農村飲水安全項目建設，縣安全飲水指揮部決定召開這次督戰會議，就2018年以來的工作情況進行簡要回顧總結，對今年的工作任務進行再動員、再部署、再升温。根據會議安排，我講三個方面的意見。
一、前段工作回顧。
2018年，全縣上下按照“辦實事、惠民生、促發展”工作要求，以務實的工作作風，紮實推進農村飲水安全各項工作，年度脱貧攻堅任務圓滿完成，以滿分通過了省市為民辦實事項目驗收。到今年的3月10日，全縣119處單村工程已完成投資4270.35萬元，為計劃任務的73.9%。其中：開工109處，為計劃數的91.6%；完工68處，為計劃任務的57.1%；完成驗收34處。小沙江、南嶽廟、羊古坳、虎形山等4鄉鎮全面完工。9處規模水廠共完成投資5146萬元，為計劃的34.18%。主要抓了5方面：一是源頭管控紮實到位。縣鄉兩級利用一個半月時間對全縣農村飲水現況進行精準摸底，為縣裏制定切實可行的工程資金計劃、出台《單村供水工程實施方案編制大綱》和《分散式供水工程實施方案編制大綱》等指導性文件提供了決策依據。各業主單位和項目實施單位大多能夠做到照章辦事、按要求落實，確保了工作效率。二是技術審查嚴格有效。對所有單村工程實施方案進行了技術審查，重點對25户以上主體工程預算進行審查，核減不必要的工程量。經統計，全年共審查核減虛報資金320萬元。比如，灘頭某村虛報紅磚17萬多塊、開挖土石方1萬多方，通過審查，我們把這些水分都擠乾淨了。三是工程質量層層把關。對全縣所工程分成5個標段實行監理派駐制，同時，鄉村明確了專門的質量管理人員。指揮部分成5個工作組不定期對工程質量進行督促指導。通過層層把關，工程質量得到有效保障，全年未出現質量安全事件。四是工程進度後發趕超。受項目計劃確定晚（2018年7月9日才下達）、“停緩調撤”的影響，前期進度不盡人意。從2018年9月份開始，全縣實行一週一排名、一週一通報，對排名嚴重靠後的鄉鎮進行約談，共約談鄉鎮黨政主要領導12人次。項目建設進度實現趕超，2018年四季度超額完成。五是統籌協調及時跟進。縣鄉村對建設過程中的土地徵拆、青苗補償，農民工工資等各種糾紛矛盾，進行了及時調度，消滅在初始階段，未出現重大阻工事件和羣訪事件，沒有給縣裏添麻煩。應該説，在多種不利因素並存的情況下，取得了這樣的成績，是很不容易的。各業主單位特別是在座的各位付出了艱辛努力和辛勤勞動，在此我代表縣指揮部表示衷心的感謝！
在項目實施過程中，我們也感覺到，項目建設推進比較費力，大家的壓力越來越大，存在一些不容忽視的問題。一是力量不專。部分鄉鎮統籌協調力度偏弱，對施工現場督促檢查力度不夠，有的分管負責同志對項目實施情況一問三不知，個別水利站長沒有履行應有的職責；有的不講紀律規矩，存在未按施工計劃落實的情況等等。二是進度不快。目前單村工程的完工率只有57%，而且還有10處單村工程尚未動工；規模水廠進度只有34%，壓力還很大。各項目入户工程沒有跟上主體工程建設進度要求，任務還很重。三是管理不嚴。一方面，各施工單位未按要求填寫《施工日誌》，施工過程中存在諸多不規範之處；其次，質量監理公司履職不到位，5個片區的單村工程監理缺位嚴重；第三，部分鄉鎮（街道）重視程度不高，對工程質量的監管放任不管。四是驗收不及時。普遍存在項目驗收不及時、資金撥付不及時等情況。這些問題，有客觀方面的原因，但究根究底，還是認識不到位、主觀不努力、敬畏心不夠等原因造成的。大家務必引起高度警覺，在今後的工作中認真整改，確保項目建設按縣委縣政府要求落實到位。
二、2019年主要工作
2019年，安全飲水工程是脱貧摘帽的前置條件之一，納入全縣十大民生實事項目，責任重大。我們的目標任務是：全面完成9處規模水廠和119處單村工程（當年脱貧退出村36個）建設；8月底全面完工並同步完成驗收，實現投用供水，充分發揮效益。全年完成投資10168萬元，高質量迎接省市檢查驗收，爭取進入全縣重點項目建設年度考核排名第一方陣。主要抓好5個方面：
1.抓進度。縣委縣政府提出8月底要全面完成安全飲水保障項目計劃任務，時間緊、任務重。各單位要堅持“圍繞工程調人員、一切服務項目需求”的原則，倒排工期，對點對標施工，堅決做到一週一調度。縣指揮部5個工作組要按要求開展工作，一週一排名、一季一點評。原則上，所有項目包括新增項目的前期工作都要在3月底前完成，所有項目都要按照各自上報的時間節點施工，8月底全面完工，完成驗收並實現供水。
2.抓管理。一是各單位要按照指揮部下發的《關於加強農村飲水安全工程建設管理的通知》要求，嚴格“四制”管理，抓實工程質量、計量管理、安全生產、進度推進等各個環節，實行痕跡化管理。二是督促監理公司嚴格落實前不久召開的工程監理專項會議要求，切實履行合約規定，派駐監理人員常駐工地，確保項目質量。三是從嚴把好管材等建材進口關、使用關，嚴禁私自外購管材，堅決做到不出現偷工減料的現象。四是嚴把項目變更調整關。建設過程中，有些地方確需調整規劃的，根據實際情況做好方案，嚴格按程序報批。
3.抓驗收。各單位項目完工後，要及時組織和申報驗收。由鄉鎮（街道）或村級實施且單項投資額100萬元以上的項目，由項目所在村居和扶貧工作隊負責初驗且合格後，由鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責驗收；單項工程投資額100萬元以上的，由項目所在村居和扶貧工作隊負責初驗，鄉鎮人民政府（街道辦事處）負責複驗，復難合格後由水務部門聯合相關職能部門逐一進行竣工驗收。所有安全飲水項目的驗收工作要在項目完工立即進行，最遲不得超過9月份。
4.抓安全。一方面，要抓好生產安全。各單位應始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的原則，做好施工安全生產工作。要督促施工單位加強施工隊伍的安全生產培訓，配齊安全帽等勞保用品，施工現場設置好警示、隔離標誌，確保安全生產零事故。要建立安全生產管理體系，採取施工方自檢，業主及監理定期巡檢的方式，及時對各類危險源進行排查和消除。一方面，要抓好資金安全。嚴格落實隆辦字〔2019〕15號文件要求，實行按進度付款的管理辦法。各鄉鎮（街道）要報賬審核審批關，杜絕白條報賬、提前報賬、虛假報賬等情況的發生。要定期對專項資金進行盤點，嚴禁挪用、截留項目資金。
5.抓資料管理。一要注重加強信息報送工作，對調度檢查、施工管理、建設進度、資金撥付、質量安全和典型經驗等方面，要以信息或簡報的形式，及時、準確地報送。二要加強台賬管理。要對全縣範圍內的每個農户的飲水安全現狀進行排查，建立完善農村人口飲水安全台賬。這項工作很重要，計劃4月10日前建好村級台賬，4月20日前建好鄉鎮（街道）台賬，4月底完成縣級彙總並報縣扶貧數據庫系統。三要妥善收集、整理和保管項目從申報、立項、招標、實施到驗收全過程的圖片、影像、文字資料，有條件的還可以製作專題片並歸檔。
三、工作要求
1.切實提高站位。安全飲水的重要性大家都很清楚，是脱貧摘帽的必備要求和實現全面小康生活的內在需求，是黨中央、國務院和各級黨委政府所反覆強調的要事、實事，從本質意義上講，安全飲水項目實施的好壞，體現各級黨委政府政治站位高不高、聯繫羣眾密切不密切的問題。各業主單位務必提高政治站位，把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作部署中來，把工作能力和個人素養體現到為羣眾謀幸福、幹實事的擔當使命中來，按照縣裏的工作要求，圓滿完成安全飲水建設任務。
2.壓實工作責任。説一千，道一萬，要把工作做實，把任務完成，關鍵是靠各業主單位，靠在座的各位。今後怎麼做，縣裏有明確的要求和思路，縣指揮部還要進一步研究、完善全縣項目建設工作責任機制，將責任壓實到相關單位。大家會後要及時向主要領導彙報好，把自身的工作思路明確好，拿出管用的辦法。要對項目建設的每一個環節都要實打實地建立責任清單，明確好責任人員。對工程建設中出現的問題，該整改的整改，該批評的批評。要通過落實獎懲措施，切實調動各方大幹項目、幹好項目的責任感和緊迫感。
3.強化督促檢查。縣指揮部堅持一週一檢查、一週一調度的工作機制不動搖，及時發現和協調解決項目推進過程中的各種困難。各業主單位要安排專門力量，對項目實施過程進行定期跟蹤檢查，提出指導意見，對施工單位和監理公司不按要求履職的，要及時上報縣指揮部。大家的工作很辛苦，要講究工作方法，追求工作實效，對未能按照時間節點要求推進，進度嚴重滯後的，我們將提出督辦要求，必要時報縣委縣政府主要領導並啟動追責程序。當然，我們也將堅持“三個區分開來”，不讓流汗的同志又流淚，為大家的工作做好服務。
同志們，安全飲水項目建設任務艱鉅，需要我們付出辛勤勞動和非凡努力。安全飲水項目關係羣眾福祉，需要我們把努力奮鬥當成一種使命、一種追求。讓我們緊緊圍繞發展大局，堅持幹在實處，走在前列，為脱貧摘帽和全面小康建設貢獻自己的智慧，作出應有的貢獻！
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