同志們：
今天，我們在這裏召開全縣人口**工作調度會，其目的是進一步明晰工作思路、以強有力的措施打好開局之戰，使人口**工作開好頭，起好步。剛才，各鄉鎮作了當前工作彙報，縣人口**局作了通報和工作安排，在這裏，我重點講以下幾方面的意見。
一、當前我縣人口**工作整體現狀
根據全縣督查看，整體情況為：常規工作正常開展、工作思路短期明晰、重點工作突出不夠、工作水平參差不齊、幹部思想有畏難情緒。
從督查調研看，當前各鄉鎮都按歸照當前工作常規，正在開展的工作有：
1、多數鄉鎮完成了第一季度婦檢工作；
2、違法生育社會撫養費徵收有開展；
3、全員人口管理有序，出生人口核對正在進行，對在外返回的對象進行生育情況的調查核實，及時補報已核准的往年出生人口；
4、手術落實工作正常進行；
5、村級**專幹基本能到位。
二、當前工作存在的問題
一是多數鄉鎮還未理清2018年工作思路，沒把**工作和脱貧攻堅工作統一起來、有序進行，致使**工作毫無頭緒，開展不力，進展緩慢；
二是個別鄉鎮還未完全走出年終檢查後的疲勞期，精神仍然處在緩衝階段，主動性不強；
三是部分鄉鎮因脱貧攻堅任務壓頭，基本放棄了人口**工作，或存在觀望等待思想；
四是個別鄉鎮手術督促落實力度不夠，或沒有督促，未抓住當前農閒時節及外出人員返鄉期，利於手術落實的時機狠抓手術落實。對流動人口在外生育寄手術證明的開展核查力度不夠。
五是社會撫養費徵收不力，時間過去了3個多月，仍然有兩個鄉鎮徵收為零，應該引起高度重視。
六是部分**幹部思想波動，對計劃生育政策理解不足，認為政策在放開，也許計劃生育不再考核了，有放棄抓此項工作的傾向。
七是孕前優生免費健康檢查開展不主動，導致流動人口返鄉辦理結婚和生育服務證時未能享受到此項服務政策。
是個別鄉鎮因人員變動，村級**幹部和**辦業務幹部業務水平不高，影響了工作的開展。
九是PCMIS系統運用錄入更新不及時，影響人口**統計質量，由於各鄉鎮沒有安排專業人員在家核對信息，致使此項工作嚴重滯後。
三、當前工作意見
根據當前工作現狀，我提出如下要求：
一是明確目標任務
2018年全縣人口**工作的總體思路是：緊抓人口**工作目標不放鬆，突出人口計劃核心地位，強化依法管理、提升優質服務、推進利益導向三大支撐，打牢宣傳教育、基層羣眾自治組織兩大基礎，施行流動人口、出生人口性別比綜合治理，全面統籌解決人口問題，為全縣經濟社會又好又快、持續健康發展創造良好的人口環境，提升人口素質，為脱貧攻堅工作提供人力保障。
全縣2018年初步的目標任務為：人口出生率控制在13.3‰以內，自增率控制在7‰以內，符合政策生育率達92%以上，綜合避孕節育措施落實率90%以上。
二是落實領導責任。
各鄉鎮黨政主要領導和分管領導，要將人口**工作切實拿在手中，放在心上，真正把人口**工作作為全年的重點。當前杜絕年終考核過後疲勞期這一現象，要認真思考2018年整體工作，找準工作中存在的問題和原因，理清工作思路，立足工作的出發點，拿出具體措施。主要領導要切實履行一把手職責，親自抓人口**工作，分管領導要投入更多的精力，具體抓好人口**工作，特別是這次約談的桃源鄉、舊城鎮要拿出前所未有的措施，力求改變計劃生育嚴重滯後的局面，前進村社會養費徵收為零、手術落實為零、孕優工作為零，永城村社會養費徵收為零、手術落實為零、孕優工作僅做兩對，斯里村社會撫養費徵收為零、手術落實為零、孕優工作僅做一對，興寶村在第一次重點督查漏人達9人之多，同時納入“三重管理”，希望你們及時整改，力圖在3月份前有重大突破，通過重點督查，跳出圈子，否則納入全年“三重管理”，實施黃牌警告。希望通過黨政的高度重視，村支兩委的共同努力，力爭實現全年人口**工作上台階。
三是作好必要的經費投入保障
各鄉鎮黨政要對人口**工作投入必要的經費。按人均不低於4元的標準足額預算人口**工作經費，要杜絕將鄉級財政投入以社會撫養費抵消的“明補暗不補”現象，保障人口**工作的順利開展。
四加強隊伍建設，保持人口**幹部穩定
鄉鎮黨委、政府在選配人口**幹部時，要注重從思想過硬、積極性高、責任心強、有較強辦事能力的幹部中選擇，要保持人口**幹部的相對穩定，不得隨意調整和更換。縣人口**局要加強對鄉鎮的業務指導和培訓力度，提高業務技能，切實解決業務能力不強這一問題。
五是明確工作重點，狠抓當前工作落實
全縣要結合當前流動人口大量返鄉過春節之機，將當前工作作為全年人口**工作的重中之重狠抓落實。
1、全面加強流動人口管理。各鄉鎮要把當前人口**工作的重心放在流動人口的管理服務上，對即將大量返鄉人員進行全面核查核實。做到：一是掌握摸清流動人口基本信息，做到情況清、底數明，杜絕因情況不清出現的管理不到位現象；二是全面摸排在外生育對象，掌握出生信息，該補報往年度出生的人口，在核準後及時補錄補報；三是開展在外出生對象的手術清理，對在外未落實手術的返回後立即督促其落實手術，對在外寄手術證明的要核查手術真偽，是假手術的堅決補落實相關手術，並按照有關規定依法進行處理。
2、全面摸清出生人口底數。要對當前出生情況進行全面掌握，杜絕因即將過春節幹部觀望年關放假而不願下鄉核實瞭解情況，導致出現管理失控的現象。
3、加強手術督促落實力度。要對所有應術對象進行全面清理，以強有力的工作力度，在農閒時將手術全面落實到位，各鄉鎮不僅要督促在家手術對象的落實，還要組織人員對本鄉鎮居住在玉溪鎮、上壩鄉的手術進行全面清理，做到在家手術庫存為零，在外手術力爭實現為零的目標。
4、加大依法行政力度。要結合當前部分違法生育對象有能力履行繳納社會撫養義務的時機，加大社會撫養費徵收力度，特別是在外違法生育對象返鄉後，要即時開展調查和依法徵收。嚴肅法律法規的嚴肅性。
5、加強工作督查。縣人口**局在年前和年後分別加大對各鄉鎮的督查，對存在問題的要提出指導整改意見，通過督查來促進當前工作開展。
同志們，當前工作時間關鍵、任務重，希望大家以高度的責任感，發揮吃苦耐勞、樂於奉獻的精神，把我縣人口**工作抓好抓落實，使開局之年有所突破，為全年人口**工作打好工作基礎，為我縣人口**工作開好頭、起好步，為全年整體目標的實現作出積極貢獻。謝謝大家！
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