同志們：
根據街道黨工委辦事處工作安排，今天我們在這裏召開社會治安綜合治理暨安全工作會議，主要任務是：全面貫徹落實市、區安全生產（消防）工作會議精神，回顧總結去年街道安全生產工作總體情況，分析當前安全形勢，研究部署今年安全工作任務。下面，我講三點內容：
一、認識要再提高，必須始終繃緊安全生產這根弦
2018年，在我們的共同努力下，**街道安全生產形勢總體保持穩定。主要表現在：
（一）事故指標控制趨穩。除交通領域發生4起事故，消防領域發生5起小火災外，其他領域未發生生產安全事故，事故總量繼續呈下降態勢，完成了安全生產三項指標“零增長”的任務。
（二）責任體系不斷健全。一是修訂《展茅街道“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”》暫行規定，嚴格安全生產履職績效考核和失職責任追究；二是細化部門監管責任，建立了安全生產權利和責任清單，按照安全生產專委會和科室（部門）職能分工，各司其職；三是完善安全考核制度，印發《展茅街道安全生產目標管理考核辦法》，其中包括科室、社區、企業安全生產規範化考評細則，使各單位安全目標任務具體化；四是突出落實企業主體責任，抓建章立制，提高企業的基礎管理水平，抓設施完善，提高企業本質安全度，抓教育培訓，提高企業全員安全素質，抓標準化建設，提高企業安全管理水平，抓危險源監控，提高企業應急處置能力。
（二）安全基礎日趨強化。一是積極推進規上企業安全標準化和小微企業安全規範化工作，除新進企業外，展茅企業安全標準化和規範化創建率達到了100%；二是完善區域安全風險管控，修訂完善了街道工業區塊（B區）區域安全風險評估報告，為園區總體安全佈局、規劃，園區安全管理和應急救援體系建設等各項安全工作提供了科學指導；三是推廣使用智慧式用電安全管理系統，該系統對電氣火災事故的發生起到了良好的防範作用，有18企業單位已安裝智慧式用電系統設備共計31台；四是加大安全生產基礎設施配備，為全力護航創城工作，街道對各社區村、企事業單位開展消防排查，加配了大量消防設備設施。
（三）安全整治深化推進。根據省、市、區黨委、政府和各級部門要求，**街道繼續開展以安全生產“打非治違”為重點的各項專項行動，解決了安全生產領域的諸多突出問題，促進了安全生產形勢好轉。一是完成區政府掛牌督辦的2處重大隱患治理；二是對危化、涉氨製冷、建材、機械加工的19家企業進行年後復工專項檢查，整改隱患32條；二是**街道金城街火災發生後，對轄區內企業員工宿舍、出租房、超市、沿街店鋪等開展密集場所消防整治，深入治理存在“三合一”、“多合一”、消防設置配備不足等單位34家；三是開展安全生產大檢查，按照***安委會關於《進一步深化全區安全生產大檢查的緊急通知》的工作要求，結合**街道實際，對工礦商貿、漁業船舶、消防、建設施工、道路交通、教文衞等重點領域的54家單位，整改各類隱患66條。在各類檢查和整治中，邀請企業主要負責人安全警示約談7次，協助和辦理行政處罰案子10個，處罰金額33700元，形成了打擊企業安全生產違法違規行為的高壓態勢。
（四）安全宣傳形式多樣。街道安委辦除了做好各類安全法律法規、政策和各級《關於推進安全生產領域改革發展的意見》的日常宣傳，更是突出在節假日、“兩會”、“安全生產月”、創城期間等特殊時段通過懸掛安全標語，張貼安全畫報，發放安全圖冊，推送安全短信等形式，分時段、大範圍地開展安全宣傳，提高全社會對安全生產的普遍認同，特別是在六月份的“安全生產月”中，通過組織開展“企業安全大講堂”，安全知識競賽，安全生產應急演練和應急技能比武，安全生產宣傳教育“七進”等活動，提升了社會各界對安全的關注度，提高了企業和民眾安全知識和素質，獲得了上級領導的肯定。
從上述指標數據和任務完成情況看，今年安全生產工作是有成效的，也是近些年來安全生產形勢比較好的一年。這是街道所有社區村、各部門、企業和在座各位共同努力的結果，藉此機會，我代表街道辦事處，對剛才受到表彰的先進單位和個人表示祝賀，對各社區村、各部門和廣大生產經營單位，特別是長期奮戰在安全生產工作一線的同志們，表示衷心的感謝和誠摯的問候！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我們的安全生產工作中還存在不少問題：責任落實不夠徹底，監管體制不夠完善，安全基礎比較薄弱，教育培訓欠多樣化；部分微小企業存在安全機構缺失，安全投入不足，技術裝備陳舊，安全條件落後等等。這些問題，隨時都有可能導致事故的發生，我們一定要引起高度的重視和警覺。
一是安全壓力仍然較大。2019年1月到目前，國內已經發生多起安全生產事故。2月23日，內蒙古銀漫礦業井下發生重大運輸安全事故，造成22人死亡，28人受傷；3月1日，山東威海榮喜港一艘外籍冷藏運輸船發生液氨泄露，造成5名中國籍船員死亡；1月18日，舟山威辰船舶工程有限公司發生爆燃事故，造成3人死亡。
二是安全隱患仍然較多。企業方面，展茅危險化學品企業、勞密型企業、新進企業數量多，這些都是安全監管重點領域和安全隱患較多的企業。社區村方面：由於規劃落後，民房老舊、許多出租房、沿街店鋪存在較多的消防安全隱患。
三是安全意識仍有待提高。監管層面，少數部門對安全生產工作仍然存在僥倖心理和畏難情緒，不同程度地存在被動應付多，主動防範少；工作佈置多，督查落實少；短期整治多，治本措施少等問題。企業層面，少數企業法人代表和負責人安全意識比較薄弱，領導和管理安全生產能力比較弱，主體責任不夠落實，安全宣傳、上崗培訓等工作還不夠到位，生產過程中仍然存在違規違章行為。
對於安全生產的這些薄弱環節和困難問題，我們要引起高度重視，切實增強工作緊迫感和責任感，居安思危，警鐘長鳴，始終繃緊安全生產這根弦。
二、重點要再突出，切實提高安全生產工作水平
按照2019年區政府安全生產和消防工作目標管理，切實加強安全責任制、隱患排查治理、預防控制體系建設、提升依法治理能力，有效防範各類生產安全和火災事故，堅決遏制較大及以上事故發生。具體工作中，要強化五個方面重點：
（一）突出企業安全，發揮企業主體作用。企業是安全生產的主體。抓安全生產工作，從根本上説就是要督促企業採取剛性手段，加強安全生產管理，真正落實主體責任。現階段，企業發生安全事故成本仍然較低，對企業發生安全事故的懲處還不夠嚴厲。當前，我們加快發展任務艱鉅，服務企業併為企業創造良好環境是必要的，但安全監管必須嚴格。各監管部門務必要採取更加嚴厲的措施、更加有效的辦法、更加耐心細緻的工作，積極引導和嚴厲督促企業全面落實主體責任。要在今年實施安全生產誠信管理和“黑名單”等制度基礎上，細化操作方案，在安全基礎差，安全管理人員缺失的企業開展試行。
（二）突出隱患整治，嚴防各類事故發生。隱患的排查治理，是落實安全生產預防為主原則的具體體現，是減少和預防事故的有效手段。隱患就是事故，隱患不排除總有一天會引發安全事故。各監管部門要以鐵的決心、鐵的手腕全面排查和治理各類安全隱患，做到防患於未然。一要改進隱患排查方式方法，安全生產的很多領域都比較專業，對隱患的排查僅靠部門幹部難以完全到位，要充分調動各方面專家力量，提高發現隱患的能力；二要加大隱患整治力度，對發現的安全隱患，要狠抓整治措施落實，做到發現一個整治一個。特別對可能導致較大以上事故的重點隱患和突出問題，要按照分級管理、分級督辦的原則，實施掛牌督辦制度，明確時限，落實責任，確保完成；三要加大專項整治力度，選擇重點和安全薄弱領域開展專項整治，對提高安全生產工作水平，仍然是一個有效的辦法。深化推進專項整治，要堅持以求實效為根本目標，明確標準，突出重點，加大力度，做到真正解決問題。
（三）突出打非治違，提高安全監管水平。非法違法、違規違章生產經營和建設是導致安全事故的重要原因。各監管部門及相關企業要切實提高監管水平，嚴厲打擊和懲處安全違法違規行為。一要明確監管重點，緊緊抓住工業企業、建築施工以及旅遊景區等重點領域，以及非法違法、違規違章生產經營和建設等重點環節，創新方法，採取措施，不斷提高監管水平；二要加大打擊力度，針對事故多發行業領域的非法違法行為，依法依規堅決打擊，加大處罰力度，決不能以罰代整、以罰代關、以罰代刑。對存在問題的企業，該關的關；對非法違法經營主體夠上刑事責任的，該判的判，真正做到執法必嚴、違法必究。
（四）突出基層基礎，築牢安全基礎防線。街道層面:完善安全監管執法經費保障機制；加大農村安全生產基礎設施投入，加強農村基本消防設施配備，提高農村道路建設安全標準等級，開展農村危房加固改造；加強農業生產安全技術指導和從業人員安全技能培訓，實施農民安全素質提升工程；完善街道、各社區村應急救援聯動體系建設。 企業層面:嚴格落實企業安全生產費用提取管理；大力推進企業安全生產標準化建設，建立安全生產標準化建設激勵約束機制；加強安全科技支撐能力建設，包括安全生產信息化、數字化、智能化建設；推動各企業和工業區塊應急救援體系建設。
（五）突出制度建設，強化安全機制保障。一要健全安全投入機制。除加大街道安全生產投入力度外，要研究制訂有利於安全生產投入的激勵獎勵機制，鼓勵企業主體加大投入力度。二要健全應急救援機制。要構築協調聯動、靈活高效的應急工作機制。要強化企業、部門和街道三級預案的銜接，要根據實際適時組織開展演練，提高應急救援和應急處置能力。三要健全安全執法機制。對社會影響廣、區域性、傾向性的安全生產問題，要實現部門聯動、聯合執法、集中整治。對好的經驗做法，要及時總結推廣。四要健全宣教培訓機制。安全生產宣傳培訓工作至關重要。當前，全社會的安全生產知識普及程度不高，應急避險逃生能力較弱。各部門要加大宣傳教育力度，特別是利用好“安全生產月”等特殊時段，積極組織，精心策劃，掀起宣傳學習安全理念和知識的高潮，要創新宣傳方式，提高實效。
在2019年，我們的思想認識要更加堅定，安全責任要更加強化，監管要更加到位，重點要更加突出，切實做到一刻也不能放鬆。
三、責任要再落實，確保完成安全生產目標任務
一是領導責任要到位。要始終把安全生產擺在工作的突出位置，特別是各安全分管領導和部門單位負責人要切實擔負起第一責任，做好重大問題的協調解決；要按照“一崗雙責”要求，做到分管工作和安全生產“兩手抓”，確保安全生產責任的全面落實。
二是部門監管要主動。安全生產最有效的辦法，就是預防在先。街道安委會和各專委會要充分發揮組織協調作用，加強與各部門的溝通協調。各科室和相關職能部門要按照工作分工，各司其職，加強配合，齊抓共管，切實履行安全監管職責。
三是考核獎懲要嚴格。要嚴格實行安全生產考核辦法及安全生產獎勵、警示制度和“一票否決”制度，尤其要嚴格執行安全生產行政問責制，加大責任追究力度。對監管不到位、發生較大以上責任事故的，要依法依規嚴肅追究責任。
同志們，安全生產工作只有起點，沒有終點，我們要以更飽滿的工作熱情、紮實的工作作風、不斷進取的工作態度，戒驕戒躁，再接再厲，全力以赴，狠抓落實，切實做好2019年度的安全生產工作，為全年安全生產工作開好頭，起好步，為確保全街道安全生產穩定做出新的貢獻!
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