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黨課講稿:回望中國共產黨百年反腐歷史

欄目: 領導講話稿 / 發佈於: / 人氣:7.82K

同志們:

黨課講稿:回望中國共產黨百年反腐歷史

大家好!

歲月築籬,遙望過往,展百年畫卷,看歷史滄桑。睡獅的中國已醒來,貧弱的中國已站起,改革的中國已脱貧,復興的中國強起來。百年滄海橫流,方知紅是本色。

習近平總書記對歷史高度重視,發表了一系列重要講話,就歷史的重要性、如何看待歷史等作了深刻闡述,指出“歷史是一個民族、一個國家形成、發展及其盛衰興亡的真實記錄,是前人各種知識、經驗和智慧的總彙”“也給每一個國家未來的發展提供啟示”。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭關係黨和國家的生死存亡,腐敗是國之大敵,黨之大敵,民之大敵。習近平總書記多次強調,黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。

今天我與大家共同學習中國共產黨反腐敗鬥爭的歷史。

一、黨的百年反腐敗歷史回顧

黨的百年征程,是一部黨帶領人民邁向偉大復興的歷史,也是一部黨為永葆先進性和純潔性,不斷防範被腐化、被瓦解危險的反腐倡廉史。黨的百年反腐歷程,可以劃分為四個時期:

(一)新民主主義革命時期:反腐敗的萌芽與探索

我們黨成立之初,在艱苦的鬥爭環境中,絕大多數黨員是忠誠廉潔的,但也有一些“投機腐敗的壞分子”跑到革命隊伍中來。中國共產黨清醒認識到腐敗的危害性,及時開啟反腐敗探索之旅。

1926年,中共中央擴大會議發佈《堅決清理貪污腐化分子》的通告,這是黨的歷史上第一份反腐文件,拉開了我們黨反腐敗鬥爭的序幕。

1927年4月,中國共產黨第五次全國代表大會在武漢召開。會議決定成立了黨的歷史上第一個中央紀律檢查機構――中央監察委員會,即中央紀律檢查委員會的前身,反腐敗鬥爭開始在體制上有所依託。

1932年5月9日,葉坪村蘇維埃政府主席謝步升在江西伏法,這是中華蘇維埃共和國成立後槍斃的第一個貪官。

謝步升偽造通行證,將打土豪所得財物私自販運到白區出售,牟取私利。他為了謀婦奪妻掠取錢財,祕密殺害幹部和紅軍軍醫。時任瑞金縣委書記的鄧小平認為:這是蘇維埃臨時中央政府成立以來發生的第一樁腐敗案,此風不剎,何以了得!

這一時期,我們黨開展了一系列行之有效的實踐探索,包括建設廉潔政府、依法懲治貪污腐敗、發揮人民羣眾的檢舉和監督作用、加強廉政教育等,為新中國成立後的反腐倡廉建設積累了經驗。

(二)社會主義革命和建設時期:反腐敗的開啟與挫折

建國以後,大多數黨員幹部經受住了勝利考驗,但也有一些人受到不良思想的影響,新的腐敗現象隨之發生。為鞏固人民政權,黨繼續把拒腐防變擺在重要位置。《中國人民政治協商會議共同綱領》規定,中華人民共和國的一切國家機關,必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務的革命工作作風,嚴懲貪污,禁止浪費,反對脱離人民羣眾的官僚主義作風。

1949年9月,中央人民政府委員會第三次會議決定成立中央人民政府政務院人民監察委員會。隨後便開展了整風運動、三反和五反運動、整黨運動等一系列反腐敗工作:

1.1950年全黨整風運動:

歷史上共有三次整風運動,第一次是在1942年,也稱作延安整風運動,當時黨內出現了一些黨員幹部“左傾”和“右傾”現象,毛主席為從根本上解決思想路線問題,在全黨範圍內開展了第一次整風運動。建國後,革命取得全國勝利,黨的組織獲得很大發展,已增加新黨員約200萬人。針對新黨員中存在的思想作風不純,老黨員、老幹部中存在的驕傲自滿,甚至嚴重的官僚主義、命令主義等作風問題,中共中央於1950年5月1日發出《關於在全黨全軍開展整風運動的指示》,要求在全黨全軍進行一次整風運動,嚴格整頓全黨作風,首先是整頓幹部作風。6月,黨的七屆三中全會對全黨整風工作做了具體部署。全黨整風運動從1950年下半年開始,經分批整訓,於年底結束。第三次是1957年,在社會主義改造基本完成、社會主義建設即將全面展開的歷史轉折關頭,中共中央發出《關於整風運動的指示》。其中指出,為了克服近年來黨內新滋長的脱離羣眾和脱離實際的官僚主義、宗派主義和主觀主義,有必要在全黨進行一次普遍的深入的整風運動,以提高全黨的馬克思主義的思想水平,改進作風,適應社會主義改造與建設的需要。這三次整風運動都不同程度地豐富和發展了馬克思主義建黨學説,為黨的建設積累了豐富的經驗。

2.三反和五反運動:

“三反”運動指在國家機關、部隊和國營企事業單位開展的反貪污、反浪費、反官僚主義的鬥爭。“五反”運動是指在資本主義工商業者中開展的反行賄、反偷税漏税、反盜騙國家財產、反偷工減料、反盜竊國家經濟情報的運動。

1951年12月1日,由於在增產節約運動中,揭發出大量的貪污、浪費現象和官僚主義問題,中共中央作出《關於實行精兵簡政,增產節約,反對貪污、反對浪費和反對官僚主義的決定》。8日,中共中央又發出《關於反貪污鬥爭必須大張旗鼓地去進行的指示》,全國規模的“三反”運動開始了。

隨着“三反”運動的深入,揭發出的黨政軍民內部的貪污分子的違法行為,大多數是和社會上資產階級不法分子互相勾結進行的。為了擊退資產階級的猖狂進攻,1952年1月26日,毛澤東為中共中央起草了《關於在城市中限期展開大規模的堅決徹底的“五反”鬥爭的指示》,要求在全國一切城市,首先在大城市和中等城市中,依靠工人階級,團結守法的資產階級及其他市民,向着違法的資產階級開展一個大規模的“五反”鬥爭,以配合黨政軍民內部的“三反”鬥爭。2月上旬,“五反”運動首先在各大城市開始,並且很快形成高潮。

“三反”、“五反”運動的勝利,鞏固了工人階級的領導地位和社會主義國營經濟在國民經濟中的領導地位,為對資本主義工商業和資產階級進一步的社會主義改造創造了有利條件。

3.整黨運動

隨着政治形勢、財政經濟狀況的基本好轉,1951年2月,中央發出《中共中央政治局擴大會議決議要點》,提出以3年的時間進行一次整黨的任務,要求在中國革命勝利的新形勢下,更加提高黨員的條件,慎重進行城市及新區的建黨工作,以更好地完成黨的各項工作和任務。1951年3月28日至4月9日,第一次全國組織工作會議在北京召開,會議通過了《關於整頓黨的基層組織的決議》和《關於發展新黨員的決議》,對整黨建黨工作做了具體部署,規定了關於共產黨員標準的若干基本條件。會後,整黨運動有步驟地在全黨展開。第一步是對廣大黨員普遍進行關於黨綱黨章和怎樣做一個共產黨員的教育;第二步進行黨員登記;第三步是黨組織對黨員作審查鑑定;最後是根據不同情況作出組織處理。

經過整黨,共有32.8萬人離開了黨組織。其中,屬於混入黨內的各種壞分子和蜕化變質分子的23.8萬人被清除出黨,9萬餘人不夠黨員條件自願或被勸告退黨。

經過整頓和發展,黨在組織成分和黨員素質等方面都有了明顯的改善和提高。

此外,1951年11月全國開始“三反”運動後揭露出來的第一大案--劉青山、張子善案件。

劉青山、張子善分別是1931年、1933年入黨的老黨員,曾在天津地區任黨和政府的主要領導職務。革命戰爭年代,他們曾被捕入獄,面對嚴刑逼供,堅貞不屈;和平時期,他們卻居功自傲,貪圖享樂,不顧黨紀國法,貪污剋扣國家救災糧、河工糧、飛機場建築費、地方糧、幹部家屬救濟糧、治河民工工資、銀行貸款等國家財產,為數達171億6272萬元(舊幣)。他們還同私商勾結,用公款倒賣大批鋼鐵,中飽私囊,使國家蒙受很大的經濟損失。

1952年2月10日二人被判處死刑。這是建國後第一批因犯貪污罪被處決的高級幹部。面對二人的累累罪行,毛澤東同志指示:“正因為他們兩人的地位高,功勞大,影響大,所以才要下決心處決他們。只有處決他們,才可能挽救20個,200個,2000個,20000個犯有各種不同程度錯誤的幹部。”

這一案件轟動全國,也警醒了一批共產黨員,使得黨風政風社風得到一定程度上的淨化。

(三)改革開放和社會主義現代化建設時期:反腐敗的重啟與完善

以1978年黨的十一屆三中全會為標誌,中國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期。中國共產黨在恢復重建黨的紀律檢查機關後,不斷加大黨風廉政建設和反腐敗鬥爭力度,增強拒腐防變和抵禦風險的能力,初步探索出一條在改革開放和市場經濟條件下有效開展反腐倡廉工作的新路。

1978年12月,召開的黨的十一屆三中全會選舉產生了新的中共中央紀律檢查委員會,並規定黨的紀律檢查委員會的根本任務是:“維護黨規黨法,切實搞好黨風。”

1986年,第六屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過《關於設立中華人民共和國監察部的決定》,恢復並確立國家行政監察體制。

1987年,全國恢復該體制後組建的首個地方監察機關——深圳市監察局成立。

1993年1月,中共中央、國務院決定中央紀律檢查委員會與監察部合署辦公,實行一套工作機構、兩個機關名稱,履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩項職能。並於1993年5月18日出台了《中共中央紀律檢查委員會、監察部關於中央直屬機關和中央國家機關紀檢、監察機構設置的意見》。

1997年9月,黨的十五大報告指出:“反腐敗是關係黨和國家生死存亡的嚴重政治鬥爭。在整個改革開放的過程中都要反對腐敗,警鐘長鳴。”

2004年,十六屆四中全會提出了“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的十六字反腐方針。

2007年10月,黨的十七大明確提出,要以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設;把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。表明我們黨對反腐倡廉的認識達到一個新的高度。

(四)中國特色社會主義進入新時代:開始全面從嚴治黨

2012年11月,黨的十八大勝利召開,報告中提出了建設廉潔政治的目標,對反腐倡廉工作作出全面部署,正風、肅紀、懲貪,“打虎”“拍蠅”“獵狐”,不敢腐——不能腐——不想腐。黨風廉政建設和反腐敗鬥爭走出了一條卓有成效的路子,書寫了一個百年大黨“自我革命”的嶄新篇章。

——黨的十八大以來,全國紀檢監察機關立案審查調查案件380.5萬件,查處408.9萬人,給予黨紀政務處分374.2萬人,運用“四種形態”批評教育幫助和處理883.4萬人。中央紀委共立案審查調查中管幹部453人。從2012年5月至2021年5月紀檢監察機關共立案審查調查省部級以上領導幹部392人,廳局級幹部2.2萬人,縣處級幹部17萬餘人,鄉科級幹部61.6萬人。

——鍥而不捨落實中央八項規定精神,以黨風帶動政風民風好轉。黨的十八大以來,全國共查處違反中央八項規定精神問題62.6萬件;查處形式主義、官僚主義問題21.7萬件;處理32.2萬人;中央紀委連續93個月通報全國查處違反中央八項規定精神問題的情況。其中包括“在履職盡責、服務經濟社會發展和生態環境保護方面不擔當、不作為、亂作為、假作為,嚴重影響高質量發展”、“在聯繫服務羣眾中消極應付、冷硬橫推、效率低下,損害羣眾利益,羣眾反映強烈”等形式主義、官僚主義問題,和“違規吃喝”“違規收送名貴特產禮品禮金”“違規操辦婚喪嫁娶”等享樂主義、奢靡之風問題。

——堅決整治羣眾身邊腐敗和作風問題。黨的十九大後,查處扶貧領域問題28.8萬件,處分18.8萬人;全國共查處民生領域的問題、侵害羣眾利益的問題39萬餘件,處理35.9萬人;查處扶貧領域問題28萬件,處分18.8萬人;在掃黑除惡的過程中打擊黑惡勢力保護傘查處案件9.3萬個,處理8.4萬人。

——“天網行動”以來,從120個國家和地區,追回外逃人員9165人,其中黨員和國家工作人員2408人,追回贓款317.39億元,“百名紅通人員”已有60名歸案。

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患意識和頑強的意志品質,大力推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,在這場“輸不起的鬥爭”中向黨和人民交出了一份優異的答卷。

二、黨的百年反腐敗經驗與啟示

我們黨始終堅持與腐敗現象作鬥爭,在百年曆程中,積累了一系列彌足珍貴、值得長期堅持的重要經驗。

(一)堅持把反腐敗鬥爭擺在極為重要的位置

反腐敗鬥爭事關黨和國家生死存亡。習近平總書記指出,黨風廉政建設永遠在路上,反腐敗鬥爭永遠在路上。我們黨作為百年大黨,要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力,必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。

(二)堅持黨對反腐敗鬥爭的領導

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是黨和國家事業不斷髮展的“定海神針”。習近平總書記強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”。百年來反腐敗鬥爭蜿蜒向前、披荊斬棘,不斷取得勝利,正是因為始終如一,牢牢堅持了黨的領導。

(三)堅持反腐敗的人民立場

人民羣眾最痛恨腐敗,這要求我們必須堅定不移地反對腐敗。習近平總書記強調,“不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪14億人民,這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬!”江山就是人民,人民就是江山,反腐敗必須建立在人民高度認同和堅定支持的基礎上。

(四)堅持以黨內監督為主,綜合運用多種監督

注重黨的自我監督是馬克思主義政黨的政治品質。習近平總書記指出,自我監督是世界性難題,是國家治理的“哥德巴赫猜想”,我們要通過行動回答“窯洞之問”,練就中國共產黨人自我淨化的“絕世武功”。黨的十八大以來,我們不斷完善黨和國家監督體系,把黨內監督與國家機關監督統一起來,把紀律檢查與國家監察統一起來,把依規治黨與依法治國統一起來,走出一條自我革命、拒腐防變的新路。

(五)堅持標本兼治、綜合施治

腐敗是多種因素交互作用的結果,成因的複雜性決定了治理措施的多樣性。黨的十八大之後,無論是“打虎”“拍蠅”“獵狐”,還是巡視巡察、“打傘破網”和加強黨規國法建設、推動國家監察體制改革等,無不體現標本兼治的重要理念。

(六)堅持走法治化道路

反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性,要求反腐敗必須走法治化道路。習近平總書記指出:“要善於用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗國家立法,加強反腐倡廉黨內法規制度建設,讓法律制度剛性運行。”百年來,我們黨不斷深化對依法反腐作用的認識,不斷總結經驗教訓,全力實現制度治黨、依規治黨,切實把權力關進制度的“籠子”。

(七)堅持鍛造反腐鐵軍

打仗離不開戰士。黨推進反腐敗鬥爭,同樣需要一支聽黨指揮、能打勝仗、經受考驗的反腐鐵軍。黨的百年反腐史,也正是黨領導下反腐鐵軍的百年奮戰和鍛造史。反腐敗隊伍的素質、能力和作風,直接關係到反腐敗鬥爭的成效。在不同歷史時期,黨都非常重視加強這支隊伍的建設。習近平總書記強調,努力建設一支政治素質高、忠誠乾淨擔當、專業化能力強、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。這飽含了習近平總書記對這支隊伍的鼓勵與鞭策、信任與期待。

好了,今天關於黨史學習的內容與大家學習到這裏了,接下來的第三部分給大家找了幾個身邊的典型案例,都是發生在我們身邊日常工作和生活中,通過對案例的學習,警示大家以案為鑑,敬畏紀律、學習紀律、遵守紀律,嚴格遵守國家法律法規,共同營造風清氣正的工作生活環境。

案例一:借用公務之機旅遊

【違紀事實】2017年9月,某公司經理張某在成都參加會議結束後,因天氣原因航班取消。在滯留期間,赴都江堰旅遊,並報銷都江堰住宿費用278元。

【處理情況】張某身為黨員領導幹部,借公務差旅之機旅遊,並報銷旅遊費用,違反了中央八項規定精神和廉潔紀律。依據2016年《中國共產黨紀律處分條例》第九十八條之規定,給予張某黨內警告處分。

【依據條款】2016年《中國共產黨紀律處分條例》

第九十八條有下列行為之一,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)用公款旅遊、借公務差旅之機旅遊或者以公務差旅為名變相旅遊的;(二)以考察、學習、培訓、研討、招商、參展等名義變相用公款出國(境)旅遊的。

案例二:違規操辦婚喪喜慶事宜

【違紀事實】2016年9月,某地商務局局長馬某在為其子操辦婚宴的過程中,未就操辦婚宴事項向組織進行報備,也未在事後向組織進行説明,婚宴連續操辦2天共計50餘桌,婚宴中收取了下屬職工及管理服務對象禮金。

【處理情況】馬某身為黨員領導幹部,為其子大操大辦婚禮,收受了下屬職工及管理服務對象禮金,違反了中央八項規定精神和廉潔紀律;未按照要求對操辦婚宴事宜向組織報備,違反了組織紀律。依據2016年《中國共產黨紀律處分條例》第六十六條、第八十五條之規定,給予馬某黨內嚴重警告處分,並責令退還違規收取的管理服務對象的禮金。

【依據條款】2016年《中國共產黨紀律處分條例》

第六十六條不按照有關規定或者工作要求,向組織請示報告重大問題、重要事項的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分。不按要求報告或者不如實報告個人去向,情節較重的,給予警告或者嚴重警告處分。

第八十五條利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會上造成不良影響的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職務處分。在操辦婚喪喜慶事宜中,藉機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的,依照前款規定從重或者加重處分,直至開除黨籍。

案例三:形式主義、官僚主義之文件照抄照轉

【違紀事實】2021年2月,國家電網公司某省電力公司通報第一季度優化營商環境專項督查情況時指出,公司某部門編制的營銷領域突出問題專項治理預案無落實清單,存在照搬照抄問題,在正式文件中出現其他市的地名、連續多份文件出現同樣的錯誤等問題。

【處理情況】該部門負責人履職不到位,被給予誡勉談話處理;相關工作人員,工作不負責任,違反工作紀律,依據201年《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十二條、第一百三十三條之規定,被給予黨內警告處分。

【依據條款】2018年《中國共產黨紀律處分條例》

第一百二十二條 有下列行為之一,造成嚴重不良影響,對直接責任者和領導責任者,情節較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節較重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分;情節嚴重的,給予開除黨籍處分:(一)貫徹黨中央決策部署只表態不落實的;(二)熱衷於搞輿論造勢、浮在表面的;(三)單純以會議貫徹會議、以文件落實文件,在實際工作中不見諸行動的;(四)工作中有其他形式主義、官僚主義行為的。

第一百三十三條 在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線工作以及機關工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責,造成損失或者不良影響的,應當視具體情節給予警告直至開除黨籍處分。

案例雖小,問題也不算大,但都是我們日常的工作、生活中可能稍有不慎就會違犯的錯誤,希望大家能夠以案為鑑、汲取教訓,做廉潔自律的執行者和推動者。

今天的課就講到這兒,謝謝大家!