借腦借智取真經踔厲奮發勇前行千萬工程交流發言

借腦借智取真經踔厲奮發勇前行千萬工程交流發言

7月1日，我有幸隨市委市政府組織的黨政代表團，赴浙江省考察學習，重點考察“千萬工程”先進的鄉村發展理念、產業發展、公共服務、治理方式以及城鄉關係的發展情況，整個考察行程之緊湊，內容之豐富，安排之周密，實為罕見。這次考察讓我感受到，“千萬工程”不僅是鄉村人居環境整治與改善的鄉村建設工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，使我備受震撼，備受啟發，也備受壓力。特別是在縣城經濟發展上有了更明確的思路，增強了我們“再進位、衝百強、創輝煌”的信心和決心。通過此次考察，更讓我們明確了自身不足，找到了發展的差距，樹立了奮鬥目標，下面我談談此次考察的感受。

2003年6月，習近平總書記作出了實施“千萬工程”的重大決策：從浙江省選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000箇中心村建成全面小康示範村，“千村示範、萬村整治”應運而生。20年來，“千萬工程”先後經歷了示範引領、整體推進、深化提升、轉型升級等四個階段，經歷了從温飽型生存需求向小康型發展和共富型發展需求的演變，實現了從“千村示範、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級。“千萬工程”貢獻巨大，意義深遠，不僅造就了浙江萬千美麗鄉村，造福了萬千農民羣眾，也探索出一條加強農村人居環境整治、全面推進鄉村振興、建設美麗中國的科學路徑，成效顯著，影響深遠。

一、淺談三點感悟，如沐春風深受震撼

一是心中有方向，堅持黨建引領、黨政主導。“千萬工程”是一項系統工程，需要充分發揮黨的領導核心作用。全省上下形成了黨政“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的工作推進機制。每年召開“千萬工程”高規格現場會，省市縣黨政“一把手”參加。將農村人居環境整治納入為羣眾辦實事內容，納入黨政幹部績效考核，強化獎懲激勵。黨政主導、各方協同、分級負責，確保各項工作落到實處，促進美麗生態、美麗經濟、美好生活有機融合。

二是腳下有力量，鼓勵基層探索、共建共享。在“千萬工程”實施過程中，堅持鼓勵基層創新，充分發揮各地積極性主動性創造性。出台鄉村治理工作規範、村民説事監督規範、村民誠信指數評價規範等形式多樣的制度，建設“百姓議事會”“鄉賢參事會”“道德評議團”“百事服務團”等基層治理載體，創設“河小二”“池大爺”“塘大媽”等崗位，形成“幸福積分制”“垃圾分類積分制”等激勵機制，湧現出把綠水青山轉化為金山銀山的典型安吉縣餘村等各具特色的典型案例。正是在充分發揮基層幹部和廣大農民積極性主動性創造性的基礎上，逐步健全鄉村治理機制，鄉村治理體系和治理能力現代化水平顯著提高。

三是眼前有目標，堅持生態優先、綠色發展。浙江通過深入學習和廣泛宣傳教育，讓“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。把人居環境整治同生態環境建設緊密結合起來，以美麗鄉村建設行動計劃全面提升“千萬工程”。把可持續發展、綠色發展理念貫穿於改善農村人居環境的各階段各環節全過程，持續改善農村人居環境，發展綠色產業，為增加農民收入、提升農民羣眾生活品質奠定基礎，為農民建設幸福家園和美麗鄉村注入動力。

二、淬鍊三條經驗，櫛風沐雨行穩致遠

一是始終堅持一張藍圖繪到底、一任接着一任乾的精神。改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的重點任務，是農民羣眾的深切期盼。浙江“千萬工程”始終圍繞總體目標，保持戰略定力，一任接着一任幹，並根據形勢發展不斷延伸整治範圍、豐富整治內涵，取得了顯著成效。發揚釘釘子精神，一張藍圖繪到底，一件事情接着一件事情辦，一年接着一年幹，不搞“政績工程”“形象工程”，建設好生態宜居的美麗鄉村，讓廣大農民在鄉村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。

二是始終堅持成功的堅守需要以創新為前提，重大的創新需要以堅守為內涵。“千萬工程”在實施過程中，引導農村地區變革發展理念、轉變發展方式，堅持把整治村莊和經營村莊結合起來，把改善村容村貌與發展生產、富裕農民結合起來，走出了一條邁向農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足的新路子，讓萬千村莊充滿生機活力和特色魅力。抓好鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，實現農業生產、農村建設、鄉村生活生態良性循環。

三是始終堅持敢挑最重的擔子，敢啃最硬的骨頭。學思踐悟“千萬工程”藴含的為民情懷、前列意識、問題導向和務實作風，從而推動浙江各項工作幹在實處，趕在前列，勇立潮頭，以務實擔當和紮實成效不負黨和人民的囑託，敢於挑最重擔子，敢於啃最硬的骨頭，做最硬的脊樑。

三、突顯三項舉措，守正創新久久為功

一是撬動特色產業，挖掘源頭活水。紅色文旅產業。深入挖掘和利用紅色文化資源，紮實推進“一二三四”工程：打造一個精緻景區；設計三條精品線路；建設四個精緻鄉村，不斷做大做強紅色文旅產業。綠色賦能產業。因地制宜發展綠色產業，開發了油茶園、富硒雲霧米、皇桃、苗木、叼雲山野生茶、小黃姜、黃牛羊、香菇木耳，八大產業為紅色旅遊賦予綠色生機。古色文化產業。我鎮是紅色革命所在地，擁有諸多名勝古蹟，有湖北省重點文物保護單位三處，風光旖旎、遊人如織。古色文化相繼打造，為鄉村旅遊塑性鑄魂、增添色彩。

二是聚焦合作公司，賦能鄉村振興。走好龍頭帶動之路。公司與合作伙伴共同投資4000多萬元，按照產業園＋合作公司＋農户的模式，建設現代化智慧農業香菇種植園。同時，公司採用“1＋N”合作模式，產業園與公司入股。走好全民入股之路。村民在外地種植蔬菜7年，經驗豐富、銷售渠道暢通，2022年返鄉，被村裏看中。經過一番考察，公司計劃發展蔬菜種植。5月4日，公司召開股民大會，商議蔬菜種植事宜，180多户在家股民參加了會議，為了打消羣眾顧慮，村黨支部書記入股5萬元，村幹部每人入股1萬元，技術員XX入股10萬元，村合作公司約定了入股的上下限，2000元為一股，村民最多入股1萬元。現場73户股民認股，5天內38.8萬元股金繳納到位。走好聯農富農之路。聯合閒置資源，帶動村民抱團經營。將農户閒置土地通過流轉的方式集中起來，以“鄉村合作公司＋幹部＋大户＋農户”的方式進行運營。合作公司引進公司，流轉農户山場面積種植皇桃；合作公司引進中駿生態農業有限公司，流轉農户山場種植油茶。通過抱團經營、組團發展，全鎮合作公司累計流轉農户山場土地，增加村民財產性收入1000萬元。聯繫就業創業，帶動村民穩定增收。形成了八大特色產業集羣，公司相繼組織村民成立勞務隊，承包基地施肥、栽植、除草等勞務用工。通過產業帶動、公司聯動，全鎮鄉村公司帶動234户村民務工，工資性收入共計100萬元。聯通市場渠道，帶動村民經營致富。2023年重要節日期間，組織公司參加展銷活動，幫助農户銷售20餘種土特產品，吸引遊客4萬多人次，鄉村合作公司實現經營性收入1000餘萬元。發展文旅融合，帶動村民“三產”發展。依託我鎮現有紅色文化、古色文化、民俗文化、山寨文化，大力發展鄉村旅遊，開辦民宿、農家樂；公司合資，投入資金200萬元，建立1家電商公司和數字化平台，同時創新“六個一”的模式，推進合作公司高質量發展，即創建一個雲集市、一個冷庫、一個農產品展銷廳、一個遊客接待中心、一批民俗、一批農家樂。

三是夯實鄉村建設，締造美好生活。共織“一張網”。建立“鎮黨委＋村社區黨支部＋區塊黨組織＋黨員中心户”＋治理衞士的組織體系，建立縱向到底、橫向到邊的治理體系，打通基層治理的“最後一釐米”。共建“山居圖”。用“鄉愁”感召人，引導老總投資辦基地、鄉賢捐贈建家鄉，能人投資興產業，共奏一首“鄉村振興”曲；用“鄉風”感染人，動員各村成立扶貧濟困基金會1個、教育促學基金會2個，共唱一首“崇德向善”風；用“鄉音”感化人，深入開展“講身邊故事、建幸福家園”活動，共寫一首“文明新風”詞。共理“自家事”。建立《X鎮創建無上訪村社區》和《X鎮運用共同締造理念推進黨建引領基層社會治理》的創新試點，創建無上訪村社區，不斷完善黨建引領機制、三方監督機制，推進民主法治建設，深化“一約四會”，優化人居環境整治，持續增強人民羣眾獲得感、幸福感、安全感。

四、提出三種問題，虛心接受諄諄教誨

1、鄉村振興建設過程中，如何解決政府籌集資金難及組織村民和村集體自籌的問題？

2、鄉村基礎設施和公共服務“城有鄉無、城多鄉少、城高鄉低”二元對立格局的項目來源渠道是如何解決的？

3、“千萬工程”是怎麼解決羣眾參與度低的問題，如何發揮黨員幹部羣眾的積極性主動性創造性？