黨員領導幹部在理論中心組關於社區治理的研討發言

黨員領導幹部在理論中心組關於社區治理的研討發言

社區是城市治理的“最後一公里”。習近平總書記在吉林考察時強調，推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。基層治理工作幹得好不好，關鍵在基層幹部。治理，字面理解可以説是按照講政治的要求去處理一切事務，治理能力核心是政治能力。社區幹部的治理能力要靠長期的思想淬鍊、政治歷練、實踐鍛鍊、專業訓練。

一、着力提高政治引領能力，增強駕馭全局本領。

政治能力是基層幹部極為重要的能力，是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，是保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。幹好基層治理，首要就是政治引領、方向引領、思想引領、組織引領，決定了基層幹部必須具備過硬的政治勝任力。一要增強政治意識。要善於從政治上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多念政治規矩，處事多想政治影響，在任何時候、任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，保持政治定力，站穩政治立場，始終做政治上的明白人，幹部羣眾的“主心骨”。二要加強政治建設。政治建設在基層治理中具有引領性、決定性、根本性作用。社區治理得好不好，關鍵看社區幹部隊伍精氣神好不好，風氣正不正、清不清。加強政治建設就是解決統一意志、統一行動、步調一致向前進的問題。要認真學好用好關於加強黨的政治建設的意見，堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，淨化政治生態。三要強化組織引領。要把黨的全面領導落實到各領域各方面各環節，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能，前提是黨的組織和工作的全覆蓋，關鍵要發揮政治功能和組織力。作為基層幹部尤其是社區黨組織書記，要熟悉掌握基層黨建各項條例和規章制度，做黨建上的內行人，圍繞實現黨的組織和工作動態全覆蓋的要求，不斷健全組織體系，創新開展組織活動，不斷增強基層組織政治功能和組織力，確保把基層組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員羣眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。在社區層面，主要就是理順社區黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關係，整合轄區各類資源開展黨的工作，鞏固和提升黨組織在基層治理中的領導地位。

二、着力提高為民服務能力，增強羣眾工作本領。

基層治理，説到底是以人為核心的工作。國家長治久安、社會和諧穩定，百姓才能安居樂業。一要牢固樹立人民至上的理念。切實落實好羣眾路線這條黨的根本工作路線。從內心深處解決好“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題，從維護最廣大人民羣眾的利益出發想事情作決策，堅持問政於民、問需於民、問計於民，真誠聽取羣眾呼聲，真實反映羣眾願望，在緊密聯繫服務羣眾中增長政治才幹。過去三年，我們經受住疫情防控和抗旱防汛等“大考”，把人民羣眾生命財產安全和身體健康放在第一位，各級幹部以實際行動贏得了人民羣眾的支持和信賴。二要創新方式增強服務能力。要以羣眾需求為導向提供公共服務，更好提供精準化、精細化的服務，更好滿足羣眾多樣化多層次需求；要增強社會統籌能力，善於把黨組織的主張通過社會協商等方式轉化為羣眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負責人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施；要創新方法，堅持綜合運用法律、行政、經濟、技術等多種手段解決基層問題，推動形成良好的社會風尚和社會秩序。三要善於組織和發動羣眾。要在服務羣眾中教育引導羣眾，強化羣眾主人翁意識，充分依靠羣眾，善於發動羣眾，主動引領羣眾，不斷提升羣眾自我教育、自我管理、自我服務的能力，創新開展基層民主協商，積極推動羣防羣治，建設人人有責、人人盡責、人人享有的治理共同體。

三、着力提高矛盾化解能力，增強排難解紛本領。

矛盾問題化解工作，基礎在排查、成效在化解，根源在機制、關鍵在落實。一要注重排查研判。要用好用活“三天三一”排查機制，社區層面要落實好一週一排查。要充分發揮社區幹部、網格員等羣防羣治力量以及各行業信息員作用，利用現代化信息技術手段，廣闢糾紛線索來源，以“網格”為單位，全覆蓋、無死角地對社會矛盾糾紛隱患和社會不穩定因素進行排查，建立動態管理台賬，做到早發現、早預防、早化解。二要管好重點人員。重點人員的矛盾問題是演變成重大案（事）件的高風險點，要加強對社區服刑人員、刑滿釋放人員、吸毒人員、艾滋病人、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、有嚴重不良行為的青少年等高危人員的動態管控，嚴格落實教育、矯治、管理以及綜合干預措施。對矛盾突出、生活失意、心態失衡、行為失常、失業、失獨以及疫情受損人員等，要加強心理疏導、心理危機干預和困難幫扶，提高其經受挫折、適應環境的能力，及時有效化解涉及重點人員的矛盾糾紛。三要強力調處化解。加強矛盾問題的綜合化解，對可能激化演變的苗頭隱患，採取有力措施，加以防範化解。社區是卡住城市基層矛盾問題的第一關，社區幹部一定要切實擔起責任來，對排查出的、反映過來的矛盾問題要高度重視，及時予以化解，做到“小事不出社區”。同時，社區要加強調解組織的建設，增強調解本領，可聘請當地有一定威望的老同志、有法律常識的同志來擔任調解員。針對未化解矛盾糾紛和涉穩問題，要明確主體責任，逐一確定包案領導和化解穩控方案，細化措施，明確化解期限，將化解穩控責任分級落實到位。社區要堅決落實源頭防範化解穩控措施，切實做到控增量、減存量、防變量。

四、着力提高應急處突能力，增強風險防控本領。

應對處理好突發事件，是我們黨執政為民的重要體現，是進一步提高基層治理能力的重要方面，也是新時代幹部能力建設的“必修課”。三年的疫情防控工作和去年“12.22”事件，時刻告誡着社區幹部必須增強風險意識和應急處突能力，在面對急難險重任務時做到心中有數、沉着應對。一要有精準識變的見識。要增強預判風險的能力，通過網絡等渠道，注重多從國內外突發事件中分析風險誘因和汲取處突經驗，學習掌握相對專業的知識技能，着力增強在日常工作中精準研判各類疑似突發事件苗頭的預判能力和處置能力，做好隨時應對各種風險挑戰的準備，主動防患“未病”，做到不放過任何一個風險環節，不漏掉任何一個風險走向，最大限度把不穩定苗頭和事端化解在萌芽狀態。二要有科學應變的意識。應急處突關係着社會和諧和羣眾感觀，社區幹部要時刻把風險治理擺在突出位置，時刻緊繃應急處突這根弦，一旦發生風險事件，要抓住關鍵、突出重點，找準風險的主要誘因，準確把握風險造成的主要損失和次生災害，將防範化解風險的主動權牢牢掌握在手裏，迅速從源頭上化解風險，從根本上消除隱患，避免“小事釀大禍”。三要有主動求變的膽識。遇到突發性情況，能否有效應對，考驗的是社區幹部的責任擔當。在面對應急突發事件時，社區幹部既要嚴格貫徹落實請示報告制度，堅決服從執行上級統一指揮調度，又要隨機應變，大膽當擔，主動作為，真正做到“關鍵時刻衝得上去、危難關頭豁得出去”，敢於直面應急突發事件中的風險和挑戰，迅速有效把握住事態發展的主動權。