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在區政府黨組理論學習中心組“六個必須堅持”專題研討會上的發言

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在區政府黨組理論學習中心組“六個必須堅持”專題研討會上的發言

同志們:

習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍,是推進生態文明建設的思想指引和根本遵循。“六個必須堅持”是習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法的重要體現。的深刻內涵,系統掌握習近平生態文明思想包涵的哲學意藴、內在邏輯、科學方法、精神品質,對具有強大的思想偉力、實踐偉力。下面,我結合分管生態環境工作,談幾點學習體會,以供同志們參考。

全面準確把握“必須堅持人民至上”,努力凝聚生態環境保護的強大合力。

一是建立生態環境訴求閉環處理機制,高質高效解決生態環境問題。保障人民的知情權、監督權、參與權,尤其是要快速處置、迴應人民羣眾生態環境投訴,以“受理-交辦-督促-整改-反饋-銷號-評價-覆盤”的閉環工作機制來務實高效解決人民羣眾身邊的生態環境問題,增強人民羣眾對基層生態環境保護的滿意度、認同度。二是貫徹精準科學依法治污,堅決打贏藍天碧水淨土保衞戰。良好生態環境是最普惠的民生福祉,而空氣、水、土壤是生態環境最基本的三要素,要緊盯羣眾身邊的餐飲油煙、揚塵污染、黑臭水體、河湖垃圾和污水直排等問題,持續發力、攻堅克難保護好羣眾的基本民生需求。三是夯實生態文明的“細胞工程”,發動廣大人民積極參與美麗中國建設。大力倡導綠色生活方式,通過綠色社區、綠色鄉村等創建,發揮好全國生態日的帶動效應,動員組織廣大人民羣眾為生態環境保護多一份心、盡一份力,做生態環境保護的行動參與者、智慧貢獻者、意識引領者,讓低碳生活成為新時尚,將美麗中國建設內化為全體人民的自覺行動。

全面準確把握“必須堅持自信自立”,持續輸出生態環境保護的源泉動力。

一是以生態文明建設夯實中國自信之基。要將“四個自信”深度融入生態文明建設的各方面。道路自信的實踐在於摒棄西方先污染後治理的老路,走出“生產發展、生活富裕、生態良好”的中國特色社會主義生態文明道路;理論自信的實踐在於運用好“生命共同體”“命運共同體”理念和“一體化”“系統化”“統籌”“協同”觀點與方法;制度自信的實踐在於將強制性的法治底線、週期性的規劃部署、分類性的專項政策等,貫穿生態環境保護全過程;文化自信的實踐在於堅守天人合一、道法自然的傳統文化理念,尊重併發掘民間樸素、管用的生態自然習俗。二是以綠色低碳建設夯實中國自立之基。生態興則文明興是生態的大歷史觀,最終指向人與自然和諧共生的文明進步方向,而佔領生態環境保護科技前沿、掌握世界綠色低碳科技的主動權,是進一步實現自立的重要基石。要着重依靠科技進步突破綠色發展難題,推動循環節能、低碳轉型等科技成果付諸實踐,在轉化應用中形成主導性的規則和標準,在穩進實踐中彰顯“雙碳”承諾與自立自主行動的統一。三是以美麗中國建設夯實中國自強之基。美麗中國建設,是中國共產黨人全面昇華國家形象的頂層設計,是增強中國國際聲譽、彰顯軟實力、提升國際競爭力的雄略之舉。須恪守綠色是美麗中國的底色,以空間上的美麗河湖、美麗海灣、美麗山川,繪就出地域上的綠色城市、綠色城鎮、綠色鄉村,以綠色為主線梯次推進美麗中國建設全域覆蓋。

全面準確把握“必須堅持守正創新”,奮力開創生態環境保護的全新路徑。

一是守正創新推進生態環境保護黨建引領與聚力。需抓緊制定地方黨組織和黨政領導幹部生態環境保護責任制,建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明的責任體系,通過地方黨組織和黨政領導幹部落實生態文明建設責任清單來充分釋放黨的全面領導這一制度優勢,探索將抓生態環境保護的履職情況作為各級黨組織和黨政領導幹部述職的固定內容。二是守正創新推進生態環境治理體系與治理能力現代化。着力深化改革推進生態環境保護戰略轉型,構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生態環境保護體系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,提高基層環境保護部門科學決策、民主決策、依法決策水平,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。三是守正創新推進生態環境保護數字化賦能與轉型。加快生態環境領域數字技術應用,形成算力存儲“一朵雲”、通信傳輸“一張網”、數據要素“一組庫”、數字資源“一本賬”,開發構建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達”、執行“一貫到底”、監督“一覽無餘”數字化協同應用場景,最終實現生態環境保護工作的體系重構、流程再造、機制重塑。

全面準確把握“必須堅持問題導向”,紮實提升生態環境保護的工作質效。

一是標本兼治促長效。針對突出生態環境問題,既要立足當前治標,做到“對症下藥”“藥到病除”,還需浚其源、涵其林,遵循自然規律、培育內生循環動力解決問題之“本”。治水不僅要清澈見底,還要水清岸綠、魚翔淺底;治氣不僅要指標優良,還要繁星點點、白雲藍天;治土不僅要清廢淨土,還要膏腴富土、良田沃土。二是舉一反三補短板。針對規律性和普遍性的生態環境問題,需及時梳理排查、主動出擊;針對頑固性和反覆性的生態環境問題,需時不時回頭看,檢視各層級反饋問題整改成效。可借鑑紀檢系統“以案四説”成功經驗,發揮典型問題的警示教育震懾作用,破立並舉“以案促改”“以案促治”。三是防微杜漸“治未病”。黑臭水體、重污染天氣、土壤有害化等,均是長期、複合累加所致。可借鑑安全生產管理的成功做法,構建“點位辨識-評價分級-風險管控-觸發預警-啟動預案”管控體系,緊盯水質常規指標、AQI數值、綜合污染指數,抓早抓小抓苗頭,力求以較小的代價規避累積污染形成。

全面準確把握“必須堅持系統觀念”,科學構建生態環境保護的完整體系。

一是深入實踐“五位一體”總體佈局。“五位一體”總體佈局與建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國,是一一對應的目標邏輯關係,生態文明建設的目標體現即美麗中國建設。其中關鍵在於處理好綠水青山和金山銀山的關係,難點在於基層如何因地制宜地創新生態產業化模式,如何儘快探索出GEP的度量、交易、變現,不斷拓寬生態產品價值有效轉化通道。二是深入實踐人與自然和諧共生的現代化之路。嚴格落實“三線一單”分區管控,優先國土空間開發格局,從源頭上把住生態環境保護第一道“關卡”,遵循自然生態系統演替和地帶性分佈規律,發揮生物多樣性對自然生態環境的系統平衡功能,推動實現物的全面豐富與人的全面發展。三是深入實踐山水林田湖草沙是生命共同體理念。要從系統工程和全局角度實踐新的治理之道,遵循自然生態各要素之間、各生態系統之間的相互影響、彼此支撐關係,從一村一鄉一縣一地的山川河流湖泊濕地關聯中來循環倒推,通過分時、分區實施增綠治水管岸護田來實現綜合治理,統籌自然恢復和人工修復來實現系統治理。

全面準確把握“必須堅持胸懷天下”,日臻形成生態環境保護的全新格局。

一是在時間跨度上保持歷史耐心,篤定堅持生態文明建設的戰略定力。需樹立正確的政績觀,切忌將一個區域的長期目標短視化,切忌將系統目標碎片化,要深入學習浙江“千萬工程”實踐經驗,持之以恆深化城鄉環境綜合治理,以埋頭苦幹做“潛績”的耐心、築牢生態環境保護“顯績”之基,以一域為全局作貢獻、以一時為一世圖長遠。二是在對外交往中講好中國故事,廣泛傳播中國生態文明的方案智慧。講好中國生態環境保護故事是對外展示可信、可愛、可敬中國形象的重要路徑。目前,中國對外友好城市已超過2500對,其中共建“一帶一路”國家與中國的友好城市就有1577對,廣大基層是對外交往的直接參與者,要自覺投身於高質量共建“一帶一路”的八項行動,在促進“一帶一路”綠色發展中,用生態環境保護的共通性“世界語言”,潛移默化提升中國生態文明方案和智慧的國際影響力、感召力、塑造力。三是在攻堅克難中主動海納百川,借鑑融合世界生態文明的優秀成果。生態環境保護沒有國界,通過融合世界各國在生態環境治理、綠色科技創新、生態環保教育等方面的成熟經驗,讓中國生態文明與世界各國人民創造的豐富多彩生態文明一道,在你中有我、我中有你的兼容幷包中,為建設更加美好的世界和構建人類命運共同體作出新的開放性貢獻。

發言完畢,謝謝大家!