交流發言：打造“一件事省心辦”城市 紮實推進主題教育走深走實

交流發言：打造“一件事省心辦”城市 紮實推進主題教育走深走實

第二批主題教育開展以來，市委市政府認真開展“我為羣眾辦實事”實踐活動，找準為民辦事“小切口”，服務羣眾“大民生”，圍繞打造“一件事省心辦”城市，推動新增30件辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項“一件事一次辦”，有效減少辦事環節、申請材料、辦理時間和跑動次數，實現簡事速辦、遠事近辦、繁事易辦，以辦實事解民憂的紮實成效推進主題教育走深走實。

一、推動政務服務標準化，助力實現“一次辦”。市委市政府以主題教育為契機，全面實施政務服務全域標準化專項提升行動，推動千項業務全市通辦、千項服務全程網辦、千台終端就近易辦，實現企業羣眾辦事“一個標準、一套流程、一次説清”，讓數據多跑路、羣眾少跑腿，切實把惠民實事辦好。梳理高頻問政清單。以“專題—主題—情形”為框架，梳理532個問政清單，緊扣羣眾辦事需求，定製完整辦事流程，提供從材料準備、渠道選取到辦理流程的全鏈條集成服務，目前已涵蓋社保、企業開辦、義務教育入學等主題，實現市鎮兩級政務服務中心全覆蓋。比如，選取人社醫保、建設工程“全生命週期”審批等事項，梳理了“鎮街版”問政清單。建設統一政務知識庫。針對羣眾諮詢難、回答不一致、不全面等問題，建立統一口徑、統一標準、統一維護的政務知識庫，並與各級政務服務中心、商通、省事、12345熱線、APP、自助終端等平台形成多端融合，構建辦事渠道聚合服務，對羣眾諮詢問題“答得準”。比如，發揮功能區與轄內鎮街共建優勢，利用統一知識庫，進一步統一羣眾諮詢的答覆口徑。創新推行審前服務。以審前服務體系建設為抓手，向羣眾提供審前資料校驗、材料填寫指導等服務，讓複雜專業的“一堆事”變成通俗易懂的“一件事”，解決多頭諮詢、多次補正、審中整改等問題，有效縮減業務辦理時間。比如，進行“無前台”佈局改造，大廳管理人員主動靠前開展“移動式”服務，助力推進審前服務。

二、推動政務服務便民化，助力實現“就近辦”。市委市政府認真踐行“浦江經驗”，深入基層聽民意解民憂，以基層政務服務效能為抓手，加快基層政務服務從“能辦”到“就近辦、村裏辦、一窗辦”轉變，推進政務服務全城便民化，打通村級政務服務“神經末梢”。實現高頻服務事項村居可辦。編制村（社區）黨羣服務中心政務服務事項通用目錄，實現106個羣眾高頻辦理事項村居可辦，在市鎮村三級按同一套標準和流程執行。比如，制定村級政務服務事項清單對外公佈，並推動全鎮12個黨羣服務中心實行“機器+人”服務方式。全面開展村級證明標準化改革。在全省率先開展村級證明標準化改革，11項保留的村級證明事項已全部實現標準化和電子化，並在全市596個村（社區）全面推廣，實現企業羣眾“零跑動”“掌上辦”。比如，開展村級證明事項集中培訓及“鎮村輪崗”工作，全面提升村（社區）黨羣服務中心服務質量，提升企業羣眾“辦事不出村”體驗感。加快佈設政務服務自助終端。全覆蓋推動“政務”自助終端進入市鎮村三級政務服務大廳、商圈、銀行、醫院等公共場所，可辦事項超千項，便利企業羣眾“自助辦”“就近辦”。目前，11個村級證明事項和城鄉居民基本醫療保險繳費均可在“政務”自助終端辦理。

三、推動政務服務精細化，助力實現“暖心辦”。堅持“當下改”與“長久立”相結合，市委市政府在便民利企和優化營商環境上持續發力，先後出台《市社會投資類重大項目代辦服務實施辦法》《市“辦不成事”反映窗口管理制度》《營商環境行動方案》等文件，為企業羣眾辦事“開倍速”。打造“”服務品牌。設立代辦服務中心，組建市鎮專班提供項目審批全流程代辦服務，為重大項目提供全過程諮詢、業務指導、事項代辦、審批協調等免費服務，助力重大項目早動工、早竣工、早投產。比如，代辦團隊為企業量身定製報批流程和計劃，為企紓困解難。成立由17個部門派員組成的鎮代辦團隊，實現項目建設全鏈條免費幫辦代辦。設置“辦不成事”窗口。市鎮政務服務大廳共設置了42個“辦不成事”反映窗口，建立“受理登記—分類處理—回訪歸檔”閉環管理機制，實現能當場解決的當場解決，無法解決的由市政務服務數據局會同相關部門研究跟進，解決一個、核銷一個，確保類似問題不再出現。比如，“辦不成事”窗口建立“辦不成事”問題台賬，優先處理“應辦未辦”事項，實現羣眾訴求全流程處理。上線“視頻辦”政務服務事項。通過市鎮聯動，推進“視頻辦”在鎮街（園區）政務服務中心試運行，配備專業坐席，上線近百項“視頻辦”事項，涵蓋企業開辦、不動產登記、公積金繳存等主題，更提供手把手在線輔辦、面對面專屬快辦、心連心創新暖辦等特色服務，助力企業羣眾實現“一鍵”辦成事。