全省、全市全面打響環境污染防治攻堅戰。紮實做好環保各項工作、持續改善環境質量、全面提升環境支撐能力，對加快推進我市經濟社會發展具有重大意義。
(一)工作總體思路。全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實省第十次黨代會、市第五次黨代會精神，按照全省、全市環境污染防治攻堅戰動員部署要求，牢固樹立五大發展理念和四個意識，以改善環境質量為核心，以環境污染防治攻堅戰為主線，全面推進大氣、水、土壤污染防治三大戰役，持續推進污染減排，嚴格環境執法監管，嚴密防控環境風險，確保核與輻射安全，加強環境基礎設施建設，不斷提高環境管理水平，建設天藍、地綠、水淨的美麗信陽。
(二)主要目標指標。堅持以改善環境質量為核心，確保完成省政府下達我市的大氣、水、土壤環境質量改善年度目標任務，確保完成國家下達我省的主要污染物排放總量削減約束性指標要求。全市可吸入顆粒物(pm10)年均濃度達到84微克/立方米以下，細顆粒物(pm2.5)年均濃度達到58微克/立方米以下，優良天數達到215天以上。省考核的全部11個河流斷面水質要達到Ⅲ類標準，其中，南灣水庫飲用水源取水口氨氮e;0.5mg/l、淮濱北廟氨氮e;1.5mg/l;南灣水庫飲用水源地水質達到或優於Ⅲ類水質達標率達到x%以上;地下水質量保持穩定;市建成區59個黑臭水體基本消除，縣級城市全部完成黑臭水體的垃圾清理工作;完成20項重點工程建設任務。
(三)重點工作任務。20xx年，要圍繞完成年度目標任務，重點抓好以下幾項工作：
一是持續抓好大氣污染防治攻堅戰。突出重點區域、重點行業、重點時段，嚴格落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等六控措施，科學實施污染天氣應急管控，確保環境空氣質量持續改善。控塵方面，持續加大零點夜查等督查行動力度，繼續深入開展施工工地、道路交通、露天堆場、運輸車輛等揚塵污染治理。1月1日起，市縣建成區內建築面積1萬平米以上工地要安裝視頻監控;3月底前，制定出台施工揚塵污染防治黑名單管理辦法;3月底前，所有渣土車完成自動密封改裝。控煤方面，加大散煤治理的力度、準度，加快推進清潔能源替代工作，持續推進城市建成區燃煤鍋爐拆改工作。4月底前，各縣要劃定並公佈高污染燃料禁燃區，禁燃區面積要達到城市建成區面積的60%以上。10月底前，全市產業集聚區基本實現集中供熱。控車方面，大力推進黃標車和老舊車淘汰工作，並確保拆解工作同步跟進。6月底前，建成全市機動車數據共享平台，實現機動車環境監管信息聯網報送;9月底前全面淘汰剩餘黃標車;對移送的黃標車、報廢汽車做到即收即拆。控油方面，進一步加強環保、商務、工商、質檢、交通等部門的溝通協作，強化對成品油經營企業的日常監管，實現督查長期化、經常化，依法維護成品油市場經營秩序。控排方面，加強水泥粉磨站、工業爐窯、重點行業揮發性有機物等工業污染源綜合治理，重點推進涉氣小散亂差企業整治工作。6月底前，完成12家重點企業在線安裝和電力、水泥企業等主要高架源企業排污證發放;8月底前，完成85台10蒸噸以下燃煤鍋爐拆改;10月底前，所有10蒸噸以上、65蒸噸以下燃煤鍋爐執行特別排放限值，燃煤發電機組完成超低排放改造，所有小散亂差污染企業整治到位。控燒方面，繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作，爭取實現全市無一處火點的目標;持續抓好煙花爆竹禁限放工作，確保節日期間不發生空氣質量爆表現象;全面整治城市垃圾露天焚燒、露天燒烤等其他污染大氣行為。應急管控方面，完善和落實重污染天氣應急預案，加強重大節日、重大活動等重點時段的空氣質量保障工作，嚴格落實各項應急應對措施，降低污染峯值，減輕污染程度。
二是全力打好水污染防治攻堅戰。以完成年度任務為目標，以省1+2+9系列方案為指導，圍繞淮河干流及主要支流水環境綜合整治、集中式飲用水源地規範化建設、城市黑臭水體整治、農村環境綜合整治等四個方面，紮實推進水污染防治攻堅戰。一要加快項目申報和實施。根據《信陽市淮河干流及主要支流十三五水污染防治行動計劃總體實施方案》中130個項目資金申報情況，確定20xx年重點建設項目，以流域污染源治理、流域生態修復、環境監管能力建設、飲用水源地保護等水污染防治工程項目為抓手，逐步提升我市水環境質量。二要保障飲用水水源安全。開展保護區勘界，規範保護區建設;加強保護區環境污染綜合整治和監測監控能力建設;從水源到水龍頭全過程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估本行政區域內飲用水水源、供水廠出水和用户水龍頭水質等飲水安全狀況，每季度向社會公開信陽市飲水安全狀況信息。三要實施最嚴格水資源管理。控制用水總量、提高用水效率，以保障水環境質量達標為目標，制定完善水資源調度方案。四要深化工業污染防治。繼續推進依法取締或關閉摪誦?企業，加快淘汰落後產能，嚴格環境准入，加強化肥、製藥、農副食品加工等重點水污染物排放行業的清潔生產改造。五要加強城鎮生活污染治理。持續推進市第二、三污水處理廠及配套管網建設，提升現有污水處理廠污水收集率、處理率，推動息縣、商城等污水處理廠提標改造建設。基本消除市建成區內黑臭水體，縣級建成區完成黑臭水體年度整治任務。六要推進農業農村污染防治。大力推行清潔養殖，減少畜禽養殖污染，依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(小區);開展農村環境綜合整治，推進鄉鎮及農村污水處理設施建設，完成51個村莊的農村環境綜合整治;實施農業面源污染防治示範工程，積極發展生態農業。七要完成重點工程建設。按照省政府、省環保廳要求，完成譚家衝河河道綜合整治、青龍河上游河道整治、新申河東支河道綜合整治、潢川縣南城護城河綜合治理、光山縣城水環境綜合整治工程、肖店鄉污水處理站等20個水污染防治攻堅戰重點工程建設。
三是統籌做好土壤污染防治工作。一要推動生態紅線劃定工作。加快工作進度，保證工作質量，確保我市生態保護紅線劃定成果儘快產出和落地，並根據國家和省廳計劃，制訂相應的紅線區域管理辦法，明確紅線管控責任，優化國土空間開發，確保我市生態安全。二要深化農村環境綜合整治。按照省環保廳十三五農村環境綜合整治目標任務安排，有計劃地實施好農村環境綜合整治項目，加快解決農村污水和垃圾污染等突出環境問題;加強項目監督管理，提高農村環境連片綜合整治項目運行率，鞏固農村項目建設成果，有效發揮示範效果。三要加強畜禽養殖污染防治。加快畜牧項目建設，提高糞污無害化處理能力。強化畜禽養殖環保執法，嚴厲打擊違法排污行為。積極探索推廣種養結合等新模式，全力推進生態畜牧業發展。
四是強化總量控制。一要嚴格環境准入。認真落實總量預算管理制度，做好建設項目總量指標網上核定、備案工作。充分發揮環評控制、調節作用，做好建設項目審批管理，嚴把環評質量關。二要淘汰落後產能。加快淘汰技術裝備落後和能耗高、污染重、扭虧無望的落後產能，採取實行差別電價、等量或減量置換等措施，逐步關停不符合節能減排要求的企業，促使落後產能加快退出。三要探索機制創新。推進環保領域的市場化、社會化改革，積極推動生態補償、排污權有償使用和交易等新機制運行，鼓勵社會資金、民間資本進入污染防治領域，加快環保產業發展。
五是提升環境監測監管能力。一要加強環境監測系統建設。全面完成縣級監測站標準化建設工作，建成城市建成區大氣污染防治網格化監控及精準管理支持系統。與省環保廳積極對接，努力爭取20xx年智慧環保建設試點項目，並吸納社會資金，加快實施智慧環保項目建設。二要加大環境執法力度。繼續深入探索跨部門聯合執法機制，強化執法監管合力，針對燃煤鍋爐、餐飲油煙、煙花爆竹、施工揚塵等重點問題，採取暗查為主、明查為輔、夜查為主、日查為輔的方式，開展集中執法、聯合執法，讓環境違法行為無所遁形。強化環保部門、公安部門、檢察機關和審判機關的銜接配合，打好環境監管執法撟楹先瓟，依法查處和嚴厲打擊環境違法行為，確保突出環境問題查處到位。三要完善環境網格化監管體系。進一步完善和落實環境監管網格化管理制度，推行責任全覆蓋、管理無縫隙的精細化管理模式，形成定人、定責、履責、問責的網格化監管格局。
六是深化環保體制改革。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》的要求，省環保廳計劃於今年上半年完成環保垂直管理改革。作為我國環境保護領域的重大制度性安排，垂管改革將進一步壓實地方環境保護黨政同責、一崗雙責責任，破解長期以來環保部門單打獨鬥難題，有利於形成治理合力，從根本上解決跨流域、跨區域的環境治理難題，對於推動我們環境保護工作具有重大意義。同時，根據《關於省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點工作的指導意見》，國家將依法賦予環境執法機構實施現場檢查、行政處罰、行政強制的條件和手段，環境執法機構將被列入政府行政執法部門序列，配備調查取證、移動執法等裝備，統一環境執法人員着裝，保障一線環境執法用車，我們環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性將明顯增強。此次省以下垂管改革將涉及省以下環保系統約18萬幹部職工，其中74%以上在縣級，26%左右在市級，可以説是影響到我們每一位同志的切身利益。在此我要強調的是，環保部地方環保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤指出，垂改後，基層環保機構中人員的身份、隸屬關係和財政供養上都會發生變化，但整體設計很平穩。環保系統的人員數量和日益繁重的任務相比還有一定差距，所以這次改革不會把清理超標人員作為重點，不把人員去留考慮過重，只是調機制、體制。因此環保垂直改革，對大家只有好處，沒有壞處。同志們對此要有正確的認識。在改革完成之前，環保系統的機制不變，責任不變，任務不變，同志們務必上下一心，團結一致，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監管不軟，一如既往地開展好各項工作，維護好全市的生態環境。希望同志們講政治、顧大局，不受負面影響，服從組織安排，積極配合中央、省、市開展好垂直管理改革工作，持之以恆做好本職工作，為改革實施營造良好氛圍。對垂直管理改革有具體的意見建議，同志們可以通過各種正常渠道向市局黨組提出。對同志們的各種訴求，市局黨組必定會本着對同志們負責的原則，認真深入研究，合理合法解決，全力保障廣大幹部職工的切身利益。
七是深入推進全面從嚴治黨。一要深入落實兩個責任。環保系統各級黨組織要牢固樹立抓好黨建是最大政績、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的責任意識，切實將黨風廉政建設工作融入各項環境保護業務工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。駐局紀檢組要堅持把紀律挺在前面，聚焦主責主業，堅守職能定位，突出六大紀律，實踐四種形態，不斷加強對遵守黨章、執行黨紀情況的監督檢查。市局黨組旗幟鮮明地支持駐局紀檢組、監察室依紀依法履行職責，為紀檢部門開展工作創造條件、當好後盾。二要加強黨風廉政建設。認真貫徹落實中紀委xx屆七中全會、省紀委九屆七次全會、市紀委五屆二次全會等會議精神，時刻繃緊紀律和規矩這根弦。深化廉政教育，通過開展各類警示教育活動，教育和警示廣大黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、地位觀和利益觀，築牢思想防線。加強風險防控，積極查找崗位廉政風險點，研究制定廉政風險防控措施，努力從源頭上預防腐敗問題。嚴肅執紀問責。用好監督執紀問責的四種形態，把監督執紀問責做深做細做實，發揮好黨規黨紀的警示懲戒作用。三要強化隊伍建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，在鞏固、拓展、深化黨的羣眾路線教育實踐活動、三嚴三實專題教育活動、兩學一做學習教育活動成果上下功夫，深入推進兩轉兩提，持續抓好作風建設，努力建設服務型、法治型、文化型、廉潔型四型環保隊伍。今年，市局黨組將把幹部隊伍建設作為黨的建設工作的重中之重，堅持好乾部標準，改進選拔任用方式，完善考核評價體系，把能幹事、會幹事、敢幹事、幹成事的優秀同志選上來、用起來，形成優者上、庸者下、劣者汰的好局面。
同志們，隨着環境治理措施的深入推進，留下的很多環境問題是難啃的硬骨頭，問題複雜性在增加，解決的難度在增加。這就要求我們必須把以改善環境質量為核心貫穿到環境保護工作的各領域各方面全過程，硬碰硬、嚴又嚴、實打實，以滾石上山、爬坡過坎的決心和勇氣，全力以赴推進環境保護工作。加強環境保護，責任重大、使命光榮。全市上下要不忘初心、牢記使命，夯實責任、密切配合，形成齊抓共管、協同推進的強大合力，堅決打贏環境污染防治攻堅戰，不斷改善全市環境質量，為五個信陽建設作出環保人應有的貢獻!
20xx年，在委、政府的堅強領導下，環境保護工作始終堅持綠色發展理念，以改善環境質量為核心，全面落實水十條氣十條土十條，按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路，紮實開展各項工作，生態環境質量總體穩定。區環境空氣質量優良天數 308天，優良率84.4%;、縣兩級集中式飲用水水源地水質達標率100%。
一、黨建引領，以學促做，組織思想基礎進一步夯實
一年來，我們按照創新思路抓黨建，科學引領促發展的思路，不斷探索新形勢下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊伍、強素質、爭創一流業績上下功夫，夯實黨員幹部思想基礎，推動環保工作創新發展。
(一)加強黨組班子自身建設，黨組核心領導作用發揮明顯。以兩學一做 學習教育為契機，狠抓黨組班子自身建設，堅持以良好的形象影響和帶動幹部羣眾，以環境保護工作的成績來檢驗黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設擺在首位，堅持每月2次黨組中心組理論學習制度，不斷提高黨組一班人政策理論水平，不斷提高分析問題解決問題的能力、定向把關能力和新形勢下指導基層建設的能力。實施集體領導，堅持民主集中制，把發揮黨組核心領導作用要有強烈的集體領導意識，防止決策隨意性、片面性要有強烈的民主意識，落實分工負責制要有主動抓落實的配合意識作為班子成員講團結、求合力的基本標準，提高重大決策的正確性。認真落實自治區黨委第一巡視組巡視反饋意見整改工作，制定了《環境保護局20xx年領導班子專題民主生活會方案》和《中共環境保護局黨組落實自治區黨委第一巡視組反饋意見整改方案》，並召開專題會議，對自治區黨委第一巡視組反饋意見指出的問題進行深刻剖析，查找問題根源，制定整改措施。通過整改，進一步增強了黨組班子成員的事業心、責任感，增強了黨組班子的凝聚力、戰鬥力。
(二)加強黨風廉政建設，黨員幹部廉潔自律意識不斷增強。嚴格執行中央八項規定，紮實開展 三個年活動，積極推進黨風廉政建設責任制落實。在財經管理上，實行黨組理財，一支筆審批制度;在幹部任用上，堅持德才兼備，任人為賢，嚴格按規定和程序辦事;在履行職責上，做到按章辦事，不徇私情。深入開展中央八項規定精神回頭看和違規發放津補貼自查自糾工作，組織開展黨風廉政警示教育7場次，處級以上領導幹部清退津補貼8.0555萬元。
(三)加強組織制度建設，黨建工作責任制全面落實。建立黨組統一領導、機關黨委統籌、各黨支部書記負責、黨組分管領導指導、相關責任人具體落實的黨建工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。嚴格執行三會一課制度，開展形式多樣的主題黨日活動，將支部學講話、書記上黨課、黨員寫感悟活動與主題黨日活動有機結合，各支部每月開展主題黨日活動1次以上。抓好組織生活會、民主評議黨員、黨員發展工作，不斷充實黨員隊伍，發展黨員4名，培養入黨積極分子12名，開展黨務和黨的知識培訓4次，完成135名黨員的信息採集，上繳黨費40864元。
(四)加強思想政治建設，黨員幹部理想信念愈加堅定。組織黨員幹部深入學習黨的xx屆五中、六中全會和十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，踐行社會主義核心價值觀。紮實推進兩學一做 學習教育常態化、制度化，採取集中學、集中講、自學等多種形式，加深黨員幹部對系列講話和黨章的理解，不斷增強黨員意識、宗旨意識。先後組織開展各種形式的學習教育活動17場次，黨員專題學習24次，專題輔導14次，舉辦全環保系統領導幹部綜合能力提升班兩期，培訓100人次。
(五)加強作風建設，黨員幹部公僕意識明顯提高。開展四聯雙報到主題活動，組織黨員幹部深入社區開展各項志願服務和公益性活動，4個黨支部進社區開展志願服務活動20次。深入開展扶貧攻堅行動，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊隊員2人;實施一幫一聯結對幫扶，通過資金、物資、技術等幫扶方式，關心貧困户，服務貧困户，切實為貧困户解決實際困難和問題，全局170名幹部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困户72户，先後籌措15萬元資金，幫助貧困村改善基礎設施建設，捐助物資1.5萬元，資助8名貧困生完成學業。
二、精準施策，全面治污，環境質量總體穩定
區空氣質量優良天數為308天，優良率84.4%，未達到自治區下達的控制目標要求。空氣可吸入顆粒物(pm10)和細顆粒物(pm2.5)污染天數分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達到自治區下達的控制目標要求。區空氣質量除細顆粒物(pm2.5)外，其餘5項指標年均濃度均達到國家空氣質量二級標準。柳江河飲用水保護河段保持國家地表水Ⅲ類以上水質標準，、縣兩級集中式飲用水源地水質達標率100%;功能區噪聲晝、夜間等效聲級均達控制標準限值。截止目前，全無重大環境污染事件。
(一)落實中央環保督察反饋意見整改，不斷解決突出環境問題。對照《廣西壯族自治區關於中央環境保護督察反饋意見的整改方案》，制定《落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》，明確整改目標、整改內容、責任單位、整改時限、整改要求及措施;成立整改領導小組，統籌推進整改工作落實。我涉及中央環保督察組反饋意見的問題共有6大類10個問題，需向自治區提請驗收銷號的問題9個，目前已有8個問題完成整改，並向自治區申請驗收銷號。同時，查處中央環保督察組交辦羣眾信訪環境問題106件，辦結100件，辦結率94.4%，責令整改企業62家，立案處罰33件，罰金221.1萬元，約談29人，問責3人。
(二)全面落實水十條，不斷改善水環境質量。一是開展流域水污染防治專項整治。積極推進洛清江流域和柳江流域水環境綜合整治工作，《洛清江流域水污染防治實施方案》列入國家項目儲備庫，正在加緊編制《柳江河流域水環境綜合整治實施方案》及水質提升規劃，努力提升我水環境質量。二是推進城鎮污水處理廠和工業集聚區污水集中處理設施建設。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計劃20xx年底竣工，屆時將新增污水處理能力18萬噸/天;8個自治區級及以上工業園區完成集中污水處理設施建設並安裝了在線監控。三是開展畜禽養殖污染防治。根據劃定的禁養區，開展畜禽禁養區專項整治，對規模化畜禽養殖場(小區)實施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實施最嚴格水資源管理制度。開展飲用水源地規範化建設和專項清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風險;對入河排污口、水功能區、柳江13條重點小流域進行水環境監測，開展、縣兩級城集中式飲用水水源環境狀況自查評估，科學保護水資源。五是全面推行河長制。建立健全飲用水源地日常監管制度，並在全推行河長制，由各級黨政主要負責人擔任河長，負責轄區內河流的污染治理。六是開展黑臭水體綜合治理。實施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網敷設工程量93%以上，並研究制定了竹鵝溪黑臭水體長制久清工作方案，建立長效管理機制，全面推進竹鵝溪河道防洪安全和生態安全建設。七是推動保護水環境立法。結合柳江流域生態環境保護實際，提出立法建議，並根據人大立法計劃安排，組織擬定了《柳江流域生態環境保護條例》(初稿)，推動建立柳江流域生態環境保護的法制保障。
(三)深入實施氣十條，不斷提升環境空氣質量。一是開展工業污染治理。加強鋼鐵、火電、水泥、造紙、製糖等重點行業企業監管力度，完成全鋼鐵等8個行業超標問題整治，確保大氣污染物穩定達標排放。二是開展城揚塵污染綜合整治。持續開展揚塵治理百日大會戰行動，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運輸車、建築施工場地的管控力度和黃土裸露專項整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚塵污染，共查處揚塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬元。三是推廣清潔能源。結合我實際，組織編制《高污染燃料禁燃區劃定研究報告》，擬劃定高污染燃料禁燃區，目前已上報政府。大力推廣新能源汽車，在區範圍內建成充電點69個，充電樁631個，新增專用停車位3000個。加快天然氣長輸管線建設及推廣應用，完成專供管道工程線路建設，完成柳江支線天然氣管道工程並接通下游城燃氣管網。四是強化機動車和油氣污染治理。淘汰黃標車及老舊車10602輛，完成自治區下達目標任務的217.74%。推進加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過50%。五是實施秋冬季大氣污染防控。根據秋冬季重污染天氣易發特點，及時部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實施《20xx—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，確保完成大氣十條終期考核目標任務。六是開展大氣揮發性有機物治理和在線監測試點。安排290萬環保專項資金，支持企業揮發性有機物污染治理項目6個。率先在全區開展揮發性有機物監測，在空氣質量自動監測站河西子站安裝揮發性有機物自動監測設備，在3家企業共安裝揮發性有機物在線監控設備4套。
(四)紮實推進土十條落實和重金屬污染防治，不斷降低環境污染風險。一是開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查。成為全國四個、廣西唯一一個開展重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作的試點城，目前已對503個重點行業企業進行遙感點位，完成45家重點行業企業基礎信息收集工作。二是開展農用地土壤詳查。核實農用地點位5587個，完成農產品(晚稻)採樣工作。三是推進土壤環境治理保護。制定產糧大縣、糧源基地縣土壤環境保護工作方案，啟動編制《土壤污染治理與修復規劃》，目前已完成基礎資料收集和項目招標工作。四是加強污染地塊管理。在國土、住建、規劃等部門推廣應用全國污染地塊土壤環境管理信息系統，促進土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強化重金屬污染防治。完成十三五重點行業重金屬污染物排放總量指標核定，並開展監督性監測。加強破產企業重金屬管理，監督、指導龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬多噸。開展尾礦庫環境安全隱患排查，5座尾礦庫全部完成閉庫綜合治理，2座完成閉庫驗收銷號。
(五)整治噪聲擾民，不斷營造安靜舒適環境。針對羣眾反映強烈的噪聲擾民問題，牽頭組織編制《解決噪聲擾民問題實施方案》和《關於加強環境噪聲污染治理的通告》，統籌協調全噪聲擾民專項整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時，為進一步加強公共活動場所噪聲監管，實現對噪聲的實時監控，投入25.5萬元，在各城區各安裝1套環境噪聲自動監控系統。
三、深化改革，創新爭先，環境管理水平不斷躍升
結合城發展和環境保護工作實際，不斷推動環保產業發展，不斷創新和實踐環境管理新模式，堅持延伸監管觸角，前移監管關口，織密監管網絡，增強執法威懾，實現了千里眼盯企，大數據管企，環境管理水平進一步提升。
(一)環保產業發展取得新突破。舉辦靜脈產業投資發展論壇暨環境污染第三方治理供需對接洽談會，為環境服務企業與xx企業搭建平台，推動建立環境污染第三方治理新模式。全力推進固體廢物污染防治項目建設，啟動柳鋼及柳工汽車拆解、建築垃圾利用處置項目;靜脈產業園建設全面啟動，規劃已經通過評審。推進環保管家，在陽和工業園區探索和實踐環境管理第三方服務，有效提升園區環境管理能力和水平，目前，陽和工業園區投入82萬元，引進第三方監測公司開展揮發性有機物專業調查，並邀請環保部專家進行實地調研，全面排查園區環境污染狀況，下一步將組織專業團隊進行深入、全面的環境分析，制定園區環境保護與治理方案。大力推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化，投入100萬元向社會公開招標採購環境監測服務，對醫療廢水、環統重點企業開展第三方環境監測。
(二)紅黃牌警示管理全面實施。按照公平、公正、公開屬地管理與分級管理相結合動態更新與定期公佈相結合原則，對涉水企事業單位實施環保紅黃牌警示管理，加大企業環境警示力度，增強企業解決自身環境問題的自覺性和責任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統，將270多家危險廢物產生單位、8家經營單位、3家運輸單位納入管理，納入管理系統的單位及企業個數居全區首位。率先辦理了全區第一份危險廢物轉移電子聯單，實現紙質聯單向電子聯單的突破，建立和完善了危險廢物轉移聯單發放管理檔案。率先向區環保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點申請，推動區環保廳出台了《廣西壯族自治區廢鉛蓄電池收集貯存和轉移管理制度工作方案》，我1個廢鉛蓄電池收集站、3個廢鉛蓄電池暫存點列入第一批制度試點,另有8個暫存點基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見雛型。
(四)排污許可制度順利實施。落實國家實施控制污染物排放許可制，實施最嚴格的排污准入機制。啟用全國統一的排污許可證信息平台，核發了廣西首張國家統一編碼的排污許可證，完成13個重點行業30家企業的排污許可證核發工作。
(五)環境服務機構規範化發展。加強社會環境監測機構管理，規範社會環境監測機構的環境監測行為，每年對通過能力認定的7家社會環境監測機構進行2次實地檢查，及時通報檢查結果。加強對排氣檢驗機構的巡查監督力度，全14家排氣檢驗機構、25條排氣檢測線與環保部門聯網，對納入管理的環保檢測機構實行日常和隨機監控，開展現場檢查156次，對出現違規行為的檢測站停業整頓18次。加強環評機構的抽查和考核，共抽查建設項目環評文件72份，涉及環評機構30家，編制質量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費改税工作有效展開。按照自治區要求，加強垂直管理改革期間的幹部管理教育，嚴格控制幹部進出、調整，保持幹部隊伍穩定;開展思想摸底，掌握人員思想動態，結合實際，對自治區垂直管理改革方案提出意見建議。貫徹落實自治區環境保護税法工作方案，加強與財政、地税部門聯繫，定期召開費改税聯席會議，參與制定《貫徹落實環境保護税法工作方案》，與地税局開展聯席辦公，按照一户一檔原則，採集填報環保税納税人基礎信息及税源信息，確保環保税户籍順利移交;加強環保税相關政策的宣傳和解讀，為環保税順利開徵奠定思想基礎。
(七)環境執法力度不斷加大。採取三不三直和雙隨機一公開形式，加強現場監管，依法從嚴查處各類環境違法行為。共出動環境監察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬元。其中，移送公安涉嫌環境污染犯罪案件1件，申請法院強制執行11件，限制生產11件。開展建材行業專項整治，共排查企業426家，規範整治建材企業107家,停產整頓建材企業88家，關停取締建材企業151家，下達整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬元。開展未批先建項目清理整頓，229個未批先建違法違規建設項目中已完成清理217個，完成率94.8%，對未按時完成清理任務的12個項目，督促柳南區政府查處關停。
四、城鄉結合，統籌推進，生態創建成效明顯
把城鄉環境保護納入日常管理體系，廣泛融入社會發展的各個領域，統籌兼顧，同步實施，讓城鄉在環境保護中靚起來、美起來。
(一)生態示範創建有序推進。開展生態鄉村創建，30個生態鄉鎮、13個生態村獲自治區命名。開展生物多樣性科普展示中心建設，園博園獲自治區級綠色環保教育基地。推動國家生態工業園區創建，指導柳東新區開展創建工作，組織編制《柳東新區生態工業示範園區規劃》，年內將完成初稿。推進環評審批服務，在北部生態新區開展項目落地建設環評審批工作試點。
(二)自然保護區管理進一步規範。開展自然保護區生態保護與監管專項督查，開展綠盾20xx國家級自然保護區監督檢查專項行動，全面清理整治自然保護區違法違規活動，現場核實並處理了7個遙感監測疑似問題。加強和完善自然保護區體制機制建設，唯一一個沒有確定邊界的自然保護區完成了邊界確定，2個自然保護區完善了管理機構。
(三)農村環境綜合整治步伐加快。加快農村環境污染治理，積極謀劃和指導縣區申報農村環境綜合整治項目。鹿寨縣獲中央農村環境治理資金20xx萬，在23個行政村新建44套集中式污水處理設施，有效減少農村面源污染。
按照《xx市人大常委會對市人民政府優化經濟發展環境工作開展評議的工作方案》要求，結合我局工作實際和目標任務，對照評議內容及標準，我局在全市環保系統組織開展了自查自糾，現將有關情況報告如下：
一、所做的主要工作
1、及時部署研究。市人大常委會評議市人民政府優化經濟發展環境工作動員會召開後，我局迅速組織學習和傳達了會議精神，並將評議優化經濟發展環境工作列入了重要議事日程，局黨政聯席會議先後4次研究了有關優化經濟發展環境工作，把優化經濟發展環境工作作為一大攻堅戰來對待，將幹部職工思想和行動統一到十九大的精神上來，統一到供給側結構改革上來，統一到法治政府建設上來，統一到黨風廉政建設要求上來，統一到市委市政府開放強市產業立市的戰略決策上來。
2、強化組織領導。局成立了局優化經濟發展環境工作領導小組，由局長咼濱辰同志任組長，其他局領導任成員，領導小組下設綜合辦公室，局屬各單位負責人和區縣市環保局(分局)一把手為辦公室成員，負責日常工作。成立優化經濟發展環境問題查處組，重點查處優化經濟發展環境過程中發現的違紀違法行為。成立優化經濟發展環境信息宣傳組，重點加大優化經濟發展環境工作的宣傳力度。加強上下聯動，全市一盤期，全面推進我市環保系統優化經濟發展環境工作有序開展。
3、廣泛徵求意見。結合評議內容，廣泛徵求了意見，向縣市區黨委、政府、人大、政協四大家、相關市直單位、重點企事業單位發放徵求意見表215份，廣泛聽取各方面的意見。組織開展了環境保護重點工作大調研，充分聽取相關部門、基層政府和縣市區環保部門意見。
4、認真開展自查自糾。對照依法履職、優質服務、文明執法、監督管理四個方面十四個分項內容，結合xx年工作、本年度工作任務及徵求意見情況，組織局屬單位和區縣市環保局(分局)開展自查自糾。收集整理形成了局優化經濟發展環境自查報告。針對存在的問題，局黨政聯席會議研究整改措施，明確了努力方向，優化經濟發展環境工作推進有力。
二、存在的主要問題
1、依法履職方面。一是創新環境管理機制、健全環保責任體系不夠，推進生態文明和環境保護機制體制改革進展不快的問題。二是對區縣環保部門重業務指導，輕行政執法監管，與即將實施的環境監測監察執法垂直改革要求還不相適應的問題。三是《xx市飲用水水源環境保護條例》《xx市城市河湖環境保護條例》學習宣傳不夠，法規實踐運用不好，打擊水污染環境違法犯罪力度還不夠的問題。
2、優質服務方面。一是對中介監管力度和手段還不夠，存在環評報告質量不高、環境諮詢市場秩序需進一步規範的問題。二是簡政放權不徹底、程序優化還不夠的問題。三是權責清單公開不及時，接受社會監督主動性還不夠的問題。四是爭先創優氛圍不濃、優質高效服務挖潛不夠的問題。
3、文明執法方面。一是落實雙隨機監管制度還不到位的問題。基層環保部門人員力量不足、監督管理不到位，還不同程度存在隨機抽查人員難落實、信息公開不及時的問題。二是推進文明執法力度不夠的問題。文明執法建章立制不夠，對行政執法行為監管不全面，還不同程度存在行政執法欠規範的問題。三是環境案件審查合理性有待提高的問題。四是投訴舉報辦理措施強化不夠，對部分調處難度大的投訴舉報還存在解決不及時、化解不力、回訪不及時等問題。
4、監督管理方面。一是行政執法監督管理制度不健全、嚴肅性不夠的問題。二是對影響經濟發展環境行為責任追究還不到位的問題。三是對涉企檢查行為的日常監督機制不健全的問題。
三、整改措施
1、堅持問題導向，強化集體領導。一是堅持問題導向，堅決立行立改。對優化經濟發環境工作堅持問題導向，堅決做到立行立改。自年初來，先後及時研究解決了一批羣眾關注的環境問題和工藝複雜的項目的審批問題。1月4日，對一批羣眾反映強烈的建設項目環評審問題進行集體研究，要求迅速查找和解決存在的問題，有力助推了建設項目。二是及時研究部署，強化集體領導。優化經濟發展環境工作涉及面廣，影響面大，時限要求也高，問題也很具體，必須及時研究部署，強化集體領導。3月2日，局黨政聯席會議提出，要進一步挖掘環評審批、環境監管等環保服務工作中的可優化空間，開展廣泛調查研究，及時發現我市環保服務工作中的不足，並儘快整改，確保環保服務優質、高效，提高羣眾滿意度。3月19日、5月9日，局黨政聯席會議分別研究了進一步下放權利、加快審批進度、改進工作作風、強化為民服務和完善優化經濟發展環境及評議工作方案等問題。會議明確除重大項目與爭議較大的項目提交黨政聯席會議研究外，其他項目一律由分管局領導召集相關單位研究審批。會議要求創新載體，建立平台，集中開展下放行政執法權、加強中介機構監管、環境糾紛化解年、企業建言、重點項目跟蹤服務年、幹部作風整治年等六大整治行動，以開展整治行動來完善制度、強化舉措、嚴肅問責，確保優化經濟發展環境工作有新的起色、新的亮點，打造一支紀律嚴明、優質服務、作風過硬的環保鐵軍。
2、分解明晰責任，依法全面履職。一是全面分解責任。根
據優化經濟發展環境及評議工作要求，結合環境保護重點工作任務，制訂《xx市環境保護局xx年優化經濟發展環境任務分解表》，細化工作責任，明晰責任分工，依法全面履職。對自查出來的問題，按照一事一對策、一病一藥方要求，精準施策，加強整改。二是強化責任落實。區縣市環保局(分局)、局屬各單位向局優化經濟發展環境領導小組簽訂責任書;根據責任書要求，結合優化經濟發展環境評議任務，對本單位任務再次進行分解，確保任務上肩。三是加強研判調度。每月組織一次優化經濟發展環境工作研究和調度會議，研究下步工作重點，加強工作調度，對未按方案要求如期完成工作任務或未按調度要求落實的，要求責任單位寫出情況説明，並視情節輕重和影響，提出通報批評或實施組織處理意見。
3、強化服務舉措，優化政務環境。一是進一步下放權利。將行政審批權、處罰權、能下放的全部下放到縣級，切實增強基層工作主動性，提高工作效率。二是加強中介監管。依法依規，從嚴監管環評等中介機構，降低費用，減輕企業負擔;三是兑現服務承諾。全面縮短審批、驗收、審查時間，作出和公開服務承諾，所有行政審批及服務事項辦理時限，縮短至法定時限三分二以內。四是爭創文明服務窗口。整治四難(門難進、臉難看、話難聽、事難辦)問題，強化四辦(主動辦、積極辦、馬上辦、熱情辦)意識、創建四好(門好進、臉好看、話好聽、事好辦)窗口。
4、推進文明執法，優化法制環境
?一是嚴格雙隨機監管。落實環境管理雙隨機監管制度，對全市重點監管的企業列出清單，嚴格按照監察檢查對象隨機抽取、監督檢查人員隨機選派，杜絕行政執法的隨意性，並落實執法檢查企業反饋制度。二是落實自由裁量權基準制度。嚴格按照省自由裁量權制度，正確行使行政處罰自由裁量權，突出糾正違法，注重教育引導，杜絕以罰代管行為。三是提高案件辦理質量。加強環境案件審查，落實案件審查會議制度，提高環境案件審查合理性，最大程度減少對行政相對人的影響。年內組織兩次全市環境執法案卷評查和兩次以上全市環保系統法制培訓。四是加強行政執法監管。嚴格落實十禁止、七嚴禁規定，嚴禁違法責令企業停產、停業，嚴禁違規對企業採取停水、停電、停氣等行為。嚴禁強制或者變相強制企業在接受有關專項性、階段性監督檢查時暫停法律、法規許可的正常生產經營活動。五是規範執法行為。出台《xx市環境監察稽查工作三年實施方案(-20xx年)》文件，加大對區縣環保局行政許可、行政處罰監督檢查頻次和稽查力度，及時糾正查辦違規審批、處罰不當問題，制訂出台文明執法規範。六是積極化解投訴舉報問題。集中力量對xx年環境信訪投訴調處問題進行一次全面回訪，解決一批重複投訴舉報的突出環境問題，出台活動方案，制訂考核細則，及時化解環境信訪投訴問題，實現環境信訪投訴受理率100%、調處率100%、滿意率100%目標。
5、強化問題查處，加強監督管理。一是修訂完善建設項目環境影響技術評估、行政許可集中審批、環境案件集體審查等制度;切實落實好較大數額罰款、責令停產停業等重大行政處罰備案制度;嚴格執行環境信息和政務信息公開制度，加強對領導班子、執法人員的監督管理。二是強化問題查處。重點查處優化經濟發展過程中違反十禁止、七嚴禁的違紀違法行為，對優化經濟發展環境工作排名靠後和被一票否決的，取消責任單位和責任人評先評優資格。三是加大宣傳力度。加大對優化經濟發展環境重點工作和階段性任務完成情況宣傳度，推介經驗，宣傳典型，通報違紀行為，形成打擊環境違法犯罪的高壓態勢。今年來已在市級以上報刊發表有關優化經濟發展環境的文章30多篇，通報違法案例26起，在本局官方微信官方微博上發表優化經濟環境報道160餘篇，通報違法案例34起。
今年以來，我局按照區委、區政府的統一部署，充分發揮區環委會作用，以改善環境質量為核心，以中央環保督察為契機，實施大氣、水環境等綜合整治，確保了我區環境安全，為我區經濟社會發展提供了有力的環境保障。
一、優化環評審批，全力服務我區經濟社會科學發展。
(一)嚴把建設項目環評審批關。對不符合國家和地方環保政策法規的項目，堅決不予審批，堅決從源頭上防止污染產生。今年以來，我區共辦理行政審批許可410宗，其中，環境影響評價審批項目97宗、建設項目竣工環保驗收59宗、新發排污許可證70個、排污證續證153個、核發建築施工噪聲排污許可證31個，辦結率100%。否決不符合產業政策的建設項目2個。
(二)強化便民服務舉措。執行“一網式、一門式”服務模式，將所有行政審批事項全部進駐網上辦事大廳，後台審批區與前台窗口受理審批全流程做到無縫對接，壓縮審批時限，承諾審批時限遠小於法定審批時限，大大提高了行政審批效率，羣眾辦事難問題得到有效解決。
二、認真做好環境保護考核工作
按照環境保護考核實施方案及細則要求，全面推進環境保護各項工作，先後召開了兩次環委會會議部署環保考核工作，將我區環保考核任務分解到區直各相關部門，通過各部門的通力協作，較好完成前三季度環保考核任務，第四季度環保考核已做好充分準備，基本能全面完成考核指標任務，預計考核成績排名靠前。
三、以創建國家環境保護模範城為抓手，全面推進各項環境污染防控工作開展。
(一)積極推進水污染防治。今年以來我區水環境質量總體良好，主要河流、水庫水質總體保持穩定，濱江河主幹流水質達Ⅱ類標準，鄉鎮飲用水源均達到Ⅱ類水質標準。
1、加強對鎮宇染整公司、鴻基染整公司等工業廢水排放量大的企業和3家生活污水處理廠的監管，防止偷排廢水和廢水超標排放情況發生，督促企業嚴格按要求正常運行污水治理設施，確保廢水穩定達標排放。
2、開展剿滅漫水河劣Ⅴ類水環境綜合整治。在7月印發《____清新區漫水河剿滅劣Ⅴ類水環境綜合整治方案》，8月中旬對山塘鎮肖沛明養豬場違法建設的豬舍進行了聯合執法行動，強拆豬舍1200多平方米及其配套的設施設備，拉開我區剿滅漫水河劣Ⅴ類水環境綜合整治序幕。在9月印發《____清新區人民政府關於對畜禽養殖場實施區域限批的公告》，對清西片區實施養殖業限批，將有效減輕水環境承載力，改善水環境質量。截止目前為止，已有7家養殖場關停、10家養殖場動工整改、19家養殖場簽定整改協議書。
3、積極推進畜禽污染綜合整治工作。一是按照《____禁養區限養區畜禽養殖清理整治工作方案》要求，全部完成了2018年下達我區46家禁養區畜禽養殖場整治任務。二是我區確定的2018年畜禽養殖業整治任務為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補償款2061.2萬元。
4、為貫徹落實《____飲用水源水質保護條例》及區主要領導“區環保局、水務局要將1000人以上集中飲用水源保護現狀進行評估摸底，鎮場抓整改”的批示精神，我局協同區水務局對全區集中式和分散式飲用水水源地進行排查，排查出鄉鎮級以下集中式和分散式飲用水水源共計100多個。目前，我局正向區政府請示開展鄉鎮級以下集中式飲用水水源保護區劃分工作。
(二)積極推進大氣污染防治。今年截止10月22日，我區環境空氣優天數99天、良天數166天、輕度污染28天、中度污染2天，優良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時、pm2.5和pm10為主，環境空氣中污染物濃度均符合《環境空氣質量標準》二級標準限值要求。
1、積極開展應對不良天氣大氣環境綜合整治。今年以來，我局聯合交通、公安、城綜等多個部門啟動不良天氣應急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業企業243家，立案查處4宗，發出《責令改正環境違法行為決定書》13份;對中心城區範圍主、次幹道，振港大道，城西服務區及大型工地周邊加強清掃、灑水降塵，對遺灑、飄散載運車輛和“黃標車”加強路查，對在建工地揚塵、建築垃圾亂堆放進行嚴管。出動清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計作業700次，確保中心城區範圍內主、次幹道與振港大道、城西服務區、大型工地周邊以及穿過中心區域的道路s114線城西大道段、s354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤。檢查車輛34026台，查獲超限超載車輛482台、遺灑和飄散載運車輛260台，確保我區空氣質量穩定。
2、加強揮發性有機物(vocs)排放綜合整治。督促區內廣碩鞋業公司等7家省重點vocs監管企業完成了揮發性有機物處理方案編制並開展整治，年底前我區的省重點vocs監管企業總整治任務量完成率不低於60%，達到省的要求。
3、加強燃煤鍋爐整治。通過加強監管和執法，全面完成我區禁燃區內16台燃煤鍋爐整治任務。
4、加強機動車廢氣防治。全面推行黃標車闖限行區電子執法處罰，設置“黃標車”限行抓拍設備，抓拍闖限行區“黃標車”。完成淘汰黃標車984輛，佔全年淘汰任務的67.26%，並積極鼓勵老舊車輛提前淘汰，嚴禁已淘汰“黃標車”繼續上路行駛，12月前可完成清新區1463輛的淘汰任務。
(三)加快推進土壤污染防治。今年第一季度我局開展了土壤污染防治相關企業的核查，完成了清新區40多家相關企業核查信息報送。區政府在6月印發了《____清新區土壤污染防治計劃行動工作方案》，我局聯同農業、國土等部門正在按照省環保廳和環保局的要求開展農用地土壤點位核查，10月下旬確定了清新區土壤污染重點行業企業名單以及農用地土壤核查布點。
(四)積極推進“創模”工作。一是制定我區“創模”2018年攻堅方案和工作細則，將工作任務分解到各相關部門落實。二是加快推進“創模”攻堅工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾雲、太平三家污水處理廠正在開展提標改造工程，其中太平、禾雲污水處理廠已確定提標改造方案，目前已完成可研報告，正開展初步設計工作，告星污水廠已按專家評審意見修改了提標改造工程可研報告，專家正重新審核，污水廠提標改造完成後將進一步減少相關污染物的排放。④考慮到實際情況，我區決定暫停實施北部組團式垃圾綜合處理基地項目的建設，待確定詳細的方案後再推進實施;各鎮生活垃圾簡易填埋場整治工程從去年年底動工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學及保利等3個小區按要求完成2018年“綠色學校”、“綠色社區”創建。
____縣自20____年實施創建省級衞生城市和國家級旅遊縣城以來，雙創____區牽頭單位____縣總工會，帶領組織縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司、康美建司和馨安物業等五個責任單位，緊扣縣雙創辦的各項工作要求，圍繞“和諧創衞，依法創衞，齊抓共管”的創衞工作方針，努力打造乾淨整潔、秩序井然、健康和諧的衞生環境，促使片區面貌煥然一新，取得了顯着成效。現將基本情況彙報如下:
一、主要成績
(一)調查摸底，掌握情況，制定方案，建章立制，四自一包，上門服務，做到家喻户曉。
縣總工會組織召開會議，實地考察，將十五片區衞生清潔區合理劃分給各單位負責;通過會議，徵求各責任單位的建議和意見，每年制定《創衞工作實施意見》，建立和完善了《創衞工作值班制度》、《創衞巡查督查制度》、《創衞責任追究制度》、《雙創工作人員日簽到制度》等工作制度，安排各責任單位會同社區領導帶着“四自一包”責任書和宣傳單挨家挨户發放、宣傳並簽訂“四自一包”責任書。據統計，先後舉辦健康教育宣傳欄21期，固定宣傳標語18幅、禁煙標誌牌10幅、防蚊鼠工具20個，發放創衞宣傳資料5000餘份，簽訂“四自一包”責任書400餘份。
(二)發現問題，及時整改，循序漸進，逐步到位，定期檢查，跟蹤督查，做到日新月異。
縣總工會帶領片區工作人員，察看現場，召開片區會議，對照雙創辦要求，梳理出片區創衞中存在的共性和個性問題，及時下發了《關於第十五片區雙創工作整改意見書》，提出共性問題24條，個性問題62條。實行了“日查周評通報”制度，要求各責任單位片區每天工作要有新內容、新變化，讓居民切實感受到有“不一樣”的地方，真正達到日新月異的效果。經集體討論，科學制定整改意見，下發了《關於對後進責任單位創衞工作的整改意見書》4份和《第十五片區雙創工作整改意見書》6份。對商户、居民户的“四自一包”工作下發《整改通知書》26份。片區工作人員和居民齊心協力，齊抓共管，定期檢查，跟蹤督查，將每份整改意見夯實到位。
(三)組織職工，召集居民，全員參與，深入社區，進入死角，清潔盲區，做到面貌一新。
針對雙創辦通報的死角死麪，縣總工會組織各責任單位幹部職工親臨現場，集思廣益，出謀劃策，共同研究解決死麪死角問題。對於比較容易處理的垃圾，發動幹部職工一起動手清理，對於一時難以清除乾淨的“老垃圾”(聽居民説20多年沒人清理)，採取共同出資的辦法，承包給專業清潔工程隊來完成。在下菜灣社區的大力支持下，集中組織動員社區低保户和附近居民、幹部職工加入清潔隊伍。據統計，共開展5次“集體大清潔活動”，籌集萬餘元資金，清除了從二小路以下以南區域至宋家嶺森林公園界坡面共100餘畝，清除垃圾近50噸，義務投勞220個，促使片區衞生環境面貌渙然一新。
(四)違章建築，重點治理，嚴明紀律，一視同仁，口徑一致，步調統一，做到應拆盡拆。
經過摸底調查，轄區汞銻公司下崗困難職工多，大部分職工購不起商品房，幾世同堂聚居在破爛不堪的老房裏，困難職工們在公路邊、房檐下、房後溝違章搭建衞生間、廚房、庫房、雞圈，亂搭亂建亂堆亂放現象普遍，髒亂不堪，嚴重影響片區整體環境形象。十五片區領導小組總指揮袁文勇主席，帶領大家，集思廣益，共同商議，制定合理科學的整治方案。一是違章建築必須限期拆除，不留後患;二是拆除程序要合情、合理、合法;三是儘量降低拆除成本，自建自拆，不留後患;四是先領導後職工，領導率先垂範，示範引領;五是要求所有參與拆除工作人員，一視同仁，一把尺子量到底。在拆除過程中口徑統一，行動一致;六是嚴明工作紀律，實行責任追究制度。若因行動不一，動作遲緩，導致拆除任務完不成的，由領導小組將其退回原單位重新換人。經過周密部署，廣泛動員，拆房行動順利進行。在短短4天時間內，共拆除違章建築17處，其中，家屬樓後溝衞生間5處，後溝廚房5處，後溝雞圈3處，房檐下廚房2處，老房房頭雞圈1處，集貿市場房頭理髮店1處。
拆了“民房”拆“官房”。縣雙創辦給責任單位林業局下發了《關於拆除違章建築的任務交辦函》(旬創辦函【20____】)28號)，林業局以旬林函【20____】6號(《關於旬創辦函【20____】》28號交辦任務落實情況的覆函》)回覆，但遲遲未動。面對高家溝居民的觀望和已被拆除違章建築户的監督，無形的壓力，考驗着雙創領導小組每一位成員，經請示雙創辦，由十五片區組織工作人員“強行拆除”。20____年4月17日(週日)早9點按指令強行拆除了林業局違章建築車棚，近百餘名圍觀羣眾拍手叫好。
(五)牆體刷新，圍牆整修，路面補修，清理排污管道，拆除電杆，梳理電線，做到“洗心革面”。
縣總工會協助各責任單位縣紀檢委、縣機關工委、汞銻公司和振旬公司李啟年工地等地域做到“洗心革面”，全面整修。紀檢委整修、刷新了長30米、平均高為3米的石坎牆，花費3萬1千多元;機關工委整修、刷新了4處石坎牆體約60平方米，砌築、整修了垃圾台1個，花費資金7千餘元;汞銻公司整修死角四面地面近4處近300平方米、補修公路80平方米，共花費資金3萬餘元;李啟年工地整修、補修後溝擋牆100餘米，修建與工商局家屬樓圍牆70米，清理、整修下水管道6處，整修道沿3處，共投資5萬餘元。共同拆除了各類廢舊電線杆8根，移走閒置電線杆4根，同時梳理空中凌亂的電線200餘米，使片區空中“五線譜”整齊劃一。經過艱苦卓絕的努力工作，十五片區基礎設施建設得到明顯改觀，環境顯着改觀。
(六)信息暢通，上通下達，聯席會議，集思廣益，檔案管理，嚴格規範，做到有據可查。
縣總工會為了進一步搞好信息宣傳和檔案整理工作，增派副主席陳儀清同志負責片區宣傳報道和收集整理檔案工作，加強了片區與雙創辦宣教組的聯絡，真實記錄了十五片區創衞過程和創衞成果。及時上報我片區需要上級部門協調解決的突出問題，給各責任單位及時下發整改意見。反饋信息後，及時利用康美會議室召開片區會議，把所有創衞信息公佈後上報，做到認認真真創衞，明明白白報道，不瞞報、漏報和誤報。截至目前，在工會網站、____宣傳網和政府網站報道片區創衞信息共20餘篇，整理《羣眾來信來訪》、《問題整改意見書》、《健康教育培訓》、《病媒防治資料》、《片區圖片資料》等檔案16盒，全面記錄了十五片區的創衞歷程。
二、基本經驗
(一)領導重視。縣總工會主席袁文勇高度重視創衞工作，把此項工作列入工會的一件大事來抓，凡是牽扯到創衞的事，都是第一時間高度關注，及時聯絡協調各責任單位和相關職能部門，狠抓落實。率先垂範，親自帶領縣總會全體人員深入片區撿拾垃圾，並多次深入片區指導雙創工作。委派縣總工會紀檢組長李學智具體包抓創衞工作，副主席陳儀清協助李學智搞好創衞工作。在縣總工會主席辦公會上逢會必講，傾注大量的人力、精力、財力全方位支持創衞工作，使創衞工作人員能夠頭上有責任，手中有權錢，有的放矢，全力抓好創衞工作。
(二)宣傳到位。雙創工作過程是提升城市品味和提高城市居民的整體素質過程，而人們的思想和習慣不是一下子能夠接受和適應，必須經過創衞工作人員大量卓有成效的宣傳、教育、引導，必須進行思想的“革命”和洗禮，而新的思想、新的行為在有限時段內促使其改變，必須經過硬性的“灌輸”和強力的宣傳教育，營造愛乾淨、愛整潔、講衞生的良好的行為習慣的濃厚氛圍。十五片區發放宣傳單、書寫標語、廣播電視、雜誌報刊等宣傳工具和手段來引導市民懂得雙創的目標和做法，使他們從被動接受到自覺行動。先後發放宣傳單5千餘份，創衞知識手冊500餘冊，發放門前四自一包責任書400多份，創辦健康教育專欄10期，書寫創衞標語18餘幅，在各網站、報刊、電視台刊發消息20餘條。
(三)全員參與。創衞工作量大面廣，剛性條件多，要求嚴格，標準極高，很難過關。客觀上要求必須全民動員，全員參與。只有全員參與，才能不留死角死麪;只有全員參與，才能清潔保潔;只有全員參與，才能形成共識;只有全員參與，才能達到目的。縣總工會廣泛聯繫各責任單位和片區各商户、企業、公司、個體户、社區居民，全民動員，分片分區域清理建築和生活垃圾、拆除違章建築，同時組織社區困難居民和低保户多次集中清理山坡上的陳年垃圾，最大限度的調動了片區人員的積極性。
(四)現場整改。不創衞不知道，一創衞嚇一跳。原來在我們身邊存在着很多陋習，不衞生的現象。人們對已經習以為常的壞習慣早已學會“等會再説”、“明天再説”等等推諉和潛移默化的認可，致使所有的壞習慣和不衞生也就不了了之，久而久之，積少成多，不可收拾。因此，“現場整改”、“現在就做”已經成為15片區工作人員的口頭禪。無論大事小事，馬上做馬上啟動是我們創衞整改的主要經驗，做到小事不過夜，大事不過周，事半功倍，效果明顯。
(五)簡化程序。行政工作程序繁雜，中間環節多，多頭管理，多頭請示，容易貽誤工作時機，既增加行政成本又不能按時把工作做到位，扯皮、推諉、刁難、責怪現象頻發，不適應創衞決戰工作。在我們拆除城建監察大隊幾年沒有拆掉的違章建築中可以看到，‘人民的眼睛是雪亮的’，那些該建那些不該建是清楚的，沒有必要討價還價。在拆除過程中，如果考慮到違章建築的“七大姨八大姑”是永遠無法拆除的，只有公開、公正、公平地去做事，最終會得到違章建設者的理解和支持的。在拆除過程中，我們嚴格按照創衞標準和簡要程序，達到了整治目的。
(六)正視問題。創衞工作必須要發現問題，以問題為抓手，要正視問題，面對問題，才能找到解決問題的辦法。我們的具體做法:一是針對個性問題，要求由各責任單位早安排、早動手、早完成。對能在短時間完成的，要立即完成;對能夠自己投入人力和適當財力完成的，要儘快完成;對能夠協調有關單位幫助完成的，請主要領導出面協調完成;對一時完成不了的，而人民羣眾亟待解決的問題，要想方設法努力完成。二是針對共性問題，召集十五片區所有責任單位集思廣益、羣策羣力、協作完成。採取的實施方法:一是組織集體勞動。動員和帶領各責任單位全體工作人員(包括主要領導)到片區現場參加集體性勞動，進行創衞大會戰，用實際行動影響和教育廣大市、居民共同參與雙創工作，迅速掀起創衞熱潮。二是督察組定期督查。督察組針對片區創衞工作存在的問題，對單位、商户、住户及時送達《整改通知書》，在整改時限內定期逐個整改督查，並做好督查記錄，以便連續跟蹤查究，直至整改到位。三是巡查經常化。十五片區領導小組專門聘請兩名責任心強的下崗職工為片區創衞巡查員。巡查員高度負責，時刻注意檢查片區內發生的一切衞生事件，隨時提醒市、居民養成良好衞生習慣，自覺履行維護衞生責任。大膽訓誡市、居民不良衞生習慣，割除陋習。對屢教不改，執迷不悟的市、居民，巡查員及時作好巡查記錄，向領導小組辦公室提交名單，領導小組辦公室採取一定方式進行健康教育和心理疏導，曉之以理，動之以情，以教育為主，處罰為輔地開展創衞工作。
(七)創新機制。創衞工作是一項艱鉅的革命工程。既要有硬性的嚴格管理措施，又需要柔性的人文關懷，做到關懷備至。十五片區領導小組工作人員創新機制，對片區困難職工和困難黨員夏季送涼爽，難時送温暖，節日開展慰問活動。在夏季高温季節，縣總工會時刻掛念奮戰在創衞一線的建築工人，環衞工人和工作人員，常務副主席田元新親臨一線，及時為職工送去白糖、綠豆、毛巾等防暑物品，讓工人們感受到領導的重視、信賴和工作的光榮。縣機關工委書記馬治新在汞銻公司困難黨員危難之時，給5名困難黨員送去1千多元慰問金，黨員感受到黨的關懷和作為一名黨員的自豪，更加踴躍的支持創衞工作。在八月十五中秋節來領之際，縣總工會又組織片區各責任單位負責人、社區負責人、參加雙創工作的人員20多人歡聚在一起，歡度中秋，慰問片區工作及服務人員。敞開心扉，暢談工作心得，凝聚心智，讓每位參加片區服務和工作的人員感受到創衞工作的偉大和光榮。
(八)長效管理。創衞工作絕對不能是為了創衞而創衞，更不能為了驗收拿牌而創衞，當老百姓看到街道乾淨整潔、市場盡然有序、羣眾安居樂業時總希望保持保持再保持，對過去的髒、亂、差嗤之以鼻，甚至深惡痛絕，思想上渴求政府繼續做好創衞工作，生怕政策有所變化，工作有所下滑，不希望“反彈”。客觀上要求我們，在總結過去好的經驗的基礎上，形成制度性的東西，形成長效機制併發揚光大。因此，只有建立創衞工作長效機制，使其常態化，唯有如此，才能讓老百姓放心，讓人民羣眾滿意。
三、整改提高
創衞工作取得階段性顯着成效。十五片區領導小組不敢懈怠，唯有加倍努力，再謀新略，把創衞工作向更高標準更深層次推進。
下一步創衞工作將分三步走，全面完成既定目標。第一步，搞好調查研究，制定《實施方案》，大力宣傳創衞工作的內容、要求和目的，形成片區創衞攻堅戰的高壓態勢，再掀創衞熱潮，衝刺創衞應驗。第二步，梳理整改內容，發放《整改方案》，檢查督查《整改通知》，以點帶面點全面落實整改工作，形成創衞工作的強大合力，有條不紊地開展工作。第三步，先外後內，先易後難，由表及裏，逐步由公共場所向院落推進，由院落向住户推進。一是整修、刷新林業局家屬樓圍牆;二是加緊整修衞校路，下水道、路燈的附屬設施全部到位，鋪設好衞校路。衞校路是縣總工會的責任地段，此路路面坑坑窪窪，下水管道堵塞，糞水外溢，臭氣熏天。縣總工會主席袁文勇急居民之所急，多次和住建局主要領導電話聯繫，請求重修道路，縣總工會紀檢組長和副主席陳儀清多次去住建局機關找分管領導，請求儘快修整道路，在縣總工會領導竭力爭取下，終於得到改造，縣市政公司派出得力人員施工，高標準改造，共投入資金近20萬元。日前，修整一新的道路基本完工，得到鄰近居民的高度讚譽，成為十五片區創衞工作的亮點工程。三是逐個規範各樓盤，重點整治無主管樓盤;四是打造一到兩個樓盤和一到兩個住户作為規範化創衞的樣板工程，組織居民參觀學習，美化人居環境，提高生活質量，爭做創衞樣板片區。五是加強高家溝馨安市場的協助管理。馨安市場是十五片區整改提高的難點和重點。市場房屋結構、下水設施、燈光設備等基礎性設施均沒有按照標準市場進行設置，羣眾沒有習慣在高家溝市場採買，菜農更不願意在交通不便、衞生設施較差的環境裏售菜。工商、住建、城管、環衞和社區曾經聯合辦公也沒有任何效果，菜農亂設攤點、亂搭菜棚、亂搶攤位等混亂現象頻發，菜農市場外溢上街叫賣屢禁不止。針對以上情況，十五片區及時召開現場辦公會議，制定《治理馨安市場工作方案》、張貼《關於進一步規範馨安市場的緊急通知》，設立了“雙創十五片區執勤點”、“綜合執法崗”，製作了《馨安市場綜合執法崗位職責》，制定了《領導帶班制度》、《全日制值班制度》、《亮證上崗制度》、《馬上就辦制度》和《交接班制度》等市場管理制度。依據既定製度嚴格履行職責。經過嚴格的巡查、值班、督查、整改後，馨安市場已經基本規範，但還需要傾注大量精力加強治理和維持市場秩序。
以上是雙創十五片區領導小組近3年來的工作業績。雖然取得了顯着成效，但離創衞標準仍有一定差距。我們將不遺餘力，再接再厲，全力打拼，爭取高分通過創衞驗收。
(二)提高管養水平，實施幹線公路暢、安、舒、美工程。按照“旅遊立市”戰略和“三年大變樣”工作要求，加大管養力度，確保龍源大道、濱海大道等重點路段綠化效果，保證景區間連接道路景觀優美路況良好;按時完成幹線公路改造工程，做好迎國檢的各項準備工作。
(三)完善鄉村路網，提高農村公路服務水平。明年計劃實施農村公路改造180公里，橋樑新改建50座。新建鄉村旅遊路131.6公里。改進和完善農村公路管養機制，推動安全防護設施建設，推進樣板路示範工程，積極擴大養護覆蓋面，重點解決斷頭路、危橋改造、自然村通暢問題，使農村路網與幹線路網有機銜接。
(四)加強綜合整治，確保道路安全暢通。加強宣傳，把握源頭，落實獎懲，優化隊伍，繼續有效開展治理超限超載工作;進一步加大公路環境綜合治理力度，增加養護設備和養護人員的投入，實現暑期路線乾淨整潔，路況良好，標誌標線齊全規範;對公路沿線違章建築、非交通標誌、集貿市場、侵街佔道、平交道口、公路拋灑等現象進行整治並有效保持;逐步實施農村公路防護工程，增強羣眾出行的安全性。
(五)規範行業管理，提高交通運輸服務水平。一是繼續強化客運市場監管，重點監控火車站、汽車站、星級酒店、賓館等重點區域的出租車運營情況，鞏固“利劍行動”成果，依法打擊黑車;二是加強公交從業人員教育培訓，不斷提高從業人員服務水平，同時積極關注公交管理職能劃轉後的行業動態，確保行業的穩定;三是認真研究北戴河旅遊中巴車、城市區出租車異地營運等熱點問題，力爭在20____年暑期前取得較好的管理效果;四是加速推進場站建設，年內完成市長途汽車站、青龍、山海關汽車站新改建和運通物流二期建設任務，有效發揮我市公路運輸樞紐的作用;五是履行好港口管理職能，按照港口法的要求，儘快從根本上理順引航機構改革後續工作，要站位全局，依法監管，盡職盡責開展港航管理工作;六是積極推進地方鐵路改線工程，力爭20____年8月竣工，同時做好市區地方鐵路線路拆除工作;七是開展執法監督檢查，進一步規範執法行為，樹立文明執法、優質服務的交通運輸隊伍形象;八是全面做好系統安全穩定工作，特別做好兩節、兩會、暑期等重點時期的安全生產和信訪穩定工作，排查隱患，快速處置，做到事前控制。
(六)穩步紮實推進，妥善完成費税改革人員安置。儘快完成費税改革人員方案的報批，繼續做好費税改革人員轉崗前的學習教育和法律法規培訓;按照責任清晰、運轉順暢、效率提高、利於工作的要求，積極穩妥的完成費税改革人員的安置。
(七)搭建融資平台，增強交通持續發展後勁。利用交通自身資源構建“融資平台”，整合交通運輸優良資產組建投資公司，融入一些市內企業優良資產壯大實力，最終形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局，減輕政府投入基礎設施建設的壓力。20____年，重點謀劃沿海路昌黃線至唐秦界段改建工程、102國道改建工程、205國道改建工程、承秦出海路改建工程為一級收費路;爭取京沈高速公路二通道作項目業主，以高速公路路產路權和未來收益作抵押，貸款修建並經營，基本搭建起交通基礎設施建設“融資平台”。
20____年，我們將在市委、市政府和省廳的堅強領導下，開拓創新，求真務實，圍繞市委、市政府“一箇中心三個基地”產業定位，全面服務於“旅遊立市”發展戰略，實現交通運輸事業更好更快發展，為______經濟社會發展當好先行。
同志們：
20xx年，在市委、市政府的堅強領導下和省環保廳的精心指導下，全市環保系統牢固樹立綠色發展理念，認真貫徹中央、省、市重大決策部署，堅持以改善環境質量為核心，以打好大氣污染防治攻堅戰為主線，凝心聚力、克難攻堅，開拓進取、真抓實幹，較好完成了各項工作任務，有效改善了全市環境質量。大氣環境方面，全市空氣質量持續改善，三項主要指標在全省均排名第一。20xx年，我市空氣優良天數達到247天，同比增加x天，增幅達x%，超額完成省定217天目標任務;pm2.5平均濃度為58微克/立方米，同比下降x%，遠低於76微克/立方米的省定目標任務;pm10平均濃度為x微克/立方米，同比下降x%。特別是去年大氣污染防治攻堅戰打響後，7月4日至12月31日，我市優良天數達到x天，比上半年增加了19天;pm10平均濃度為x微克/立方米，比上半年減少23微克/立方米，下降了21.4%;pm2.5平均濃度為x微克/立方米，比上半年減少了x微克/立方米，下降了x%。大氣污染防治攻堅的成效非常明顯，為全省環境空氣質量改善作出了應有的貢獻。水環境方面，全市地表水斷面水質達到省政府考核目標要求，集中式飲用水源地取水水質達標率達到x%，59條黑臭水體治理完成30條。土壤環境方面，全市土壤環境質量總體安全，土壤重金屬污染物達到零排放，主要農業區土地總體環境質量良好。顯著成績的取得，主要得益於以下幾個方面工作：
(一)順利完成中央環境保護督察準備和保障工作。7月16日至8月16日，中央第五環境保護督察組對河南開展環境保護督察，我市認真開展了相關工作。一是精心準備。成立專項工作領導小組，精心制定工作方案，多次召開工作會議，對資料收集、案件查辦等工作進行細緻部署，確保分工明確，責任落實。二是認真迎檢。8月1日至8月2日，中央環保督察組組長王萬賓到信陽進行現場檢查，喬新江書記、尚朝陽市長親自陪同，對督察組反饋意見及時部署落實。王萬賓組長先後檢查了新縣、華英公司、平橋區郝堂村、南灣湖等地，對我市環保工作給予了充分肯定。三是嚴肅查處。對中央環保督察交辦案件，堅決從嚴從重從快處理到位。共查辦案件78件，追究責任101人。特別是中央環保督察期間，全市環保系統充分發揮了重要的參謀助手和主力軍作用，在材料起草、資料準備、組織協調、案件查辦等方面作出了積極貢獻，有力確保了我市中央環保督察相關工作的順利推進。
(二)全力打好大氣污染防治攻堅戰。我市深入落實控塵、控煤、控車、控油、控排、控燒等摿?財措施，科學實施污染天氣應急管控，環境空氣質量明顯改善。控塵方面，553個建築施工場地、112個道路交通路段、104個道路施工場所、39個市政施工場所、x個水利工程施工場地、20個拆遷施工場地揚塵治理和257輛渣土車治理攻堅任務，均全部完成。控煤方面，燃煤鍋爐拆除改造攻堅任務數x台，完成x台，超額x%完成任務;6台燃煤鍋爐提標改造和26個散煤銷售點治理攻堅任務全部完成;排查發現的208户違法散煤銷售點全部取締到位。控車方面，淘汰黃標車x輛、老舊車x輛，完成率分別為x%和x%，超額完成任務，且實際拆解、滅失、收繳註銷數自大氣攻堅戰以來始終位居全省第一。控油方面，10家包裝印刷企業、2座儲油庫、x家加油站、x輛油罐車、x家規模化餐飲場所治理任務全部完成。全市無證無照非法加油站拆除率、在營加油站油氣回收裝置完成率、在營加油站國五油品使用率、鄉鎮加油站規劃佈局覆蓋率均達到x%。控排方面，1組統調機組改造、3台水泥粉磨站廢氣治理、80個工業爐窯提標、x家涉氣小散亂差企業治理、x家工業企業治理任務全部完成。控燒方面，紮實開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，據國家環保部網站監測通報，我市20xx年夏、秋季分別有着火點2處和1處，同比分別下降x%和x%。全面實施城區煙花爆竹禁放，出台了《關於信陽市中心城區禁止燃放煙花爆竹的規定》，舉行了全市城區煙花爆竹禁放萬人簽名儀式，並在春節期間強力開展禁放工作，取得了明顯成效。除夕中午12點至大年七年級中午12點之間，我市aqi峯值為x，同比下降x以上(20xx年同期aqi峯值爆表);pm2.5峯值為x微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅為x%;pm10峯值為292微克/立方米，同比下降x微克/立方米，降幅達x%。元宵節當天，我市aqi為62，同比下降x，降幅達x%;pm2.5均值為44微克/立方米，同比下降158微克/立方米，降幅達x%，峯值為75微克/立方米，降幅達x%;pm10均值為67微克/立方米，同比下降60微克/立方米，降幅達x%，峯值為118微克/立方米，降幅達x%。由此可見，今年煙花爆竹禁燃禁放有效遏制了空氣指數爆表升值，明顯改善了節日期間環境空氣質量。污染天氣應急管控方面，制定和實施了《信陽市重污染天氣應急預案》、《信陽市輕中度污染天氣管控工作方案》、《信陽市冬季大氣污染防治行動暨錯峯生產污染管控方案》、《信陽市20xx年12月份大氣污染防治攻堅戰管控方案》等一系列制度措施，污染天氣應急管控能力不斷提高，g20峯會等關鍵時期我市環境空氣質量保持良好。
(三)強力推進水污染防治。一是加強河流斷面水質管理。委託國家環科院編制了我市不達標水體(溮河、白露河、灌河、淮河干流)達標方案，提升科學治污、精準治污能力。針對河流斷面水質不達標、出境斷面發生預警等情況，組織現場調查，督促轄區限期整改。二是加強飲用水水源地保護。加強對南灣湖及各縣城集中式飲用水源地保護力度，確保了飲用水安全。三是攻堅黑臭水體治理。成立了市中心城區黑臭水體綜合治理辦公室，將該項工作完成情況納入政府年度目標考核，多次召開工作推進會，層層落實責任，步步督導進度。59處市中心城區黑臭水體已消除30處，消除比例達到50%以上。四是開展水環境基本情況調查。開展了雙源排查、水污染防治攻堅戰基礎調查等調查摸底工作，全面摸清我市水環境狀況，為今年水污染防治攻堅戰打下堅實基礎。五是推進重點工程建設。7個省定水污染防治重點工程，信陽市明港民生水務有限公司提標改造、羅山縣城污水處理有限公司提標改造和淮濱縣碧波污水處理有限責任公司提標改造3個工程完工，正在進行收尾工作;光山縣城污水處理廠提標改造工程主體土建基本完成，正在進行設備安裝。新縣污水處理廠提標改造工程目前已完成總工程量的92%;商城縣開源污水處理廠提標改造工程和息縣污水處理廠提標改造工程即將開工建設。六是積極申報水污染防治項目。市委、市政府高度重視水污染防治項目申報工作，喬新江書記多次指示，尚朝陽市長親自指揮，多位市領導親赴省環保廳進行會商，積極爭取省環保廳支持，被省廳李和平廳長稱讚為領導重視程度在全省絕無僅有。經多方溝通對接、反覆研究完善，我市申報項目共計x個，總投資額達x億元，目前已上報國家環保部。
(四)紮實推進土壤污染防治。一是開展危廢管理專項執法檢查行動，對全市醫藥、醫院、學校等x家單位的危險廢物產生處置情況進行全面核查，對9家產廢單位隱患問題下達整改通知，有力確保了環境安全。二是加大畜禽養殖污染治理力度，全市規模以上畜禽養殖場(小區)治理到位。三是建立土壤污染防治項目儲備庫，共向省環保廳上報項目x個。四是深入開展生態創建，溮河區、羅山縣、光山縣3個縣區被新增納入國家重點生態功能區。成功創建4個省級生態鄉鎮和15個省級生態村。五是積極推動生態紅線劃定，積極配合省環保廳完成了我市的生態紅線劃定工作，目前已上報環保部。
(五)強化總量減排。據測算，我市20xx年度化學需氧量減排量為x噸，氨氮減排量為x噸，二氧化硫減排量為x噸，氮氧化物減排量為x噸，預計可超額完成年度目標。一是嚴格總量預算管理。對全市x個建設項目總量指標進行了網上核定和備案。二是加強重點減排項目建設和運行管理。x個重點減排項目全部建成並正常投入運行。三是實施排污費徵收新標準。市本級共下達排污申報x家，排污核定66家，下發收費通知書x家，徵收排污費x餘萬元。
(六)加強環評管理。一是嚴格環境准入。對建設項目及環評文件質量嚴格把關，全年共審批環評項目x個，環評備案項目3個，完成驗收審批項目x個。二是加強環評機構監管。強化對環評報告編制質量、機構資質及人員的審查，發現問題嚴肅處理，共退件x次，通報批評環評單位1家，對環評單位工作業績及負面清單進行網上公開。三是積極開展環保違法違規項目清理整改。x個環保違法違規建設項目已全部完成清理整改。
(七)不斷加大執法監管力度。一是全面落實環境監管隨機抽查和抽查督查制度。市本級共抽查企業x家，出動人員x人次，立案查處7起，處罰金額x餘萬元。二是不斷加大執法監管力度。開展了水污染防治專項執法、全市工業企業料場渣場專項清理整治、重點行業環境保護專項執法檢查等一系列執法行動。20xx年全市共出動環境監察人員x餘人次，檢查重點污染源x家次，建設項目x家次，其他企業x餘家次，共查處糾正環境違法行為233起，市本級下達環境監察通知22份，向當地政府致函15份，全市立案處罰x起，下達決定的處罰金額x萬元。三是全面落實網格化管理。出台了《信陽市環境監管網格化實施意見》，逐級簽訂網格管理目標責任書，明確網格管理的任務、責任、人員、區域、時限等，做到任務明確、內容具體、分工合理、責任到人。
(八)着力提升環境監測能力。一是加強空氣自動站建設。各縣區新建2個空氣自動站、管理區(開發區)新建1個空氣自動站工作，站點點位已確認，設備招標工作已完成。原有1個縣級空氣自動站完成升級改造工作，除息縣、潢川縣待驗收外，其餘5個縣級環境空氣質量自動監測站已完成升級改造。二是推進水質自動站建設。各站房建設、設備調試已完成，除長台關甘岸外，其餘3個站點均與省廳聯網，預計月底完成驗收。三是新建北斗智慧環保系統。研究制定了《信陽市環境自動監控系統建設方案》，項目總投資預算近2.2億元，擬新建空氣自動監測站30個，水質自動監測站14個，網格化空氣質量監測站260個，移動空氣監測系統2套，秸稈焚燒遙感影像監測系統1套，船用小型水質檢測儀14套，建成後對我市環境監管能力將有質的提升。在尚朝陽市長的親自爭取下，省環保廳已承諾把信陽納入20xx年智慧環保建設試點項目，給予大力支持。
(九)紮實推進全面從嚴治黨。20xx年，全市環保系統以兩學一做專題學習為抓手，全力推進全面從嚴治黨。一是認真落實主體責任。牢固樹立抓黨建主業意識，召開了20xx年度黨風廉政建設工作會議，出台了《深化兩學一做學習教育開展黨風黨紀專題教育實施方案》、《信陽市環境保護局黨風廉政建設主體責任清單》、《落實黨風廉政建設主體責任追究辦法》等一系列文件，形成認識到位、責任明晰、履職盡責的主體責任落實體系。二是突出紀檢監督責任。通過專題黨課、觀看警示教育片、通報典型案例等方式，利用微博、微信公眾號、微信羣等新媒體平台，緊密結合兩學一做，切實抓好警示教育，20xx年共開展專題黨課及道德講堂等大型活動9次，發佈廉政內容信息x餘條。積極探索廉政談話機制，持續推進廉政風險防控，共約談科級幹部x名，新排查廉政風險點10個，完善廉政風險防控措施20條。大力開展專題述責述廉活動，對市局機關和二級機構主要負責人進行現場問廉，累計排查風險點26個，制定防控措施x餘條。三是不斷加強正風肅紀。20xx年共組織監督檢查30餘次，下發通報x份，查處違反工作紀律問題2例，通報批評2人，誡勉談話1人，廉政談話2人，有力遏制了不正之風。四是紮實抓好巡察整改。局黨組高度重視巡察反饋問題整改落實工作，成立了整改工作領導小組，制訂了切實可行的整改方案，對反饋問題逐一明確整改內容、整改目標、責任單位、責任人員和整改時限，強化跟蹤督辦，真正做到整改一個銷號一個，一抓到底、務求實效。在積極整改解決問題的同時，着重建立完善各項規章制度，堅持用制度管權、管事、管人、管物，促進了各項工作的規範化，進一步鞏固和擴大了巡察成果。
(十)深入開展環境宣傳教育。舉辦了第二屆美麗信陽.最美印象少兒環保書畫比賽活動和第四屆美麗信陽.秀美山川網絡環保知識競賽活動等主題宣傳活動。在6.5期間，隆重舉行了改善空氣質量留住藍天白雲大型主題宣傳活動，市政府李正軍副市長、市人大高曙霞副主任、市政協熊靜香副主席親臨現場參觀指導，市環保局、市中級人民法院、市九三學社、市農工黨、信陽師院、移動、聯通、電信、鐵塔、天瑞水泥等200餘名領導幹部職工、醫師專家、環保志願者積極參加，現場開展了環保科普諮詢、環境大接訪、輻射安全諮詢、環境監測技術諮詢、健康諮詢、法律諮詢等活動，受到廣大羣眾的熱烈歡迎和支持。20xx年，全局系統在中國環境報、河南法制報、中州環境、信陽日報等各級重要刊物發表環境宣傳文章x餘篇，其中國家級3篇、省級x餘篇、市級x多篇;通過市環保網站發佈環境信息x多條。
同時，我市在編制環保十三五規劃、依法行政和環境執法大練兵活動、輻射環境管理、提案建議辦理、平安建設、信訪維穩等方面也取得了新的成績。總體上看，20xx年全市環境保護各項工作進展順利，較好地完成了年度目標任務，值得充分肯定。回顧過去一年，成績來之不易。這些成績的取得，得益於市委、市政府的高度重視和堅強領導，得益於各級黨委政府、各有關部門的大力支持和通力協作，得益於全市環保系統幹部職工的無私奉獻和辛勤付出，得益於企業單位、新聞媒體、廣大羣眾等社會各界的積極參與和大力配合。在此，我謹向全市關心、支持環境保護事業的同志們和全市環保系統幹部職工們表示衷心的感謝!
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是生態文明思想，全面落實全國、全省以及全市生態環境保護大會精神，全面加強我縣生態環境保護，打好八大戰役攻堅戰，建設大美漢源、區域中心。按照漢源縣環境保護委員會辦公室關於印發《漢源縣20xx年度環境保護黨政同責工作目標任務及考評細則》的通知文件精神要求，我局高度重視環境保護工作，建立健全長效機制，突出重點，狠抓薄弱環節，着力推進環境保護工作，現將工作自查報告如下：
一、加強領導，建立健全組織機構，確保工作落實到位。我局充分認識到環境保護工作的重要性，將此項工作列入議事日程，定期召開部門會議，研究部署職責範圍內的生態文明建設和環境保護工作，推動解決重大環境問題。併成立了以黃朝虎為組長，邱理偉為副組長的20xx年環境保護工作領導小組，並制定了工作計劃，並由專人負責落實此項工作。
二、加強環保法學習和貫徹，組織職工學習新環保法，並設置相應專欄宣傳，組織開展環境保護宣傳教育，加強本部門、本系統、本行業領導幹部和公務員隊伍環境保護法律法規政策培訓。認真履行法律法規賦予本單位的環境保護工作職能、職責，嚴格執行縣委政府關於環境保護的各項要求，認真執行環境保護法律法規規章和有關規定，在產業佈局、行政審批、招商引資、生態環境建設、重大決策等方面未出現環境保護違法違規行為。
三、抓好單位辦公區域環境治理。以環境保護為抓手，進一步打造清潔、整齊、優美、宜居的城市新形象。組織幹部職工每天對體育館辦公區域進行認真清掃，文件資料按要求入櫃，不在辦公桌上任意堆放，做到辦公室整潔、整齊;做到辦公區域和樓道乾淨衞生、環境美觀，不堆放雜物佔用樓道，進一步改善機關面貌，營造良好的工作環境，樹立機關良好的內、外部形象。
四、抓好體育館周內的環境治理。加強對單位職工住户的宣傳教育工作，積極做好體育館周圍環境和全民健身中心的環境治理工作，加強安全檢查，要求單位職工要與各組織積極配合，做好小區內環境衞生的清掃以及公共設施的維護，並做好體育館周邊綠化、美化工作，進一步營造良好的工作生活環境。
五、抓好責任區域環境治理。我局作為2號複合安置點小區的責任單位，堅持每週五環境衞生大清掃活動，組織全局幹部職工認真做好環境衞生大清理活動。通過完善制度、狠抓落實，廣泛宣傳、營造氛圍，搞好調查、突出重點，加強督查、確保實效等措施落實，實現了全民參與、強力推進，使城鄉環境綜合治理活動蓬勃開展，社區環境衞生質量明顯改變，社區形象明顯提升。
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