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關於保護永久基本農田的自查報告

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關於保護永久基本農田的自查報告

xxx市國土資源局xxx區分局:

按照xxx市國土資源局xxx區分局(x區國土資發〔20xx〕661號《關於對xxx區耕地及永久基本農田保護目標責任落實情況進行督查的通知》)要求,我鎮高度重視,立即對轄區耕地及永久基本農田保護目標責任落實情況進行自查,現將情況彙報如下:

一、基本情況

我鎮土地總面積49529.5畝,其中耕地40015畝。此次永久基本農田劃定涉及我鎮12個行政村,90個合作社,16個農場,3734户,圖斑1412個,劃定面積為29980.99畝(村集體耕地21143.39畝,國有耕地8837.60畝),佔轄區總面積的60.53%,佔耕地保有量的74.92%。其中,城市規劃區涉及3個行政村,12個合作社,圖斑133個,劃定面積1523.95畝。

二、永久基本農田保護目標責任落實情況

1. 耕地及永久基本農田保護責任書、保護卡簽訂情況。

將下達的永久基本農田保護任務分解到各村委會責任人,按照《基本農田保護條例》有關要求,鎮政府與各村、各農場簽訂永久基本農田保護責任書,與農户籤《基本農田保護卡》,通過層層簽訂責任書,進一步明確永久基本農田的面積、保護措施、當事人的權利、義務以及獎勵與處罰等,全鎮共簽訂區級責任書2份,與各村簽訂責任書24份,與各農場簽訂責任書32份,與農户簽訂《基本農田保護卡》7468份。

2. 耕地及永久基本農田動態巡查情況。

按照國土資源目標責任書要求及《基本農田保護條例》相關規定,國土所積極開展耕地及永久基本農田動態巡查,制定巡查計劃,定期進行巡查。對一級保護區、二級保護區每週至少巡查一次,三級保護區不定期進行巡查。重點巡查是否有破壞、侵佔耕地及基本農田行為,保護碑是否保持完整、整潔。並做好基本農田保護台帳、巡查台帳、記錄。

3、轄區內違法佔用耕地及永久基本農田情況。

保護基本農田是貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策而採取的一項重要措施,我鎮嚴格遵循這一基本國策,同時,嚴格按照基本農田保護“五不準”要求,加大基本農田保護知識宣傳,嚴禁個人或單位佔用耕地及基本農田進行非農建設或破壞基本農田的行為發生,較好的保障了基本農田質量、數量不減,杜絕了轄區內違法佔用基本農田的現象發生。

4. 轄區內耕地及永久基本農田摞荒情況。

按照《基本農田保護條例》中禁止任何單位和個人閒置、荒蕪基本農田的規定,我鎮對各村基本農田保護情況隨時進行檢查,督促各村對農户進行宣傳,培肥地力,保證基本農田質量不減,等級不降,嚴禁觸犯18億耕地紅線。

三、下一步的保護措施

(一)從嚴管控非農建設佔用永久基本農田

按照中央、省、市、區文件精神,此次永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自佔用,或者擅自改變用途。除法律規定的國家重點建設項目選址無法避讓的外,其他任何建設都不得佔用,堅決防止永久基本農田“非農化”。不得隨意改變永久基本農田規劃區邊界,特別是城市周邊永久基本農田。

(二)切實落實永久基本農田保護責任

嚴格落實基本農田保護管理制度、基本農田保護“五不準”、“六不批”、“七有”措施等管護制度,將耕地保有量、基本農田保護面積全部納入年度考核評價,鎮、村、社及農户層層簽訂基本農田保護責任書,並在各村目標責任制考核中將耕地保護及基本農田保護列為重點考核項目進行檢查評比。同時通過嚴肅執法監督,對違法違規佔用、破壞永久基本農田的行為嚴厲查處、重點問責。從而保證基本農田總量不減少,質量不降低。

(三)加大永久基本農田建設力度

結合我鎮實際,緊抓已開展的高標準農田建設和土地整治規劃實施的機遇,在永久性基本農田相對集中的村社,大力推進高產農田建設,優先爭取土地整理項目,切實提高耕地質量,力求進一步完善農田基礎設施,提高耕地質量和產出效益。

當前,以城市周邊為重點的永久基本農田劃定工作正在各地全面展開,把握好劃定永久基本農田的時代內涵,經過各級部門的共同努力,特別是隨着《基本農田保護條例》的貫徹執行,XXX鎮基本農田保護工作取得了明顯成效。

1.堅持從嚴保護

堅守十分珍惜、合理利用和切實保護耕地的基本國策,牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體理念,強化永久基本農田特殊保護意識,將永久基本農田作為國土空間規劃的核心要素,擺在突出位置,強化永久基本農田對各類建設佈局的約束,嚴格控制非農業建設佔用,保護利用好永久基本農田。

2.堅持底線思維

堅守土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、糧食生產能力不降低、農民利益不受損四條底線,永久基本農田一經劃定,要納入國土空間規劃,任何單位和個人不得擅自佔用或改變用途,充分尊重農民自主經營意願和保護農民土地承包經營權,鼓勵農民發展糧食和重要農產品生產。

3.堅持問題導向

凡是存在劃定不實、補劃不足、非法佔用、查處不力等問題,查明情況、分析原因,提出分類處置措施,落實整改、嚴肅問責,確保永久基本農田數量不減、質量提升、佈局穩定。

4.堅持權責一致

充分發揮市場配置資源的決定性作用,更好發揮政府作用,完善監督考核制度,地方各級政府主要負責人要承擔起耕地保護第一責任人的責任,健全管控、建設和激勵多措並舉的保護機制。

一、永久基本農田保護工作情況彙報如下:

1.太平鎮根據土地利用總體規劃耕地保有量13.17萬畝,基本農田保護區面積11.24萬畝,基本農田保護率85.39%,主要分佈在黃宜、楊梅、近潭、江頭等村。成立太平鎮基本農田保護領導小組,在規劃的基本農田保護區、設立有牌及規劃圖,不準非農業建設項目佔用基本農田,不準以農業結構調整為名,在基本農田內挖塘養魚,破壞耕作物的生產經營活動(包括種植建設生態林)。

2.在板料村委進行復墾項目,增加耕地面積420畝;

3.國土部門對佔用基本農田建房,不準審批辦理房產證;近年來在國家衞星的監督下,有效打擊各種違建事件。

4.在永久基本農田保護區,黃宜、楊梅、近潭、江頭等開展農發項目;太平、龍興、上火等進行耕地治理;水利部門每年進行溝渠的硬化;

5.農業部門號召農户多施農家肥、有機肥、在財政資金的支持冬種綠肥提高耕地質量;

二、開展永久基本農田保護工作採取的措施:

按照《基本農田保護條例》相關規定,鄉鎮國土所積極開展永久基本農田制定巡查計劃,通過動態巡查和定期巡查。重點巡查是否有破壞、佔用基本農田行為,保護區碑牌是否完整等。

鄉鎮國土所對在基本農田保護區農村自建房、種樹、種果、辦養殖場、辦企業等清理採取的措施。

2018年進行糧食生產功能區劃定,堅定地守住永久基本農田控制紅線,通過建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制,逐步構建形成保護有力、建改有效、管理有序的永久基本農田特殊保護新格局。