根據《辰溪縣2016年幹部作風建設工作方案》(辰發〔2016〕7號)要求，2016年4月7日至5月17日，由縣紀委、縣監察局、縣財政局、縣審計局組成4個聯合檢查組，對城郊鄉等6個鄉鎮、縣交通局等14個縣直單位，2015年1月至2016年3月dquo;三公經費dquo;及相關規定執行情況進行了檢查，現將情況通報如下。
一、存在問題
(一)公務接待欠規範。一是接待公函制度執行不到位。2015年大部分單位沒有執行接待公函制度。2016年以來，仍有部分單位接待公函制度執行不到位，特別是鄉鎮。如城郊鄉、橋頭溪鄉。二是大部分單位存在不同程度的超標準接待現象。如縣安監局、縣森林公安局。三是存在同城接待的問題。如房管局。四是接待清單不規範。大部分單位接待清單只是列明來人單位、人數、費用以及審批等事項，《黨政機關國內公務接待管理規定》要求的公務活動項目、時間、場所以及來人姓名、職務等項目未體現。五是部分單位報銷招待費不附菜單。如修溪鄉。
(二)公車管理有待加強。一是個別單位公務用車的派車單填制不規範。二是個別單位租車發票不附明細、沒有事由。如縣商務局。
(三)差旅制度執行不到位。一是個別單位存在出差期間違規用餐的問題。如農機局。二是部分單位存在定額發放差旅費的問題。如縣交通局、縣商務局。三是審批制度執行不到位。如縣房管局、縣農機局。
(四)部分單位違規發放津補貼和超標準發放獎金。如：小龍門鄉計生辦、縣林業局。
(五)部分單位存在少數大額資金使用未經集體研究決定現象。如縣國土局、建管站。
(六)大額或連號發票不附明細現象較為普遍。此次被檢查單位均有發現。
(七)其他問題。一是部分單位採購辦公用品、物資未按規定辦理政府採購。如潭灣鎮、交通局、安監局、食品藥品監督局、糧食局、房管局。二是使用過期發票。如環保局、食品藥品監督局。三是仍有個別單位報銷禮品發票。如修溪鄉。四是部分鄉鎮工作經費實行包乾制。如龍頭庵鄉、小龍門鄉。
二、處理情況
1.對存在問題的單位全縣通報批評。
2.對存在問題的單位主要負責人和紀檢監察機構負責人進行警示約談。
3.責令單位認真整改，將結果報縣紀委黨風政風監督室。①對沒有附接待公函、接待清單和菜單的，責令各單位與被接待單位聯繫補齊公函，補充接待清單和菜單。②對超標準接待、同城接待、出差期間違規用餐的，由相關人員自行負責所產生的費用，上繳單位，並責令違反規定相關人員作出深刻檢查。③對租車發票、大額和連號發票不附明細，不説明事由的問題，責令補充明細清單。④對定額發放差旅費、違規採購、使用過期發票、工作經費包乾以及大額資金使用不經集體研究決策的問題，責令嚴格整改到位。⑤對小龍門鄉計生辦違規發放防署費、超標準發放崗位津貼和獎金，以及縣林業局森林防火應急分隊違規發放防火通訊費的問題，責令相關人員退回上繳單位，並對小龍門鄉計生辦分管領導米孝水、林業局局長肖崇友誡勉談話。
三、工作安排
針對此次檢查存在的問題，在全縣範圍內開展一次專項整治。
(一)整治時間：2016年7月至8月。
(二)整治重點
1.《黨政機關國內公務接待管理規定》、《辰溪縣黨政機關公務接待管理實施細則(試行)》(辰辦發〔2015〕35號)、《關於嚴格執行黨政機關國內公務接待相關規定的通知》(辰紀發〔2015〕20號)等規定執行情況。重點看是否存在無公函接待、超標接待、同城接待，接待清單不規範、報賬不附菜單，違規報銷住宿發票等問題。
2.《辰溪縣縣直機關會議費管理辦》(辰財〔2015〕150號)執行情況。重點看是否存在違反規定召開會議以及會議費、培訓費開支超標準等問題。
3.《關於進一步推進縣本級預算單位公務卡制度改革的通知》(辰紀發〔2015〕11號)執行情況。重點看是否存在不按規定使用公務卡結算等問題。
4.《辰溪縣黨政機關差旅費管理辦法》(辰財〔2015〕158號)執行情況。重點看是否存在超標準報銷交通和住宿費用、違規報銷餐飲等費用、定額發放差旅費等問題。
5.《關於規範公務外出學習考察和因公臨時出國(境)活動，嚴禁公款旅遊》(辰財〔2015〕200號)執行情況。重點看是否落實外出學習考察審批和報告制度，存在公款旅遊問題。
6.《關於堅決剎住公款送禮等不正之風及厲行節約有關事項的'通知》(辰紀發〔2014〕10號)執行情況，重點看是否存在違規報銷食品、土特產發票以及報銷虛假髮票套取資金用於公款送禮等問題。
7.《關於進一步規範公務用車管理使用的規定》(辰紀發〔2015〕5號)執行情況。重點看是否存在不使用派車單、節假日不封存停使、不張貼公車標識以及公車私用等問題。
8.是否存在用公款擅自參加培訓和發表署名文章問題。
9.是否存在違規發放津補貼和獎金的問題。
10.大額或連號發票辦公費和印刷費支出是否附明細，是否存在用不真實發票報賬問題。
11.是否存在私設dquo;小金庫dquo;問題。
12.是否存在違規採購物資問題。
13.是否存在使用過期發票問題。
(三)整治步驟
1.學習教育(7月1-3日)。各單位要通過專題學習、印發資料等方式加強對中央、省、市、縣出台的制度和規定學習、宣傳、教育，引導和督促廣大黨員幹部不斷增強落實相關制度和規定的思想自覺和行動自覺。
2.自查自糾(7月15日前)。各單位要對照此次專項整治內容，認真查找本單位存在的問題，切實整改到位。要形成自查自糾報告，對存在的問題要一一列出，明確具體整改措施，經單位財務負責人、財務分管領導和dquo;一把手dquo;簽字後，於7月15日前交縣紀委黨風政風監督室(縣委205室)。
3.專項檢查(8月底前完成)。縣紀委監察局、財政局、審計局將對自查自糾以及整改情況進行檢查，對不按時上交自查自糾報告的、自查自糾不認真甚至隱瞞不報弄虛作假的、平時反映問題比較突出的單位進行重點檢查。
4.嚴肅追責。對不認真進行自查自糾和整改的，此次通報後不整改不糾正仍然頂風違規違紀的，監管不嚴致使違紀違規行為發生的，在追究直接責任人的同時，嚴肅追究主體責任和監督責任，並全縣通報曝光。
根據冀州市“一問責八清理”專項行動和“三公”經費清理工作實施方案的工作部署，對我局20xx年公出國(境)經費、公務車購置及運行費、公務接待費等“三公”經費使用情況進行了自查，現將具體情況彙報如下：
一、加強領導，建立專項檢查機制
根據文件精神，我局成立了以局長張世房為組長、紀檢組長劉永興副組長、其他班子成員為成員的“三公”經費管控工作領導小組，制定車輛使用與管理制度和科技局公務接待制度，要求局各科室加強協同配合，形成工作合力，建立長效機制，紮實推進“三公”經費專項檢查工作的開展。
二、狠抓落實，嚴控“三公”經費支出
嚴格遵守國家的有關財務管理規定，不得私設帳外帳和“小金庫”，嚴禁公款私存。我局三公經費中無因公出國(境)經費， 20xx年“三公”經費支出25343元，不存在超支現象。
(一)公務接待費用
公務接待工作由主管局長審核同意，各項具體服務工作由辦公室負責，接待費用嚴格按照相關的接待標準執行，否則超支部分自付。經查，我局不存在公款吃喝玩樂及參與高消費娛樂、健身等情況。
(二)公款出國(境)費用
20xx年我局沒有出國(境)事項發生，此項費用不存在。
(三)公車購置及運行費用情況
我局嚴格按按照上級關於公務用車的相關要求，規範公務用車的使用，執行使用人填寫派車單、辦公室主任和主管局長審批的程序管理，確保公務用車的嚴控使用。
三、完善監管，防控共建長效機制
根據自查結果，我局對嚴格“三公”支出管理，提出了五項強化措施。
一是加強對考察及差旅費的管理。控制出參加會議、考察的人數，不安排沒有實際意義的公務考察活動。
二是加強對公務車輛的管理。嚴格按照上級關於公務用車管理實施細則規範和控制公務用車修理、用油等行為，最大限度提高公務用車使用效率。
三是控制公務接待費用。嚴格遵循公務接待管理制度，控制接待標準。
四是規範大宗購置及辦公用品管理。大宗商品購置一律按政府採購規定實施，辦公用品採購實行定點採購。
五是規範財務管理。公務費用支出實行計劃管理，規範批報手續，實行審批和財務公開制度。
一、部門基本情況
（1）、部門職能
（一）貫徹執行國家有關交通運輸業發展的方針、政策和法規，擬訂全市公路、水路交通運輸行業發展戰略、方針政策並組織實施。
（二）擬訂全市公路、水路交通運輸業發展規劃，中長期計劃和年度計劃並監督實施；負責公路、水路交通運輸業統計和交通運輸信息化建設，承擔戰備支前運輸的有關工作。
（三）指導交通運輸業體制改革；培育和管理交通運輸市場和交通基礎設施建設市場，維護公路、水路交通運輸業的平等競爭秩序；調控和平衡全市交通運輸運力；引導交通運輸業優化結構和協調發展；指導交通運輸業協會工作，發揮交通運輸業協會的功能和作用。
（四）負責全市公路、水路的運政和路政管理，統一管理城鄉公路、水路客貨運輸；管理城市客運（城市公共交通和出租車）；加強交通運輸服務業的管理，指導公路、水路交通運輸業安全生產和應急管理工作；對重點物資運輸和緊急客貨運輸進行調控。
（五）負責市屬公路、水路交通基礎設施的建設、維護、工程質量與安全監督管理。組織對交通基礎設施建設、市重點公路、水路交通工程建設及客貨運輸站場的管理。
（六）負責全市汽車維修市場的行業管理。
（七）負責全市水上港航監督、船舶檢驗、船員培訓考核及交通安全管理和船舶維修市場管理。
（八）開展全市交通行政執法監督、檢查。
（九）貫徹交通運輸業科技發展規劃和技術經濟政策；監督實施交通運輸技術標準和規範；組織對交通基礎設施建設發展的重大科技項目攻關和成果推廣，指導重大技術引進和創新工作。
（十）承辦市委、市人民政府和上級業務部門交辦的其他事項。
（2）、機構設置
我局下設3科1室即業務科，法規科，技術安監科，辦公室。
（3）、人員情況及增減變動原因
清鎮市交通運輸局屬獨立核算機構，年末行政在職人員12人，離休1人，退休8人，行政計21人；技術管理所在職人員6人；公路管理所在職人員8人，退休2人，計10人；遺屬2人，共計39人。
二、部門預算安排情況説明
（一）收入預算説明
20xx年收入預算20xx.57萬元，全部為公共財政預算撥款收入。
（二）支出預算説明
20xx年支出預算20xx.57萬元，其中：基本支出747萬元，項目支出1294.57萬元。
20xx年項目支出預算1294.57萬元，用於公路養護、對城市公交補貼、農村道路客運補貼、出租車補貼、農村道路建設、行政單位醫療、農村基礎設施建設等方面。
三、部門預算中“三公”經費安排情況
（一）公務接待費支出預算20萬元。具體支出內容：執行公務和開展業務活動發生的公務接待費用，其他按規定開支的各類公務接待費用。
（二）公務用車運行維護費支出預算15.7萬元。具體支出內容：行政調研、執法監督、交通基礎設施建設、因公出差、四幫四促等發生的公務用車運行維護支出和其他按規定開支的公務用車運行維護支出。
（三）因公出國（境）費、公務用車購置費由我市實行統籌管理、總額控制，20xx年我單位無預算。教師個人發展規劃自查報告縣委老幹部局黨建工作自查報告國中減負工作自查報告
根據省財政廳、省審計廳關於印發《河北省dquo;三公dquo;經費專項檢查實施方案》(冀財監[2017]12號)精神，我局在局機關和直屬事業單位認真開展了dquo;三公dquo;經費預算及執行情況的專項檢查。現將有關情況報告如下：
一、加強領導，全面部署
我局對dquo;三公dquo;經費專項檢查工作高度重視，收到冀財監[2017]12號文件後，局主要負責同志和主管局長分別作出重要批示，責成財會審計處負責此項工作，併成立專項檢查辦公室、抽調專人具體負責、認真做好實施。
為切實做好此次dquo;三公dquo;經費專項檢查工作，我局研究制定了《在局機關和直屬事業單位開展dquo;三公dquo;經費專項檢查實施方案》，明確了專項治理的範圍、內容、方法、步驟和工作要求，於7月30日以正式文件下發各直屬事業單位，同時印發了dquo;三公dquo;經費專項檢查的相關報表及填表説明。8月1日召開了各直屬事業單位主要負責人、財會科長參加的專題會議，全面部署dquo;三公dquo;經費專項檢查工作。各直屬事業單位也都明確由單位主要負責同志主抓、專人負責這項工作，為全面做好dquo;三公dquo;經費專項檢查工作提供了組織保障。
二、認真檢查，狠抓落實
根據實施方案要求，局機關、各直屬事業單位認真學習文件精神，對照dquo;三公dquo;經費的主要內容，對2012年以來的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行經費、公車接待經費進行了全面檢查。專項檢查辦公室認真負責，切實做好宣傳、組織、引導、督導、協調工作，局辦公室積極參與、密切配合，各單位dquo;一把手dquo;切實履行第一責任人職責，親自過問、協調和督導，有關人員按照要求認真做好相關工作。
自查工作結束後，各直屬事業單位分別向局專項檢查辦公室報送了檢查報告和報表。我局按照時間要求，認真梳理彙總，在8月15日前及時向領導小組辦公室報送了自查情況報告和相關報表。
三、建樹制度，完善提高
為了強化dquo;三公經費dquo;的長效管理，在專項檢查過程中，我們注重把檢查與貫徹落實中央dquo;八項規定dquo;結合起來，注重把檢查與深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動結合起來，注重把檢查與我局正在進行的機關標準化管理工作緊密結合起來，在省直部門較早對dquo;三公dquo;經費支出情況進行了公示。同時，認真開展了相關制度的檢查和修訂工作。先後修訂完善了《河北省糧食局機關公務接待管理規定》、《河北省糧食局機關公務用車管理規定》、《河北省糧食局工作人員因公出訪管理辦法》、《河北省糧食局黨風廉政建設責任制考核辦法》、《河北省糧食局關於實行黨風廉政建設責任制的實施意見》等規定和辦法。4個直屬事業單位也都結合自身實際和內部管理的需要，建立、修訂完善了一套比較完整的有效控制dquo;三公dquo;經費增長的制度辦法。各項制度的建立和完善較好地體現了本單位經營、業務管理的特點和要求，對全面規範dquo;三公dquo;經費支出，嚴格控制dquo;三公dquo;經費增長，保證dquo;三公dquo;經費支出不超預算，將發揮積極作用。
今後，我局將以此次檢查為契機，堅決執行省政府壓縮經費開支的要求，建立健全長效管理機制，加強監督檢查力度，進一步規範和壓縮dquo;三公dquo;經費支出，確保dquo;管得嚴、控得住dquo;。
根據貴局《關於開展dquo;三公經費dquo;支出情況專項檢查的通知》(黃財行〔2017〕218號)文件要求，開發區管委會對2017年1-6月dquo;三公經費dquo;支出情況進行自查，現報告如下：
一、2017年1-3月dquo;三公經費dquo;支出情況
(一)因公出國(境)經費支出情況
未安排此項預算，也未曾出現無預算安排出國(境)考察或培訓、公款出國(境)旅遊、用公款支付應由個人負擔的費用、接受或變相接受企事業單位資助、攤派和轉嫁費用等情況。
(二)公務用車購置及運行經費支出情況
1、嚴格執行公務用車配備、更新和使用管理相關規定，未購置公務用車，也未進行豪華裝修。
2、不存在超預算列支公務用車購置及運行經費。
3、嚴格執行公務用車統一保險相關規定。
(三)公務接待經費支出情況
1、根據市紀委《關於做好2017年公務接待總量控制和定點接待管理工作的通知》(黃紀發〔2017〕16號)文件精神，制定出台了《關於做好黃山經濟開發區2017年公務接待總量控制和定點接待管理工作的通知》，印發給各部門，嚴格總量控制19萬，dquo;三單合一dquo;等規定。
2、制定《黃山經濟開發區管委會機關公務接待管理辦法》，履行內部審批制度，規範接待程序、接待標準和接待管理。
3、未發生違反dquo;八項規定dquo;等超標接待以及購買購物卡、賀卡、大宗煙酒等節禮的現象。
(四)其他方面支出情況
1、未發生公款旅遊或變相公款旅遊活動。
2、未違規發放獎金、福利、津貼。
3、採取實報制，尚未實行公務卡制度。
4、dquo;三公經費dquo;使用情況採取每季度公示制度。
二、存在的'問題
1-6月份，公務用車運行維護費和公務用車購置費支出27.3萬，相比去年同期下降了53.7%，支出雖有大幅度的下降，但仍有節餘的空間。由於開發區的特殊情況，招商任務繁重，派駐單位用車也逐年增多;原有車輛使用年限長，年公里油耗增大，維修頻率加大;車輛沒有統一入庫管理，不能否認公車私用現象偶有發生;對駕駛員的管理也不夠到位。車輛維修、用油管理尚不夠嚴格。從而導致車輛運行維護費用相較其他單位而言還是偏高。
三、經驗做法
1、嚴格執行dquo;三公經費dquo;相關制度。嚴格控制公務消費支出，實行定點接待，厲行節約，注重勤儉，整治浪費，工作時間和工作日中午嚴禁飲酒，來訪來客實行對口接待，一律安排工作餐，堅決剎住鋪張浪費不正之風;到外地出差，不得超標乘坐交通工具和安排食宿。從嚴控制公務用車經費開支，建立公務用車使用、維修台帳，實行dquo;定點保險、定點維修、定點加油dquo;。加強公務車輛監管力度，嚴禁公車私用和領導幹部私駕公車。
2、建立健全規章制度。上半年共修訂出台了《大額資金使用管理辦法》、《黃山經濟開發區財政預算制定執行及資金收支操作流程》、《dquo;三重一大dquo;事項監督檢查暫行辦法》，修訂原有的公務接待、公務用車管理辦法;每季度末對公務接待進行張榜公示，接受羣眾監督。紀工委將各部門年度接待費執行情況作為落實黨風廉政建設責任制考核的重要內容之一，嚴格考核，嚴格責任追究。
3、組織開展清理檢查dquo;小金庫dquo;專項工作。要求管委會各部門、下屬公司、派駐單位及託管村(居)進行全面自查，與紀工委簽訂《關於dquo;小金庫dquo;清理檢查情況的承諾》，嚴格杜絕dquo;小金庫dquo;現象。
四、整改措施
針對開發區管委會公務用車運行維護費還有下降的空間這一問題，開發區管委會目前積極制定對策，《黃山經濟開發區管委會機關公務用車及駕駛員管理實施辦法》正在徵求意見上會研定中，待《辦法》通過後下半年將實行單車費用的核算、監督和考核，並對駕駛員進行規範管理，嚴格考核，杜絕公車使用中的浪費現象，嚴格控制費用支出標準。
為了切實加強我鎮政府性債務的和“三公”經費管理，防範和化解政府債務的風險，有效控制“三公經費”。黃鐘鎮根據貴局《關於開展鄉鎮、中國小公務經費和債務管理專項檢查的'通知》(即萬財辦發xxxx】26號文件)精神。鎮黨委、政府高度重視，立即行動，於xxxx年7月10日召開專題會進行安排部署，認真細緻地開展自查工作。現將今年1至6月的債務和“三公”經費的支出自查情況報告如下：
一、債務情況
我鎮由於歷史原因形成了嚴重的高額負債，制約了當前農村經濟發展，影響了社會穩定和鄉財政困難。截止xxxx年12月我鎮的債務餘額為5985萬元，xxxx年1至6月餘額為7163萬元。新增額1178萬元，(分別為：償還社會借款本金4816萬元、利息860萬元、行政超支43萬元、(其中：場鎮總體規劃地質災害評估費3萬元、行洪論證費2萬元、冉家壩新村徵地補償費4萬元、城鄉綜合治理10.6萬元、辦公電費及場鎮路燈費2萬元、信用社利息4萬元、彌補日常辦公支出17.4萬元)，支付黃(鍾)中(坪)公路“7.17”水毀工程欠款130萬元、黃長路(長虹村段)搶險工程53萬元、冉家壩新農村建設工程款40萬元、吳家溝村級陣地建設12萬元，截止xxxx年6月31日，銀行結存109萬元(銀行實際存款461萬元，扣除xxxx年末記賬本金508萬元、償還本息156萬後的銀行存款餘額352萬元)，按照上級的指示和要求，黨委政府結合我鎮實際情況，主要採取了以下主要措施：
1.落實專人，規範管理。由於我鎮政府性債務形成時間跨度長、額度大。鎮黨委、政府高度重視債務管理，始終堅持嚴格規範管理。我們按照市委、市政府和相關主管部門的文件精神的要求，鎮黨委、政府安排落實專人進行債務業務的管理，制定實行票據、款、公章分離的債務管理運行管理機制，杜絕管理漏洞，要求每天扎帳，並做好當天債務的明細賬，同時對還款實行提前一個月預定計劃，便於安排資金籌措，嚴格執行新增社會借款按報批程序報批的債務管理規定，堅持借款先申請，同意後再借款還款。單筆還款1萬元以上的社會借款支出均實行轉賬支付，無違規舉債行為。
2.認識到位，責任明確。始終充分認識到加強債務管理的重要性和緊迫性，牢固樹立了債務風險意識，切實推進債務管理，增強公共財政保障力。充分認識到消化鄉鎮債務是鄉鎮自身的責任。明確政府是責任主體，各級幹部都是具體責任人，做好穩控，確保債務秩序正常義不容辭。通過努力採取各種措施加強債務管理，確保債務運行有序安全。
3.強化宣傳、降息減債。為了減少債務，針對我鎮債務運行實際情況和債務結構，結合市委、政府的文件精神，我鎮積極宣傳，爭取債權人的理解支持，經過艱苦工作，取消借款期限不滿一年利息，滿一年以上按月息1.5﹪計算，徹底改變了不良債務的高速增長，解了財政支出壓力。
二、公務經費情況
我鎮一貫堅持厲行節約，嚴控“三公”，按照建設節約型政府的目標，嚴格控制“三公”經費的支出，在公務接待堅持“熱情大方，節約開支”的原則，搞好接待工作。制定了一系列接待制度和接待標準。在差旅費、招待費、租車費等公務費的開支上實行四級審核制度，先由財政所出納初審票據的真實性，再由分管財政領導審核報銷標準，再由鎮紀檢書記審核事由的真實性，最後由鎮長一支筆審籤。大額支出實行集體研究，書記、鎮長雙籤制度，規範管理。到xxxx年6月底我鎮“三公”費用總額為：財政經費撥入指標15萬元，公務招待費16.6萬元，公務租車費為7.5萬元。
三、存在問題
一是政府公務經費不足，難以維持正常辦公開支需要。
二是政府負債沉重，運轉艱難，嚴重影響各項工作的開展。
三是經濟社會發展滯後，自身無財力支撐，債務化解難度大。
四、下步工作
進一步加大對相關政策文件的執行力度，切實加強債務管理，確保規範有序。始終堅持厲行節約，完善相關制度機制，嚴格控制“三公”支出，樹立政府良好形象。
總之，我鎮公務經費和債務管理規範有序，確保了鄉鎮正常運轉，維護了穩定。
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