上海市人民代表大會常務委員會：
市xx屆人大常委會第xx次會議聽取和審議了《關於上海市xx年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。現市審計局受市人民政府委託，將該報告中查出有關問題的整改情況報告如下：
對xx年度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，市政府領導高度重視。7月30日，韓正市長主持召開市政府常務會議，要求有關部門對xx年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，及時梳理，深入研究，切實落實整改意見;要綜合分析，建立長效機制，健全管理體制，要通過整改促進決策科學民主、執行依法高效、監督嚴格有效，確保決策、執行、監督等運行環節既相互制約又相互協調，不斷規範權力運作、提高行政效能、維護國家和羣眾利益。市政府分管領導對審計查出問題多次批示並召開專題會議，要求有關部門積極加強研究，全面查找原因，舉一反三，認真落實整改措施，進一步健全管理辦法，完善相關制度。
市審計局堅決貫徹市人大常委會審議意見，認真落實市政府有關要求，切實建立健全審計回訪制度、審計整改情況跟蹤審計制度、審計整改工作報告制度和審計整改工作聯動機制，不斷加強審計整改跟蹤檢查工作力度。通過強化制度落實，完善跟蹤措施，及時完成了對被審計單位糾正和整改情況的全面跟蹤檢查工作。檢查結果表明，有關部門和單位對審計查出的問題非常重視，依法執行審計決定，積極採納審計意見和建議，切實抓好整改工作，審計監督取得了良好效果。
有關部門和單位堅決執行審計決定，積極採納審計意見和建議，認真制定整改工作方案，切實採取各項有效措施，不斷加大整改工作力度。一是加強組織領導。市發展改革委、市經委、市政府外辦等部門領導十分重視審計整改工作，專門主持召開專題會議，通報審計情況，研究整改方案，明確整改的具體問題、時間節點和責任人;市公安局等部門領導批示要求切實抓好整改工作;市文管委、市檔案局等部門領導親自抓部署、抓自查、抓落實。二是加強教育培訓。市國資委、市婦聯等部門圍繞審計查出的問題，組織開展了財經法律法規專題教育培訓和財會業務知識競賽，切實提高財會人員和管理人員的專業素質和管理水平，不斷提升審計整改工作效果。三是加強制度建設。市水務局、市醫保局、市市政局等部門針對審計查出的問題，抓好長效機制建設，積極完善相關制度，健全內控機制和管理體制，加強對下屬單位的監管力度，不斷提高管理效率和水平。
一、市財政局組織執行市級預算和市地方税務局税收徵管的審計整改情況
(一)對部分非税收入徵繳管理不規範的問題，市財政局已會同有關部門聯合發文，對市本級行政性收費收繳分離改革落實情況實施專項檢查。市財政局將根據專項檢查情況，不斷完善非税收入管理信息系統，及時對條件成熟的執收點實施收繳分離。上海仲裁委員會對過渡賬户中未按規定及時上繳的644萬元資金，已全部上繳財政。
(二)對部分資金未納入部門預算管理的問題，市發展改革委、市財政局、市房地資源局聯合研究制定了相關管理辦法，規定從xx年1月1日起簽定的土地出讓合同所涉及的土地出讓業務費納入部門預算管理。
(三)對部分企業存在1.88億元税收違規預繳情況的問題，青浦、普陀2個區xx年度部分企業違規預繳的9118萬元已抵扣企業xx年度應繳税金，另一户企業違規預繳的9693萬元已由普陀區税務局進行處理並積極辦理相關手續。
(四)對部分税收未及時或足額徵收入庫6278萬元的問題，除普陀區8萬元房產税由於企業虧損嚴重無法及時徵收入庫外，其餘已及時預徵入庫或在彙算清繳時處理完畢。
(五)對房產税徵收範圍未及時調整的問題，市地税局已開展了修改本市房產税實施細則的調研工作，並於xx年6月完成了調研報告，市政府將對房產税徵收範圍作相應調整。
(六)對查補税款入庫管理缺乏制度規範的問題，市地税局已改進系統設置，今後查補税款在應繳到期日15天后系統會自動提示開具有關税單並轉入欠税統計系統。對第四稽查局開出税務處理處罰決定的查補税款597萬元，青浦税務分局已開具《税收強制執行決定書》。截至xx年9月20日，已將税款241萬元徵收入庫，另356萬元由於欠税公司資金嚴重短缺且存在嚴重的債務糾紛，該分局已研究採取其他措施加強整改。
二、市本級轉移支付的審計整改情況
(一)對部分區縣相關支出決算編報範圍不一致、導致轉移支付分配依據不準確的問題，市財政局進一步加強對區縣決算編制的指導，督促區縣加強決算編制管理，以真實反映區縣的實際情況。
(二)對轉移支付資金結存較多、部分資金使用不規範的問題，市財政局研究採取整改措施，從xx年開始，今後每年8月底前將本市轉移支付計劃方案上報市政府，待批准後及時下達區縣執行，切實解決由於計劃下達不及時而造成區縣當年預算難以執行完畢的問題。對xx年分別下達崇明縣、奉賢區的轉移支付結存資金，目前均已安排項目並在年內下撥。普陀區科學技術委員會、楊浦區科學技術委員會對用於有關項目補貼的科普經費116萬元、95萬元，在xx年預算中已分別調整。
三、部門預算執行和其他財政收支的審計整改情況
對審計發現的問題，市發展改革委、市經委、市公安局、市水務局、市人口計生委、市政府外辦、市國資委、市統計局、市規劃局、市信息委、市市政局、市醫保局、市檔案局、市婦聯、市文管委、上海仲裁委員會、上海圖書館上海科學技術情報研究所等17個部門及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至xx年9月底，有關部門及其下屬單位有關問題已整改的涉及金額13.06億元，正處於整改程序的涉及金額6.96億元，已整改和正在整改涉及金額佔審計查出問題總金額的67.28%;承諾整改的涉及金額9.73億元，佔審計查出問題總金額的32.72%。承諾整改主要是預算編制、政府採購等方面沒有嚴格執行制度的問題，由於以前年度預算編制工作和政府採購項目已結束，相關單位將進一步加強預算管理，嚴格政府採購程序，並在以後預算編報時和政府採購程序中切實完成整改工作。市審計局將在以後審計工作中進一步加強對重點單位的跟蹤回訪。具體整改情況如下：
(一)市級部門存在問題的整改情況
1、關於市醫保局等9個部門多報預算或部門預算編報不完整的問題，有關部門對審計發現的問題，認真分析原因，積極探索整改辦法，完善xx年部門預算編制執行和分析制度，進一步提高嚴格預算執行的意識。
2、關於市公安局等9個部門無預算、超預算支出的問題，有關部門認真分析了問題產生的原因，完善了相關制度，並進一步細化預算編制，加強預算管理，以杜絕類似問題的發生。如市公安局加強制度建設，對財務報銷和經費預算管理等財務管理制度作了較為系統的修訂和完善，並向全局後勤系統印發了《財務管理規章制度選編》，以進一步增強經費使用的規範性。同時，該局還表示在xx年度實行的公用經費綜合定額預算管理中將嚴格執行相關規定，合理安排預算，增強預算支出的剛性，避免超預算支出問題的發生。
3、關於市經委等7個部門部分專項資金或基金被用於出借、投資及未能專款專用等問題，有關部門積極進行整改。如市經委下屬上海工業技術發展中心挪用的節能基金1130萬元已被收回，歷年基金收益407萬元已歸還。該中心目前已被撤銷，原領導班子被免職，工作人員被分流。
4、關於市檔案局等3個部門以明顯高於市場價格或實際成本的結算價格將相關業務交由下屬單位實施、增加了費用支出的問題，有關部門有針對性地進行整改。如市檔案局根據市場價格調整了與其下屬單位縮微中心之間的檔案縮微掃描結算價格，將結算價格由1元/頁調整為0.45元/頁。
(二)市級部門所屬單位存在問題的整改情況
1、關於市規劃局等7個部門所屬單位未嚴格執行政府採購制度、自行採購納入集中採購目錄項目的問題，有關單位組織人員進行專題培訓，進一步提高執行政府採購制度的自覺性。如市規劃局下屬上海城市規劃展示館專門成立了固定資產管理部負責承辦政府採購工作，並切實完善相關工作程序。
2、關於市水務局、市市政局、市發展改革委等11個部門所屬單位部分收入收繳管理不規範的問題，有關單位積極進行整改，進一步加強規範管理。如市水務局下屬原河道管理處已停止收取河道佔用補償費，並與市財政局協商後將已收取的費用餘額納入市水務局xx年度部門預算管理。市市政局所屬質監站已收回少徵的市政、公路工程質量監督費1106萬元，其餘的1770萬元將於年底前收回。市發展改革委下屬物價檢查所已將罰沒收入過渡賬户內餘額1039萬元全部上繳財政部門。
3、關於市市政局等11個部門所屬單位部分固定資產未納入賬內管理的問題，有關單位採取有效措施，積極辦理固定資產的登記、評估等相關手續。
4、關於市婦聯、市政府外辦等9個部門所屬單位對外投資管理不健全的問題，有關單位積極收回相關資金資產，並將相關投資納入賬內管理。如市婦聯下屬雜誌社與另一企業共同出資成立的一家文化傳播公司，現已由該雜誌社社長兼該公司董事長直接負責經營業務活動，切實解決了雙方權利義務不對等的問題。對上海市護照簽證受理中心實際未出資的150萬元註冊資本金的問題，市政府外辦已批覆同意減少註冊資本。
5、關於市公安局等4個部門所屬單位向關聯單位收取、列支有關費用的問題，有關單位與部門積極協調處理，並已停止有關收取、列支費用的行為。如市公安局下屬交警總隊自xx年起，已停止在關聯單位開支各類費用。
6、關於市文管委、市信息委等11個部門所屬單位資金、資產管理等方面存在薄弱環節的問題，有關單位進一步完善了相關內部控制制度。如市文管委下屬單位上海博物館正在對出借的文物進行全面清理並進一步完善文物借調制度，對歷年積存的文物未整理和未設立台賬的問題已制定了整改工作計劃。市信息委下屬單位技術中心被原掛靠的一所學院無償使用的251萬元固定資產，已收回或辦理有償使用手續。
對5個部門決算審簽發現的收入不實3122萬元、支出不實1287萬元、資產不實2.32億元的問題，市市政局、市醫保局、市水務局和市規劃局等部門積極進行了整改，對收入不實2689萬元、支出不實1285萬元、資產不實2.32億元做了調賬處理，另外收入不實433萬元和支出不實2萬元由於上年決算彙總工作已結束，市醫保局和市規劃局表示今後嚴格執行相關規定。
四、專項資金的審計整改情況
(一)政府投資和以政府投資為主的建設項目資金使用管理的審計整改情況
1、對18個項目成本核算不實8.73億元的問題，有關項目建設單位根據相關規定，將項目成本核算不實的8.45億元分別從項目總成本中剔除，並進行了相應的賬務調整。另有軌道交通9號線一期項目成本核算不實的前期動拆遷費用0.28億元，待投資框架協議簽定後項目建設單位按要求扣除多計的項目前期動拆遷費0.28億元。
2、對8個項目概算投資編制不準確的問題，各項目建設單位表示在以後的項目建設中要進行充分的調研和分析，深化設計方案，細化概算編制，切實提高概算編制質量。同時，市有關項目審批部門將進一步嚴格概算編制審批。
3、對14個項目超投資、多增加建設成本或形成損失浪費的問題，各項目建設單位表示在以後的項目建設中，切實加強前期準備工作，增強投資控制意識，強化組織協調和施工管理，防止類似問題的發生，不斷提高投資效益。
4、對部分項目設施使用效率不高的問題，項目建設單位將進一步完善項目管理機制，健全決策程序，不斷提高項目設施的使用效率和財政性資金的投資效益。
5、對部分建設項目推進節能降耗措施力度不夠的問題，有關項目建設單位制定了相關整改計劃並加以檢查落實，進一步強化公共建築節能管理意識，促進節能降耗。曙光醫院將在充分調研的基礎上，參照有關公共建築節能規範，積極實施節能專項改造，以完善空調系統，大力推進節能降耗。
(二)公路養路費專項資金徵收使用管理的審計整改情況
1、對部分養路費支出不符合有關規定涉及2.85億元的問題，根據有關規定，養路費由市財政局撥付至區財政局，由區財政局直接安排使用。市市政局已函告相關區政府，積極督促區財政局按照有關要求，及時收回被佔用的養路費，保證專項資金專款專用。
2、對部分單位長期欠繳養路費涉及8885萬元的問題，市市政局已責成該局公路處加強養路費的徵收管理，並要求區分欠繳單位的不同情況有針對性地制定相應的追繳方案，切實採取有效整改措施，進一步加大清欠力度。
3、對公路養護經費預算計劃安排不合理的問題和養路費分配機制不合理的問題，市市政局已就解決養路費費率、養路費返回分配比例、養路費用於養護和建設比例等分別與市發展改革委、市財政局進行了協商，並研究採取整改措施。
4、對鄉村公路和危橋改造工程建設補貼政策有待進一步完善涉及4718萬元的問題，市市政局已根據國務院相關規定進行了研究並制定《上海市鄉(鎮)村公路管理規定》，改變了過去項目結算後才能發放補貼款的做法，現在項目實施後即預支一定比例的工程預付款，待結算後再全部清算撥付。目前已撥付3346萬元，另1372萬元待資料齊全、手續完備後再及時撥付。
5、對養路費徵收辦法的部分內容有待完善的問題，目前，交通部和國家税務總局已抓緊制定有關費改税政策，研究一攬子解決辦法。市市政局也在作相關準備，待國家費改税政策出台後及時研究相關配套措施，進一步完善對養路費的徵收管理。
五、審計調查的整改情況
(一)科教興市重大產業科技攻關項目專項資金使用管理的審計整改情況
1、對專項資金結存閒置的問題，自xx年起已暫停市財政每年10億元科教興市專項資金的預算安排，以避免資金閒置，待科教興市專項資金管理辦法修訂完善後，再協商下一步資金的預算安排。同時，科教興市領導小組推進辦公室根據市政府要求，會同市財政局、市科委修訂科教興市專項資金管理辦法，進一步理順科教興市專項資金與其他專項資金的關係，明確科教興市專項資金的定位，改進科教興市專項資金的管理與運作機制，以提高資金使用效率。
2、對資金管理公司資金管理不規範、部分專項資金未專款專用的問題，市國資委已要求上海大盛資產有限公司進行整改，明確劃清自有資金與科教興市專項資金的界線，進一步嚴格實施資金的分賬管理，準確、完整地核算科教興市專項資金。同時，市國資委將進一步加大對科教興市專項資金使用管理的監督力度，督促大盛公司提高資金管理水平，促進資金的合理、有效使用。
3、對6個項目多渠道申請政府扶持資金、造成政府投入扶持資金佔項目總投資比例較大的問題，科教興市領導小組推進辦公室將在市發展改革委、市科委、市財政局科技項目會商決策機制的基礎上，通過搭建公共服務平台，逐步實現項目申報信息共享，從機制上解決項目多頭申報的問題。
(二)醫療保險基金收入使用管理的審計整改情況
1、對城鎮醫保基金結餘結構失衡的問題，市政府對完善城鎮醫保制度工作非常重視，專門成立了由市醫保局、市衞生局、市財政局等組成的完善城鎮醫保制度調研組。市醫保局在調研的基礎上，正積極着手製定城鎮醫保辦法修改方案，研究解決城鎮醫保基金結餘結構失衡等問題，待該修改方案經市政府審批同意後執行。
2、對醫保費用“預付制”試點辦法尚需進一步完善的問題，市醫保局修訂了醫保費用預付管理辦法，並將預付款項直接下達到定點醫療機構，預付資金滯留區縣管理部門的問題將不再發生。同時，對以前年度滯留在松江、長寧2個區的“預付制”醫保結餘資金5521萬元，市醫保局正會同市財政局等部門與長寧、松江2個區協商解決。
3、對城鎮醫保基金超比例支付了部分乙類藥品費用的問題，市醫保局對涉及的定點醫療機構進行了專項檢查，收回了多支付的醫保基金，並組織研究計算機網絡審核手段，從源頭上防止錯誤申報和結算。
(三)農村水利專項資金使用管理的審計整改情況
1、對部分區縣水利建設項目預算申報、執行和決算不實的問題，市水務局會同有關部門初步制定了《上海市財政專項水利建設資金項目管理辦法》，明確了市、區水務部門和財政部門及有關建設單位對項目計劃制定和下達、計劃調整和審批、項目監理和審價、財務決算審核和審批等職責，待徵詢區縣意見後下發執行。同時，會同有關部門進一步加強對區縣水務部門上報預算的審核，強化項目建設過程監管，不斷提高水利專項資金使用效益。
2、對本市郊區水利管理體制不夠完善、部分水利專項資金被用於彌補單位經費尤其是人員經費不足的問題，市水務局會同有關部門制定了《關於本市深化鄉鎮水務管理體制改革的意見》，重點推進鄉鎮水務管理機構“定屬性、定編制、定崗位、定人員、定經費”工作和“管辦分開、事企分開”工作，從源頭上預防基層部門通過違規手段解決工作經費不足的問題。
3、對部分水利建設項目未嚴格執行政府採購和項目招投標程序、違規轉包水利工程的問題，市水務局會同有關部門完善機制，加強管理，進一步強化對政府採購、項目招投標的審核和監管。同時，該局已就施工單位違規轉包、分包問題與有關部門研究相關處理措施。
六、市管企業資產負債損益的審計整改情況
對審計發現的問題，市國資委積極加強對整改工作的組織領導，成立了出資監管單位經濟責任審計後續管理工作推進小組，建立了責任追究制度和審計整改結果反饋制度，督促被審計企業切實加強整改。具體整改情況如下：
(一)對損益不實的問題，7户市管企業已將多計的利潤合計1.98億元全部進行了調賬處理;4户市管企業將少計的利潤合計1.96億元中的1.17億元進行了調賬處理，其餘的0.79億元正在積極清理。
(二)對資產質量有待提高的問題，13户市管企業已通過法律訴訟、不實資產核銷、計提資產減值準備等方式消化8.94億元，另39.39億元不良資產將通過申請核銷、股權轉讓、追索勝訴款等方式處置，以提高資產質量，減少資產損失。同時，13户市管企業進一步加強了管理，落實責任，健全制度，不斷提高資產運行質量。
(三)對重大經濟事項決策不合規的問題，3户市管企業切實加強整改。如上海水產(集團)總公司已將投資250萬美元購置境外商業保險形成基金中的98.2%進行出售，收回了254萬美元，尚存的50萬美元基本保費已移交集團計劃財務部管理。同時，該公司進一步強化投資管理程序，將境外資金納入集團預算管理並加強監管。
(四)對內部控制不嚴造成損失的問題，3户市管企業積極完善內部控制制度。如上海實業(集團)有限公司下屬的上海上實國際貿易(集團)有限公司，對造成8690萬元應收銷貨款難以收回的相關責任人進行了處理。同時，該公司進一步完善規章制度，加強監控力度，杜絕再次發生類似問題。
(五)對企業改制改組不規範的問題，有關企業進一步規範資產處置、產權轉讓的決策和操作程序。如上海百聯(集團)公司已要求下屬3家企業改制改組工作應做到法律手續齊全，並要求結合審計整改工作開展自查自糾。目前，該集團公司下屬1家企業已按規定程序完成了資產評估和產權轉讓交易。
為進一步加強審計整改工作，切實落實各項整改措施，對xx年度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，市政府要求各有關部門和單位首先要在思想上高度重視審計整改工作，要把整改工作作為完善政府行政管理和企業內部管理的有效手段，通過整改促進提高政府部門依法行政水平和企業經營管理水平，增強政府的執行力和企業的競爭力。要從體制機制和管理等方面加強原因分析，提出有針對性的整改措施。要探索切實有效的整改方式，研究科學合理的整改方法，制定系統完善的整改方案，確保各項具體整改措施逐一落實到位。要加強長效機制建設，從源頭上杜絕類似問題的再次發生。要結合整改開展自查自糾工作，切實加強對下屬單位的監管，進一步規範內部管理，不斷提升審計整改工作效果。
市財政部門要進一步加強監管職能，認真貫徹落實xx大精神，深化財税體制改革，健全公共財政體系，促進政府預算的科學性、規範性和公開透明度，增強預算編報的準確性、科學性和完整性，規範財政資金撥付管理程序，不斷提高預算管理水平。要進一步加快收繳分離改革，建立健全轉移支付資金使用管理的監督檢查機制，促進提高財政資金的使用效益。要進一步加強對部門決算編報彙總工作的監督檢查，確保決算報表的準確性。
市審計局要進一步加強對被審計單位整改情況的跟蹤檢查，不斷加強綜合分析研究，有針對性地提出健全體制機制、完善制度管理的綜合性意見和建議，促進被審計單位加強整改。
以上報告，請予審議。
縣行風評議領導小組辦公室：
按照縣委政府、縣公安局今年對派出所的行風評議工作的總體安排和要求，以及行風評議時向我所反饋的各類問題，根據我所實際情況，制訂了整改工作方案，並在全所內召開多次行風評議運動會。在查找問題上，我們主要採取了內部自查，互查與尋求社會幫查的辦法，外部採取對社會各界特別是服務對象，發放230分評議表及召開行風監督員座談會的方法，向社會各界廣泛徵求意見和建議，內部採取 自查及互查的辦法，查找問題時主要根據派出所職能，結合師宗縣人民政府辦公室關於印發師宗縣xx年民主評議行風工作實施意見的通知的“四個方面”的內容進行鍼對性的查找，通過這些方法，共收集到意見和建議60餘條，經歸類、梳理形成以下共識：
一、存在問題。
1、希望見警率高些，希望每天都能在村寨見到民警。主要存在三個問題，一是工作安排不合理，存在顧此失彼的情況；二是工作落實不到位，沒有把片警正真沉入到村、沉到農户家中；三是目前我所警力少，在沒有充分調動基層治保力量的同時，四名社區民警難於應對_____現目前11個村委會，561.38平方公里，119個自然村的現狀。
2、要求改善交通工具，然而提高工作效率。主要存在三個問題：一是多年形成的打擊防範上的偏差民警一時無法徹底改變，工作創新意識不強，造成工作效率不高；二是目前當地財政困難及公安經費的緊缺，難與一時滿足科技強警的願望，從而對工作的開展造成嚴重的侷限；三是民警偶爾會有厭戰、厭疲倦思想，從而形成能過且過的思想，造成工作效率低下。
3、建議派出所進村辦理户口、身份證及其他業務經常化，主要存在三個問題：一是工作安排不合理、不科學沒有統籌兼顧，從而造成下村入户只是單方的應對某件事情，沒有考慮多方統籌兼顧，從而造成沒有達到羣眾的要求和願望；二是氣候環境及周邊人為環境（大多單位職工有周末，而派出所一般得不到休息）的影響，在稍有情緒時，民警就會責怪自己，“為什麼我們的工作會這麼苦?”這也影響民警為民服務經常化的原因之一；三是在當前我所人少事多、點多面廣、戰線長的情況下，民警的法律水平還有待提高，以素質提高警力是急於要做的事。
4、加大對基層治保組織經費的投入，從而解決現目前警力不足的現狀，而現目前的待遇，難以調動基層治保組織工作的積極性及主動性。原因有三個，第一，民警基層工作能力不夠，沒有完全樹立“信任羣眾、依靠羣眾、和羣眾打成一片“的思想，對羣眾的感情投入不夠，故還沒有完全調動基層治保組織“憑着這把關係我必須去幹”的衝勁；第二，協調不夠，沒有充分調動一切應有的資源來維繫一切治安工作費用；第三，經費不足的現狀一時難以改變。
5、羣眾中的落户、銷户問題一時難與解決。原因有兩個，第一，民警工作不細緻，一直以來未落實清多年居住_____，但户口問題未解決全部人員的基本情況；第二，溝通協調不夠，雖已多次上報此情況，但相關部門一直未答覆和落實。
二、整改措施（9月—12月）
根據查找到的問題，我所制定瞭如下整改措施：
1、借現目前縣公安局開展的“夜防工作”及公安機關的“大走訪”“警民和諧化”之機，把警民沉入到村寨、到羣眾家中，多為羣眾辦實事，辦好事，並把此項工作列入年底對民警工作業績考核的範圍，對達不到要求或做不到的，或人民提出不滿意的，取消年內一切評先創優資格，取消一切考核資格。
2、工作中多動手、動腦，以“科學發展觀學習”為動力，改變思想，更新觀念，因地制宜，找準打擊、防範及服務羣眾的新路子、新方法，在“零發案村委會”的創建上做出亮點，做出特色，克服民警厭難情緒，樹立民警“敢打、敢拼、會幹、會服務”的本領。
3、加強民警的學習、教育和培訓，一是加強業務水平，二是服務羣眾的能力和水平，三是羣眾工作能力，四是加強處置案件、事件的水平和能力均有所提高，從而提高工作效能。
4、多方協調，爭取一切可能爭取的力量來共同維護_____鄉的社會治安，充分發揮“警力有限，民力無窮”的資源優勢。
5、在民警中多進行“社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀”的教育，使民警知道我該怎麼做，該如何做，從而在利益面前不傾斜，在困難面前不退縮，在權勢面前不低頭，在羣眾面前會做，願主動做。
三、整改工作中的具體責任
1、在依法行政方面：執法規範化問題由所長楊友鬆按《_____派出所工作考核辦法》及《_____派出所行政事務管理制度》監督落實，同時負責監督落實使用強制措施、武器警戒及“五條警令”“六條警規”的貫徹落實，副所長陳衞國配合落實，如有違反，開啟行政問責程序，同時嚴格依法追究直接責任人責任。
2、工作方面，如存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下、追求享樂、鋪張浪費、不講民主、不講團結、不講責任、漠視羣眾的問題，由所長楊友鬆監督落實，全所民警相互監督，對於有羣眾舉報查證屬實的 視情節而言報由縣局紀委處理。
3、廉潔自律方面：如存在以權謀私、吃拿卡要，不開罰沒收據，罰沒收入不入帳，私設小金庫等問題，一經查證屬實，所領導知情的，所領導負主要責任，民警出現問題的，由所領導視情節上報縣局處理。
4、轄區治安方面，對轄區治安問題得不到有效整改，刑事犯罪得不到有效打擊，不積極配合黨委、政府解決突發事件和羣體性事件的，引發的後果由責任人負責，同時開啟行政問責程序。
5、在以後的工作中，派出所要把此項工作作為一項重要日程來抓，決不可走過場。
6、以上整改的問題，除了經費問題（治保待遇）、多年居住_____一直未解決的户口問題外，其他問題應立即作出整改，經費問題及户口問題應積極向上級反映，爭取解決。
以上整改措施如有不妥之處，請批評指正！
施工單位安全問題整改措施回覆報告模板
大悟縣建設行業安全監察站：
20**年12月3日，我項目收到貴站編號為鄂建安（悟）停字20**第a079號的《建設工程項目安全隱患責令暫停施工整改通知書》，對提出要求整改的事項，已按規定整改，報告情況如下，請核查。
1、安全監督等相關許可手續正在辦理中。
2、基坑西北面臨邊防護欄杆因施工原因臨時拆除，現已搭設完成。
3、攪拌機、鋼筋調直機、彎鈎機、切斷機、車絲機等施工機具，已搭設防護棚。
4、按施工現場平面佈置圖，人行安全通道搭設位置在地下室頂板上，暫時無法施工，現按要求臨時搭設一座人行安全通道，已完工。
5、模板支撐已增設掃地杆與剪刀撐。
6、內外腳手架上的鋼筋、方木、模板等已清理乾淨。
7、電梯井、樓梯行臨邊已按規定設置防護欄杆，管道井、風道等預留洞口按規定進行覆蓋。
8、外腳手架首層滿鋪腳手板，作業層架設安全網。
為了落實完善本次《建設工程項目安全隱患責令暫停施工整改通知書》的.要求，建設單位、監理單位領導高度重視，對需要整改部位逐項逐條的要求整改到位，真正做到整改過程全臨控，整改完後驗收。
大悟縣第一建築工程有限公司
大悟孝武購物中心項目部
20**年12月9日
上海市人民代表大會常務委員會：
市xx屆人大常委會第xx次會議聽取和審議了《關於上海市xx年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。現市審計局受市人民政府委託，將該報告中查出有關問題的整改情況報告如下：
對xx年度本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，市政府領導高度重視。7月30日，韓正市長主持召開市政府常務會議，要求有關部門對xx年度市本級預算執行和其他財政收支審計查出的問題，及時梳理，深入研究，切實落實整改意見;要綜合分析，建立長效機制，健全管理體制，要通過整改促進決策科學民主、執行依法高效、監督嚴格有效，確保決策、執行、監督等運行環節既相互制約又相互協調，不斷規範權力運作、提高行政效能、維護國家和羣眾利益。市政府分管領導對審計查出問題多次批示並召開專題會議，要求有關部門積極加強研究，全面查找原因，舉一反三，認真落實整改措施，進一步健全管理辦法，完善相關制度。
市審計局堅決貫徹市人大常委會審議意見，認真落實市政府有關要求，切實建立健全審計回訪制度、審計整改情況跟蹤審計制度、審計整改工作報告制度和審計整改工作聯動機制，不斷加強審計整改跟蹤檢查工作力度。通過強化制度落實，完善跟蹤措施，及時完成了對被審計單位糾正和整改情況的全面跟蹤檢查工作。檢查結果表明，有關部門和單位對審計查出的問題非常重視，依法執行審計決定，積極採納審計意見和建議，切實抓好整改工作，審計監督取得了良好效果。
有關部門和單位堅決執行審計決定，積極採納審計意見和建議，認真制定整改工作方案，切實採取各項有效措施，不斷加大整改工作力度。一是加強組織領導。市發展改革委、市經委、市政府外辦等部門領導十分重視審計整改工作，專門主持召開專題會議，通報審計情況，研究整改方案，明確整改的具體問題、時間節點和責任人;市公安局等部門領導批示要求切實抓好整改工作;市文管委、市檔案局等部門領導親自抓部署、抓自查、抓落實。二是加強教育培訓。市國資委、市婦聯等部門圍繞審計查出的問題，組織開展了財經法律法規專題教育培訓和財會業務知識競賽，切實提高財會人員和管理人員的專業素質和管理水平，不斷提升審計整改工作效果。三是加強制度建設。市水務局、市醫保局、市市政局等部門針對審計查出的問題，抓好長效機制建設，積極完善相關制度，健全內控機制和管理體制，加強對下屬單位的監管力度，不斷提高管理效率和水平。
一、市財政局組織執行市級預算和市地方税務局税收徵管的審計整改情況
(一)對部分非税收入徵繳管理不規範的問題，市財政局已會同有關部門聯合發文，對市本級行政性收費收繳分離改革落實情況實施專項檢查。市財政局將根據專項檢查情況，不斷完善非税收入管理信息系統，及時對條件成熟的執收點實施收繳分離。上海仲裁委員會對過渡賬户中未按規定及時上繳的644萬元資金，已全部上繳財政。
(二)對部分資金未納入部門預算管理的問題，市發展改革委、市財政局、市房地資源局聯合研究制定了相關管理辦法，規定從xx年1月1日起簽定的土地出讓合同所涉及的土地出讓業務費納入部門預算管理。
(三)對部分企業存在1.88億元税收違規預繳情況的問題，青浦、普陀2個區xx年度部分企業違規預繳的9118萬元已抵扣企業xx年度應繳税金，另一户企業違規預繳的9693萬元已由普陀區税務局進行處理並積極辦理相關手續。
(四)對部分税收未及時或足額徵收入庫6278萬元的問題，除普陀區8萬元房產税由於企業虧損嚴重無法及時徵收入庫外，其餘已及時預徵入庫或在彙算清繳時處理完畢。
(五)對房產税徵收範圍未及時調整的問題，市地税局已開展了修改本市房產税實施細則的調研工作，並於xx年6月完成了調研報告，市政府將對房產税徵收範圍作相應調整。
(六)對查補税款入庫管理缺乏制度規範的問題，市地税局已改進系統設置，今後查補税款在應繳到期日15天后系統會自動提示開具有關税單並轉入欠税統計系統。對第四稽查局開出税務處理處罰決定的查補税款597萬元，青浦税務分局已開具《税收強制執行決定書》。截至xx年9月20日，已將税款241萬元徵收入庫，另356萬元由於欠税公司資金嚴重短缺且存在嚴重的債務糾紛，該分局已研究採取其他措施加強整改。
二、市本級轉移支付的審計整改情況
(一)對部分區縣相關支出決算編報範圍不一致、導致轉移支付分配依據不準確的問題，市財政局進一步加強對區縣決算編制的指導，督促區縣加強決算編制管理，以真實反映區縣的實際情況。
(二)對轉移支付資金結結存較多、部分資金使用不規範的問題，市財政局研究採取整改措施，從xx年開始，今後每年8月底前將本市轉移支付計劃方案上報市政府，待批准後及時下達區縣執行，切實解決由於計劃下達不及時而造成區縣當年預算難以執行完畢的問題。對xx年分別下達崇明縣、奉賢區的轉移支付結存資金，目前均已安排項目並在年內下撥。普陀區科學技術委員會、楊浦區科學技術委員會對用於有關項目補貼的科普經費116萬元、95萬元，在xx年預算中已分別調整。
三、部門預算執行和其他財政收支的審計整改情況
對審計發現的問題，市發展改革委、市經委、市公安局、市水務局、市人口計生委、市政府外辦、市國資委、市統計局、市規劃局、市信息委、市市政局、市醫保局、市檔案局、市婦聯、市文管委、上海仲裁委員會、上海圖書館上海科學技術情報研究所等17個部門及其下屬單位高度重視，積極進行整改。截至xx年9月底，有關部門及其下屬單位有關問題已整改的涉及金額13.06億元，正處於整改程序的涉及金額6.96億元，已整改和正在整改涉及金額佔審計查出問題總金額的67.28%;整改的涉及金額9.73億元，佔審計查出問題總金額的32.72%。整改主要是預算編制、政府採購等方面沒有嚴格執行制度的問題，由於以前年度預算編制工作和政府採購項目已結束，相關單位將進一步加強預算管理，嚴格政府採購程序，並在以後預算編報時和政府採購程序中切實完成整改工作。市審計局將在以後審計工作中進一步加強對重點單位的跟蹤回訪。具體整改情況如下：
(一)市級部門存在問題的整改情況
1、關於市醫保局等9個部門多報預算或部門預算編報不完整的問題，有關部門對審計發現的問題，認真分析原因，積極探索整改辦法，完善部門預算編制執行和分析制度，進一步提高嚴格預算執行的意識。
2、關於市公安局等9個部門無預算、超預算支出的問題，有關部門認真分析了問題產生的原因，完善了相關制度，並進一步細化預算編制，加強預算管理，以杜絕類似問題的發生。如市公安局加強制度建設，對財務報銷和經費預算管理等財務管理制度作了較為系統的修訂和完善，並向全局後勤系統印發了《財務管理規章制度選編》，以進一步增強經費使用的規範性。同時，該局還表示在度實行的公用經費綜合定額預算管理中將嚴格執行相關規定，合理安排預算，增強預算支出的剛性，避免超預算支出問題的發生。
3、關於市經委等7個部門部分專項資金或基金被用於出借、投資及未能專款專用等問題，有關部門積極進行整改。如市經委下屬上海工業技術發展中心挪用的節能基金1130萬元已被收回，歷年基金收益407萬元已歸還。該中心目前已被撤銷，原領導班子被免職，工作人員被分流。
4、關於市檔案局等3個部門以明顯高於市場價格或實際成本的結算價格將相關業務交由下屬單位實施、增加了費用支出的問題，有關部門有針對性地進行整改。如市檔案局根據市場價格調整了與其下屬單位縮微中心之間的檔案縮微掃描結算價格，將結算價格由1元/頁調整為0.45元/頁。
(二)市級部門所屬單位存在問題的整改情況
1、關於市規劃局等7個部門所屬單位未嚴格執行政府採購制度、自行採購納入集中採購目錄項目的問題，有關單位組織人員進行專題培訓，進一步提高執行政府採購制度的自覺性。如市規劃局下屬上海城市規劃展示館專門成立了固定資產管理部負責承辦政府採購工作，並切實完善相關工作程序。
2、關於市水務局、市市政局、市發展改革委等11個部門所屬單位部分收入收繳管理不規範的問題，有關單位積極進行整改，進一步加強規範管理。如市水務局下屬原河道管理處已停止收取河道佔用補償費，並與市財政局協商後將已收取的費用餘額納入市水務局度部門預算管理。市市政局所屬質監站已收回少徵的市政、公路工程質量監督費1106萬元，其餘的1770萬元將於年底前收回。市發展改革委下屬物價檢查所已將罰沒收入過渡賬户內餘額1039萬元全部上繳財政部門。
3、關於市市政局等11個部門所屬單位部分固定資產未納入賬內管理的問題，有關單位採取有效措施，積極辦理固定資產的登記、評估等相關手續。
4、關於市婦聯、市政府外辦等9個部門所屬單位對外投資管理不健全的問題，有關單位積極收回相關資金資產，並將相關投資納入賬內管理。如市婦聯下屬雜誌社與另一企業共同出資成立的一家文化傳播公司，現已由該雜誌社社長兼該公司董事長直接負責經營業務活動，切實解決了雙方權利義務不對等的問題。對上海市護照簽證受理中心實際未出資的150萬元註冊資本金的問題，市政府外辦已批覆同意減少註冊資本。
5、關於市公安局等4個部門所屬單位向關聯單位收取、列支
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