大討論查擺問題、整改舉措及責任清單

對黨員和職工教育方面還要加強。

一是把握職工所想、所盼、所急。二是抱着對黨員職工理解和信任的態度開展工作。三是把職工滿意程度作為檢驗工作的標準。

立即整改，長期堅持

朱黎明

思想理論及黨的工作方面還要加強學習。

學習黨章；學習習近平總書記系列講話；學習黨史。

立即整改，長期堅持

朱黎明

支部班子眼界不夠寬，處理問題容易就事論事，對現象看的不夠深，對問題把握不夠準，對原因分析不夠透徹。

加強理論學習，提高班子成員素質。深入理解全縣發展戰略和目標。

立即整改，長期堅持

朱黎明劉仁發向少華

欠缺創新意識，侷限於上級佈置什麼就努力做什麼

努力提高業務水平，把現有業務知識學懂學精的情況下，才能總結創新。

立即整改，長期堅持

朱黎明劉仁發向少華

黨組織整體作用發揮不好，黨員教育不緊密，組織生活不經常

健全完善和嚴格執行相關制度。進一步健全黨員定期分析、民主評議、“三會一課”等制度，細化黨內組織生活規範化程序和要求，對黨支部現有的黨建工作制度嚴格執行，促進支部工作規範開展。加強黨支部會議的溝通，加強談心談話等交流工作。

立即整改，長期堅持

朱黎明劉仁發向少華

崗位職責邊界不清，鋪派工作存在誰在誰辦現象

完善《外貿總公司崗位責任制》規定，切實按照規定明確分工、各司其職。

立即整改，長期堅持

劉仁發

“智慧黨建”軟件信息內容更新不及時，作用發揮不明顯；“學習強國”軟件比學趕超氛圍不濃。

安排專人負責政務網站信息與“智慧黨建”信息同步更新；擴大“學習強國”參與範圍，學習排名做到每週一通報。

立即整改，長期堅持

向少華李立香

拆遷遺留問題尚未處理完善，職工社保等問題亟待處理。

成立本單位拆遷遺留問題領導小組，專門負責過渡期間的職工思想疏導、職工權益保障和維穩應急處置等工作。

立即整改，長期堅持

朱黎明劉仁發

進一步規範財務管理。

加強財會人員業務能力提升，嚴格按照財會制度開展財務工作。

立即整改，長期堅持

莫建忠李立香

脱貧攻堅工作僅僅滿足於超過脱貧線，在促進整村發展、拓寬村民增收等方面辦法不夠多、措施不夠精、收效不明顯。

吃準吃透國家、省、市、縣各項扶貧政策，充分發揮政策作用，與支村兩委集思廣益，走出去，請進來，採取多種方式，嘗試多種方法，有效規劃、促進增收，確保整村發展、村民脱貧。

立即整改，長期堅持

劉仁發向少華莫建忠

改革意識不強，對審計發展的總體規劃思考不夠，審計方式落後，在計算機輔助審計、大數據的應用、聯網審計等先進審計方式的使用上落後於時代的要求，審計工作質量和效率難以有新的突破。

1.制定審計全覆蓋工作機制，編制審計中長期規劃。

2.積極向上級審計機關學習經驗，積極爭取財政資金支持，推進“金審工程”建設。

3.加強審計成果共享，將財政預算執行審計、財務收支審計、經濟責任審計統籌安排，統一進點，協同實施，實現“一審多項”“一審多果”“一審多用”。

1.審計中長期規劃正在編制當中

2.“金審工程”的推進正在向上級審計機關學習經驗

3. 2018年區級財政預算執行審計已於3月下旬開始，在審計實施上，將財政審計和財務收支審計、經濟責任審計進行了統籌安排。

局辦公室

審計創新意識不強，對新生事物存在惰性心理、畏難情緒，對於新形勢下審計工作如何適應形勢的需要，拓展審計思維創新審計觀念上思考不夠，審計工作沒有亮點。

試點開展對礦區託管村幹部經濟責任審計，為下一步區政府加強對託管村的管理提供意見建議。

3月上旬向區委組織部提出了經濟責任審計計劃建議，區委組織部於3月20日以陽礦組幹字【2019】24號文件，下達了《礦區2019年度經濟責任審計委託》，委託我局對石板片村黨支部書記曹秉強進行經濟責任審計。

局經濟責任審計股

圍繞中心，服務大局能力不足，通過審計，揭示經濟社會發展中的重大風險隱患，向區委、區政府反映結構性、體制機制性問題並提出建議上還做的不夠好，審計查出問題的整改力度不夠，有些問題“屢審屢犯”。

進一步增強“四個意識”，緊緊圍繞市委、區委發展大局，由事後監督變為事前、事中介入，加強對“創衞”等重大建設項目的跟蹤審計，對領導幹部的經濟責任審計由側重於離任審計向任中審計轉變，對機構改革新組建部門開展財經法規及審計知識的專題宣講，充分發揮審計“免疫系統”功能。

加強了對“創衞”等重大建設項目的跟蹤審計，審計單位8個，已出具審計建議1份

局固定資產投資審計股

局經濟責任審計股

局辦公室

審計質量不高，審計報告基本上還停留在就事論事，對於從更高層次分析研究、提出合理化建議上還存在差距，審計服務於激發市場活力促進我區經濟社會發展的能力還有待進一步提高。

1.加強審計質量管理，制定規範審計工作提高審計質量的長效機制。

2.認真開展重大政策落實情況跟蹤審計，重點關注減税降費實施效果、清理拖欠民營企業中小企業賬款等，推動優化營商環境、營造公平競爭的市場環境。

開展了對礦區2019年重大政策措施落實情況審計，審計單位5家，對區政府債務變動情況，減輕税收政策落實情況，清理規範涉企收費政策措施落實情況，拖欠民營企業賬款等進行了審計，出具了第一季度跟蹤審計報告。

局辦公室

局財政審計股

審計能力不足，審計幹部隊伍年齡老化，人才知識結構不健全，審計幹部面對自然資源資產離任審計、大數據審計等新的審計領域和審計方式，存在着本領恐慌和能力不足的問題。

積極多渠道引進人才，加強政治理論學習，建立鼓勵學習爭當先鋒的工作機制，培養複合型人才和業務標兵。

加強政治學習，參加審計署組織的市縣局長培訓班，建立鼓勵學習爭當先鋒的工作機制，積極打造審計項目精品

局辦公室

審計幹部幹事創業的積極性不高，存在不思進取、安於現狀的思想，工作中狠抓落實、敢於擔當精神不足，紀律鬆弛、作風鬆散的問題依然存在。

以審計精神立身，以創新規範立業，以自身建設立信為抓手，激發審計幹部幹事創業的激情與活力

繼續加強作風建設，弘揚“忠誠、清廉、擔當、奉獻”的審計精神。

局辦公室

思想還受禁錮、全面推進思想觀念轉變方面，仍然存在眼界不夠寬、思路不夠多、辦法不夠實等問題。

加強理論學習、拓展宏觀視野，全面掌握髮展理念、產業體系、改革開放等方面發生的深刻變革。

1.主動加強與科技廳對接聯繫，爭取幫助支持，充分發揮互聯網作用，拓展同服務對象的對接和聯繫。
  　　2.加強制度建設，修訂完善出台相關科技工作制度。

成果科、高新科、農社科、法規科、辦公室、

交流中心、

情報所、

產業研究所

創新精神不足，貫徹落實新發展理念由不到位的地方，開展創新性工作不夠。決策服務能力不高。科技創新能力不足，高端專業人才不多。

1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化主觀世界改造，真正把落實創新理論作為政治任務在心中紮根，制定實施縣域創新驅動發展實施意見並抓好落實，做到心裏有數、眼裏有活、手裏有招。
      2.牢固樹立“經濟發展、科技先行”的理念，緊跟發展形勢，把握政策要求，在轉化科技成果、服務企業、園區發展上下功夫，主動為政府建言獻策，做到政策明、適應快、跟進穩、落實好。

3.積極宣講相關政策文件，讓科研人員充瞭解科研單位和科研人員自主權的有關政策，制定和完善科研項目管理辦法，深入推進簡政放權放管結合，進一步下放科研項目管理權限，創新科研資金使用和管理方式，促進科技人才和外國專家引進。

1.瞭解國內外先進科技創新成果。
  　　2.加強與高校、科研機構合作交流，促進技術交流合作和科技人才引進。
  　　3.主動對事關科技發展大局的重點工作深入研究，進一步提升科技服務經濟發展的能力。

成果科、高新科、農社科、法規科、

交流中心、

情報所、

產業研究所

工作作風不實、深入基層服務企業、園區存在不接地氣等問題。

1.立足一切從服務科技發展出發,根據自身實際找原因，刀刃向內，戰勝自我，在增強服務求突破上下功夫。
      2.做好企業、園區等服務對象的需求和訴求整理，及時把針對性的思路、舉措、政策提供給他們，用以實現科技發展一路向好。

1.深入貫徹市委“1661”發展戰略，認真堅持服務對象需求為重的工作理念，上下對接、優化服務，切實發揮科技服務的紐帶作用。
  　　2.認真執行《鼓勵激勵幹部擔當作為容錯糾錯制度（試行）》（忻政辦黨組〔2018〕10號），改進幹部作風，鼓勵幹部敢於出手、勇於擔責。

黨組成員

科室、直屬單位

負責人

主動對標一流、全面提升工作標杆方面，滿足現有成績，對於一些不是重點的工作任務，特別不屬於考核範圍內的工作，缺少了對標一流、進位爭先的拼勁。

1.貫徹市委市政府決策部署，促進全體科技工作者思想大解放、觀念大轉變、作風大改進、能力大提升，確保各項工作經得起組織、羣眾和實踐的檢驗。
  　　2.強化對標意識，堅持以對標一流為目標導向和精神引領，主動擔當負責，敢破敢立、敢闖敢試，以改革思維、改革舉措謀劃和推進科技工作。

1.對標兄弟市，主動借鑑科技廳和其他兄弟市的先進經驗和作法。
  　　2、加強幹部培訓，積極為企業管理人員培訓交流搭建平台。
  　　3、積極總結提煉，精心打造亮點，不斷推出可操作、可複製、可推廣的典型經驗，樹立科技系統的一流標杆。

黨組成員，

科室、

事業單位

負責人

市場理念不濃方面。無論是項目實施還是平台建設，都欠缺從市場發展的眼光看待問題，沒有從市場的觀念出發來謀劃項目。

1.以市場為導向，切實推進科技服務能力水平，引導企業、園區、創業園、孵化器等科技承載機構用市場規律指導自身的發展。

2.查找服務基層、服務企業、服務轉型的差距和不足，轉變觀念，改進作風。

3.加強調研和信息收集，多方面、多渠道印證資料，吃透情況，做實事、求實效。　

  　　1.通過壓擔子提能力、增動力、激活力，以更嚴的標準、更硬的舉措、更實的作風擔當作為，提高科技工作者的市場規律掌握能力、科學思維能力。

黨組成員，

科室、

事業單位

負責人

改革創新意識不強、危機感不夠，不敢不願動真碰硬、深入跟進不足等問題。

1.深層次分析國家和省科技體制管理各項改革內容，及時出台相應辦法落實各項改革措施。
  　　2.科技工作必須與時俱進，大膽開拓，更好發揮綜合協調職能。

1.大力弘揚科技創新精神，與時俱進，提高科技服務水平。
  　　2.統籌規範、提高質效，突出日常管理、過程考核、結果運用，加強常態化服務，跟蹤發展趨勢。

黨組成員，

科室、

事業單位

負責人

序號

查擺出的問題

整改舉措

整改進展

責任主體

1

   政治理論學習不夠深入，政治理論基礎不夠紮實。

   每月兩次局黨組理論學習中心組學習、每週一次黨支部政治理論學習。

   印發了《局黨組理論學習中心組學習制度》《週一下午政治理論學習制度》。目前，局黨組中心組已進行了5次集中學習，各黨支部每週一堅持學習。

黨組辦，各黨支部

2

   對能源領域、能源行業的法律、政策研究不夠。

   建立能源業務學習長效機制，每月組織不少於2次業務學習，認真學習能源方面的法規和政策理論知識。

   印發了《週五下午業務知識學習制度》，市能源局結合能源工作實際，列出了學習計劃，並積極組織全局幹部職工開展學習。

各科室、各單位

3

   聯繫羣眾不夠，服務企業不夠主動。

   主動深入基層，聯繫服務企業，在基層和羣眾中找改革好辦法。圍繞能源改革發展開展走訪調研，每年不少於2次。

   3月25日以來，局入企服務相關人員深入山西省陽泉蔭營煤礦、陽泉市盛泉爐料有限公司、郊區固莊煤礦、東樑莊耐火材料廠等企業開展了入企服務活動。在入企服務中，堅持用“一線工作法”，採取座談調研、講解政策等方式，及時掌握實情，努力為企業解決實際問題。

各科室、各單位

4

   對標一流、先進不夠，改革視野窄。

   對標國省一流、主動邀請先進典型、單位和企業，學習提升。

   1.邀請全國人大代表、陽煤集團機電技術大師姚武江同志在市能源局四樓視頻會議室向全局黨員幹部作先進典型報告，廣泛提升全局隊伍精氣神。    2.主動與陽煤集團生產技術處進行業務對接，加強煤炭技術推廣和合作。

各科室、各單位煤炭科

5

   能源投資項目開工率不高。

   瞄準影響風電、光伏、煤層氣、電力以及新能源和可再生能源項目建設，加快推進力度。

   將“項目興市”理念融入全年工作全過程，加大能源項目策劃運作力度，編制下發《關於強化全市2019年各類能源建設項目推進工作的通知》，推行能源項目的動態調度管理，實行週報、月會、季查管理機制（即每週報送進展情況，每月召開一次項目調度會議，每季對項目推進情況進行一次檢查）。

規劃科油氣和新能源科電力和節能科

6

   能源基礎工作不紮實。

   建立能源重點行業、企業工作台賬，提升能源數據支撐。

   局煤炭科主動對接陽煤本部礦井，完成生產能力等相關要素的核查和部分礦井補充完善要素變更支撐資料工作，形成定期專項溝通對接機制。局規劃和法制科與統計部門建立統計數據共享，定期調度能源指標。局油氣和新能源科初步掌握全市長輸油氣管道基本情況，承接瓦斯抽採利用基本情況統計工作，與省局無縫對接。局電力和節能科基本摸清全市電力企業、非電力企業自備電廠基本情況。

各有關科室

7

   “資源依賴”尚未徹底根除。

   紮實開展改革創新奮發有為大討論，從思想轉變入手，努力做到“六個破除”

  3月25日，開展局“對標一流”述職評議，查找差距，補齊短板。

各科室、各單位

徹底打破思想禁錮、全面推進思想觀念轉變方面，仍然存在眼界不夠寬、思路不夠多、辦法不夠實等問題。

1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化主觀世界改造，真正把落實創新理論作為政治任務在心中紮根，做到心裏有數、眼裏有活、手裏有招。　　2.樹立開放思維、全球視野，把自身職責和忻州發展放在全球化的大背景下去思考定位。

1.主動加強與上級部門對接聯繫，爭取幫助支持，充分發揮省政府發展研究中心（研究室）在忻州確立的5個“調查研究聯繫點”作用。　　2.加強制度建設，修訂完善出台工作制度43項。

市政府辦公室黨組、黨組成員，辦公室機關黨委、各黨支部、全體黨員幹部

提升決策服務水平方面，存在決策服務能力不高、力量薄弱等問題。

牢固樹立“身在兵位，胸為帥謀”的理念，緊跟發展形勢，把握政策要求，在轉化細化、落實落地上下功夫，主動為市政府建言獻策，做到適應得上、跟進得快、落實得好。

1.高標準完成政府工作報告、經濟工作會議等重要文稿起草工作。　　2.嚴把市政府常務會議、市長專題會議等重要會議審核關，提升會議質量和效能。　　3.主動對事關全市發展大局的重點工作深入研究，謀領導所謀、謀領導所未謀，進一步提升參謀服務能力。

市政府辦公室黨組、黨組成員

創新政策執行方式、切實破解工作難題方面，存在具體環節上創新落實膽氣不足等問題。

1.立足一切從自己身上找原因，刀刃向內，戰勝自我，在增強敢為人先的勇氣和膽識上求突破。
      2.做好來文來電批辦工作，及時把針對性的思路舉措體現到擬辦意見中，做到以文輔政。

1.深入貫徹市委“1661”發展戰略，認真堅持市政府“產業第一、項目至上、企業為重、服務為本、人才為根”的工作理念，承上啟下、聯繫內外，暢通政令、優化服務，切實發揮辦公室運轉中樞作用。　　2.認真執行《鼓勵激勵幹部擔當作為容錯糾錯制度（試行）》（忻政辦黨組〔2018〕10號），增強幹部敢為、願為、善為的信心，激發擔責、擔諾、擔急、擔難、擔遠、擔險的內生動力。

市政府辦公室黨組、黨組成員

主動對標一流、全面提升工作標杆方面，存在縱向比多、橫向比少，對先進經驗做法瞭解借鑑不夠，主動爭取和打造亮點不積極、不主動等問題。

1.貫徹市委市政府決策部署，促進辦公室系統黨員幹部思想大解放、觀念大轉變、作風大改進、能力大提升，確保各項工作經得起組織、羣眾和實踐的檢驗。　　2.強化對標意識，堅持以對標一流為目標導向和精神引領，主動擔當負責，敢破敢立、敢闖敢試，以改革思維、改革舉措謀劃和推進工作。

1.對標省政府辦公廳，主動借鑑上級機關和發達地區辦公室系統先進經驗和作法。　　2、加強幹部培養鍛鍊，積極為基層幹部培訓交流搭建平台，把市政府辦公室好的工作方法和作風推廣到政府辦公室系統。　　3、積極總結提煉，精心打造亮點，不斷推出可操作、可複製、可推廣的典型經驗，樹立市政府辦公室的一流標杆。

市政府辦公室黨組、黨組成員，辦公室各科室、事業單位

在發揮參謀協調方面，有時存在未能真正做到吃透情況、窮盡辦法、選擇最佳等問題。

1.深化“看變化、學先進，找差距、提能力”特色活動，學習城市建設管理的先進經驗和優良作風，查找辦公室服務基層、服務企業、服務轉型的差距和不足，轉變觀念，改進作風。　　2.加強調研和信息收集，多方面、多渠道印證資料，吃透情況，説真話、報真情、做實事、求實效。　　3.堅持窮盡辦法、選擇最優的工作方法，做到謀定而後動、統籌推進，堅持不懈。

1.確立問題導向和一流標杆，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真開好對標一流述職評議會和專題組織生活會。　　　2.通過壓擔子提能力、增動力、激活力，以更嚴的標準、更硬的舉措、更實的作風擔當作為，提高辦公室工作人員的科學思維能力和決策能力。

市政府辦公室黨組、黨組成員，辦公室各科室、事業單位

強化鬥爭意識、增強風險防範意識方面，存在動真碰硬不夠、深入跟進不足等問題。

1.樹牢底線思維，強化鬥爭意識，敢於動真碰硬，及時防範各種風險隱患。　　2.全面提升督辦落實、信息服務等工作水平。

1.大力弘揚“執政為民、敢為人先、羣策羣力、滴水石穿”的忻州政府精神。　　2.統籌規範、提高質效，突出日常管理、過程考核、結果運用，加強常態化了解，切實發揮政府督查和“13710”信息督辦平台作用。

市政府辦公室黨組、黨組成員，辦公室各科室、事業單位