供銷社綜合服務社典型材料

統籌資源    共建共管
合力推進新型農村綜合服務社建設
供銷社綜合服務社典型材料
近年來，***縣供銷社根據省、市社要求，從滿足農民羣眾生產生活需要出發，以“兩店”為核心，以整合文化、娛樂等多種服務載體為抓手，共創辦綜合服務社19家。今年，根據浙合指[2011]35號文件精神，採取社、村合作，新辦融“村務、商務、服務”為一體的村級綜合服務社2家，輻射服務羣眾1萬多人。
一、主要做法：
（一）緊密結合實際，轉變辦社思路。
為切實抓好農村綜合服務社建設工作，在充分調查的基礎上，多次召開專題會議進行研究，先後組織縣社機關、基層社主任、部分村幹部等到***、***學習考察農村綜合服務社建設典型經驗，結合本縣實際，制定《***縣供銷社推進村級綜合服務社工作方案》，以改善民生、提高服務質量為目的，在深化“三位一體”服務體系、強化社會管理、促進三產服務業發展上下功夫，按照政府引導、部門指導、村級主抓、以村級公益性服務和三產經營性服務主體為成員的辦社原則，採取典型引路、穩步發展的工作方法，紮實推進村級綜合服務社建設。
（二）統籌社會資源，合力共建綜合服務社。
一是成立了領導小組和工作班子，把新型村級綜合服務社創建作為2011年縣社的一項創新工作重點來抓，以切實加強供銷社組織基礎和服務基礎；二是選派精幹人員對試點村開展調查，重點摸清轄區內現有網點的經營項目、服務內容、投資金額、工商註冊及經營者個體情況，瞭解掌握村容村貌、生產生活條件、農民生活習慣；三是召開村民小組長以上的黨員幹部會議，對綜合服務社建設進行安排和部署，組織轄區內公益性服務、經營網點負責人進行座談，廣泛宣傳發動，統一黨員幹部羣眾對建設綜合服務社的認識，激發主體參與綜合服務社建設的積極性和主動性；四是多次會同試點鄉鎮到試點村進行業務指導，主動加強與經貿局、農辦等單位的溝通協調，整合部門資源，本着“因地制宜，講求實效”的原則，投入扶持資金20萬元共建村級綜合服務社；五是成立綜合服務社，統一製作綜合服務社標牌，設立專門服務辦公室，由村黨支部討論決定管理人員，村支書親自擔任綜合服務社主任，將轄區內所有的農民書屋、留守兒童俱樂部等公益性單位和日用消費品、農資、農家樂等經營性服務網點全部納入村級綜合服務社管理，接受縣供銷社的工作指導，共同為農業發展、農村消費，農村建設提供優質服務。
（三）建章立制，凸顯服務功能。
為加強村級綜合服務社管理，高點定位，辦一個規範一個，專門制定***縣村級綜合服務社管理辦法，明確指導思想，把管理、協調、服務和創新納入綜合服務社管理辦法重要內容，建立健全崗位責任制度、工作例會制度、財務統計制度、指導服務制度和考核考評制度等一系列制度，通過創新體制機制，初步形成了一套比較完整的建社模式。同時與所有納入管理的網點、個體經營户簽訂經營管理責任書，實行經營性服務項目市場化原則規範運作，投資主體多元，籌資渠道多樣，各門店自主經營、自負盈虧。農資和日用消費品“二店”以直營或加盟方式與供銷社農資龍頭企業、大型超市等流通企業實現對接，採用統一標識、統一商品配送、統一明碼標價、統一經營台帳、統一管理標準的規範化運作。要求經營、服務主體接受綜合服務社管理，規範經營、服務行為，提高服務質量，並將服務公約、衞生公約等相關制度公開上牆，接受村民監督；服務社建立成員檔案，定期組織成員開會學習、協商議事、相互交流，並根據農民需求，創新服務形式，為當地羣眾提供更便捷、更放心、更實惠的生產生活服務。
二、幾點體會：
（一）有利於推進供銷社經營網點建設。村級綜合服務社是為農服務的前沿，也是建立農業社會化服務體系的載體和基礎。為此，我社針對行政村轄區內的農資、日用消費品等經營網點存在店容店貌差、服務功能不強、管理不規範的狀況，供銷社通過社與村合作、整合社會資源，興辦綜合服務社，推進了供銷社新網工程建設，增強了供銷社服務功能，改變了管理不到位的現狀，從而拓展了農村市場，初步實現由單一的商品買賣轉變為新型的農村綜合服務體系，提升了供銷社社會形象。
（二）有利於加強社會管理。村級經營主體多為家庭夫妻店，平時各自為政，日常管理髒亂差。在綜合服務社的引導、協調、幫助下，有效地解決了經營主體在經營中遇到的具體問題和困難，成了新的“孃家”。 隨着新農村建設的不斷深入，一些新的矛盾、新的糾紛時有發生，綜合服務社與村組織通過適時組織開展各種活動，較好地把矛盾和糾紛化解在當地，社會風氣得到明顯改善，社會管理得到明顯加強，促進了和諧穩定。
（三）有利於促進“三產”服務業發展。通過創辦村級綜合服務社，引導經營主體對門店進行了整改，營造了乾淨整潔的購物、消費環境，促進了主體提高經營水平和服務水平，推動了“三產”服務業的發展。目前，桃溪村綜合服務社網點數發展到33個，經營服務面積達5200平方米，1－11月實現經營收入150萬元，比去年增長87％，壩頭村綜合服務社網點數發展到40個，實現經營收入250多萬元，比去年增加130萬元。如桃溪村綜合服務社在發展當中，推廣高效龍頂8號名茶種植模式近400畝，養殖土雞50000餘羽，還組織培訓勞動力近200多人次，發展多種經營大户7户。今年還榮獲省級“充分就業村”稱號；被評為市級農家樂示範村。
（四）有利於推進新農村建設。村級綜合服務社將自己準確定位在服務“農村、農民、農業”上，不斷整合資源，擴大經營服務範圍，通過規範管理，不僅方便了農民羣眾，滿足了生產生活的需要，而且成為基層組織服務羣眾的一個良好平台，有效地服務和促進了農村經濟的發展，在參與農村社區和新農村建設過程中，供銷社密切了黨羣、幹羣關係，更貼近了農民。
當前，我社村級綜合服務社建設雖然取得了一定成效，但還需要有待於加強內部管理，提升服務功能，提高建設質量。下一步，我們將在已取得經驗基礎上，建立長效管理機制，聯合有關部門在全縣推廣，努力把農村綜合服務社建設成基層組織建設的新陣地、合作經濟的新載體、助農增收的新平台和便民服務的新窗口。
 
二○一一年十一月二十五日