總工會普法工作先進事蹟

構建和諧勞動關係維護職工隊伍穩定

——區總工會普法工作先進事蹟

區總工會在開展“五五”普法工作中，在區委和市總工會的正確領導下，以黨的十七大精神為指導，按照五五普法規劃確定的目標和任務，以服務經濟發展大局、爭創職工滿意和提高職工法律素質為目標，以建立規範有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的新型勞動關係為主線，着力維護職工隊伍的和諧穩定，保障職工的合法權益。被省總工會評為全省“四五”、“五五”普法先進單位、**省“安康杯”競賽優秀組織單位，連續三年獲得省工會規範化建設先進區。五年來區總工會沒有發生任何重大安全事故、惡性羣體性上訪和合理越級訪事件，職工隊伍團結穩定，企業勞動關係和諧發展。連續五年被市總工會評為法律工作先進單位、勞動競賽優秀組織單位。

我們的主要做法是：

一、加強普法領導，在高點定位中抓保障

（一）思想到位，強化責任落實。為加強對“五五”普法工作的組織領導，區總工會專門成立了由區人大副主任、工會主席任組長的普法工作領導小組，由工會綜合辦公室負責普法工作的具體實施。工會全委會每年兩次專題研究部署法律工作，重點聽取全區各鎮街總工會、系統工會、工會聯合會的工會普法工作開展情況。“五五”普法以來，區總工會除了充分發揮工會法制宣傳教育陣地的優勢外，還利用節假日和每年的“12·4”法制宣傳日，重點宣傳《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規，開展義務法律諮詢，工會領導都親自參加並現場諮詢。五年累計法律宣傳16次，發放宣傳培訓資料1.3萬份，為4000餘名職工、農民工提供法律諮詢服務。

　（二）保障到位，強化協調服務。一方面區總工會加強普法隊伍建設，成立了由各單位工會主席、專職律師組成的普法宣講團，有力地推動了與職工利益密切相關法律法規的學習貫徹。2009年又聘請8名兼職法律工作者，常年為職工提供免費法律諮詢服務。另一方面，區總工會強化經費保障，將普法經費列入年初預算，並確保普法經費實報實銷，有效的保證了普法教育工作的落實。據統計，五五普法期間，全區工會系統工會用於“五五”普法宣傳、普法宣傳資料的經費達10萬餘元。

（三）督查到位，強化目標考核。按照工會“五五”普法工作的安排和部署，結合我區工會工作實際，制定和印發了《區總工會關於開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》的通知，做到每年年初有部署、年中有督查、年終有總結，推動法制宣傳教育工作不斷向縱深開展。加強目標考核，區總工會將普法工作納入各基層工會全年工作目標考核之中，結合半年一次的工會全委會，加強督促，確保普法任務落到實處。

（四）協辦到位，強化工作實效。一是與安全部門聯合開展“安全生產月”、“11·9”消防宣傳日等活動；二是堅持半年一次的安全生產聯查，與區勞動監察大隊、工信局聯合對區內重點企業安全生產、安康杯活動、職工勞動保護等貫徹落實情況進行檢查，發現問題及時整改，最大限度的維護職工權益。三是重要時段、敏感時期加強工作力度和頻度。08年奧運前夕和奧運期間，加大了對區內重點行業和重點企業的督導檢查，09年重點對區內小煤窯、小磚窯的生產情況進行了檢查，發放《勞動合同法》、《工會法》等宣傳單1000餘份，08-11年連續四年暑期為高温作業企業“送清涼”，累計送去價值2.8萬元的防暑降温物品和宣傳資料，在改善職工生產環境、提高職工法律意識方面發揮了積極作用。

二、強化普法培訓，在強勢推進中抓重點

（一）突出宣傳培訓工會相關法律法規。一是在學習貫徹《勞動合同法》活動中，各基層工會上下聯動，掀起了學習勞動法律法規的熱潮。舉辦了《勞動合同法》專題學習輔導培訓班，邀請市總工會法律部部長親自授課，全區100餘名基層工會工作者參加培訓。二是每年結合“12·4”法制宣傳日，開展《勞動合同法》、《工會法》、《社會保險法》等現場諮詢活動，現場解答職工有關勞動、保險、工傷等諮詢。同時，積極參加省總舉辦的“安康杯”知識競賽答題活動，累計答題1.2萬份。與安監局共同舉辦“安全在我心中”演講比賽，進一步提高了廣大職工的安全法律意識。

（二）突出實施“法律進機關、進基層”工作。一是狠抓機關幹部的勞動法律法規培訓，領導班子成員自覺堅持學好法、用好法，發揮表率和帶頭作用。工會幹部每年參加司法局組織的法律知識考試，五年來，共進行了11次法制教育專題學習，機關幹部的參學率100%，有效提高了全體幹部的法律素質，促進了依法決策、依法行政、依法維權。二是堅持開展“送法下基層”活動，以開展“三下鄉”活動為契機，連續八年為廣大農民送春聯，送法律書籍、光盤，大大提高了廣大基層羣眾的法制觀念。三是工會每月印發法律培訓教材發放到各基層工會、一線職工手中，促使工會普法宣傳工作不斷向縱深發展。至今已發放到244期約2.5萬份。

三、強化普法創新，在深化實施中抓突破　　

（一）全面構建職工維權服務體系，打造“五五”普法新平台。區總工會把維護職工合法權益作為基本職責，做到主動維權、依法維權、科學維權：一是堅持學法用法與加強勞動法律監督檢查相結合。每年兩次區勞動三方都聯合行動，檢查職工工資支付情況、勞動合同簽訂情況、工資集體協商開展情況，增強了勞動者與企業主的法制觀念。二是堅持學法用法與處理信訪案件相結合，發揮法律援助站的作用，協調解決職工反映的困難和問題，特別加強對弱勢羣體的幫助和援助，做到及時向黨委彙報，與有關部門協調處理，化解社會不穩定因素，五年來，接待職工來信來訪案件140餘件，所有信訪問題均得到妥善處理。

（二）深入開展“勞動關係和諧企業”創建活動，豐富 “五五”普法新形式。區總工會主動把工作重點定位在構建和諧穩定的勞動關係上，開展創建“勞動關係和諧企業”活動並逐年深化，一是堅持和完善廠務公開和職代會制度，全區所有建會企業均實現了企務公開、民主管理。指導基層工會創建星級職代會，先後有兩家基層工會被評為三星級職代會（省級），15家基層工會被評為二星級職代會（市級）。二是強力推進工資集體協商工作。通過向全區廣大企業工會發出開展工資集體協商百日行動倡議書的形式，提高工資集體協商的社會知曉率，免費向建會企業印發《工資集體協商意向書》等四項合同和2000冊勞動法律、法規手冊，廣泛宣傳《勞動合同法》和工資集體協商的重要意義，建立了全區規模以上企業開展工資集體協商工作台賬。通過一系列措施，實現了兩個“百分之百”，即企業負責人百分之百同意開展工資集體協商工作；企業職工百分之百了解工資集體協商內容。三是建全和完善了勞動關係矛盾排查和預警機制。聘請7名勞動爭議調解員，進一步加大對勞動爭議及矛盾的調解、處理力度。及時預測、預報、預防和化解職工中存在的不穩定因素，防止矛盾擴大化、複雜化。多年來沒有出現一起因工會調解不當導致的進市、進省、進京合理越級訪事件。

在已經到來的六五普法工作中，區總工會將堅持把法制宣傳教育工作融入到全區經濟社會發展的大局中去，通過不斷健全普法機制、創新普法載體、掌握普法手段、提升普法效能，促進全區經濟社會平穩健康快速發展，為科學發展、富民強區，實現“一區四化”，建設經濟強區、和諧做出工會組織的積極貢獻。