半年度會議致辭

強化責任意識，在作風改進中塑形象。作風就是形象。從某種意義上講，機關工作人員一定程度上代表着人大的形象。人大機關要克服形式主義和官僚主義，首先要求我們的處室負責人在工作上敢於擔當、以身作則、務實高效。古人説：“己不正，焉能正人”，羣眾也説：“上樑不正下樑歪”。接下來是小編為大家整理的關於半年度會議致辭，方便大家閲讀與鑑賞!

半年度會議 致辭1

同志們：

今天上午我們利用半天時間，對機關上半年工作進行總結。剛才，我們觀摩學習了6個處室的資料建設，聽取了6個處室上半年的工作情況彙報和俊明同志代表機關考核組對各處室上半年考核情況的通報。這是一次學習先進的會議，一次查漏補缺的會議，更是一次鼓舞幹勁的會議，這對於我們進一步統一思想，查找不足，明確目標，在年終目標考核中創先爭優，具有重要的意義。6個處室的彙報有創新、有特色、有成效，俊明同志的點評很全面，也比較客觀和中肯，尤其是對當前影響和制約機關工作的主要矛盾、突出問題分析很到位，提出的對策措施也切實可行，我完全贊同。可以看出，經過機關上下的共同努力，我們較好地完成了機關上半年的各項目標任務，呈現出一些新的亮點，突出地可以概括、歸納為以下四個方面：

一是服務保障水平進一步提高。

上半年，機關圍繞全省工作大局，緊跟會工作節奏，堅持以“四型”機關建設為抓手，更新服務理念，改進服務方式，不斷向科學化服務、專業化服務、人性化服務轉變。比如，在全年工作謀劃和會議題的設計上，在立法、監督信息的採集上，法制委辦公室、綜合處等一些處室更加突出了政務服務特點，在以文輔政、輔助決策等參謀助手作用方面有了明顯改進;祕書處優化了辦文、辦會、辦事流程，確保了機關工作的高效運轉;人代選工委辦公室積極協調省司法廳，在全國率先為494名省人大代表配備免費專職律師，為代表提出法律方面議案提供了專業化服務;信訪接訪大廳，通過製作簡明、清晰的接訪工作流程和羣眾上訪指示牌，以“五個一”(一張笑臉、一杯水、一把椅子、一支筆、一副老花鏡)的人性化接訪，樹立了人大“窗口”的良好形象;行政處引進信息化和標準化管理手段，使後勤保障工作的科學化、規範化建設邁出了新步伐。機關工作呈現出新的生機和活力。

二是深入調研的風氣日漸濃厚。

從這次考核和剛才彙報的情況看，各單位普遍圍繞全省工作中心和人民羣眾普遍關注的熱點、難點，按照會決策部署，協助會組成人員和人大代表深入開展調查研究，為會決策提供了新信息、新思路、新點子。比如，財經委辦公室結合我省實際，撰寫的《關於將關中經濟區作為統籌城鄉改革發展示範區的幾點認識和建議》調研報告，得到省委、省政府主要領導的重視，批轉有關方面研究處理。人代選工委辦公室剛剛組織的在陝全國人大代表專題調研，針對我省依法推進循環經濟發展、加快農業和農村建設、推進關中—天水經濟區發展等重大問題，積極主動謀良策、出實招，對我省的經濟社會發展將起到促進作用。據不完全統計，半年來，機關各部門、各處室共組織開展了30多次省內外立法、執法、視察等相關考察調研，形成有價值的調研報告45篇，內容涵蓋經濟、社會、機關建設、人大制度研究等諸多方面，其中環資工委辦公室起草的調研報告還在全省黨政領導幹部優秀調研成果中獲獎。在改進調研方式上，充分利用現代傳媒快速、海量的優勢，先後就加強和改進人大調研工作開展網上問卷調查，擴大了調研的覆蓋面和人民羣眾的參與度，使人大工作的透明度進一步增強。

三是隊伍建設步伐明顯加快。

加強人大機關幹部隊伍建設，一直是機關幹部反映集中的問題，也是會黨組和機關黨組非常關注的一件大事。為了建設一支與會履職服務相適應的機關幹部隊伍，營造敬業幹事的良好氛圍，會黨組和機關黨組把政治上關心和促進幹部成長，作為推動機關工作的重要內容，擺在了突出位置。根據機關幹部職位空缺情況，在省委、會黨組的關心和機關黨組的努力下，對5名廳級和6名處級幹部空缺崗位進行了配備，向外推薦提拔交流了4名處級幹部，為幹部成長創造了條件，對機關工作增添了活力。強化了素質能力建設，充分利用外出考察、自主選學、黨校學習等方式和途徑，加大幹部培訓力度，真正實現了永茂同志在20_年學習實踐科學發展觀中提出的“三個三分之一”。即：在重要會議和重大活動工作間隙，組織三分之一的幹部參加培訓，三分之一的幹部外出考察，三分之一的幹部完成好機關日常工作;並通過集體學習，專題講座，崗位練兵，組織黨員進農村、進企業參觀見學，在民聲報開闢《公文寫作大家談》專欄等活動，苦練內功，提升素質，創新思維，為推動工作帶來了新理念、新方法、新動力。

四是創先爭優意識顯著增強。

上半年，結合省上目標責任考核，機關注重把“打造一流隊伍、創造一流業績”，作為“四型”機關的重要內容，在工作中注重“兩手抓”：即一手抓理念更新，營造和諧求實的機關文化氛圍;一手抓工作改進，促進學用相長、知行統一。從剛才彙報情況看，通過創建活動的深入開展，大家的進取意識、創新意識明顯增強，不少處室把“爭創一流”作為工作目標，處室之間和處室內部出現了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。各單位還注重發揮支部的作用，結合黨支部創先爭優目標，開展了黨員個人目標承諾活動。今天觀摩和彙報的6個單位，他們的工作在機關有一定的代表性，涉及面也比較廣，對機關其它處室有借鑑和示範作用。《詩經·鶴鳴》上説，“它山之石，可以攻玉”。為了使機關考核工作不斷趨向科學，我們安排機關考核辦的同志到3個省級單位取經，學習借鑑兄弟單位的好做法、好經驗，進一步完善機關的考核細則，細化分解各項目標，對機關資料建設也要統一標準。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。由於我們近期連續進行幹部調整，機關個別處室機關人事出現了人心相對浮躁、作風有些飄浮等現象，沒有把精力很好地投入到完成全年任務目標上來。一些處室有的工作沒有達到預期目標，有的任務只停留於口頭或字面，還沒有落實到具體的行動上。下一步，我們要進一步集中力量，解決影響機關工作中的一些關鍵問題，尤其要強化三種能力。一要進一步增強處室的創新力，使機關工作更具生機和活力;二要進一步增強處室的凝聚力，在人大機關形成團結和諧、奮發有為、風清氣正的工作氛圍;三要進一步增強處室的執行力，把會部署和機關要求真正落到實處，做到政令暢通，令行禁止。

半年度會議 致辭2

同志們：

今天，我們利用一下午時間，召開全縣半年工作彙報會，主要是交流和總結上半年各項重點工作推進情況，同時分析排找在推進過程中存在的不足和問題，研究和部署下半年重點工作。聽了鄉鎮(中心)、部門的工作情況彙報後，我有五個感受：一是工作實。鄉鎮(中心)、部門的彙報材料基本上沒有廢話，都是具體工作，而且都是用數據説話，這和以往有很大的不同。二是任務多。聽了鄉鎮(中心)和部門的工作彙報，感覺任務確實很多，但都按照年初的部署，一項一項，一條一條地抓推進。三是推進快。項目爭取、主要經濟指標都完成了序時進度，有的還超額完成。四是效果好。年初確定的重要工作、重點項目、重大產業項目，從項目推進情況來看，效果很明顯。五是思路清。不少部門彙報下半年工作的時候，尤其是分析當前工作不足的時候，問題把握比較到位，對下半年的工作安排思路非常清晰，比如水利、教育、衞生等部門，包括鄉鎮(中心)。通過工作的推進，充分體現了幹部的精神狀態和作風的轉變。

結合大家的發言，結合自治區、自治州的要求和霍城當前發展形勢，我強調三個方面的意見：

一、充分肯定上半年工作取得的成績，全面增強霍城跨越發展的信心和決心

今年上半年以來，全縣上下齊心協力、團結一致、同心同德，按照年初州黨委、政府下達的目標任務，按照霍城跨越發展的要求和規劃，自加壓力，全力以赴做好各項工作，落實責任、落實措施、落實辦法，經濟社會發展呈現出喜人的局面。

一是經濟運行狀況十分喜人。今年上半年gdp完成22.8億元，同比增長13.2%;農業總產值完成5.04億元，同比增長10%;尤其是固定資產投資完成19.6億元，同比增長210%，翻了2倍;規模以上工業增加值完成7360萬元，同比增長36.7%;財政一般預算收入完成1.39億元，同比增長30.17%，完成了序時進度，這也是歷年來沒有的。特別是固定資產投資總量在全州排第5，增幅在全州排第2，財政一般預算收入1.39億元，增幅在全州排第3，處在加快發展，加速推進的過程中，大家要看到這樣的態勢。

二是項目建設爭取十分喜人。我們今年確定的續建項目、新建項目121個，總投資19.39億元，已完成投資7.08億元，新建項目83個，開工68個，開工率81.9%。這充分説明民生項目、產業項目、基礎設施建設項目整體水平的不斷提升。從項目類型來看，產業類投資超過8億元，佔全社會固定資產的50%以上，霍城將來的發展能力將大大提升。從水利情況來看，麻桿溝二庫骨幹工程已完成初步設計的編制。兩鄉一鎮飲水工程正在加緊建設，戰備溝水庫取得重大進展，即將進行評審。從交通情況來看，目前在建的交通項目8000多萬元、150多公里，新建的交通項目5000多萬元、80多公里，項目建設非常喜人。從民生項目來看，安居富民工程已開工4993户，開工率達102%;竣工2569户，竣工率52%，援疆工程全面啟動，續建項目力爭8月份全部竣工;除了民漢合校，今年新開工的項目都要全部竣工。總體來看，項目建設和爭取十分喜人。

三是產業建設後勁十分喜人。上半年，共與68家企業簽約，協議資金132.46億元。完成招商引資合同45項，到位資金13.03億元，是去年的2倍，今年我們自加壓力確定的招商引資任務是25億元，力爭30億元，這個目標一定可以完成。另外，三個園區建設，尤其是清水河產業配套園區基礎設施建設全部到位，形成了很好的承載力。重大項目都取得了比較好的進展，比如中電投目前已拿到路條，中電投項目只要開工，就是偉大的勝利。從這個角度講，霍城未來幾年的發展將呈現巨大的潛力。

四是城鄉面貌改變十分喜人。今年以來，我們抓規劃、抓土地徵收、抓基礎設施建設、抓環境整治，城鄉面貌有了很大的改變。有幾個鄉鎮拆遷、道路整治、路燈全部到位，清水河鎮區三個一公里道路建設，包括人行道、路沿石、綠化、路燈投資超過20_多萬元，到8月份面貌將會煥然一新。縣城也是如此，道路建設、土地徵收、綠化有了很大的改變;加大環境整治方面的投入力度，不斷完善基礎設施，環境整治工作總體比去年有了很大的提升。

五是社會穩定局面十分喜人。今年，我們面臨不少的矛盾，尤其是在重點工作推進過程當中，產生了很多矛盾，面對矛盾，我們敢於面對，勇於化解，保持了霍城大局平穩。今年查處地下講經、非法宗教活動都比去年有所提升，穩定環境大局十分喜人。穩定工作有三個特點。1、大投入。投入2500萬元，用於警務室的建設、警務室的配備、村警的到位。2、大排查。全面排查社會矛盾，解決基層問題，3、大走訪。自治區、自治州和霍城領導幹部下訪，化解矛盾，解決問題，確保社會的和諧穩定。重點工作能得以很好的推進，我認為，做好穩定工作功不可沒。

六是幹部精神狀態十分喜人。一是幹部發展的意識更強了。鄉鎮(中心)、部門都有抓發展、加快發展、率先發展、跨越發展的意識。二是產業建設的理念更足了。通過推進新型工業化，下發目標責任書，召開招商會議，定期協調解決一些問題，各鄉鎮(中心)、各部門服務企業，引進產業項目的意識更強了。三是抓項目的意識更強了。鄉鎮(中心)、部門千方百計引項目，服務項目，促進項目建設的意識更強了。四是抓實事、求實效的作風更強了。

引用張春賢書記的那句話，不怕我們現在和別人的差距，以前和別人的差距，不怕我們有些工作還沒有做好，只有努力就能改變，只要努力就能改變。通過總結上半年的工作，特別是上半年所取得的成績，就是要增強我們跨越發展、實現“_”目標的堅強信心和決心，只要我們齊心努力幹工作，就能實現既定目標。

二、清醒地看到當前各項工作中存在的一些突出矛盾和問題

雖然上半年各項工作都取得了比較好的成績，但與全年的目標任務相比，與霍城跨越發展的任務相比，與自治區、自治州黨委和第三次全國對口支援新疆工作會議的要求相比，還存在一些比較突出的矛盾和問題，主要體現在“八個依然”：

一是完成今年的目標任務依然艱鉅。今年，雖然固定資產投資、財政一般預算收入有很大進步，但是要完成今年其他主要經濟指標還有很大差距。第一，gdp有很大差距。今年gdp的目標任務是75億元，上半年只完成22.65億元，僅完成全年任務的30%，任務非常艱鉅。但從總體情況來看，上半年增長13.2%，與全年要增長17%相比，下半年平均每個月增長要超過20%才能完成。第二，規模以上工業增加值只完成目標任務的16.3%，與序時進度相差33.7個百分點，這也非常難，下半年，要加快在建企業的建設力度，促其建成達產。第三，農民人均增收難。今年自然災害比較多，旱情、冰雹比較嚴重。如果在農民種植方式、特色農業沒有根本性突破的前提下，沒有勞動力轉移的前提下，要實現農牧民增收1306元，達到9477元的任務非常難。所以，大家要清醒的認識到完成今年的目標任務依然艱鉅，不能盲目樂觀。

二是重點產業項目推進依然緩慢。在重點工作推進過程中的制約因素多，尤其是審批多、協調多的問題比較突出，中電投、振發太陽能還在召開協調會，恆輝澱粉等重大項目開工建設依然緩慢，與我們的要求相比，與緊迫的任務相比還有較大的差距。所以，下半年要抓緊推進重大項目開工建設。

三是特色農業發展和農民增收依然困難。年初自治州專門召開特色農業發展工作會議，要求每個縣(市)都要發展一些特色農業。從目前情況來看，特色農業發展整體推進不快，規模小，沒有品牌，基地不大。怎樣加快特色農業發展?霍城光熱、水土、資源很好，可以多種經營。怎樣調整種植結構?就是要走特、名、精的品牌之路。今年玉米種植22萬畝，小麥10萬畝，這些農作物耗水量大，效益不高。怎樣促進農民增收?就是要走特色農業發展之路。薰衣草號稱90%的產量在霍城，但實際上只有幾千畝，大部分在兵團。今年只有蘆草溝種了20_畝;天山雪菊三宮種了100多畝。這説明，我們調整的力度太小，鄉鎮(中心)、農口部門在這方面花心思、動腦筋、想辦法太少。

四是區域間項目爭取依然激烈。縣與縣之間項目的競爭非常激烈，我們稍微抓不住項目，就會被其他縣(市)搶走;前期工作不完整、前期規劃不到位，就不會有項目。目前，我們不少領域還是空白，包括廉租房建設、棚户區改造。棚户區改造自治區有政策，完全可以_縣城居民的房屋改造結合起來，我們沒有做;博州賽里木湖景區包裝一個項目，湖泊生態管理，一包裝就20_多萬元，我們沒有想到;林業部門，建議建立大西溝野酸梅生態基地，這是個很好的項目，珍稀物種、稀有品種，建立基地，把大西溝福壽山廟結合起來，不要以景區建設的名義，用生態建設去包裝一個項目，我們沒有去研究;農業局不要再爭取一些小項目，要做這些大項目。

五是民生保障任務依然繁重。就業、扶貧開發、交通、水力、教育等任務非常繁重。在就業上，我們80、90後未就業學生就有20_0多人，大中專畢業生未就業500多人，目前，解決的僅僅是本科生。在扶貧上，我們有18個扶貧村，貧困人口40000多人，佔到全縣農業人口的五分之一，脱貧任務非常繁重。

半年度會議 致辭3

一、正確評估上半年工作

(一)經濟運行穩中有增。速度指標在全市表現較好，其中地區生產總值增速高於全市平均水平0.6個百分點，在全市列第3位，工業增加值、農業總產值、農業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增速也均高於全市平均水平。億元企業發力較為明顯，產值過億元企業達到26家，同比增加6家，凱樂產值突破20億元，漢興、新生源、新裕農業過7億元，荊州中糧、荊州車橋過5億元。貿易市場特別是限額以上企業銷售活躍，增速比一季度提高9.8個百分點，高出全市平均水平3.9個百分點，居全市第2位;水產、葡萄等特色產業發展較快，全年可望再獲豐收。

(二)社會民生不斷改善。民生“十件實事”推進順利，涉及羣眾生產生活的一些困難和問題得到有效解決。爭取各級教育建設資金5767萬元，有效改善了辦學條件，大學聯考成績連續20_年位居荊州第一、全省領先。繼續推進基本公共衞生服務均等化，全縣248個村衞生室“五化”達標率70%，新農合大病保險、單獨兩孩政策得到有效落實。城鎮新增就業6150人，安置下崗失業20_人，農村富餘勞動力轉移就業5468人;新增扶持創業621人，發放小額貸款3195萬元，開展各類特色技能培訓2544人;正式啟動規範調整公務員第三步津補貼和事業單位績效工資工作。向省、市科技部門申報高新技術企業3個，申報國家創新基金1項，申報省級各類科技計劃7項。基本完成農村低保評議工作，做到了“誰有資格吃低保，羣眾代表説了算”;農村特困人員供養、困難羣眾醫療救助和臨時救助按政策不斷提高，累計發放各類社會救助款4591萬元。認真開展血防綜合治理，全面完成春季查滅螺任務，疫情形勢穩定。王家大湖片區扶貧綜合開發進展順利，今年全縣第一批624户農村危房改造工作啟動，開工5處農村安全飲水工程，年內可完工受益。

(三)城市建設步伐穩健。完成城市總規實施評估報告、修改論證報告和建設用地規模論證報告，指導完成南平鎮新一輪總體規劃修編及控制性詳細規劃、閘口鎮控制性詳細規劃編制工作。迎賓大道東段主體工程基本完工，啟動了原種場3號路和天頤二路人行道建設工程，友誼西路、原種場6號路等續建設工程順利推進。207國道三座大橋累計完成貨幣工程量4300萬元。園區建設步伐加快，組織開展了仁和片區產業新城規劃評審，孱陵大道五期、民生路、興業路、興盛路、觀綠路5條道路建設完成時間節點任務，污水處理廠完成土建工程招標。新鋪燃氣主管6000米，新增天然氣用户1197户，天然氣銷售達440萬方;新鋪供水主管5210米，一水廠改擴建二期工程年底可完工。改造下水道1090米，完成楊馬渠和百瓦渠綜合整治工程前期準備工作。以文明縣城創建為重點，狠抓市容市貌管理，環衞生產基地建設和埠河生活垃圾垂壓站的前期準備基本完成。繼續保持違法建設露頭就打的高壓態勢，上半年處理違法建設21起，拆除違建4380平米。

(四)各項改革有序推進。紮實開展行政審批制度改革，新的政務中心大樓主體工程基本完工，9月份可入駐正式運行，目前部門進駐方式及人員基本確定，審定公佈的243項行政許可審批項目全部進駐，“三集中、三到位”工作穩步推進。加大行政許可並聯審批力度，嚴格非税手工票據集中監管，加強中介組織收費行為整治，政務服務環境明顯好轉。積極穩妥推進食品安全監管體制改革，順利完成了原衞生局、人口計生局的機構合併，縣婦幼保健院與縣計劃生育服務站、縣衞生監督局與縣計劃生育執法大隊的整合工作也即將展開。事業單位分類改革進展順利，已對現有353個事業單位進行了初步分類，經清理整頓、優化整合後，可精減機構50個，收回空編1490名。認真開展機關事業單位“吃空餉”專項整治工作，共查出“吃空餉”人員194人。

雖然上半年總體平穩，但我們面臨的問題也比較突出，主要是四個方面：一是保進度、保位次壓力加大。上半年，我縣部分經濟指標沒有完成時序進度，主要指標今年上半年增速大都低於去年同期，增速在全市的位次也不同程度下滑。二是經濟下行壓力加大。受成本上升和產品價格大幅下降的雙重擠壓，企業效益出現下滑。項目建設速度偏慢，工業、城鎮、交通、園區設施項目，以及徵地拆遷等方面的壓力較大。農業經濟質效不優，農業生產成本尤其是人工成本連年上漲，市場、自然等風險使農民持續增收難度增大。同時，資金、用工、物流等生產要素持續緊張，要素保障跟進不夠，經濟回升的基礎不牢固。三是財政收支平衡壓力加大。全縣財政總收入下滑明顯，而重點建設和民生領域資金需求旺盛，收支矛盾比較突出。四是保障民生的壓力加大。民生建設上的欠賬還很多，社會維穩壓力大，信訪問題多，羣眾意見也比較大，這是我們今後發展的一個重要壓力。

二、確保全年目標任務完成

對照全年目標，下半年要重點抓好以下四個方面：

(一)全力促進經濟增長。一是重抓產業轉型升級。要進一步加大調結構、轉方式的力度，實現整體提升。工業方面：要圍繞全年目標，抓緊抓實生產調度，在三、四季度趕產趕銷，包掛領導和“企業保姆”要深入重點骨幹企業，摸清企業生產經營中的困難問題，最大限度幫助企業解決生產要素和市場營銷方面的難題，確保企業充分發揮產能，滿負荷生產。要切實搞好服務，加快湖北車橋、湖北缸套整體搬遷、真誠造紙二期等規模企業在建項目建設進度，確保年底投產達效。要認真落實扶持中小企業成長的各項措施，尤其是緩解企業資金瓶頸，幫助企業開拓市場、盤活存量、擴大規模、順利入規，9月底前要完成“小進規”申報前的準備工作。農業方面：以全縣18個糧棉油高產創建示範片為抓手，狠抓農作物田間管理，提高生產水平;近期要圍繞葡萄銷售做文章，既要規模擴大、產量增加，又要銷售順暢;要抓好各項農村政策落實，確保良種補貼、農資綜合直補、糧食直補等資金及時足額落實到户，兑現對種養殖大户的扶持政策，調動農民的生產積極性。要高度重視當前防汛抗旱工作，密切關注水情雨情，一手抓防汛，一手抓抗旱，保豐收、保安全。三產業方面：要重點抓好市場建設和培育，加快明珠家居物流園、新天地三期、恆盛汽配城三期項目建設，力爭年內實現經營户入駐;城區生豬和肉牛定點屠宰場遷建及再生資源回收大市場、國際服裝城、楚豐農產品批發大市場三期新建等項目，也要儘快完成前期工作，爭取迅速啟動。二是重抓項目和招商。關於招商工作，前幾天的專題會已經作了安排。目前，國家對宏觀政策調整採取“微刺激”、“微調”的方式，但對一些基礎建設領域的政策，一旦抓住了得到的就是大項目。省裏也把抓長江經濟帶項目儲備工作上升到戰略層面，這些都是擴大投資的特大利好。我們要善於搶抓有利機遇，積極做好對上爭取工作，力爭超額完成全年投資任務。對70個億元以上在建項目，特別是納入省市重點建設的24個項目，各級領導幹部要撲下身子，放下架子，捨得面子，深入現場跟蹤督辦、協調服務，確保項目建設力度不減，投資持續增長的勢頭不減。同時要抓好統計基礎工作，政策調整、方法調整要專題研究佈置。三是重抓要素保障。第一要抓好用地保障。圍繞園區拓展和項目建設，專班還要再加力度，再加壓力，既要確保今年的徵地拆遷任務圓滿完成，還要搞好對上銜接，最大限度地爭取用地指標，擴大土地儲備規模。園區基礎設施要加快科學論證，突出重點工程加快實施，污水處理廠要確保年底建成運行，還要加快園區污水管網、衞生、綠化整治。第二要抓好財政保障。今年財政支出壓力很大，要圍繞“財税保均衡”，千方百計擴大財源、增加收入，同時做細支出管理，厲行節約，把有限的資金用好，提高發展保障能力。第三要抓好金融保障。要更加積極地開展“銀企對接”，鼓勵銀行加大工業信貸投放，增加信貸規模，支持園區建設、大產業培育和中小企業成長，着力融資難問題。金融辦要努力作為，提高我縣存貸比。要高度重視當前金融市場的規範問題，嚴厲打擊非法融資等擾亂金融秩序的行為，淨化金融環境。要突出抓好鄉鎮經濟發展，南平、藕池、埠河要當好排頭兵，其他鄉鎮要有工作亮點。

(二)努力改善社會民生。一是抓好“十件實事”和議提案辦理。民生實事事關人民羣眾切身利益，事關政府公信力和執行力，各責任單位要深刻認識自身在落實“十件實事”、辦理建議提案中所擔負的重大責任，切實增強緊迫感和責任感，加快推進，抓好落實。關於民生實事，這裏特別強調兩個問題。第一是農村水環境治理問題，市委、市政府專門部署推進，縣人大也出台了決議，有關部門要認真研究對策，拿出具體的操作辦法。第二是空氣治理問題，重點是抓好秸稈禁燒工作，縣政府將進一步加大工作投入和力度，專班和各鄉鎮要在關鍵時間節點抓好落實，一定要抓出成效來。二是統籌抓好各類社會事業。要以創業帶動就業，統籌抓好大中專畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員和退役軍人等羣體的就業工作。要大力實施人才培訓規劃，加強企業用工服務，着力解決企業用工結構性矛盾和高端管理人才緊缺的問題。要抓好“住房、教育、醫療”這一最迫切的民生。加快各類保障性住房建設進度，研究出台城區個人建房的疏導措施;要加強教育亂收費問題的監控，發現一起，查處一起;進一步推進基層醫療衞生服務體系建設，儘快完成城區衞生醫療資源整合，降低藥品價格，讓老百姓切身感受到改革帶來的實惠。三是進一步創新社會管理。當前，既是發展黃金期，又是矛盾凸顯期，維穩安全、生產安全、食品安全等問題的挑戰十分嚴峻。我們必須居安思危，加強和創新社會管理，建立和完善矛盾糾紛大調解、社會組織服務、社會治安防控、公共安全監管等體系，建立和完善羣眾利益訴求表達、矛盾糾紛排查、社會風險評估、網絡輿情引導等機制，完善網格化運轉機制，努力營造安全有序、共建共享的和諧社會環境。

(三)堅定不移推進改革。一是要增強改革意識。就是要進一步解放思想，放開手腳，創新發展。二是突出改革重點。要繼續推進事業單位分類改革。在上半年工作的基礎上，要儘快啟動行政類及經營類事業單位改革，結合事業單位分類，做好事業單位撤、並、轉工作。要按照精簡、統一、效能的原則，繼續改革相關政府機構，推進機構職責整合。要對接好國務院取消和下放的行政審批事項，深化行政審批制度改革，完成政務服務中心搬遷工作，縣編辦、監察局、政府法制辦要繼續對各部門“三集中、三到位”工作情況、進駐新的政務服務中心運行管理情況實時跟蹤督辦。要深化財税金融改革，改進預算管理制度，積極推進財政預算公開和政府部門“三公”經費公開，打造陽光財政。要深化投融資體制改革，做大做強城投公司，積極開發新的融資平台，今年在這些方面要有實際性的探索和努力。要深化農村綜合改革。抓好農村集體建設用地使用權、宅基地使用權、農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作。積極推進農村土地流轉，引導土地向專合組織、種養大户、家庭農場有序流動，完成年初確定的30萬畝土地流轉目標，提高農業規模經營效益。三是要注重改革實效。面對一系列改革任務，我們要聯繫縣情，有針對性的抓好推進措施，要通過改革出優勢、出保障、出成果、出經驗，務求改一項成一項，讓老百姓享受到更多的改革紅利。

(四)提升城鄉建設水平。一是要加快城市建設步伐。要以“經營城市”的理念，算好盈虧平衡賬，推進城市基礎設施和功能要件建設。迎賓大道年內要全線通車，迎賓大道綠化、三袁廣場擴建工程要全面完成，年度道路建設計劃工程要全部開工。要抓好國道、省道、一級公路、大橋改造、鐵路拆遷等城鄉交通建設，認真穩妥進行舊城改造，妥善研究城中村問題。同時，要認真解決好城市公共設施配置不足的問題，比如城區停車場嚴重缺乏，有的十字路口還沒有紅綠燈，部分道路路面狹窄，公汽沒有港灣式停靠站等，這些都是我們城市功能上的短板，住建、__、交通等部門必須高度重視，採取措施，該補的補上來，該到位的搞到位。各鄉鎮也要結合鎮域特點和實力，合理有序推進集鎮開發建設。要提前進行城市基礎設施建設和社會事業項目前期工作，今年9月份左右要初步確定明年總方案。二是要推進規劃編制與管理。城市總規的修編要再抓緊，儘快完成綱要評審，力爭8月底完成總規修編評審工作，同時以此為基礎開展老城區、孱陵新區、城南片區等控制性詳細規劃調整。各鄉鎮要編制完成鎮區控制性詳細規劃，提高鄉鎮政府駐地控制性詳規覆蓋率。要深入推進城鄉建設項目規劃清查行動，大力開展“兩違”整治。一方面是“堵”的力度不能降，對違法建設要保持高壓態勢;一方面是“疏”的措施要儘快出台，城區禁建已經幾年，只堵不疏肯定不行，要研究實施具體的疏導辦法。對農村建房管控也要進一步加強，實施規劃引導，控制違規建設。__由於農村建房管控抓得好，這次武瑞國道拆遷任務量很小，節省了很多資金成本和人力成本。三是要抓好城鄉環境衞生整治。目前，農村環境衞生問題已經十分突出，比如修建的垃圾池無人清理，羣眾怨言大，各鄉鎮要引起高度重視，問題解決的越晚，花的代價肯定就越大。甘家廠今年就在黑大公路和孟章公路沿線10個村，分別成立了保潔公司，在各村配備垃圾池、垃圾桶，定期對垃圾清運和處理，並制定了環衞專幹巡查制度，保證工作效果，這種做法值得肯定。城區環境方面，“四城同創”取得了階段成效，我們有的同志感覺工作搞完了，下一步沒有了目標，管理開始鬆弛，現在髒亂差的問題已經出現反彈。對此，有關部門要制定措施，組織開展“四城同創”回頭望活動，進一步加強網格化管理的責任考評，落實好“門前三包”制度，持續開展以佔道經營、流動夜市攤點、垃圾出門店、“牛皮癬”為重點的專項整治活動，規範街面秩序，維護城市整潔，創造長久舒心的生活環境。

半年度會議 致辭4

同志們：

今天，區委、區政府專題召開上半年工作總結分析會，主要目的是評估上半年工作，研判當前面臨的形勢，明確下階段工作重點，對照目標找差距，鼓足幹勁添措施，確保全年目標任務圓滿完成。剛才，區委、區政府的各位分管領導，龍門古鎮建設指揮部、還房建設指揮部分別作了專題發言，天武主任也提出了很好的工作建議和要求。今天的會議，主要是讓大家對照年初部署，看看開年以來我們做了什麼，做得怎麼樣，完成既定目標沒有，下步工作有什麼打算。這個會議形式很好，讓各位分管領導都來講，工作讓大家來評價，互相監督，互相促進。對於各位分管領導對下步的工作安排和天武主任的意見，我完全贊同，希望各相關部門、鄉鎮(街道)認真學習領會，抓好工作落實。下面，我講幾點意見：

一、客觀估價半年工作，堅定發展信心

今年以來，全區上下緊緊圍繞區第五次黨代會的安排部署和年初確定的“四個突出、三個加強”(突出民生改善、產業培育、城市建設、對外開放，加強基礎管理、社會管理、黨的建設)的工作重點，求真務實、攻堅克難，各項工作穩步推進，主要指標順利實現雙過半。根據市上公佈的上半年九縣(市、區)13個考核指標的排位情況，我區地方財政一般預算收入收入排名全市第一，有八個指標排名全市第二，四個指標排名全市第三。當然，我們不應該太看重排名的位次，關鍵是看全區經濟社會是否發展了，人民羣眾是否真正得到了實惠，這才是檢驗我們工作的主要標準。總體來看，上半年工作主要呈現以下三個基本特點：

一是以項目攻堅為主抓手，發展動力更加充足。區委、區政府堅持以項目工作統攬經濟社會發展全局，一切突出項目幹，一切圍着項目轉，超前謀劃、陸續開工了一大批打基礎、利長遠的重大項目，上半年共舉行項目集中開工儀式5次，啟動實施了南充現代物流園、青蓮統籌城鄉建設試驗區、安漢新區商會綜合體、都京絲紡服裝工業園、富安娜家居等重大項目110個，完成投資50億元，佔年度計劃的56%;招商引資新簽約項目15個，協議引資54億元，合併續建到位資金34.7億元，完成年度目標的80.7%。實踐證明，“要發展就要抓項目、抓項目就是抓發展”已成為全區上下的一致共識。縱觀上半年各項工作，不論是民生改善還是產業培育，不論是城市建設還是新農村建設，項目始終是推動工作的“發動機”、牽引發展的“主引擎”。南充現代物流園的啟動實施，不僅填補了川東北無大型物流中心的空白，對優化產業結構、提升產業層次具有重要意義，同時，南充現代物流園佔地11000多畝，依託園區還會帶動小龍、龍門片區30平方公里的北部新城建設，進一步拓展城市規模，增強城市實力;林海北路的開工建設，既打通了城市南北主幹道，也是物流園區到都京集裝箱碼頭的快速通道，更為城市四大板塊組團發展打開了空間、創造了條件;拉菲小鎮、安漢新區商會綜合體的開工建設，王府井百貨、沃爾瑪等項目的簽約入駐，既是城市發展的重要組成部分，也為第三產業發展注入了新的活力;都京絲紡服裝工業園的建設，為我們着力打造港城園兩化互動示範區奠定了堅實基礎。像這些項目，就是事關全區經濟社會發展全局的大項目、好項目，是工作的着力點和突破點，在任何時候、任何情況下都必須緊抓在手，切實做到時時緊盯、步步緊逼。

二是以規範管理為主基調，發展環境更加優化。發展環境既包括硬環境，也包括軟環境。相比之下，軟環境的建設顯得更為重要，它直接影響着一個地方的行政效率和對外形象。今年以來，區委把加強基礎管理、加強社會管理、加強黨的建設“三個加強”作為今年的重點工作，目的就是通過規範基礎管理，強化發展保障，為建設“三力”高坪營造良好的發展環境。上半年，我們結合幹部作風整頓活動，切實轉變工作作風，嚴厲整頓作風紀律，努力提高行政效能，大力推行政務公開，服務承諾等制度，政務服務環境進一步改善;通過大力加強公共保障體系建設，認真辦好教育、衞生、就業、交通、市場等民生實事，城市公共設施逐步完善，配套功能日益健全;在全社會大力弘揚博大、進取、創新、文明的城市精神，營造了健康、向上的人文環境，塑造了開放、開明的城市形象，進一步增強了城市的吸引力、凝聚力;為了統一思想，凝聚共識，區委、區政府在今年開展了一系列活動，首先是機關作風整頓，然後是幹部素質提升，今年花大力氣採取“請進來、送出去”的方式對幹部進行培訓，還有就是對老黨員進行關懷慰問，免費體檢等等，這些都是為了凝聚人心、促進發展采取的一系列舉措;針對部分項目建設工地發生阻工事件、規劃區內違規搭建等突出問題，開展了一系列專項整治行動，各重點工程密集區域的治安環境和市場環境明顯好轉，業主、羣眾的滿意度持續上升;在法制環境建設上，基層基礎工作不斷加強，社會管理網絡進一步延伸，對各類違法犯罪行為的打擊力度不斷加大，街面見警率明顯提高，安全監管得到加強，社會大局基本穩定，為經濟社會發展營造了安定、有序的良好環境。

三是以幹事創業為主旋律，發展氛圍更加濃厚。從上半年的工作情況看，建設實力高坪、活力高坪、魅力高坪已經成為全區上下的廣泛共識和一致行動。在建設“三力”高坪、推進強勢跨越的進程中，廣大幹部羣眾心往一處想、勁往一處使，積極為“三力”高坪建設獻計出力，形成了齊心協力抓發展、一心一意促跨越的幹事創業氛圍。用一句話概括就是，換屆換出了活力，換出了動力，換出了戰鬥力，換出了新氣象。從縣級領導層面看，在會議多、培訓多、接待多的“三多”情況下，各位分管領導堅持深入企業車間、項目工地、聯繫鄉鎮等一線，督辦工作進展、解決具體問題，推動了工作開展，為全區幹部羣眾做出了表率。此外，我們還要求部分縣級領導帶隊外出考察學習，學習先進發達地區的典型經驗，為我們推動工作提供了有益的借鑑和參考。從區級各部門情況看，各部門立足本職，不等不靠，認真研究國省市相關政策，主動彙報銜接，積極爭取到大量資金和政策支持。各鄉鎮、街道根據自身實際情況，在富民增收、新村建設、重點工程、信訪維穩等方面做了大量細緻的工作，儘管個別工作推進效果不太理想，但大家的工作態度、工作熱情是值得肯定的。應該説，目前全區幹部精神面貌總體向好，幹事創業的激情持續激發，堅持四先理念、人人創先爭優、個個勇爭一流的氛圍日益濃厚。

良好的發展態勢令人鼓舞、值得肯定，但在具體工作的推進中，也還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：一是要素保障較為困難。受國家宏觀經濟調控政策的影響，我們面臨着土地指標緊缺、融資困難、財政吃緊等問題，我們正在想盡千方百計、利用一切有利機遇加以解決。二是幹部的思想解放程度和幹事魄力還不夠。個別幹部缺乏工作主動性，缺乏撲下身子抓落實的務實作風，工作執行力和辦事效率有待進一步提高;個別幹部消極懈怠、沾沾自喜，在新起點上推進新突破的動力不足。三是信訪穩定形勢嚴峻。一大批信訪穩定的遺留問題沒有得到有效解決，導致問題擴散、持續發酵;出現的一些新矛盾、新問題，還存在無人管、無人過問的現象。這些困難和問題，需要在下半年的工作中認真研究並加以解決。

二、準確研判當前形勢，把握工作重點

當前，國內外發展環境異常嚴峻，全球經濟復甦乏力，歐債危機影響持續深入，全國經濟下滑趨勢明顯，宏觀經濟形勢異常複雜。因此，我們必須深刻分析和認真研判當前全國、全省、全市的經濟形勢，準確把握宏觀調控的脈搏和節奏，切實增強工作的預見性、針對性和實效性，創造性地推進各項工作。

(一)堅持調結構轉方式，努力推進三次產業全面協調可持續發展。省委對當前經濟形勢的基本判斷是“緩中趨穩、下行壓力較大”，主攻方向是堅決有力地促進工業回升、穩定投資增長。在這種情況下，調整優化產業結構、轉變發展方式是當務之急，作為高坪來説，我們的主要着力點應該放在推動三次產業優化升級、構建具有區域競爭力的現代產業體系。在工業發展上，要努力發展產業高端和高端產業，雖然我們有了航空港工業集中區，但工業發展沒有量的集聚，發展層次和水平仍然較低，沒有形成產業鏈條，缺乏大型龍頭企業，帶動影響力十分有限，因此，我們要及時調整工作重心，優化產業佈局，強化功能配套，確保工業園區由規模擴張型向內涵提升型轉變。一方面，堅持兩化互動、產城一體，重點推進航空港、都京永安工業園“一園兩翼”的產業填充和商業、基礎配套設施建設，大力發展機械製造、電子信息、家居建材、絲紡服裝等優勢產業，着力延伸產業鏈條，培育壯大產業集羣，增強工業經濟整體實力和核心競爭力。另一方面，堅持“寧缺毋濫”的原則，集中集約利用土地資源，全力招引大項目、好項目。前不久，我們成立了以區人大副主任李紅兵同志任組長的土地利用清理清退小組，對全區的土地利用情況開展清理，力爭把已供已用、已供未用、簽約未供、簽約交了一點訂金未供等情況搞清楚、弄明白，摸清家底，對不履約的企業加快清理清退工作，對已簽約未落户的小項目，相關部門馬上約談，及時解除協議，目的是為了騰出有限的土地給大企業、大項目、好項目，把最好的資源配置給最優的企業，特別是要抓好招商選資和招投標工作，讓有限的土地資源發揮最大的效益。在三產發展上，區第五次黨代會確立了到_末實現“三產增幅超二產”的目標。要實現這一目標，必須堅持把第三產業作為重中之重，目前，我們已經謀劃並實施了商貿服務、現代物流、旅遊休閒和教育衞生“四大板塊”的重大項目23個，南充現代物流園、青蓮統籌城鄉發展試驗區、安漢新區商會綜合體、商業副中心、龍門古鎮、拉菲小鎮、萬美國際等項目正加緊推進。這些三產重點項目，不僅是城市重要的功能配套項目，更是未來重要的經濟增長點。我們有理由相信，在這些重點項目建成併產生效益後，高坪的第三產業將會有突飛猛進的發展，城市經濟也會邁上新的台階，三產超二產的目標一定會實現。在農業發展上，要堅持點面結合，逐步推進現代農業發展。首先是突出抓好東觀馬家蔬菜示範基地、金城山竹木產業基地、青居柑桔產業基地，推進三大基地形成規模效益和整體形象，完善“四網配套”，提升園區檔次，確保可持續發展。發展現代農業，就要在鞏固提升這三大產業基地的基礎上，形成規模效益，再由點到面的推進，輻射帶動全區農業向集約化、標準化、品牌化發展。鞏固發展三大農業產業基地，關鍵在於招引有實力的、真正幹事的業主。涉及鄉鎮及部門要切實幫助業主發展產業解決具體問題，着力創新投入、管理、生產、營銷等機制，扶持業主發展，讓基地煥發生機。發展產業最終目的是要讓羣眾得實惠，讓農民增收致富，因此，要堅持推進以致富增收為主要內容的富民強村工作，扶持做強農業產業化龍頭企業，培育農民專合組織和農業產業品牌，探索創新聯結廣大農户的利益聯結機制，帶動更多羣眾發展產業、增收致富。

半年度會議 致辭5

同志們：

今天，我們召開上半年工作總結會議，主要內容是總結回顧上半年的各項工作，安排部署下半年的工作重點，並明確具體要求。剛才，各單位、各部門彙報了上半年工作開展情況和下半年的工作思路，大家講得都很好，起到了相互溝通、相互啟發的作用。下面，我再講幾點意見。

一、全局上半年主要工作回顧

今年，我們根據學比看工作精神和全局實際情況，提高了各單位工作任務指標，儘管存在這樣那樣的困難和問題，總體上説，大部分責任單位都能實現時間過半，任務過半，較好地完成局裏佈置的工作任務，各項工作有條不紊向前推進。

(一)全面加大住房保障工作力度。積極做好保障性住房項目立項和資金申請工作，加大協調力度和督查力度，盯緊項目，強化監管，交叉作業，穩步推進住房保障工作。一是全面加強經濟適用住房建設，爭取經濟適用住房項目111.3萬平方米，計劃建設規模為前5年的總和，在全省位居第四，各個項目開工建設工作正在緊張籌備。二是大力推進廉租住房建設。爭取廉租住房項目14.3萬平方米，目前已開工7.72萬平方米，其中：市區廉租住房開工新建4萬平方米。三是加快發放廉租住房租賃補貼。爭取中央專項補助資金5312萬元，其中20_年度資金2710萬元，20_年度資金2602萬元，根據國家相關政策，我市安排2212萬元用於發放租賃補貼，另外3100萬元收購小套型住房用於實物配租。目前，已發放廉租住房租賃補貼767萬元，小套型住房收購工作正在緊張進行。四是加強經濟適用住房銷售管理，對市區東方明珠一期和葉縣昆安小區一期1006套經濟適用住房實行搖號配售，保證了經濟適用住房銷售的公開、公平、公正。

(二)加強房地產市場管理。加強全國重點城市房地產市場信息系統建設，通過住房和城鄉建設部第一階段驗收，獲得全國優秀城市稱號。對__房地產網進行改版升級，開展市轄6縣(市)房地產網站建設，在全省18個省轄市中第一家推出覆蓋市、縣兩級的房地產網站羣，完善了房地產信息發佈和政策宣傳平台。在商品房網上登記備案的基礎上，加強房地產市場信息的分析與整合，實現了房地產信息向住房和城鄉建設部網上直報。對__市房地產業協會進行換屆改選，充實協會力量，完善協會章程，為房地產企業搭建交流合作的行業平台，暢通房地產企業與行業主管部門信息溝通的渠道。在市場低迷的情況下，舉辦20___住交會，為房地產企業搭建市場互動平台，合理引導住房消費，達成購房意向2424個，面積22.9萬平方米。共辦理商品房預售8.23萬平方米，季度末累計可售面積45.99萬平方米，與去年同期相比下降明顯，市場供給放緩，5月份基本上沒有預售項目。商品房銷售合同登記備案23.87萬平方米，其中商品住房22.38萬平方米，1937套，均價2645元，成交量和成交價格與去年相比均有上升，市場正逐步回暖。二手房成交13.17萬平方米，金額2.32億元，其中二手住房12.5萬平方米，1481套，2.05億元，均價1641元。同時加強房屋租賃市場管理，登記備案面積26.4萬平方米，1.15萬間，發放租賃證4317本，公房登記備案達到89%。

(三)加強物業服務企業管理。規範發展物業服務產業，開展20_年度物業服務企業資質動態考核，對全市70家物業服務企業的基本情況進行綜合考核，限期整改3家，註銷資質3家，規範了物業服務行為。做好物業服務企業資質申報審批工作，全市物業服務企業達到80家，其中一級資質2家，二級資質3家，三級資質57家，一級資質企業佔全省的1/3。物業服務項目222個，創建國家級示範項目1個，省優物業服務項目4個，市優物業服務項目16個。同時積極推進住宅專項維修資金歸集工作，目前3個住宅小區歸集工作已經完成。

(四)加強房屋登記管理和使用安全管理。制定《__市集體土地房屋權屬登記管理暫行辦法》，認真研究解決歷史遺留問題房屋登記問題，加快集體土地房屋辦證籌備工作，進一步加強房屋登記管理和服務，保護房地產權利人的合法權益。房屋權屬登記發證174.84萬平方米，其中研究歷史遺留問題房屋97棟、31.50萬平方米，已登記29棟、9.81萬平方米。加大違規裝修和私拆亂改行為查處力度，加強房屋安全鑑定、房屋裝飾裝修和危險房屋防治的管理工作。開展公共場所用房安全隱患排查治理和企業生產用房安全排查工作，重點加強各級各類教育教學機構教學用房和衞生系統房屋排查鑑定工作，排查房屋101棟，面積19.27萬平方米，鑑定面積42.37萬平方米，對河南平棉紡織集團等13家企業生產用房進行排查，公共場所用房完好率達到100%。

(五)加強內部管理工作。認真開展深入學習實踐科學發展觀活動、“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”活動，學習焦裕祿精神，進一步深化“強基礎、精管理、優服務、爭先進”主題活動，推進“學先進、比創新、看實效”長效工作，為住房保障和房產管理工作注入新鮮活力。通過新聞媒體和我局網站向社會發佈政風行風建設公開承諾二十條，全面公佈主要職能、責任部門、監督部門、責任人員、聯繫電話和局長信箱，特別邀請市人大代表、市政協委員作社會監督員，為進一步加強政風行風建設，提高市場管理和服務水平邁開了堅實一步。發揚一方有難、八方支援的精神，組織全局幹部職工為重病職工郭金保同志捐款19110元。加大雙創工作力度，加強公共廁所、垃圾中轉站、街頭遊園建設，深入整治直管公房、局屬單位開發項目和家屬院環境衞生，摘掉了落後帽子，進入了先進行列。進一步加強局屬單位經濟建設，各開發、物業單位積極尋找建設項目，努力推進項目建設，大眾開發西高皇育華新居項目已經實現開工，房屋租賃單位和物業企業及時調整工作目標，不斷加大租金和費用徵收力度，房屋租賃合同簽訂率、租金收繳率均達100%，物業服務費收繳率保持在65%以上。在搞好經營、開發、物業與局屬房屋租賃工作的基礎上，增加全局職工工資補助，提高職工生活水平，促進了全局和諧發展的良好局面。

二、存在問題及下半年工作安排

同志們，上半年各項工作儘管取得了一定的成績，但對比我們的年度任務和趕超目標，下半年的任務還很艱鉅，工作中還存在一定的問題。主要表現是，保障性住房建設還需要加快推進，房地產市場監察執法還需要大力加強，房屋租賃工作還有很多問題需要努力克服，政風行風20條承諾還需要認真兑現，歷史遺留官司等問題還需要抓緊解決，公房租賃管理還需要及時改進，各單位開發經營還需要進一步加強。各單位、各部門要緊密結合趕超目標和上半年任務完成情況，深入調查研究，制定工作對策，確保完成年度任務。

(一)積極完善我市住房保障體系。保障性住房建設是民生工程，也是增收熱點，是職能問題，也是收入問題，要加大督查力度，倒排工期，強力推進。東方明珠項目一期10月份要具備入住條件，二期要在7月中旬完成實質性開工。山水華庭經濟適用住房項目要加大協調力度，要在近期通過規委會審定後立即開工建設。藍欣家園經濟適用住房項目要抓緊完成控制性規劃編制工作，在此基礎上抓緊編制詳細性規劃，10月底前要實現實質性開工。8萬平方米廉租住房9月底前也要實質性開工，圓滿完成廉租住房建設任務。抓緊開展廉租住房房源收購工作，出台《廉租住房租售並舉管理辦法》，完成20_年度和20_年度廉租住房租賃補貼發放任務，同時認真做好保障性住房用地計劃申報，為明年住房保障工作打下良好基礎。

(二)進一步規範房地產市場秩序。在認真開展好企業服務年活動的同時，根據國家政策，嚴格實行整治。目前，我市房地產市場回暖明顯，一些房地產企業和不法中介乘機造勢、僱人排隊、甚至瘋狂炒作，與周邊城市相比，我們的問題是比較突出的，已經引起領導和社會的高度關注。我們必須履行職責，積極作為，採取措施，從嚴整治。對情節嚴重、性質惡劣的企業，要加大查處力度，遏制蔓延勢頭，狠剎市場歪風，淨化房地產市場環境。抓緊推進物業規範化管理，開展好達標創優和十佳企業評比等規範化管理年活動，扶持和表彰優秀企業，批評和清除劣質企業，發展好物業服務產業。

(三)進一步加強房屋安全管理。繼續強化公共場所安全隱患排查治理工作，對全市中國小校進行全面檢查並採取有效措施，確保教育用房使用安全。結合企業服務年活動安排，積極開展企業生產用房安全隱患排查治理工作，制定應急預案，加強安全管理。建立公共場所和企業生產用房安全檔案，進一步加強房屋安全規範化管理。

(四)進一步加強隊伍建設和內部管理。深入開展學習實踐科學發展活動和“強基礎、精管理、優服務、爭先進”主題活動，拓展工作職能，規範工作程序，提高管理層次。儘快出台相關規範性文件，解決好歷史遺留問題，創建省級文明單位和交易產權規範化管理等先進單位，樹立法治、誠信、優質、高效的政府形象。進一步加強幹部隊伍建設，抓班子帶隊伍，形成合力，激發活力，為加強住房保障和房產管理工作提供隊伍保障。要高度重視並全面加強政風行風建設，採取強力推進措施，動員幹部職工嚴格自律，積極作為，兑現公開承諾，爭取社會認可，要通過住房保障和房產管理系統的共同努力，扭轉被動局面，實現質的跨越。

同志們，半年過去了，時間不等人，下半年形勢更緊迫。各單位、各部門要認真對照年度工作目標，理清工作頭緒，分出輕重緩急，採取有效措施，全力向前推進。要牢固樹立趕超意識和效能意識，嚴格要求，自我加壓，提高目標，開拓創新，力爭超額完成任務。要對重點工作和目標任務進行層層分解，落實到人，一級抓一級，層層抓落實。要強化督查抓落實，強化監察問實效，確保全年各項任務圓滿完成，為住房保障和房產管理工作再上新台階做出新貢獻。