為切實抓好精準扶貧工作，按照雲扶貧搬遷辦發〔xx〕13號文件精神，我街道結合黨的羣眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
xx街道位於全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困户195户604人)。
截止xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困户貧困成因
通過開展貧困户相關信息調查。我們發現貧困户之所以難脱貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困户往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二、受教育程度低，脱貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脱貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困户是從事第一產業的農户，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困户最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困户家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困户收入來源中農業收入所佔比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困户家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困户地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農户生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農户，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農户調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷户協調解決宅基地，土地以及上學、衞生等必須的生產生活配套設施，並積極為搬遷户規劃產業發展，確保搬遷户搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農户並給以適當的獎勵。
三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農户個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農户收入。
四、加強各項保障政策，減輕農户負擔，提高抗風險能力。
對於貧困户教育負擔重的現狀。
一是着力抓好“雨露計劃”等貧困户學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
二是制定相關災害救助政策，着力減小農户遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農户規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。
三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困户就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農户看的起病，減少因病返貧現象的發生。
為切實抓好精準扶貧工作，按照雲扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的羣眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位於全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困户195户604人)。
截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困户貧困成因
通過開展貧困户相關信息調查。我們發現貧困户之所以難脱貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困户往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二、受教育程度低，脱貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脱貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困户是從事第一產業的農户，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困户最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困户家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困户收入來源中農業收入所佔比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困户家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困户地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農户生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農户，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農户調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷户協調解決宅基地，土地以及上學、衞生等必須的生產生活配套設施，並積極為搬遷户規劃產業發展，確保搬遷户搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農户並給以適當的獎勵。
三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農户個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農户收入。
四、加強各項保障政策，減輕農户負擔，提高抗風險能力。
對於貧困户教育負擔重的現狀。一是着力抓好“雨露計劃”等貧困户學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，着力減小農户遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農户規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困户就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農户看的起病，減少因病返貧現象的發生。
範文二
槐樹灣鄉位於金寨縣中心地帶，轄10個行政村，215個村民組，29432人;其中農業人口7226户，28184人。總面積126平方公里，現有可耕田地8369畝，人均 0.31畝;山場12.2萬畝，人均4.5畝;可養水面2.1萬畝，庫區羣眾人均1.1畝。XX年全鄉國內生產總值26643萬元，農民人均純收入7399元。尚有貧困人口户2426户、7596人，屬於庫區一線鄉鎮、重點貧困鄉鎮。
一、貧困原因
(一)長期戰爭影響對槐樹灣鄉生產生活資料造成了很大破壞。槐樹灣鄉是革命老區，境內是皖西北根據地中心。在大革命時期就建立了中國共產黨的小組、支部、特支。抗日戰爭時期是中共立煌縣委、中共立煌市委、中共立煌中心縣委、新四軍立煌辦事處駐地。土地革命戰爭時期有萬餘名英雄兒女參加革命，成為紅四方面軍的重要組成部分。五六十年代受銜的中華人民共和國將軍中，槐樹灣鄉就走出了七位，皮定均為中將，丁世方、馬宗璜、陳宏、胡鵬飛、詹大南、康烈功為少將，XX年皮定均之子皮國湧被授予少將軍銜;陳紹禹(王明)為槐樹灣籍人，是我黨早期領導人;桂伯炎為近代民主文化人士;國民黨將軍中槐樹灣籍的也有6位：桂丹墀、桂振遠、桂超、陳鋼、陳鐵、吳滄洲。抗戰時期位於槐樹灣鄉的國民黨省政府金家寨受到日軍的多次轟炸，槐樹灣境內也是國共兩黨長期拉鋸戰的戰場，百年林木基本被焚燬殆盡。長期戰爭影響，使槐樹灣內工農業生產資料蒙受重大損失，元氣大傷，難以恢復。
(二)修建梅山水庫，使槐樹灣變成了庫區一線鄉鎮。50年代修建梅山水庫，淹沒了曾是鄂豫皖結合部最繁華的金家寨。金家寨，無論是作為一個地名，還是一個行政單位，今天已然從中國的現實版圖上消失了，這無疑是一種損失，且這種損失不僅僅侷限於金寨，消失的是皖西及大別山厚重的歷史積澱和久遠的商旅繁華。槐樹灣鄉也從昔日的城郊變成了庫區一線和偏遠山區。建庫槐樹灣人民無私奉獻了2萬餘畝良田、數萬畝經濟林，佔兩庫淹沒土地的五分之一，1萬餘移民就地安置，一線羣眾13077人，佔總人口的46.4%。僅槐樹灣一個鄉的移民就超過梅山水庫庫區移民總數的四分之一，現在槐樹灣的十個村全是庫區一線村。山下羣眾上移到了山邊，肥田沃土變成了貧田瘠地，“山是山尖子、田是地邊子，衝是衝坳子”，庫區一線農民失去了賴以生存的土地，人均耕地只有三分，其中碼頭村街後村民組總共只有可耕地0.5畝，人均不到0.5分，連吃菜都困難。而當時户賠償大多隻有幾百塊錢，一間瓦房只賠150元，牛欄豬圈一概不賠。庫區農民長期缺糧。那時的槐樹灣鄉庫區移民，只獲得極少的補償但卻義無反顧地支持水庫建設，如今一部分靠庫區養殖剛剛富裕起來的農民，又為了生態功能區建設和庫區水環境保護，將已形成產業併成為庫區羣眾主要收入來源的庫灣養殖業壓縮直至關停，為了保護青山綠水，庫區人民又一次作出了巨大貢獻。興修梅山水庫使槐樹灣鄉人均耕地減少了近一畝肥田沃土，成為全縣人均耕地最少的鄉鎮，這是造成槐樹灣長期貧困的主因。
(三)貧困户主要致貧原因。為詳細瞭解貧困户貧困現狀，XX年我們結合貧困户建檔立卡工作，對建檔立卡貧困户2426户、7596人的主要貧困原進行了調查摸底，為下一步精準扶貧做好做準備。調查顯示，貧困户主要致貧原因為：因病致貧。2426户貧困户中，有850户因家中有人患病致貧，佔比35.04 %。心腦血管、腫瘤、哮喘等已成為農户致貧的三大疾病，佔因病致貧農户總數的61%(519户)。儘管有新型農村合作醫療給予一定比例的報銷，但由於鄉鎮衞生院醫療水平所限，當農户特別是家庭主要勞動力遭遇重大疾病時，多數家庭均選擇到縣級、市級甚至省級醫院就醫，致使醫療費用總額增加而報銷比例降低，還影響正常的生產生活，一部分農户家庭因病支出大幅攀升、收入大幅減少，從而陷入貧困境地。因學致貧。有291户因學致貧，佔比12%。農户家庭至少有1人就讀高中或升入大學，或有多名子女同時上學，難以承受連續多年費用高昂的教育支出，部分家庭為供子女讀書傾盡所有積蓄，缺口部分只能四處借款。“三缺”致貧型。有610户因缺少勞力、資金或技能等發展要素致貧，佔比25.14%，發展缺勞力，或者勞動能力差，表現在家中沒有男性勞動力，或者男性勞動力因故不能就業，而女性勞動力主要精力要用在照顧家庭、孩子、老人，既難就業、又就業難;就業缺技能，表現在文化程度不高、市場意識淡薄，出門務工沒有職能技能，只能“土裏刨食”;項目缺資金，表現在村、户兩個層級經濟基礎薄弱、很少或沒有資金積累，缺乏項目發展必需資金。如老灣組諸多貧困户想發展香菇種植，有勞力、有技術，但無資金。有一部分貧困人口因勞動缺勞動技能，務工和發展生產均很困難。因殘致貧。有254户因家中有殘疾人致貧，佔調查總户數的 10.47%。有先天殘疾的，有後天致殘的，主要是由於打工或勞務中發生工傷事故、交通意外車禍等。有的殘疾人雖不屬於重度殘疾，但由於勞動能力受到了一定限制，工廠企業招工大多不選擇這部分羣體，他們只能打零工，收入較低且不穩定。因老致貧。有131户因年齡大體質弱，部分或全部喪失勞動能力致貧，佔比 5.40%。此類農户，大多年事已高、子女成家，本人不能務工務農，基本上沒有其他收入來源。子女大多自身收入較低，只能給予少量贍養費，提供一些維持其基本生存的農副產品。其它致貧型。有290户屬其他類型致貧，佔比11.95%。
從走訪摸底情況來看，儘管絕大部分貧困農户基本上解決了温飽，但總體生活還比較貧困，離生活寬裕、全面小康有較大差距，特別是部分特因户依靠自身發展已難以走出困境，必須給予相應的扶持。
二、扶貧開發工作開展情況
(一)危房改造拉開了槐樹灣鄉扶貧攻堅的序幕。各級黨委政府對老區庫區人民親切關懷。早在20世紀90年代，時任六安地委書記的朱成林同志懷着對老區和庫區人民的一片深情，先後19次來到庫區一線，經他多方奔走，籌資320萬元，大面積改造了槐樹灣鄉的危房，槐樹灣羣眾的住房條件有了很大改善，羣眾的生活水平有了提高。
(二)道路建設改寫了閉塞的歷史。 XX年8月17日 ，原國家副主席xx來到槐樹灣鄉板堰村，與幹羣親切座談。xx副主席到金寨，開啟了金寨“兩路”建設的新篇章。槐樹灣的交通現狀也得到了根本性改觀，兩路在槐樹灣凌空飛架，縮短了與外界的時空距離，閉塞成為歷史，到合肥、武漢等省會城市的時間大大縮短。村村通工程的實施，村道全面硬化，現在正在向自然村莊延伸，“毛細血管”變得更加通暢，縱橫交錯的路網，使羣眾出行更加方便、快捷。
(三)整村推進使貧困村落後面貌發生了翻天覆地的變化。共實施了15個村次的整村推進工程，共投入扶貧資金650餘萬元，整合資金1000餘萬元，興修村級水泥路 42公里 ，通組機耕路30餘公里，修建橋樑28座，興修渠、塘、堰、壩54處，新建改建村級文化室8處，修築河堤XX餘米，通過基礎設施建設，大大改變了貧困村的貧窮落後面貌。
(四)產業扶貧到户使精準扶貧落到了實處。創新扶貧方式，精準細化到户，變大水漫灌為滴灌，從XX年開始實施產業扶貧“到村、到户、到人、到產業”，扶持農户發展種養業，響山寺村發展連片茶葉335畝、苗木基地50畝，養豬40頭，養魚40畝，其中80%為貧困户，通過產業扶貧到户工程的實施，延伸了產業鏈條，幫助貧困農户增加了收入。
(五)光伏扶貧使“失能”貧困羣眾有了穩定的收入來源。20xx年，我們進一步將產業扶貧工作向縱深延伸，兩期共扶持103户貧困户，在實施光伏扶貧，特別是第二批光伏扶貧到户項目時，重點扶持因病、因殘、無勞力的“失能”特困家庭，選户做到“四看”：看家庭人員構成情況，瞭解勞動力狀況;看住房情況，瞭解生活現狀;看生產條件，瞭解農户收入情況;看家庭成員是否健康，瞭解家庭貧困狀況，進行精準選户，堅持不符合條件的堅決調整，確保了扶持户是特別困難户。 (六)旅遊扶貧創造新的經濟增長點。鄉境內有豐富的紅、綠、藍旅遊資源。作為梅山湖旅遊圈的重要組成部分，以青山、碧水、古寺、名人等元素形成山地—水體—自然環境—歷史影響組合優勢，打造“湖光山色槐樹灣，將星璀燦金家寨”名片。以響山寺和上碼頭為中心，打造楊橋—響山寺—槐樹灣—上碼頭旅遊觀光軸，形成四大旅遊、休閒、觀光、垂釣、養生目的地。
楊橋處於合武高速古碑下道口，結合美好鄉村建設和“三線三邊”環境整治，形成具有山區特色的美好鄉村走廊。
將響山古寺、廖磊墓、李開文故居、王明祖墳作為一個整體進行深度開發，形成宗教文化和名人文化為特色的綜合旅遊區。整理革命古蹟和抗戰古蹟，彰顯紅色旅遊元素;依託響山古寺，打造宗教朝拜和古色旅遊景點;以開文美食紅燒肉、響山素齋、水產河鮮、山珍野菜系列菜為主，打造美食小集鎮。
開發上碼頭旅遊觀光區。通過對上碼頭柯家灣—碾子灣周邊環境的整治和低密度開發，恢復金家寨老鎮的歷史風貌，形成開文飲食街、綠色農林休閒園、上碼頭濱水遊憩帶、張公山宗教文化點，形成以休閒度假為特色的中高檔度假村。
以梅古路沿線集鎮為軸，以槐樹灣集鎮為軸心，結合“三線三邊”環境整治，形成 25公里 板栗帶、農業產業和美好鄉村觀光帶，打造槐樹灣沿路旅遊觀光長廊。
(七)美好鄉村建設打造宜居宜遊新農村。以構建農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系和生態環境體系為主線，大力建設“科學規劃佈局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、鄉風文明身心美”的宜居、宜業、宜人的“美好鄉村”中心村莊。楊橋美好鄉村建設已初具規模，下一步將着力建設響山寺、槐樹灣、上碼頭等美好鄉村。
槐樹灣鄉經過多年的扶貧開發，貧困面貌得到了很大改善，羣眾生產生活條件有了很大提高，貧困人口進一步減少。XX年減少貧困人口1566 人，農民人均純收入增加750元，下一步我們將繃緊扶貧開發這根主線，以產業扶貧到村到户到人到產業為抓手，精準細化扶貧到户，全面改善貧困鄉村落後面貌，建設美好新農村。
為切實抓好精準扶貧工作，按照雲扶貧搬遷辦發〔20xx〕13號文件精神，我街道結合黨的羣眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
截止20xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困户貧困成因
通過開展貧困户相關信息調查。我們發現貧困户之所以難脱貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困户往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二、受教育程度低，脱貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脱貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困户是從事第一產業的農户，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困户最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困户家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困户收入來源中農業收入所佔比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困户家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困户地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農户生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農户，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農户調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷户協調解決宅基地，土地以及上學、衞生等必須的生產生活配套設施，並積極為搬遷户規劃產業發展，確保搬遷户搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農户並給以適當的獎勵。
三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農户個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農户收入。
四、加強各項保障政策，減輕農户負擔，提高抗風險能力。
對於貧困户教育負擔重的現狀。一是着力抓好雨露計劃等貧困户學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，着力減小農户遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農户規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困户就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農户看的起病，減少因病返貧現象的發生。
：街道扶貧攻堅工作開展情況報告
明光街道地處城區，下轄8個農村行政村，129個自然組，總人口3.6萬人。
201x年全街道貧困人口596户1007人，201x年脱貧104户144人，2022年脱貧113户194人。
通過扶貧建檔立卡回頭看工作的開展，經過走訪、評議公示等程序，確定貧困户362户、659人，其中低保户246户、509人，五保户83户、87人，一般農户33户、63人。
一、近期工作開展情況
(一)加強宣傳 多次召開街道、村兩級幹部會議，進行宣傳培訓;對八個村顯著位置懸掛較大較醒目的扶貧攻堅標語20幅。街道和村組幹部近220人深入到組户進行走訪、結對。營造良好的扶貧工作氛圍。
(二)開展精準扶貧回頭看工作 召開精準扶貧工作動員會，按市扶貧辦要求佈置精準扶貧回頭看的各項工作，對村扶貧專幹進行業務輔導培訓。經過評議、公示確定明光街道貧困户362户、659人，其中新增户29户、66人，清退38户、66人。
(三)幫扶結對工作 街道召開了扶貧攻堅推進會，對8個行政村129個自然組，安排街道幹部和街道直相關單位負責人134人，和村幹部一起，與貧困户進行結對幫扶，確定責任人，形成網格化結對幫扶。
(四)製作四項清單 要求各幫扶責任人入户期間認真填寫貧困户四項清單， 留存入户照片，簽字齊全，同時填寫工作日誌和扶貧手冊，內容與四項清單一致，簽字齊全。
(五)產業幫扶 街道通過建檔立卡，精準識別貧困户362户，圍繞二不愁，三保障共為貧困户申請產業扶持資金68户，115342元(其中純養殖47户55472元，純種植21户38000元，種養結合15户21870元);完成雨露計劃網上申報工作，共申報11户;核准貧困户危房户，街道貧困户危房改造户共上報15户，2022年6月已改造13户，2022年預改造2户;小額信貸評級授信工作，通過個人申請、入户調查、村級代表會議評議、公示等程序，我街道共評級362户，授信71户，104萬元，已發放小額貸款8萬元。
(六)為貧困户搞好服務工作 街道成立脱貧攻堅智囊團，由街道農技、農機、獸醫、農商行、司法所、勞務所等單位組成，經常性的到相應貧困户家中進行培訓及引導貧困户開展種養殖項目，真正達到產業脱貧效果，為貧困户搞好服務工作。
二、存在的問題
一是貧困户經精準識別後，大部分是無勞動能力的因難户，如因病至貧、因殘至貧、孤寡老人等，因此想通過產業幫扶脱貧很難，而脱貧工作核心要求是發展貧困户的造血功能，這就難了。
二是經走訪，有些因創業失敗欠賬較多有勞動能力的户難以列入貧困户進行幫扶，主要原因：首先這類户不是低保户，其次住房等條件看起來較好，三是家庭成員身體健康，有勞動能力，以上三個方面決定這類户很難被評上貧困户，而實際上這類户欠賬較多，家庭生活困難，精神和社會壓力較大，想得到幫助扶持。
三是對象識別上的障礙 難以把貧困户真正甄別出來。精確識別，這是精準扶貧的前提，過去，全國曾開展農村最低生活保障制度和扶貧開發政策兩項制度有效銜接試點，實踐表明，這樣識別扶貧對象雖然有一定效果，但是程序繁瑣、操作性不是很強。目前，由於識別貧困户牽動利益格局，還有很多人為的障礙需要克服。同時，在識別方法上，也有一定的難度。
三、下步工作
(一)堅持入户走訪，及時瞭解貧困户家庭情況，為他們脱貧多謀劃。
(二)幫助指導貧困户發展產業，發展自我造血功能，為早日脱貧打牢基礎。
(三)積極爭取項目，加強基礎設施建設，改變貧困户生產生活條件。
(四)組織開展幫扶人為貧困户搞好各方面的服務。
篇2：街道扶貧攻堅工作開展情況報告
按照天府新區成都黨工委天府新區成都管委會《關於推進直管區扶貧攻堅工作實施意見》(天成委發〔201x〕35號和天府新區成都黨工委組織部天府新區成都管委會經濟發展局《關於建立領導同志定點聯繫幫扶工作機制的通知》(天成委組〔201x〕93號)文件要求，開展大林街道扶貧攻堅工作，現將今年開展的工作的情況報告如下。
一、五大扶貧對象幫扶情況
(一) 發展緩慢村
大林街道今年確定了經濟發展緩慢村2個，分別是槐花村、巫通寺村。這兩個村由於地理位置差，交通水利等基礎設施建設滯後，造成經濟發展緩慢。根據村情，制定了一村一策扶貧措施，在新區對口聯繫單位的指導下，經街道、村兩委和村民的共同努力，使201x年村內基礎設施得到改善，槐花村人均可支配收入達到22876元，巫通寺村人均可支配收入達到 20399元。槐花村退出緩慢村行列。
(二)相對貧困組
今年，根據實際情況，確定了相對貧困組5個，分別是槐花村4組、7組，巫通寺村1組、5組，小堰溝村4組。結合每個組的現狀，制定了一組一策扶貧措施，重點以改善基礎設施，促進產業發展為主，努力促進村民增收找門路。在對口單位的指導下，街道主要幫扶聯繫人具體落實幫扶措施，經村兩委和相對貧困組村民的共同努力，5個組的人均可支配收入得到提高，分別達到19481元、18278元、19841元、18390元、17500元。經過自查考評，槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組減貧退出相對貧困組。
(三)相對貧困户
今年有相對貧困户6户，落實了一户一策幫扶計劃，確定了一幫一對口聯繫幫扶人員，規劃發展項目13個，其中養殖項目4個，種植項目5個，勞務項目4個。在村組和幫扶人員的指導下，發展項目得以實施，外出務工人員達5人。經過發展並驗收發展情況，實現4户13人減貧退出，另有2户10人需在2022年繼續扶貧，其中1户人口增加，使脱貧難度增大。
(四) 住房困難户
大林有住房困難户20户，為解決住房難題，城建辦和村委具體協調，將20户全部納入土地整理小區建設項目規劃，即將建設解決住房困難問題。
(五) 低保五保户
全街道低保五保做到了應保盡保，截止今日，有低保户260户(637人)，五保户200個，直接投入資金448.87萬元。全部實行動態管理，五保達到年齡就進入，死亡即減去，低保按程序確定，符合條件的進入，超出條件的退出。
二、主要做法和十大扶貧措施落實情況
(一)產業扶貧
大林街道根據自身實際情況，落實產業扶貧措施。
1.經濟發展緩慢村，槐花村今年發展草莓350畝，蔬菜300畝，糧油基地1300畝，村建有糧油種植專業合作社1家，全村外出務工人員達1087人;巫通寺村主要以桃子、枇杷、椪柑為主，桃子種植面積650畝、椪柑種植面積350畝，枇杷種植300畝，村建有刺梨種植專業合作社1個，種植面積306畝，全村外出務工人員達 505人。這些有效支撐了農民的可支配收入來源。
2.相對貧困組產業發展，槐花村4組以草莓為主，面積達150畝，外出務工人員達135人;槐花村7組以糧油為主，面積達210畝，外出務工人員達156人;巫通寺村1組以桃子、青見、椪柑為主，桃子面積80畝，青見面積20畝，椪柑面積30畝，外出務工人員達91人;巫通寺村5組以椪柑、桃子、核桃為主，椪柑面積達 80畝，桃子160畝，核桃30畝，外出務工人員達113人;小堰溝村4組以種植桃樹為主，面積達400畝，外出務工人員達80人。這些項目有效提高了農民人均可支配收入。
3.全街道今年新增果樹品種改良297畝，發展有種植草莓1300餘畝，提升椪柑種植基地6000畝，同時加強對其他果樹的管理，組織開展農民技術培訓1825餘人次。
(二)新村建設扶貧
1.啟動了大林村土地整治項目小區建設，計劃投資2.3億元，現已完成場平工程，即將實施主體建設，可安置405户，1400餘人。
2.正在規劃設計鬥匠灣村土地整理小區安置點選址工作，同時規劃選址的還有合力、長豐、黃堰新村小區建設安置點。
3.槐花村已納入新區城市組團規劃，巫通寺村、小堰溝村、五台村正在申報土地整理小區建設項目。
4.巫通寺村今年建地質災害搬遷安置房10户，同時開展了小堰溝村、大林村、五台村、向山村、巫通寺村的幸福美麗新村提升建設。
5. 201x年，全街道改造土坯房353户。槐花村土坯房改造8 户，其中四組改造1 户;巫通寺村土坯房改造 61户，其中五組改造 10 户;小堰溝村四組改造4 户，較大程度上改善了農民居住環境，並且全面完成發展緩慢村、相對貧困組村組內土坯房改造年度任務。
(三) 就業扶貧
今年，街道積極組織有就業願望和就業能力的城鄉居民進行技能培訓，村上逐户對有需求的居民進行登記，培訓採取自願的方式，集中培訓，推薦工作，組織勞務輸出562人次。
(四)低保五保兜底扶貧
發揮低保五保政策兜底扶貧，為符合低保條件的貧困對象實行應保盡保，強化分類施保與動態管理，做好睏難羣眾兜底扶貧。截止4月，有低保户260户(637人)，五保户200個，直接投入資金448.87萬元。
(五)教育扶貧
1.大林街道九年義務教育適齡兒童1527人(其中巫通寺村76人，槐花村110人，小堰溝村4組17人)在大林街道入學的人數是1438人，其中國小951人，中學487人，九年義務教育入學率達100%。從2022年開始就對義務教育階段學生減免學費和書本費。對家庭經濟困難學生實施教育資助。上學年，中學每人每年資助1000元，國小資助1250元，幼兒園資助1995元。還引進社會組織、愛心人士對家族經濟困難學生進行一對一幫扶，已實施了2批。深入實施學前三兒資助和學生營養改善計劃、殘疾兒童生活補貼、普通學生滋蕙計劃和宏志生資助，實施國家助學金和中職生助學金、貧困大學生新生一次性資助，凡是符合條件的，都進行了資助。適齡兒童沒有因貧、因病上不起學的情況。
2.201x年，天府新區社事局投入600萬元，改造大林幼兒園水池教學點(100萬元)，已完成改造;對大林幼兒園進行改擴建(500萬元)，現進行施工，預計2022年4月完成。
(六) 農村基礎設施建設扶貧
1.槐花村今年修建硬化道路550米，投資14.1萬元;整治溝渠6625米，投資136.1萬元;整治塘堰3口，投資15萬元;自來水安裝6000米，投資40萬元;村組道路已基本硬化，較大滿足了羣眾生產生活需求，自來水工程正在安裝中。
2.巫通寺村今年修建硬化道路500米，投資46.5萬元;整治塘堰2個，投資65萬元;新建微型蓄水池6個，投入資金30萬元;整治溝渠700米，投資8.75萬元。
3.小堰溝村4組今年對瓦廠溝道路整治425米，投入資金46.9萬元;新建微水池10口，投入資金45萬元;新建滴灌4000米，投入資金20萬元;對桃子基地山頂塘整治，投入資金34萬元，解決耕地灌溉需求。
4.全街道共計投入基礎設施建設資金1049萬元。新建道路13.5千米;完成5口塘堰、11條溝渠整治;安裝道路安全護欄3千米。
5.大林已啟動建設富民路修建45千米，投資15780萬元，其中巫通寺村12千米，小堰溝村1千米。富民路的修建，將極大改善村組的交通條件，加快脱貧奔小康的步伐。
三、資金和項目落實情況
(一)行業資金
低保五保投入資金448.87萬元。
(二) 項目個數，項目投資金額及項目總投資合計
大林街道共實施了道路建設13.5千米，投入資金353萬元;完成5口塘堰、11條溝渠整治，投入資金516萬元;安裝道路安全護欄3千米，投入資金180萬元;進行果樹改良297畝，共投入資金36萬元;資助貧困學生54人，投入資金9.1萬元;其他捐助慰問項目，投入資金7.7萬元;合計6個項目，共計投資1101.8萬元。
四、扶貧攻堅工作的主要幫扶成效和幫扶工作亮點
(一)主要幫扶成效：通過對五大扶貧對象的幫扶，使經濟發展緩慢村、相對貧困組基礎設施不斷完善，推進了產業發展;住房困難户和土坯房户居住條件得以改善;相對貧困户有了發展項目，加快了脱貧步伐;低保五保户生活得到了保障;其中1個發展緩慢村槐花村，3個相對貧困組槐花村4組、巫通寺村1組、小堰溝村4組，4户相對貧困户蘇朝寬、羅成方、王發貴、曾柏俊在今年順利減貧退出。
(二)工作亮點：啟動45 公里富民路建設，帶動一、三產業發展，確保達小康目標完成。
為切實抓好精準扶貧工作，按照雲扶貧搬遷辦發〔xx〕13號文件精神，我街道結合黨的羣眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
青龍街道位於全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困户195户604人)。
截止xx年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困户貧困成因
通過開展貧困户相關信息調查。我們發現貧困户之所以難脱貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困户往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二、受教育程度低，脱貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為國中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落後。生活上往往靠幫靠救濟，脱貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困户是從事第一產業的農户，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困户最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困户家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困户收入來源中農業收入所佔比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到乾旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對於貧困户家庭無異於雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困户地理位置偏遠，地形複雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農户生產生活條件。二是對於確實過於偏遠的農户，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農户調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷户協調解決宅基地，土地以及上學、衞生等必須的生產生活配套設施，並積極為搬遷户規劃產業發展，確保搬遷户搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，儘量安排農閒時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農户並給以適當的獎勵。
三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依託，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農户個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農户收入。
四、加強各項保障政策，減輕農户負擔，提高抗風險能力。
對於貧困户教育負擔重的現狀。一是着力抓好“雨露計劃”等貧困户學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關災害救助政策，着力減小農户遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑑合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農户規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵禦市場風險的能力。三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困户就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農户看的起病，減少因病返貧現象的發生。
街道扶貧作風治理工作報告
按照《關於開展扶貧領域作風問題專項治理的實施方案的通知》要求，現將工作開展情況總結如下：
一、加強領導，落實責任
成立了以黨工委書記為組長，分管副主任為副組長、各科室負責人為成員的專項整治工作小組，認真組織傳達了上級有關開展專項整治的文件精神，制定了《集中開展扶貧領域突出問題專項整治方案》，細化分解工作任務，進一步嚴明工作紀律，嚴格落實工作責任。
二、任務明確，突出重點
鄉村位於市區西南城鄉結合部位，與市區街、街接壤，該村下轄4個自然屯，6個村民小組。轄區總面積373公頃，耕地面積271公頃，全村總人口379户、1179人。從2022年開始到現在，村有建檔立卡52户、105人，其中三星户6户、14人，二星户20户、32人，一星户27户、59人，通過精準扶貧，落實5個項目、2個託管項目，其中種植大棚6棟、養兔1户、養羊1户、養雞1户、養豬5户、大户養雞託管21户、大户養羊託管12户，使47户脱貧。目前，還有10户建檔立卡貧困户尚未脱貧，這10户貧困户均按照1121程序進行包保，在兩年的包保 過程中生活水平有較大程度的提高，有望在2022年底實現脱貧。整治小組在走訪過程中，多次深入貧困户家中幫助謀劃致富項目，對沒有勞動能力的，協助土地流轉、養殖大户託管的方式實施幫扶，逢年過節對一些老弱病殘，生活十分困難的貧困户進行走訪慰問送温暖。
三、強化責任，自查自糾
深入村屯，對照查擺問題，查擺出的問題建立問題台賬，逐一制定整改措施，明確完成時限，確保嚴格按照上級要求將扶貧各項工作落到實處，截至目前，駐村扶貧工作中未發現有腐 敗和作風問題。包保領導、第一書記以及駐村工作隊員都能夠嚴守工作紀律和工作職責，認真負責開展幫扶工作。
四、舉一反三，建立長效
在整治工作過程中，我街積極樹立防範意識，舉一反三，認真梳理，積極認真研判，查找漏洞，建章立制，從源頭上防控，進一步完善“事前預防、事中監督和事後查處”的監督制約機制，努力確保實現監督執紀問責長效運行。
通過扶貧領域突出問題專項整治，我街未發現有涉及扶貧領域政策、項目、資金違紀違規的現象發生。通過開展自查專項整治工作，提高了全街幹部職工反腐拒變的能力，脱貧攻堅紀律、服務羣眾意識進一步增強，擔當責任意識得到進一步強化，切實轉變了機關幹部作風，提升了工作效能，有力的促進了全辦黨風廉政建設工作的深入開展和“兩個責任”的全面落實，有力的推動了工作開展。
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