黨委(黨組)意識形態工作責任制實施辦法
中辦發【2015】52號
一、責任範圍
意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,按照分級負責和誰主管誰負責的原則,公司黨委領導班子對本單位意識形態工作負主體責任。黨委書記是第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓意識形態工作,帶頭管陣地把導向強隊伍,帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向,重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。黨委其他成員要根據工作分工,按照“一崗雙責”要求,抓好分管部門的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。要切實推動意識形態工作責任制落地生根,形成常態長效工作機制。
二、公司黨委主要承擔的責任
要牢固樹立抓黨的意識形態工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念,做到知責明責、守責履責、擔責盡責,健全工作機制,嚴格制度執行,推動意識形態工作責任落實到位,牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。
(一)認真貫徹落實黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署和指示精神,牢牢把握正確的政治方向,嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律,堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)堅持把黨的思想理論建設作為意識形態工作的根本任務,認真學習貫徹總書記系列重要講話精神,持續推進中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,加強“四個全面”戰略佈局的宣傳教育,組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。
(三)定期分析研判意識形態領域情況,分清主流支流,辨析思想文化領域的突出問題,對重大事件、重要情況、傾向性苗頭性問題,有針對性地進行引導,作出工作安排,維護意識形態安全。黨委會每年至少兩次專題研究意識形態工作。及時向上級黨委報告意識形態領域情況,統一思想認識、明確工作方向。
(四)加強對意識形態工作的統一領導,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委辦公室(黨羣工作部)組織協調、各縣分公司、市公司各部門分工負責的工作格局。統籌協調本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,維護意識形態安全。
(五)按照“誰組織誰負責、誰審批誰監督”的原則,加強報告會、研討會、講座論壇的管理。必須事先經過本單位黨委批准,報地方備案後,方可組織實施。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人。加強反邪教工作,防範邪教在意識形態領域的滲透。
(六)積極同社科理論界、經濟界、科學界知識分子交朋友,做好學術帶頭人、領軍人物的工作,通過開展經常性走訪、建立聯繫制度、參加學術活動、邀請座談等形式,不斷拓展同知識分子溝通聯繫的渠道。做好耐心細緻的思想政治工作,引導他們與黨同心同德、同向同行,最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
(七)選優配強宣傳思想文化部門和公司領導班子,確保意識形態工作領導權牢牢掌握在忠於黨、忠於人民、忠於馬克思主義的人手裏,確保宣傳思想文化戰線各級領導班子和幹部隊伍堅強有力。對敢抓敢管、敢於同錯誤傾向作鬥爭的同志,要公開支持、大膽使用,對不適合、不適應的要及時作出調整。高度重視城鄉基層宣傳文化幹部隊伍建設,切實解決機構編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實際問題。
三、黨委辦公室(黨羣工作部)主要承擔的責任
黨委辦公室(黨羣工作部)作為公司黨委主管意識形態工作的綜合職能部門,在黨委統一領導下,履行好指導、組織、協調、督查和抓好落實的職責。
(一)根據黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神,擬定工作計劃,並督促抓好落實。
(二)指導協調有關部門加強意識形態陣地管理。
(三)組織協調對意識形態領域重大問題的處置。針對影響穩定的重大突發事件、敏感事件和羣體事件,指導有關部門做好權威信息發佈和輿情信息報送工作,正確引導社會輿論。
(四)牽頭建立意識形態工作部門間聯席會議制度,定期組織召開會議,分析研判意識形態領域情況。
(五)指導和督促檢查意識形態工作。每年對意識形態工作進行一次專題督查,督查結果向同級黨委報告,並報上級黨委。
四、建立檢查考核監督制度
公司黨委把意識形態工作作為黨的建設和黨風廉政建設的重要內容,納入重要議事日程,納入黨建工作責任制,納入領導班子、黨員幹部目標管理,與公司業務運營工作緊密結合,一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。
(一)公司黨委要定期向上級黨委專題彙報意識形態工作。對本單位意識形態領域出現的重要動向和問題,應主動在黨員幹部中進行內容通報。
(二)把意識形態工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。
(三)意識形態工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨支部書記履行黨建責任制情況的重要內容。
(四)意識形態工作要納入領導班子、黨員幹部目標管理和幹部任前考察、考核的重要內容,作為幹部評價使用和獎懲的重要依據。
五、強化責任追究
嚴格追查問責是落實領導班子和黨員幹部意識形態工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問,強化問責剛性和“硬約束”,對導致意識形態工作出現不良後果的,要嚴肅追究相關責任人責任。黨委領導班子、黨員幹部有下列情形之一的,要追究責任,視情節輕重,給予提醒、批評教育,責令作出書面檢查、進行通報批評,給予組織處理和紀律處分。
(一)對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務、重大思想輿論鬥爭組織開展不力的。
(二)在處置意識形態領域重大問題上,黨委書記沒有站在第一線、沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作鬥爭的。
(三)管轄範圍內發生因意識形態領域問題引發羣體性事件的。
(四)對重大敏感問題和突發事件處置和引導不力,引起思想混亂,造成嚴重影響的。
(五)對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的。
(六)所屬輿論陣地出現嚴重錯誤導向的。
(七)管轄範圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的。
(八)管轄範圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成不良影響的。
(九)對管轄範圍內意識形態工作出現嚴重問題隱瞞不報的。
(十)黨員領導幹部通過信息網絡、廣播電視、報刊書籍、論壇講座等公開發表違背中央精神言論,妄議中央大政方針的。
(十一)黨員領導幹部組織、利用宗教活動反對黨的路線、方針、政策和決議,破壞民族團結的。
(十二)黨員領導幹部在涉外活動中,因言行不當在政治上造成惡劣影響,損害黨和國家形象的。
(十三)其他未能切實履行工作職責,造成不良後果的。
實施責任追究要實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被採納的,不承擔領導責任。錯誤決策由領導幹部個人決定或者批准的,追究領導幹部個人的責任。對領導班子、領導幹部進行問責,要按照幹部管理權限,由上一級黨組織依據有關規定實施;黨委組織部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議;對領導班子、黨員幹部問責情況,要報上級黨委組織部門備案。
黨組及其班子成員意識形態工作責任
“四張清單”制度
2015年以來,中央、省委、市委先後出台了加強和改進意識形態工作、落實意識形態工作責任制的系列重要文件。為切實推動各項工作部署落到實處,院黨委決定在全院實行意識形態工作責任“四張清單”制度,現將有 關事項通知如下:
一、黨委(黨組)主體責任清單
各級黨委(黨組)對本部門意識形態工作負主體責任,對意識形態工作負總責。
1、及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署和指示精神,結合實際抓好貫徹落實。
2、牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。充分認識意識形態工作的極端重要性,牢牢把握正確的政治方向。抓好中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。
3、加強對意識形態工作的統一領導。成立意識形態工作協調領導小組,統籌協調本地本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,將落實意識形態工作責任制納入年度工作要點,作為重點工作進行安排部署。明確意識形態工作分
2眾反映強烈的突出問題。
5、全面掌握黨委(黨組)領導班子成員落實意識形態工作責任制情況,及時提醒班子成員和下一級組織書記落實意識形態工作責任制存在的問題,並督促改正。有下屬單位的,每年要組織檢查下屬單位執行意識形態工作責任制情況,對發現的問題及時督促整改。
6、其他應該履行的意識形態工作責任。
三、黨委(黨組)班子成員“一崗雙責”清單
黨委(黨組)班子成員根據工作分工,按照意識形態工作“一崗雙責”要求,抓好分管範圍的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
1、協助黨委(黨組)書記統籌協調指導意識形態工作,就意識形態工作目標任務、重大舉措提出安排提議,就意識形態領域重大問題、重大事件、突發事件等提出應對建議。
2、按照黨委(黨組)部署要求,對意識形態工作任務進行分解,協調、指導各方面整體推進意識形態工作,推動各項工作落到實處。
3、領導、組織宣傳思想文化工作,主持制定總體思路、工作要點和推進措施,指導、推動宣傳文化系統部門(單位)工作,抓好宣傳部門自身建設,加強宣傳文化系統各部門(單位)黨員幹部教育、監督和管理。
4、協調、組織、參與黨委(黨組)意識形態工作責任制落實情況的檢查考核。
5、其他應當履行的意識形態工作責任。
四、宣傳部門(辦公室)責任清單
宣傳部門(辦公室)是意識形態工作的綜合職能部門,對意識形態工作負有重要責任。
1、每年至少兩次向工委會(支委會)專題彙報意識形態工作情況,每半年向上級宣傳部專題彙報一次意識形態工作情況。
2、及時傳達學習上級和本級黨委關於意識形態工作的重要精神,及時掌握意識形態領域新情況新動態,推動意識形態工作常態化。
3、配合本級督查部門每年至少開展一次意識形態工作專題督查。
4、深入學習宣傳宣講以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,用總書記系列重要講話精神統一思想和行動。
5、強化黨管媒體原則,深入貫徹落實總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神,堅持正面宣傳為主,深化媒體融合發展,加強熱點問題引導,打好輿論引導和輿論鬥爭主動仗。
6、加強網上正面宣傳和輿論引導,加強突發事件和敏感輿情
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意識形態工作責任制度
一、會議制度。
文旅局每季度召開一次意識形態工作會議並研究部署意識形態工作,同時根據需要不定期召開專題會議。二、定期向上級彙報制度。
文旅局每季度向區委宣傳部彙報一次意識形態工作,每半年分別向區委報送一次意識形態工作情況。三、把意識形態工作作為民主生活會和述職報告重要內容制度。
各班子成員應當把意識形態工作作為民主生活會和述職報告級黨組織領的重要內容,接受監督和評議。四、研判和通報制度。
意識形態工作領導組每季度研判一次意識形態領域形勢,每半年通報一次意識形態領域情況。意識形態工作領導組要建立研判機制,組織好分析研判工作,研判情況及時向區委宣傳部報告。五、信息報送制度。
全區各級黨組織每季度向區委宣傳部報送意識形態工作有關情況,包括工作進展、突出問題、制度建設、追責問責等方面,遇重大情況隨時報送。六、配合巡察組對意識形態工作進行監督檢查。
七、文件及材料歸檔制度。
完善意識形態工作相關文件審批和管理制度,由專人負責保管和歸檔有關文件。對意識形態工作組織不力、落實不到位和意識形態工作出現違規違紀行為的,根據有關辦法進行責任追究。
(1)追究集體責任時,領導班子主要負責同志和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。
(2
)對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被採納的,不承擔領導責任。
(3)
錯誤決策由領導幹部個人決定或者批准的,追究該領導幹部個人責任。
(4)
根據幹部管理權限,黨委宣傳部門可向實施問責的黨委、紀委提出問責建議。對領導班子、領導幹部問責情況,報黨委組織、幹部部門備案。
金湖縣經信委意識形態工作
責任制檢查考核制度
委屬各企業、機關各科室:
為進一步做好意識形態工作,加強對意識形態工作的督促檢查。經研究制定《金湖縣經信委意識形態工作責任制檢查考核制度》,希對照目標做好各項工作。
一、積極參與構建大宣傳格局(30分)
考核內容:
1、切實擔負起抓意識形態工作的政治責任和領導責任,實行意識形態工作主要領導負責制(5分);
2、有專門的工作機構和工作人員(4分);
3、將意識形態工作列入單位工作計劃(5分);
4、專題研究意識形態工作(5分);
5、制定政策、出台措施、開展工作時考慮對社會宣傳思想文化的影響,考慮價值導向、輿情民意、社會效果(5分);
6、認真落實並不斷完善對意識形態工作的支持政策和工作措施(6分);
二、切實加強意識形態工作(70分)
考核內容:
(一)用中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢的共同理想教育引導黨員幹部羣眾。
(25分)1、制定黨委中心組和黨支部集體學習計劃,集體學習研討時間每年不少於12天,每個季度原則上不少於1次,建立個人自學、集體學習、調查研究、學習通報、學習考核等制度(10分);
2、把馬克思主義基本理論、黨的理論創新成果以及深入學習黨的十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神以及中央、省委一系列重要文件和領導重要講話列為黨委中心組和班子集中學習內容,認真組織學習(3分);
3、深入開展中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢的宣傳教育(2分);
4、制定學習型黨組織建設計劃,組織開展“三讀”活動(2分);
5、加強思想政治工作,做好社會熱點問題引導,疏導好社會情緒(2分);
6、黨委每半年聽取一次意識形態領域情況專題彙報,並對重要情況進行通報,瞭解掌握幹部羣眾思想動態,提出有針對性的對策措施(3分);
7、建立健全形勢政策教育制度,廣泛開展重大方針政策、重要決策部署、重大工作安排、重大項目建設和世情、黨情、國情等形式政策教育(3分)。
(二)堅持正確輿論導向,加強經濟社會發展熱點難點論引導(25分)
1、對本系統本部門所有宣傳思想文化陣地做到可管控,確保對輿論導向的有效調控(3分);
2、及時向宣傳部門提供報道線索,配合做好重大主題宣傳的策劃、組織採訪等工作(4分);
3、結合本部門實際,圍繞縣委、縣政府中心工作,積極主動做好本部門的宣傳工作,着力宣傳好全縣科學發展、和諧發展、跨越發展的新做法、新成果、新經驗(4分);
4、重視網上輿論引導工作,完成上級部門安排部署的網絡評論和輿論引導任務(4分);
5、遵守縣委的宣傳工作紀律和要求,管好自己的人,守自己的院,不給錯誤思想、消極負面信息提供傳播渠道(4分);
7、重視輿情信息工作,將輿情信息納入本部門工作計劃進行部署,健全輿情報送機制,有專兼職工作人員開展輿情信息工作(3分);
8、按時完成黨報黨刊徵訂任務(3分)。
(三)切實推進思想道德建設,開展精神文明創建活動(20分)
1、積極推進本單位(行業)精神文明建設工作的開展,積極開展文明單位創建活動(6分);
2、結合本單位本部門實際,建立道德講堂,認真組織開展多種形式的道德實踐活動,對下屬企業技術人員知識分子做好思想引導工作。文明單位開展活動不少於4次,其他單位開展活動不少於2次,提高本單位職工社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德(6分);
3、積極組織動員和支持本單位幹部職工成立志願服務隊伍,經常性開展志願服務活動(4分);
4、此考核與經濟建設考核同部署同落實(4分)。
關於實行意識形態工作責任清單制度
201x年以來,中央、省委、市委和縣委先後出台了加強和改進意識形態工作、落實意識形態工作責任制的系列重要文件。為切實推動各項工作部署落到實處,鎮黨委決定在全鎮實行意識形態工作責任清單制度,現將有關事項通知如下:
一、主要內容
(一)黨委(黨支部)主體責任清單
黨委(黨支部)對本地本單位意識形態工作負主體責任,對意識形態工作負總責。
1、及時傳達學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署和指示精神,結合實際抓好貫徹落實。
2、牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權、話語權。充分認識意識形態工作的極端重要性,牢牢把握正確的政治方向。認真貫徹落實總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神,堅持正確的輿論導向。抓好中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。引導和鼓勵廣大文藝工作者堅持以人民羣眾為中心的創作導向,創作出更多充滿正能量的優秀作品。堅決維護黨中央權威,在思想上政治上行動上始終同黨中央保持高度一致。
3、加強對意識形態工作的統一領導。成立意識形態工作協調領導小組,統籌協調本地本單位在行政管理、行業管理、社會管理中體現意識形態工作要求,將落實意識形態工作責任制納入工作要點,作為重點工作進行安排部署。明確意識形態工作分管領導、責任科室和具體責任人。
4、將意識形態工作納入黨委(黨支部)中心組學習、黨員幹部培訓的重要內容。
5、每年至少兩次專題研究意識形態工作,每半年對本地本單位意識形態領域情況進行一次通報,每半年向上級黨組織專題彙報一次意識形態工作,重大情況第一時間向上級黨組織報告,並提出建設性意見。
6、加強對下級黨組織意識形態工作的領導、檢查和考核工作。將意識形態工作納入各部門目標管理綜合考核體系,納入黨委督查範圍,鎮黨委每年對全鎮各支部意識形態工作至少進行一次專題督查,督查結果向上級黨委報告。
7、把意識形態工作納入民主生活會和述職述責報告的重要內容。
8、領導、組織有關部門加強對中國小等陣地的建設和管理,堅決守好用好意識形態陣地。
9、切實維護網絡意識形態安全,牢牢掌握網絡意識形態主動權。建立健全互聯網管理體制機制,充實和加強互聯網信息管理工作力量。加強“雙微”平台等新媒體的建設、管理和運用,積極為互聯網信息管理工作提供有力保障。
10、領導、組織對意識形態領域重大問題的處置,對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢於亮劍,理直氣壯地加以批駁。加強對堅持錯誤思想的“意見領袖”、“異見分子”等重點人物的教育引導,做好轉化工作。按照屬地管理原則及時做好輿論引導管控和突發公共事件輿情處置工作。
11、加強對黨外知識分子的政治引領和政治吸納,加強同新經濟組織、新社會組織和新的文藝組織、文藝羣體中知識分子的聯繫。
12、加強宣傳思想文化隊伍建設,切實加強隊伍管理和教育,培養造就政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍。
13、嚴格追責問責。鎮黨委(黨支部)對管轄範圍內的領導班子、領導幹部出現意識形態工作主體責任履行不到位的情況,要嚴肅追究相關領導班子(黨支部書記)、領導幹部的責任。
(二)黨委(黨支部)班子成員“一崗雙責”清單
1、黨委(黨支部)書記是本地本單位意識形態工作第一責任人,要旗幟鮮明地站在意識形態工作第一線,帶頭抓好意識形態工作。黨委宣傳委員(黨支部負責宣傳工作的同志)是意識形態工作直接責任人,協助黨委(黨支部)書記抓好統籌協調指導工作。黨委(黨支部)班子成員根據工作分工,按照意識形態工作“一崗雙責”要求,抓好分管範圍的意識形態工作,對職責範圍內的意識形態工作負領導責任。
2、根據上級和鎮黨委關於意識形態工作的部署和要求,及時召開分管範圍的意識形態工作專題會議,傳達學習意識形態工作最新精神,結合實際作出具體安排部署。
3、對分管範圍內出現的重大突發公共事件和網絡輿情事件,要第一時間靠前指揮、現場處置、組織發聲,妥善處理好各類重大輿情事件。
4、每年對分管部門、村(社區)、學校、企業意識形態工作至少開展一次督促指導和工作檢查。每年至少聽取一次分管部門、村(社區)、學校、企業意識形態工作情況彙報。
5、每年至少到分管部門、村(社區)、學校、企業等基層單位進行一次理論輔導。每年至少與所聯繫的知識分子開展一次交心談心,做好團結引導服務工作。
6、把分管範圍的意識形態工作情況和本人履行意識形態工作“一崗雙責”情況納入民主生活會對照檢查材料和年終個人述職述責報告的重要內容。
7、做好上級和鎮黨委交辦的其他意識形態工作事項。
(三)相關職能部門責任清單
下列部門除切實履行好意識形態工作黨委主體責任之外,還要履行好意識形態工作的職能責任。
1、紀檢部門:把落實中央、上級黨委和同級黨委關於意識形態工作決策部署情況,納入執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查範圍。紀委把意識形態工作納入巡查內容,出現問題,督促整改。
2、組織部門:把意識形態工作納入黨政領導班子和領導幹部考核內容,作為評價使用和獎懲的重要依據。
3、統戰部門:加強對黨外代表人士、黨外知識分子、非公有制經濟人士的政治引領和政治吸納,組織指導非公有制領域意識形態工作。民族宗教部門要依法管理宗教事務,做好宗教界人士的團結引領,嚴防境外敵對勢力利用宗教進行滲透。
4、政法部門:加強意識形態領域管控,加大依法依規管網治網力度,切實維護地方政治安全。派出所要加強對重點人敏感人的穩控工作,對頑固堅持錯誤立場、屢教不改錯誤行為的,堅決依法依規處理。
5、中心學校:推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進學生頭腦,重點抓好青少年學生的思想政治教育。各學校要加強課堂管理,堅決抵制各類錯誤言論。
6、文化服務中心:加強文化市場監管,持續深入開展“掃黃打非”活動,淨化社會文化環境。
7、企業:做好企業幹部職工的思想政治工作。
8、羣團組織:工會組織要做好廣大職工思想政治工作,不斷提高職工隊伍整體素質。共青團組織要有針對性地開展青少年思想政治教育,引導廣大青少年牢固樹立社會主義核心價值觀。
(四)宣傳部門責任清單
鎮黨委宣傳辦公室是意識形態工作的綜合職能部門,對意識形態工作負有重要責任。
1、每年至少兩次向鎮黨委班子會專題彙報意識形態工作情況,每半年向市委宣傳部專題彙報一次意識形態工作情況。
2、及時傳達學習上級黨委和鎮黨委關於意識形態工作的重要精神,及時掌握意識形態領域新情況新動態,推動意識形態工作常態化。
3、配合鎮黨委督查部門每年至少開展一次意識形態工作專題督查。
4、深入學習宣傳宣講以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略,用總書記系列重要講話精神統一思想和行動。
5、強化黨管媒體原則,深入貫徹落實總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神,堅持正面宣傳為主,深化媒體融合發展,加強熱點問題引導,打好輿論引導和輿論鬥爭主動仗。
6、加強網上正面宣傳和輿論引導,加強突發事件和敏感輿情的風險排查及應急處置,加強新媒體陣地建設、管理和運用,建強網軍隊伍,深入開展網絡專項治理行動,切實維護網絡意識形態安全。
7、加強對思想文化類學會、協會、刊物、講座、論壇、研討會、報告會、展覽會、節慶活動和新聞發佈會等的統籌管理,不給錯誤思想和言論提供傳播渠道。
8、紮實推進社會主義核心價值觀建設,深化核心價值觀宣傳教育和培育踐行,強化先進典型示範引領,創新基層思想政治工作。
9、推進基層宣傳文化陣地建設,配齊配強基層宣傳文化工作隊伍,加強基層思想政治工作,夯實意識形態工作基層基礎。
二、有關要求
(一)加強組織領導。各級黨委(黨支部)書記要認真履行“第一責任人”的責任,結合本地本單位實際親自部署、細化任務、制定措施、統籌推進,認真抓好意識形態工作責任清單制度的貫徹執行。各級黨委(黨支部)要自覺擔負起意識形態工作的主體責任,切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)加強聯動協調。各級黨委(黨支部)要堅持黨管意識形態工作原則,加強聯動協商,形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責的工作合力和格局。
(三)嚴格追責問責。黨委(黨支部)領導班子、領導幹部有下列情況之一的,應當追究責任,視情節輕重,給予提醒、批評教育、責令作出書面檢查、通報批評、組織處理和紀律處分。
1、對黨中央或者上級黨組織安排部署的重大宣傳教育任務,重大思想輿論鬥爭組織開展不力的;
2、在處置意識形態領域重大問題上,沒有帶頭與錯誤觀點和錯誤傾向作鬥爭的;
3、管轄範圍內發生公共突發事件和對重大網絡輿情處置不力,造成嚴重影響的;
4、對所管理的黨員幹部公開發表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;
5、所屬新聞媒體出現嚴重錯誤導向的;
6、管轄範圍內公開發行的出版物和編寫的教材等在意識形態方面有嚴重錯誤導向的;
7、喪失對管轄範圍內報廣播電視、網站、微博微信平台等宣傳思想文化陣地的領導權和實際控制權的;
8、管轄範圍內網絡意識形態安全出現嚴重問題的;
9、管轄範圍內舉辦的報告會、研討會、講座、論壇和各類學校課堂教學有發表否定黨的領導、攻擊中國特色社會主義制度言論,造成嚴重影響的;
10、管轄範圍內出現有一定規模非法宗教傳播活動的;
11、組織、參與迷信活動,造成不良影響的;
12、管轄範圍內有文藝作品、文化演藝活動和社會宣傳活動傳播不良內容,造成惡劣社會影響的;
13、管轄範圍內黃賭毒盛行,社會風氣不正的;
14、其他未能切實履行工作職責,造成嚴重後果的。
XX黨委意識形態工作責任清單
責任
主體
工作措施和目標要求
領導
班子
1、認真貫徹落實習近平總書記關於意識形態工作的重要論述和中央、省市委有關決策部署。學習貫徹《中國共產黨宣傳工作條例》和《論黨的宣傳思想工作》。及時學習傳達上級關於意識形態領域情況的通報,把意識形態工作作為中心領導班子學習、黨員幹部培訓的重要內容,增強責任意識,提高政治鑑別力。
2、加強對意識形態工作的統一領導。將意識形態工作納入重要議事日程和工作要點,納入黨建、黨風廉政建設督查和幹部職工考核範圍,納入領導班子、領導幹部目標管理,納入組織生活會和述職報告內容。指導和督促檢查各黨支部、各職能部門的意識形態工作。
3、對意識形態工作任務進行細化分解。每年至少2次專題研究意識形態工作,每半年對本單位意識形態領域情況進行1次通報,每半年向局黨委專題彙報1次意識形態工作,重大情況第一時間向局黨委組織報告,並提出建設性意見。
4、加強對各類意識形態陣地的管理。嚴格各類培訓、報告會、研討會、講座等的審核把關。
5、切實維護網絡意識形態安全,牢牢把握網絡意識形態主導權。切實加強網絡信息管控,健全網絡安全體系,做好熱點問題輿論引導和突發事件輿情應對。
6、加強主流意識形態建讓,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。
7、加強宣傳思想文化隊伍建設,培養造就政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的宣傳思想文化工作隊伍。加強對黨員幹部教育管理,做好知識分子的團結引導服務工。對錯誤思潮和錯誤言論要敢抓敢管、敢於亮劍。
8、加強意識形態領域風險防控。每半年至少開展1次意識形態領域風險排查,每年組織開展意識形態工作責任制落實情況檢查。切實擔負起處置意識形態領域問題的責任。
主要
領導
1、主持召開會議,及時傳達貫徹上級關於意識形態工作的部署和要求,結合中心實際,對職責範圍內意識形態工作進行安排部署。
2、每年至少2次聽取意識形態工作彙報,每年帶頭上1次有關意識形態工作的黨課。
3、加強對意識形態領域問題處置工作的領導,組織推動各有關方面密切協作,及時排除工作中的干擾和阻力,重要環節親自協調,重要問題親自督辦。
4、全面掌握班子成員和各黨支部書記落實意識形態工作責任制的情況,發現存在問題及時提醒,督促整改。
分管
領導
1、協助黨委書記統籌協調指導意識形態工作。就意識形態工作目標任務、重大舉措提出安排建議,就意識形態領域重大問題、重大事件、突發事件等提出應對建議。
2、按照黨委部署要求,對意識形態工作任務進行細化分解,協調、指導各方面整體推進意識形態工作,推動各項任務落到實處。
3、每年至少召開2次意識形態領域情況分析研判會。統籌、協調、組織意識形態工作責任制落實情況的檢查考核。
4、領導、組織宣傳思想文化工作,主持制定總體思路、工作要點和推進措施,指導、推動宣傳工作。
班子
成員
1、按照上級關於意識形態工作的部署要求,結合分管的業務工作實際,及時組織傳達學習,作出具體安排部署。
2、全面落實意識形態工作“一崗雙責”,抓好職責範圍內的意識形態工作,對業務工作中涉及意識形態的事項嚴格把關,對存在的突出問題督促整改。
3、加強對分管部門黨員幹部的教育、監督和管理,對分管部門意識形態領域存在的苗頭性、傾向性問題及時督促糾正。
4、把分管範圍的意識形態工作情況和本人履行意識形態工作“一崗雙責”情況納入組織生活會對照檢查材料和年終個人述職報告的重要內容。
責任
部門
1、組織人事處:牽頭負責意識形態各項制度落實;牽頭負責意識形態陣地管理;牽頭負責對各直屬單位、中心各部門意識形態工作責任制及意識形態工作落實情況的指導、協調、監督、考核等;負責健全突發事件信息發佈和輿情應對工作機制;將意識形態納入幹部隊伍培訓教育和考核,並加強對黨員幹部思想動態和行為活動日常管理;負責對違反意識形態有關要求的紀律處置;負責涉及民族宗教的相關工作管理;負責指導羣團組織有關工作。
2、辦公室:負責機要保密相關工作;協同做好突發事件信息發佈和輿情應對工作。
3、科技信息處:牽頭抓好行業網絡信息安全工作。
4、其他部門:抓好本部門意識形態工作。