基層黨風廉政建設
廉 政 制 度 防 範
資 料 匯 總
**鎮支部委員會
黨風廉政建設責任制
為認真貫徹市區文件精神，全面落實科學發展觀重要思想，按照“為民、務實、清廉”的要求，緊緊圍繞發展這個第一要務，進一步明確村“兩委”人員對黨風廉政建設應負的責任，確保黨風廉政建設責任制各項目標和任務的落實。
一、村“兩委”人員對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
二、認真貫徹執行市區關於黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，研究制定工作計劃，並組織實施。
三、嚴格落實“一崗雙責”制度，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，落實好市區鎮紀委提出的解決黨風廉政建設方面的要求，把黨風廉政建設同工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
四、認真組織開展多種形式的黨性、黨風、黨紀教育活動，不斷提高黨員幹部拒腐防變和抵禦風險的能力。
五、帶頭執行領導幹部廉潔自律的各項規定，及時查辦職責範圍內發生的違法違紀案件，主動糾治不正之風。注重優化經濟發展環境，強化權力監督，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源泉頭上預防和治理腐敗，使黨風廉政建設工作規定化、制度化，確保黨風廉政建設責任制各項措施有效實施。
六、按照黨風廉政建設責任制的要求，對職責範圍內的黨風廉政建設重大問題，對領導幹部和有關責任人進行責任追究。
落實黨風廉政建設責任制
實施方案
為抓好黨風廉政建設工作，深入貫徹胡錦濤總書記關於“八榮八恥”的講話精神，在廣大農村形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚，為社會主義新農村建設、構建社會主義和諧社會提供有力保證，我村結合實際，就推進黨風廉政建設提出如下實施方案：
一、充分認識黨風廉政建設的意義
建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經濟社會發展的重大任務和鞏固黨的執政地位的全局出發，做好新形勢下反腐敗工作的根本舉措，對於提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，具有極其重要的意義。反腐倡廉是我們黨的一貫主張，是一項需要全社會共同參與的長期而艱鉅的任務。村是城鄉社會的基本單元，是黨和政府聯繫羣眾的橋樑和紐帶，積極推動廉政文件進農村，有利於加強城鄉基層羣眾自治組織建設，增強羣眾組織凝聚力，密切黨羣幹羣關係；有利於培養和提高廣大居民、村民的反腐倡廉意識，打牢從源頭上治理腐敗的羣眾基礎；有利於羣眾參加，擴大監督，建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。
二、指導思想和工作原則
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞鞏固和加強黨在基層的執政地位和執政能力建設，着眼於完善村民自治，
健全村黨組織領導的充滿活動的村民自治機制，進一步加強村民委員會幹部隊伍建設，充分發揮城鄉基層羣眾自治組織的優勢，積極推動農村黨風廉政責任制建設，實現思想教育、紀律教育與社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育的有機結合，促進黨風廉政建設深入持久地開展。
黨風廉政建設進農村的工作原則是：⑴堅持與本村實際相結合，形成良好的社會氛圍。⑵堅持與村民自治相結合，形成村民廣泛參與的工作格局。⑶堅持與幹部隊伍建設相結合，形成更加完善的幹部自律機制。⑷堅持與公民道德建設相結合，進一步擴大農村精神文件建設創建成果。
三、落實黨風廉政建設責任制的主要內容 ㈠開展黨風廉政建設責任制宣傳教育
在村部設立黨風廉政建設責任制宣傳專欄，宣傳專欄的主要內容包括：中央、省市區反腐倡廉的工作部署；對黨員幹部的有關紀律規定；本區域廉潔自律的典型事例；反腐倡廉警句、格言、漫畫等。在村口路旁設置永久性標牌進行“四大紀律、八項注意”宣傳。同時在先鋒網上開闢黨風廉政建設專欄，發佈本村的廉政計劃及相關信息。開放農家書屋購置廉政圖書供黨員羣眾閲讀。利用黨員幹部遠程教育網播放黨風廉政宣傳片的方式對黨風廉政進行宣傳。
㈡建立黨風廉政建設責任制制度。
結合本村實際，建立健全村集體領導與分工負責制度、村兩委換
屆選舉制度、民主生活會制度、村幹部廉潔自律制度、村幹部述廉述職制度、村級財務管理制度、村務公開民主管理制度、黨務公開民主議事制度、為民服務全程代理制度、重大事項的報告等各項制度。用制度規定村幹部行為，保障了村級建設正常運行。
㈢組織開展黨風廉政建設責任制系列活動（“十二個一”工程）
1、召開一次黨風廉政責任制建設研討會。通過幹部和黨員進行討論，讓全體幹部、黨員統一思想，提高對黨風廉政建設的認識。
2、組織全體黨員集體觀看一場黨風廉政建設紀錄片。播放先進事蹟、先進人物，加強典型示範教育和警示教育。村每半年組織全體黨員、村幹觀看一場以上反腐倡廉錄像，加強典型示範教育和警示教育。將廉政教育警句、格言、漫畫、圖片等以幻燈片的形式進行放映。
3、簽訂一份廉潔自律承諾書。黨組織與全體黨員幹部簽訂廉潔自律承諾書，用承諾書對全體黨員進行自我約束，堅持廉政建設從自己做起，使廉政思想深入羣眾心中。
4、成立一支廉政建設志願者和義務廉政監督員隊伍。廉政建設志願者由村內企業負責人、知名人士組成，自發組織開展黨風廉政建設的宣傳和示範活動；義務廉政監督員對黨務、村務、村組財務進行全方位監督。保障黨員羣眾的知情權、參與權和監督權。
5、組建一支黨風廉政建設文件宣傳隊。開展豐富多彩的文藝活動，邀請區、街道文化工作者入村，表演羣眾喜聞樂見的節目，進行黨風廉政建設責任制常用識搶答，通過娛樂活動使羣眾認識並主動參與到
黨風廉政建設中來。
6、健全“一站式”服務，加強村民服務中心建設。完善服務中心功能，通過“一站式”服務將中央的各項惠農政策落實到羣眾中間去，使全村便民服務措施實現制度化和長期化。
7、每年開展一次村幹部述職述廉活動以。加強村幹部隊伍建設，每年年終圍繞為民服務、廉潔自律等方面開展一次述職述廉活動，督促村幹部在活動中思考總結工作經驗。
8、定期公示一份村集體財務賬簿。利用財務賬簿反映出村主要活動和工作的開展支出與收入，主動接受羣眾監督，做到不亂花一分錢，不佔集體便宜。
9、創建一批特色家庭。結合村精神文明建設活動，充分發揮家庭這一社會細胞的作用，積極開展讀書型、娛樂型、收藏型等特色家庭創建活動，寓廉政文化建設於創建特色家庭活動中。
10、組織開展一次廉政建設知識競賽。號召全村羣眾積極參加，尤其是黨員羣眾，提高羣眾參與熱情，將黨風廉政建設責任制送入全村黨員腦中，送入羣眾心中。
11、建立一份村幹部資產公示表。村幹部每年集體公示一次家庭資產，公示內容包括房屋土地等固定資產和流動資產。個人資產較上一有較大增加的，要註明資產來源。通過資產公示，主動接受羣眾監督，加深羣眾對村幹部的信任。
12、舉辦一次廉政建設成果圖片展。通過對前期生動多樣的活動 的圖片採集，集中進行一次成果圖片展，讓全體黨員和羣眾從圖片資料中直觀感受到全村黨風廉政建設責任制取得的成就。
四、落實黨風廉政建設責任制主要方法措施
1、落實組織，加強領導，結合村組實際，成立黨風廉政建設和反腐敗工作責任制領導小組，其成員如下：
組長：
（黨支部書記） 副組長：
（村委會主任） 成員：
（會計）
（副主任） （婦聯主任）
2、制定廉政建設方案和工作計劃，根據本村村情，充分考慮農忙時間和羣眾作息情況，制定切實可行的方案，按照先宣傳介紹，再深入羣眾組織活動，最後總結經驗的順序，把黨風廉政建設活動的主要內容進行周密合理安排，以保障活動取得良好的效果。
3、進行黨風廉政建設責任分工。
村支部書記作為黨風廉政建設的第一責任人，承擔以下領導責任： ⑴根據上級黨委要求和本村黨風廉政建設責任目標，研究本村的黨風廉政工作；
⑵做好本村信訪工作，認真解決羣眾提出的意見和問題，並對本村不穩定的苗頭和情況及時向上級反映；
⑶切實管好政子，帶好隊伍，抓好黨員幹部的廉政思想工作。
村委會主任在黨風廉政建設中承擔以下責任：
⑴積極支持、協助村支書抓好黨風廉政建設，不斷改進工作管理方式，團結帶領羣眾為新農村建設做貢獻；
⑵嚴格執行黨在農村的方針政策，自覺執行廉潔自律的各項規定； ⑶嚴格財經紀律，實行“一支筆”審批，村級財務及時公開。 村“兩委”其他成員積極協助村支書和村委會主任做好黨風廉政的各項工作，積極組織全村黨員學習活動。
4、籌集經費、做好廉政建設物質保障。上級撥款與村集體資金補充相結合，適當引入社會企業贊助，積極調動黨員積極性，自制宣傳海報、標語，自制改造表演道具，辦出有農村特色的廉政建設系列活動，在達到活動目的的同時節約活動經費。
5、建立黨風廉政建設長效機制。每年年終，村“兩委”除對羣眾、黨員開展述職述廉活動外，“兩委”內部還要召開年終總結會，對當年的廉政建設進行考核評價。對於工作中的亮點，積極貫徹激勵措施；對於工作中的不足之處，提出整改方案。提出下一的廉政工作計劃和重點，通過不斷地總結與實踐，逐漸走出了一條令羣眾滿意，組織放心的廉政道路。
支部委員會
黨風廉政建設責任制實施細則
為進一步加強村黨支部、村委會領導班子黨風廉政建設，增強班子的凝聚力、戰鬥力和實踐“三個代表”的帶動力，維護農村社會穩定，促膝談心進農村經濟快速發展和精神文明建設，遵照上級黨委、政府、紀委關於實行黨風。
一、村黨支部、村委會領導班子成員黨風廉政建設共同職責 村黨支部、村委會領導班子對本村職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任。及時分析研究職責範圍內的黨風廉政建設情況，根據上級的要求制定具體工作任務、目標和措施，與經濟建設、精神文明建設一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。形成各負其責、齊抓共管的工作格局。“兩委會”領導班子成員的共同職責是：
㈠帶頭廉潔自律。嚴格按照規定開支經費，不用公款購買個人通信和交通工具，不暗示或授意財會人員設置“小金庫”，除財會人員外，其他人不直接經收和管理現金，直系親屬不擔任本村經濟組織財會職務，不參與集體工程項目投標。廉潔自律及責任制的執行情況列為民主生活會、民主評議黨員和年終工作總結的一項重要內容。
㈡認真學習黨風廉政建設理論和法規，接受黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷完善廉政規章制度。要與時俱進，根據改革開放的要求和我國加入世貿組織的實際及村民關注的熱點、難點問題，完善村民自治章程和村規民約等規章制度，依靠體制創新、制度創新，從源頭上
防止和治理腐敗。
㈢全面實行聯繫村民小組責任制度。加強對聯繫點經濟工作和黨風廉政建設的領導，將黨員聯繫村務工作責任制和班子成員聯繫村民小組責任制有機結合，相互促進，形成合力。經常深入聯繫點、聯繫户瞭解情況，指導工作。強化監督職責，定期對聯繫的村民小組的黨風廉政建設情況尤其是財務收支情況進行檢查監督。
㈣認真執行《江蘇省村務管理辦法（試行）》。保證村民充分的知情權、管理權及重大事務決策權，遵守村務公開制度，自覺接受羣眾監督。
㈤自覺接受羣眾監督。專題公佈解決農村“熱點”問題，接受村民理財小組的財務監督，完善會計委派制和財會電算化，運用村務財務公開的現代管理手段，強化農村廉潔網絡。
㈥教育配偶、子女遵紀守法。不違章搶建，不違規佔用土地，不參加封建迷信活動，不參加邪教或黑惡勢力組織，不參與聚眾賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼等非法活動，不違反計劃生育政策。不利用自己的職權為家庭成員謀取私利。
二、村黨支部、村委會領導成員黨風廉政建設崗位職責 殷龍粉，村黨支部書記，主持全面工作。其職責：
㈠對本村的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，根據上級黨委、政府、紀委部署的黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務作出安排，採取措施，抓好落實。
㈡負責建立與完善“兩委會”班子黨風廉政建設責任制。帶頭和督促班子成員認真履行崗位職責，抓好責任制執行情況的檢查、考核和獎懲工作，保證黨風廉政建設責任制落到實處。
㈢負責經常組織班子成員學習廉政法規，學習村制定的村民自治章程、村規民約等規章制度，督促班子成員自查自糾。要有預見地在春節、中秋節及簽訂村集體經濟合同等重要時機開展反腐倡廉教育，發現班子成員不良苗頭及時教育、糾正。
㈣嚴格執行民主集中制，堅持重要事項集體決策。嚴格按照村委會提出方案，經支部討論通過後提交村民會議或村民代表會議討論決定的決策程序，實行民主決策。特別是集體經濟投資項目要民主決策。
㈤嚴格執行村務日常經費開支實行“兩筆會籤”及財務監督制度，每月組織審查一次財務收支報表，協調村務公開監督小組開展工作。
㈥對村民反映的重大問題和本村發生惡性事件，要迅速深入現場調查解決，化解矛盾，控制事態發展。
田紅根，村委會主任，分管村集體資產管理、村務公開、紀檢監察工作。其職責：
㈠協助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設工作，對全村的黨風廉政建設負直接領導責任。協助鎮黨委對“兩委會”班子及成員進行黨風廉政建設責任制考核。
㈡負責建立、健全法制村委會及村民小組財務管理規章制度，檢查監督財會人員履行職責，加強集體資產管理，防止資產流失，確保
集體資產保值增值。
㈢負責組織落實村務公開工作。堅持村委會、村民小組財務公開制度化、規範化，增加財務工作透明度，接受羣眾監督。瞭解掌握企業和村民依法繳納税費執行情況。及時糾正亂收費不正之風。配合上級抓好減輕農民負擔工作。
㈣負責組織全村黨員幹部在每年七月份開展紀律教育學習月活動。負責做好村民信訪工作，進村入户化解矛盾，避免村民集體、越級上訪。積極配合上級紀檢監察機關查辦違法違紀案件。
殷學忠，村委會副主任，分管組織人事、黨風廉政宣傳教育工作。其職責：
㈠協助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設工作，對組織人事和黨風廉政宣傳教育工作範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
㈡負責協助村民會議按照選舉法規推薦選舉村委會幹部，協助掌握村民選舉工作情況，防止發生賄選、拉票、壓制民主等違法違紀行為和任人唯親的不正之風。
㈢負責把黨風廉政建設理論、法規納入全村黨員學習教育的總體計劃，為責任制的有效實施營造良好的社會氛圍。組織黨員深入開展“黨員文明監督崗”活動。
㈣嚴格按照《黨章》規定做好新黨員的發展工作，認真培養，深入考察，嚴格把關，防止發生“權錢交易”、“突擊入黨”等問題。認
真做好黨費收繳和管理工作。
陳章林，村總賬會計，分管財經紀律、財務公開。其職責： ㈠協助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設，對集體財物、財務管理和計劃生育工作範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
㈡嚴格執行財會制度，切實履行管理集體財物職責。主動配合村務公開監督小組審查村財務收支情況和有關賬目，匯同會計做好財務公開的具體工作，對村民提出的財務管理問題，負責作出解釋或組織整改。制止和糾正違反財務制度、侵犯集體經濟和村民利益的行為。
㈢負責指導村民小組及其它下屬單位建立和健全財務制度，統一記賬方法，統一賬簿，做到賬證、賬實、賬款、賬賬、賬表五相符。定期審查其財務賬目，督促其實行財務公司，及時發現並糾正收款不入賬、亂開支等違反財務制度的行為。
申曉萍，婦聯主任，分管督促廉政工作，計劃生育工作。其職責： ㈠協助村委會主任抓好廉政勤政建設。
㈡認真抓好計劃生育的宣傳教育工作，具體掌握全地育齡夫婦情況，加強檢查監督，及時防止可能發生的超生偷生問題，並將計劃生育情況定期張榜公佈。
三、村黨風廉政建設責任制執行情況的檢查、考核辦法
村黨風廉政建設責任制執行情況的檢查、考核，由村黨支部組織實施，同時接受上級黨委、紀委組織的檢查和考核。
㈠黨風廉政建設責任制執行情況的檢查，通常每半年進行一次，年終檢查與考核結合進行。可採取與村務工作檢查結合進行，也可組織黨風廉政建設責任制專項檢查。主要檢查班子成員是否認真履行職責，各項廉政規章制度是否遵守執行。
㈡“兩委會”班子及其成員黨風廉政建設責任制的考核結合年終工作總結、年終民主評議活動進行。其基本程序為述職、自評等次、民主評議、村黨支部評定後，報鎮黨風廉政建設責任制辦公室審定考核等次。班子及成員考核分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。鎮責任考核結果通知下發後，向村民張榜公佈。
㈢民主評議是責任考核等次評定的主要依據。村黨支部組織“兩委會”幹部、村務公開監督小組成員、村民小組組長、村民代表參加的民主評議會議，由黨支部書記總結匯報班子黨風廉政建設責任制執行情況，面對面接受羣眾評議，然後發放《“兩委會”班子執行黨風廉政建設責任制考核民主測評表》及《“兩委會”班子成員執行黨風廉政建設責任制考核民主測評表》，組織與會人員填寫，由黨支部彙總民主評議檔次結果。班子成員考核民主測評採用百分制，測評結果85分至100分視為優秀票；70分至84分視為稱職票；60分至69分視為基本稱職票；59分以下視為不稱職票。民主評議為基本稱職或不稱職的班子及成員，其廉政責任考核不得評為稱職以上等次。
㈣“兩委會”領導班子考核等次評定標準
1、優秀：①班子成員沒有發生違反廉潔自律規定和違法違紀問題；
②本村行政區域管轄範圍內不存在嚴重的腐敗現象；③本村無惡性事故發生，無嚴重的社會治安問題；④班子稱職以上得票率達80%以上，其中優秀得票率達60%以上，班子一把手評為優秀等次。
2、稱職：①班子成員沒有發生違反廉潔自律規定和違法違紀問題；②本村行政區域管轄範圍內不存在嚴重的腐敗現象；③本村無惡性事故發生，無嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率達80%以上，其中稱職得票率達50%以上。
3、基本稱職：①班子成員沒有發生違反廉潔自律規定和違法違紀問題；②本村行政區域管轄範圍內不存在嚴重的腐敗現象；③本村無惡性事故發生，無嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率達70%以上。
4、不稱職：①班子成員發生嚴重違反廉潔自律規定和違法違紀問題；②本村行政區域管轄範圍內發生嚴重的腐敗現象；③因責任不落實或工作失職導致本村發生惡性事故或釀成嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率在49%以下，不稱職得票率達30以上。有此四種情況之一者均評為不稱職。
㈤班子成員考核等次評定標準
1、優秀：①認真履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的範圍內無重大違紀違法案件發生；③本人無違紀違法問題；④稱職以上得票率達80%以上，其中優秀得票率達60%以上。
2、稱職：①較好履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的範圍
內無重大違紀違法案件發生；③本人無違紀違法問題；④基本稱職以上得票率達80%以上，其中稱職以上得票率達50%以上。
3、基本稱職：①能基本履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的範圍內無重大違紀違法案件發生；③本人無違紀違法問題；④基本稱職以上得票率達70%以上。
4、不稱職：①不能履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的範圍內發生了重大違紀違法案件發生；③本人有嚴重違反廉潔自律規定的行為或有其它違紀違法問題；④其基本稱職以上得票率在49%以上，不稱職得票率達30%以上。有此四種情形之一者均評為不稱職。
四、黨風廉政建設責任制獎勵和追究制度
㈠責任考核結果存檔備案，作為業績評定、評選先進、調整任用的重要依據。評為先進、模範等榮譽稱號的，責任考核必須達到“優秀”等次；考核等次為“基本稱職”、“不稱職”的，取消其先進、模範等榮譽稱號的評選資格；連續兩年評為“不稱職”的，要主動辭職或通過有關程序免除其領導職務。村級換屆選舉期間，向選民公佈近3年的責任考核結果，以此作為競選的一項重要依據。
㈡對責任考核評定為“優秀”的班子成員，給予300元獎勵；對評為“稱職”的，給予100元獎勵；資金由村管理經費支付。對評為“基本稱職”的，要進行誡勉談話；對評為“不稱職”的，給予通報批評，責令其整改，並扣發當年獎金。
㈢按照責任追究“上連一級”的原則，班子成員出現問題受紀律
處分的，追究一把手的領導責任；班子成員連續兩年出現違法違紀問題受處分的，一把手要主動辭職，或報請上級主管部門免除其職務，或提請村民會議罷免其職務。分管領導成員責任聯繫點的村民小組長出現腐敗問題受處分的，比照追究一把手責任的規定實施責任追究。
㈣責任追究要結合本村實際，突出重點。重點圍繞本村出現重大經濟損失；發生重大事故和惡性案件；不正之風嚴重，羣眾反映強烈、長期得不到治理；領導幹部對自己職責範圍內的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管以致屢屢發生大案造成重大經濟損失或惡劣影響等問題追究有關領導的責任。
黨風廉政建設制度
一、廉潔奉公，忠於職守，嚴禁利用職權和職務上的影響謀取不正當的利益。
二、服務基層，服務羣眾，圍繞經濟建設中心，突出致富人民，為基層、為羣眾排憂解難。
三、遵守組織人事紀律，嚴格按照幹部選撥任用上的紀律和制度辦事。
四、艱苦奮鬥，勤儉節約，禁止講排場、比闊氣，禁止揮霍公款，鋪張浪費。
五、管好身邊的同志和自己的配偶，樹立好黨員幹部在人民羣眾的良好形象。
2016年黨風廉政建設責任制實施方案
一、目標任務
1、夯實領導責任，全面落實黨風廉政建設責任制。堅持“誰主管、誰負責”，“一崗雙責”和“一把手負總責”的原則，切實落實黨風廉政建設責任制的各項要求，把黨風廉政建設作為加強黨的執政能力和先進性建設的重要內容常抓不懈。按照黨風廉政建設責任制“五個一”的要求，切實履行領導班子成員各自職責。層層落實責任，把責任落實到每個幹部職工肩上，把責任制貫穿於各項重大決策、重要工作的具體實施之中，堅持做好黨風廉政建設和反腐敗工作與其他業務工作緊密結合，一起部署，一起檢查、一起考核。進一步完善責任考核、報告等制度，強化責任追究措施，嚴肅查處違反黨風廉政建設責任制規定的各類問題。
2、加強作風建設，密切黨羣幹羣關係。圍繞提高效能、優化環境，繼續深化幹部作風建設，推動機關和下屬單位幹部作風明顯改進、服務水平明顯提升、發展環境明顯優化。加強行政效能投訴處置工作，突出抓好“兩規範、四治理”，着力規範服務行為，認真治理“吃拿卡要”等違規操作行為，及時受理社會公眾對工作人員履行職責、工作效率、服務質量等方面的投訴和舉報，加大直查直辦力度。推進幹部輪崗交流和開展羣眾評議活動，認真治理庸懶散問題，着力破解“中梗阻”等頑疾。
3、狠抓教育整頓，增強領導幹部廉潔自律意識。強化思想道德教育和黨紀國法教育，積極開展警示教育、示範教育、崗位廉政教育，築牢思想道德防線，增強廉潔從政意識，促進領導幹部廉潔從政。大力加強廉政文化建設，在院內形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍。認真落實《關於健全完善長效機制加強領導幹部反腐倡廉教育的實施辦法》提出的反腐倡廉理論學習等21項制度，辦公室組織好7月份的民主生活會，要認真開好民主生活會。認真執行《領導幹部廉潔從政若干準則》，大力發揚艱苦奮鬥精神，倡導“八個方面”的良好風氣，堅決糾正公款消費、公款旅遊、揮霍浪費等行為。
4、注重標本兼治，強化對領導幹部的監督。認真落實黨內監督各項制度，加強對領導幹部的監督，規範權力運行。堅持和完善民主集中制，積極開展批評和自我批評，提高民主生活會質量。繼續加強警示訓誡防線建設，全面落實《廉政準則》，強化監督手段，重點抓好述職述廉、民主生活會、誡勉談話、個人重大事項報告等制度的貫徹落實。認真執行關於黨政機關公務接待的管理規定，嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動。
5、堅持糾建並舉，提高我院行風建設水平。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持糾建並舉、綜合治理的方針，全面落實糾風工作責任制。繼續深入認真開展行風、政風評議工作，不斷改進評議辦法，規範運作程序，強化評議措施，搞好社會服務承諾 制，推進創建“人民滿意的基層單位”活動，擴大糾風治亂成果，形成條塊結合，糾、評、建相互促進的糾風工作新機制。加強對民政基層“窗口”單位民主評議行風工作的學習。評議的重點將繼續放在老年供養區、男供養區、女供養區、辦公室和老年服務中心等窗口單位。針對羣眾反映強烈的熱點問題，主動出擊，嚴肅查究，完善制度，加強監管，防止反彈。牢固樹立“親民、利民、為民”的良好形象，徹底杜絕門難進、臉難看、事難辦的不良作風。堅決整治對羣眾態度生硬、為民服務意識淡薄的問題，嚴肅查處官僚主義、失職瀆職等行為，從源頭上防範不正之風的滋生蔓延。
6、嚴格落實責任，切實解決羣眾反映的突出問題。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，加強工程建設項目質量安全管理。繼續深化“小金庫”專項治理，嚴格執行節慶、會議和公務車輛配備使用管理規定，切實做好責任分解、責任落實、責任考核、責任督查工作，強化違規違紀問題的追究力度。
7、不斷深化改革，深入推進源頭治腐各項工作。按照改革創新、制度反腐、源頭防範的要求，從“權、錢、人、事”入手，把重點放在對權力的制約、資金調度的監控和幹部任用的監督上。嚴格推行政府採購制度，切實規範工程建設招投標行為，強化黨務、政務公開，嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定，推進權力公開透明運行。嚴格執行“收支兩條線”制度，嚴肅財經紀律，嚴格財務管理，繼續推進和執行“3+1”財務管理 制度，堅決制止搭車收費和亂收費現象的發生。繼續強化對各項專項資金的規範使用，進一步明確專項資金的劃撥使用原則，按照規定的程序、標準，堅持由院黨支部會議或院務會議集體研究，避免暗箱操作，保證資金的正確使用途徑和使用效益。
8、堅持懲防並舉，加大查辦案件工作的力度。針對我院工作特點，着重防範和查處貪污、挪用資金、以權謀私、優親厚友、損公肥私、鋪張浪費、失職瀆職、侵害羣眾利益等方面的違紀違規問題。對違法違紀造成不良後果的，發現一件，依法依紀嚴肅查處一件，決不姑息遷就。結合開展預防職務犯罪共建活動，加強對管人、管財、管物等重點、熱點崗位的監督防範，積極配合執法執紀部門，嚴肅查辦發生在院內的違紀違規案件。通過健全信訪舉報制度，重視羣眾來信來訪，拓寬信訪舉報渠道，擴大辦案線索，認真核查、妥善處理信訪舉報案件和上級批轉的案件，做到件件有着落。凡要求報結果的案件，必須按期上報辦理結果。對各科室瞞案不報而造成損失和嚴重後果的，將按照有關規定追究當事負責人責任。做到寓源頭治理於查辦案件工作之中，起到教育幹部、鞏固成果和嚴明紀律的作用。
9、突出工作重點，加強對款物的跟蹤檢查。圍繞推進黨風政風建設，進一步加強廉政監察；圍繞我院中心工作，加強執法監察；圍繞全面推進依法行政，規範和制約行政權力；圍繞改善行政管理，加強效能監察。通過拓寬行政監察和效能監察的工作範圍，充分發揮監察作用，進一步加強對各部門行使權力、履行 職責、執法程序的監督檢查，切實解決部分工作人員在依法行政過程中存在的效率低下、辦事推諉、資源浪費等羣眾反映突出的問題，促進公職人員務實高效和勤政廉政。
二、實施措施
1、深入學習，廣泛宣傳。要積極採取多種形式組織黨員幹部認真學習《黨風廉政建設責任制規定》精神，增強責任意識，把職責範圍內自己應管的黨風廉政建設責任制落到實處。要切實加大宣傳力度，廣泛深入宣傳《規定》，讓廣大黨員幹部羣眾掌握熟悉《規定》，抓好《規定》的落實。
2、健全機構，加強領導。成立“濰坊市社會福利院黨風廉政建設責任領導小組”。***任組長，***、***任副組長；辦公室、***、***、***、***、***、***、***和***負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，***同志兼任主任。
3、明確分工，落實責任。按照“誰主管誰負責”、“分級管理”的原則對今年全系統黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行分解細化，明確每一項工作任務的責任領導和部門科室，提出落實的時限和具體要求，真正形成有效的責任機制，做到機制完善，責任到人。
4、認真抓好檢查考核。各科室要把黨風廉政建設列入議事日程，與目標管理一起部署，一起檢查，一起落實，一起考核，並制定黨風廉政建設工作制度，明確責任。
5、建立報告制度。各科室每年要分別對貫徹落實黨風廉政建設責任制情況寫出專題書面報告。院黨風廉政建設責任制領導小組對報告情況進行檢查，聽取幹部職工的意見，並進行評價。對羣眾反映較大，問題嚴重的人和事，嚴格依法查處。
三、領導責任
院長****：對全系統黨風廉政建設負總責。按照“五個一”的要求，抓好職責範圍內的黨風廉政建設。
副院長***：負責院辦公室、***、***、***的黨風廉政建設工作。
副院長***：負責***、***、***、***和***的黨風廉政建設。
四、監督檢查和責任追究
1、強化檢查考核。院黨風廉政建設責任制領導小組負責對全院各科室負責人黨風廉政建設責任制執行情況的檢查考核，每進行一次。
2、強化監督評議。領導幹部執行黨風廉政建設責任制情況，列為民主生活會和述職述廉的重要內容進行評議。完善權力制約監督機制，將每年貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況專題報告市局。
3、強化責任追究。領導班子和領導幹部個人違反或者未能正確履行黨風廉政建設責任制要求的，特別是對黨風廉政建設工作領導不力，疏於監督管理，發生嚴重違法違紀案件的，要嚴肅追究責任。
********黨支部
2016-4-20
黨風廉政建設責任制
為了加強黨風廉政建設，明確領導班子和領導幹部對黨風廉政建設應負的責任，督促領導幹部增強自重、自省、自警、自勵意識，提高廉潔自律的自覺性，結合本部門實際，特制定本責任制。
總 則
一、以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹黨中央、省委、市委關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列指示，在新形勢下堅持做到“兩個務必”，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，形成誰主管誰負責、一級抓一級、層層抓落實的局面。
二、堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察部門組織協調，各部門各負其責，依靠幹部羣眾的支持和參與的工作機制。堅持一把手負總責，把黨風廉政建設納入校績效目標管理考核，與組織稽查工作和精神文明建設緊密結合。
責任範圍
一、校黨委對黨風廉政建設負全面領導責任。貫徹落實黨中央、省、市關於黨風廉政建設的部署和要求，研究制定黨風廉政建設工作計劃並組織實施；標本兼治，綜合治理，完善監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；組織黨員、幹部學習黨風廉政建設的理論知識，學習黨風廉政建設政策法規，進行黨風黨紀和廉政教育；貫徹執行黨和國家黨風廉政法規和項目管理制度，結合實際情況，建立健全規章制度，並組織實施；履行監督職責，對全校的黨風廉政建設、幹部廉潔自律情況進行監督、檢查和考核；嚴格按規定選拔任用幹部，防止和糾正用人上的不正之風；組織查處違法違紀案件、糾正行業不正之風等工作，支持紀檢監察部門履行職責。
二、黨政正職是黨風廉政建設的第一責任人，對黨委成員的廉潔從政行為負直接領導責任。切實管好職責範圍內的領導幹部，認真檢查、監督其廉潔從政情況，並對黨委成員分管的部門的黨風廉政建設落實分解責任；認真執行民主集中制原則，按照議事規則，凡重大事項、幹部任用等重要問題，應經集體討論決定；每年定期召開民主生活會，認真檢查執行黨風廉政建設情況，及時解決存在的問題；模範遵守黨紀國法，帶頭執行領導幹部廉潔自律、廉潔從政的各項制度規定，接受組織和羣眾的監督。教育、管理好家庭成員和身邊的工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔的行為；每年前將全校黨風廉政建設情況及本人廉潔自律情況向上級有關部門進行書面報告。
三、黨委其他成員對分管年級組黨風廉政建設及其正職的廉潔從政行為負直接領導責任。協助黨委書記抓好黨風廉政建設，負責職責範圍內的黨風廉政建設，具體指導、督促和檢查分管部門黨風廉政建設工作，及時發現和解決職責範圍內黨風廉政建設存在的苗頭性、傾向性問題，並提出防範措施。監督、檢查和考核職責範圍內的黨風廉政建設責任制的執行情況，對應當追究責任的，及時提出處理意見；對職責範圍內發生的違法違紀案件和明令禁止的不正之風等問題應及時報告，並組織和配合有關部門進行查處；嚴格遵守黨紀國法，帶頭執行廉潔自律、廉潔從政的各項制度規定。教育、管好家庭成員和身邊工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔的行為；每年前將分管範圍內的黨風廉政建設情況及本人廉潔自律情況向校黨委報告。
四、加強重點業務部位的監控，嚴禁利用工作之便向項目單位索、拿、卡、要、參，特別要加強項目申報、建設、監督等環節的廉政監督。關注黨員、幹部的八小時以外的生活，引導黨員、幹部和員工樹立正確的人生觀、價值觀。嚴格遵守黨紀國法，帶頭執行廉潔自律、廉潔從政的各項制度、規定，教育、管好家庭成員和身邊工作人員，防止發生違法違紀和不廉潔行為。每年前將黨風廉政建設情況和本人廉潔自律情況向校黨委報告。
責任內容
一、必須嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律。
二、同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是。
三、遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任。
四、依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守。
五、廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益。
六、管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利。
七、公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊。
八、艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受。
九、務實為民，不弄虛作假、與民爭利。
十、甘當公僕，不向項目單位吃拿卡要報。
責任考核
一、校黨委負責全校黨風廉政建設責任制執行情況考核。考核可與領導班子考核、經營目標考核等結合進行，也可以組織專門考核。
二、檢查、考核黨風廉政建設責任制執行情況按照以下程序實施：聽取被考核部門的彙報和黨風廉政建設責任人的述廉報告；被考核部門及其成員民主評議、民主測評；聽取黨內外職工的意見；查閲黨風廉政建設工作資料；進行綜合評定後，通報考核結果；向被考核部門及其成員提出整改意見。
三、黨風廉政建設責任制執行的考核結果，歸入幹部檔案，作為領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用和責任追究的重要依據。
責任追究
一、校領導的責任追究由上級有關部門負責。年級組領導的責任追究由校黨委負責。黨紀處分由校組織部門具體負責。責令辭職或免職由人事政工科具體負責。需給予紀律處分或移交司法機關追究責任的，由紀檢部門按法律程序辦。
二、責任追究的主體是各部門領導。凡不履行黨風廉政建設責任制，在管轄範圍內，廉政工作不落實，制度不建全，管理不到位，出現嚴重不正之風或腐敗問題，按照有關規定追究領導責任。
莊河市第四高級中學
2013年3月
黨風廉政建設報告制度
為監督檢查年級組貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，根據上級精神，制定本制度。
一、各年級組負責人報告內容：
1、黨風廉政建設責任制個人分工及職責範圍。
2、本單位黨風廉政建設各項目標和各項規章制度落實情況。
3、處理人民羣眾來信來訪、解決羣眾反映的熱、難點問題。
4、遵守黨的紀律和國家法律法規，對家庭成員進行教育管理情況以及當年應報告的個人重大事項。
5、其他需要報告的情況。
二、對報告工作的要求：
1、各負責人應將上半年貫徹落實黨風廉政建設責任情況寫出書面報告，年終寫出專題報告，分別在7月15日和12月15日前報市校黨委、紀檢室。
2、各負責人本人履行黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況，一同報校紀檢室。
3、對不按期或不如實報告的單位和個人，依照有關規定實施責任追究。
莊河市第四高級中學
2013年3月
黨風廉政建設談話制度 為深入推進全校黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，進一步建立健全監督制約機制，加強對黨員幹部特別是領導幹部的教育和監督，根據中國共產黨黨內監督條例，特制定本制度。
一、談話原則：談話應當堅持實事求是的原則，嚴格掌握政策，注重針對性和實效性。
二、談話對象：校管領導幹部和校機關的工作人員；經查處並給予紀律處分的黨政幹部；需要談話的其它黨員、幹部。
三、談話形式及內容：任職談話、詢問談話、提醒談話、誡勉談話和處分後談話。
1、任職談話。新提任和交流的校管領導幹部，由校紀委領導對其進行廉潔從政教育，提出廉潔從政要求。任職談話採取集體談話和個別談話兩種方式。談話內容包括：任職後要認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和黨委政府的重大決策，堅持民主集中制，模範踐行黨的宗旨；要自覺接受監督，嚴格遵守廉潔自律各項規定；要按照黨風廉政建設責任制的要求，增強“一崗雙責”意識，抓好分管工作範圍的黨風廉政建設；談話對象結合新的工作崗位實際，就廉潔從政作出表態、承諾。
2、詢問談話。對羣眾反映的黨員幹部在廉潔自律、作風建設等方面的問題進行當面談話詢問，要求説明情況，澄清事實。詢問談話採取個別談話方式。談話內容包話：指出信訪或羣眾反映的問題；談話對象就反映的問題作出解釋和説明。
3、提醒談話。一是發現幹部在政治思想、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面存在一般性問題，情節輕微的，直接找本人談話，進行警示教育；二是發現某個人存在苗頭性、傾向性問題，通過與負責人談話，對其進行提醒、告誡或批評教育；三是對可能出現某些不廉潔行為的問題，通過打招呼、敲警鐘等形式，做到防患於未然；四是對臨近退休的領導幹部進行提示式談話，要求站好最後一班崗，保持晚節。提醒談話一般個別進行。對普遍性問題或領導班子中存在的問題，可以採取會議提醒或集體談話提醒的方式。談話內容包括：指出羣眾對談話對象的一些不良反映和苗頭性、傾向性問題；進行廉政警示和提醒，重申有關紀律規定，有針對性地提出意見和要求，強化領導幹部“一崗雙責”及廉潔自律意識；紀檢監察機關認為有必要進行提醒談話的其它問題。
4、誡勉談話。主要是對在政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、廉政勤政等方面出現苗頭性問題，羣眾有反映，或已出現輕微違紀行為，但不構成黨政紀處分的黨員幹部所進行的警示性談話。誡勉談話採取個別談話方式。談話內容包括：指出談話對象存在的問題；聽取談話對象對有關問題的解釋和説明；對談話對象進行批評教育；誡勉談話對象必須寫出深刻檢查，並在限期內改正。
5、處分後談話。主要是為使受處分的黨員幹部認清所犯錯誤的嚴重性和危害性，真心接受組織處分，並決心改正錯誤所進行的再教育。以及在解除處分前，對其在受處分期間的表現給予評價，並對今後的工作提出希望和要求。處分後談話採取個別談話方式。談話內容包括：指出所犯錯誤的性質和程度，分析原因，認清危害，幫助認識錯誤，提出改正要求；要求受處分的黨員幹部樹立改正錯誤的信心，消除顧慮，振奮精神努力工作。
四、具體要求
1、談話在校黨委領導下，由校紀委具體組織實施。
2、談話要注意與黨風廉政建設責任制考核、工作督查、領導班子民主生活會結合起來。
3、要注重談話效果，增強談話的針對性，做到有的放矢，防止走過場。
4、談話對象應當按照通知確定的時間和地點接受談話，不得藉故推諉、拖延；要如實的回答談話人提出的問題並提供有關材料，正確對待羣眾的批評意見和組織的教育幫助，不得造假或者隱瞞事實。
5、談話中發現談話對象存在嚴重錯誤，需要進一步查實並追究紀律責任，或者談話對象堅持錯誤，拒絕接受批評教育的，談話人應當及時報告並按有關規定處理。
6、個別談話時，談話方一般不少於兩人，並作好記錄。誡勉談話筆錄要經談話對象本人簽字。
7、要建立黨風廉政談話檔案。談話人員對談話情況綜合整理成書面材料，存入廉政檔案。
8、參加談話的人員要嚴格遵守保密紀律，不得泄露談話內容。
莊河市第四高級中學
2013年3月
黨風廉政建設檢查考評制度 為更好地貫徹執行黨風廉政建設的各項制度，認真抓好全校的黨風廉政建設責任工作，把黨風廉政建設工作作為一項經常性的工作抓緊抓實，特制定本制度：
一、校屬各部門每年至少對本部門的黨風廉政建設情況進行兩次自查，校黨委根據情況定期和不定期對各部門的黨風廉政建設情況進行檢查和抽查。
二、班子各成員要認真抓好各分管部門的黨風廉政建設工作，要經常檢查指導和部署黨風廉政建設方面的工作，防止和杜絕違法違紀現象的發生。
三、加強對領導班子成員和各支部抓黨風廉政建設和廉潔自律情況的檢查督促，對黨風廉政工作抓得不緊，工作不力的，要及時給予批評，並採取有力措施，加以解決。
四、對在黨風廉政建設檢查中發現的違法違紀問題要及時報告，根據黨風廉政建設責任追究制度的有關要求及時進行處理。
五、對在黨風廉政建設工作中做得好的單位及個人要進行表揚和獎勵，選樹典型，帶動全面工作。
莊河市第四高級中學
2013年3月
領導幹部述職述廉制度
為加強對領導幹部的管理和監督，增強履行黨風廉政建設責任制的責任感和自覺接受監督的意識，促進全校黨風廉政建設工作的深入發展，根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》及《中國共產黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》等有關規定，特制定本制度。
一、述職述廉對象
副科級以上領導幹部。
二、述職述廉的內容
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策和執行政治紀律方面的情況。
2、全面履行黨風廉政建設職責，按照上級的部署和要求，分析研究職責範圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作計劃，並組織實施的情況。
3、標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗的情況。
4、執行民主集中制原則，對幹部選拔任用、大額度資金使用等重大事項按照議事規則進行集體討論決定的情況。
5、按規定召開民主生活會，對貫徹執行黨風廉政建設責任制情況進行對照檢查，開展批評與自我批評，解決領導班子中存在問題的情況。
6、黨風廉政建設責任制目標完成情況，羣眾反映強烈的熱點問題的專項治理情況，組織幹部學習有關黨紀政紀條規的情況，單位內部發生的重大違紀違法案件的查處情況。
7、落實《關於黨政系統厲行節約制止奢侈浪費行為的若干規定》的情況。
8、政務公開的情況。
9、行政效能建設的情況。
10、其它需要説明的情況。
三、述職述廉方式
1、領導幹部述職述廉與黨風廉政建設責任制考核一併進行，由校黨風廉政建設領導小組統一安排並進行監督檢查。
2、校領導班子成員的述職述廉按市委組織部要求進行，述職述廉一律在本單位落實年黨風廉政建設責任制情況報告會上進行。
3、報告會上需對述職述廉人員進行無記名民意測評。
4、考核組要通過召開座談會、個別言談、發放意見表等途徑廣泛聽取幹部羣眾的意見。
莊河市第四高級中學
2013年3月
單位重大問題集體決策制
為進一步貫徹執行民主集中制，強化領導班子建設，保證決策的科學化、民主化，提高決策的質量和水平，特制定本制度。
一、重大事項界定的範圍
1、貫徹黨的路線、方針、政策，落實市委、市政府中心工作的計劃和措施；
2、領導班子成員的分工，包括所屬下級中層領導幹部配置和調整；
3、幹部人事管理權限範圍內人員的使用、推薦和獎懲；
4、確定後備幹部、入黨積極分子以及評選先、優等問題；
5、項目引進、工程招投標、辦公設施購置、職工福利安排、財務收支等問題；
6、向上級主管部門提交的重要請示和報告；
7、本單位工作制度的制定與修改；
8、其它重大問題。
二、重大事項決策的程序
凡研究決定重大問題的會議，須有三分之二以上領導班子成員到會方可舉行，其中分管此項工作的領導班子成員必須到會方能舉行。
1、會前通報。研究決定重大問題的會議不得搞臨時動議，議題應在相關領導班子成員之間做會前通報，領導班子主要負責人決定是否上會。
2、會議準備。需要有會議材料的，應準備書面的上會材料。
3、提前通知。會議通知（含議題及有關資料）須至少提前2個工作日，通知到領導班子成員。
4、充分討論。會議由班子主要負責人主持，安排足夠的時間對議題進行充分討論。討論時，主要負責人不應首先表明自己的觀點，須聽取其他領導班子成員的意見後再表明自己的態度。因故，未到會領導班子成員的意見，可用書面形式在會上表達。
5、事項表決。會議由主持人視討論情況決定可否進入表決程序。可採取口頭、舉手、投票表決的形式，持贊成與反對意見（含未到會領導班子成員的書面意見）的人數接近時，可暫緩表決，留待下次會議討論。
6、做出決策。實行少數服從多數決策形式，贊成票數超過應到會領導班子成員的半數為通過。
7、形成紀要。會議須形成“重大事項會議紀要”，按獨立序列實行編號。重大問題會議紀要除發給領導班子成員和有關部門外，還須報區分管領導。行政首長否定多數人的意見做出最後決定的，須在紀要中説明理由。
重大突發事件和緊急情況，來不及領導班子集體議事及會議表決的，領導班子成員可視具體情況獨立處置，事後應及時向領導班子集體報告。
三、重大事項決策的違規處理
重大事項未經領導班子集體決策，對主要責任人予以通報批評，違反本制度其它規定的，對主要責任人進行誡勉談話。
莊河市第四高級中學
2013年3月
黨風廉政建設責任制責任追究制度 為進一步增強我校幹部落實黨風廉政建設責任制的責任感，促進盡職盡責地抓好黨風廉政建設，根據上級有關規定、要求和我校關於實行黨風廉政建設責任制的規定精神，特制定本制度。
一、責任追究要在校黨委的統一的領導下，黨政齊抓共管，紀檢室組織協調，各部門積極配合進行。
二、責任追究要以《中國共產黨紀律處分條例》和上級黨風廉政建設責任制的規定為依據，堅持實事求是和懲前毖後、治病救人的原則，具體問題具體分析，不同情況區別對待，主要追究負直接領導責任者。
三、責任追究堅持“誰主管，誰負責”的原則，重在對領導幹部個人進行追究，要嚴格掌握政策，準確認定責任。
四、責任追究重點。不認真履行黨風廉政建設責任制，導致本部門黨風廉政建設問題嚴重，工作秩序受到嚴重影響；本部門不正之風嚴重，羣眾反映強烈，長期得不到治理；本部門發生重大事故和惡性案件，造成重大經濟損失和惡劣影響或對嚴重違法違紀問題隱瞞不報，壓制不查，且阻撓、干擾執法執紀部門查處，打擊報復辦案、檢舉、證明人；違犯財務管理規定和紀律，不認真執行事業性收費、罰沒收入、創收收費“收支兩條線”管理的規定，亂收費，隱瞞截留上繳收入、私設“小金庫”；違犯領導幹部配偶、子女從業“五不準”、廉潔自律有關規定，使其配偶、子女利用領導幹部職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響；對身邊工作人員違法違紀行為不管、不問、不查，造成不良影響的；、違犯《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的規定，導致選拔、任用領導幹部失察、不當，造成惡劣影響；其他違犯《規定》人認為需要追究的問題。
五、處分應用。責任追究採取紀律處分和組織處理兩種形式。根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和校黨風廉政建設責任制的規定、有關獎懲條例，構成違紀的，給予黨紀政紀處分。不構成違紀的，可分別或合併給予告誡、批評教育。責令寫出書面檢查並限期改正、通報批評等處理。需處理的，給予調離工作崗位、辭職、降職、免職處理；需追究黨紀政紀責任的，由紀檢室負責實施；涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。責任追究要按照幹部管理權限進行。校黨委領導幹部的責任追究由上級主管部門負責；中層領導幹部的責任追究由校黨組負責；一般幹部的責任追究由各年級組、直屬黨支部負責。
莊河市第四高級中學
2013年3月
黨政幹部廉潔勤政守則
一、遵守黨的政治紀律，帶頭講學習、講政治、講正氣，顧全大局，維護團結，自覺接受監督，敢於同各種消極腐敗現象作鬥爭，認真執行重大事項報告等制度。
二、廉潔奉公，忠於職守，不在項目審批、核准、備案工作中吃拿卡要報，不利用職務之便謀取不正當利益，不私自經商辦企業、買賣股票、兼職取酬及從事有償中介活動等。
三、自覺遵守財經紀律和有關公共財務管理使用規定，無弄虛作假、假公濟私和私設帳外資金、“小金庫”的行為。
四、自覺遵守組織人事紀律，嚴格按照幹部選拔工作制度辦事，不借選拔任用幹部之機利用不正當手段為本人或他人謀取職位及封官許願，打擊報復，營私舞弊。
五、管住、管好配偶、子女及身邊工作人員，對涉及他們利害關係的事情應奉公守法、不利用職權和職務上的影響，為之謀取利益。
六、艱苦奮鬥，勤儉節約。在住房、交通、通訊工具及公務接待方面嚴格按規定辦事，無講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費現象。
七、認真執行黨風廉政責任制，主動抓好本校黨風廉政建設。積極支持、配合執法執紀機關對本校違法違紀問題的查究，無袒護、説情、好人主義現象。
八、勤政務實，無官僚主義、形式主義行為。經常深入鄉、鎮、管理區、市直部門深入開展調查研究，不斷提高工作效率和質量，努力做好本職工作；關心羣眾疾苦，正確處理關係職工羣眾切身利益問題，堅持公開、公平、公正的原則，對職工羣眾反映的問題要認真對待，妥善處理；無與民爭利、侵害職工利益的行為。
莊河市第四高級中學
2013年3月
民主生活會制度
一、校黨委民主生活會每半年召開一次，黨委成員如無特殊原因不得缺席。
二、民主生活會召開之前，要採取下發徵求意見表、開展交心談心活動、舉行多層次座談會等形式，廣泛徵求意見，確定民主生活會的主題。
三、每次民主生活會召開之前要出“安民告示”，提前一個星期將會議的議題和具體日期通知到會人員，與會人員認真做好發言準備。
四、民主生活會必須做到“三不開”原則，即無明確主題不開，參會成員不到會不開，分管市領導不到會不開。
五、民主生活會主要圍繞領導班子及其成員存在的問題開展批評與自我批評，不得開成工作性會議。
六、對於民主生活會中反映出來的問題，要及時研究，認真制定整改意見，並落實到專班和具體負責人，並實行公示整改。
七、要指定專人做好民主生活會記錄，將記錄存入檔案，妥善保管。
莊河市第四高級中學
2013年3月
民主評議制度
一、領導班子民主評議每半年開展一次，一般幹部每年一次，按優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次進行民主測評。
二、每次民主評議之前，必須開展統一的述職，同時公佈有關出勤、下鄉、調研情況。
三、凡納入市級以上表彰的對象，原則上要通過民主評議程序，民主評議結果要作為重要依據並記錄在冊。
四、各種類型的民主評議工作，原則上由組織人事部門主持，防止評議事項和程序不當產生負面影響。
五、建立評議檔案，使之有序化、規範化。
莊河市第四高級中學
2013年3月
班子個人重大問題申報制
一、主要申報內容：
1、本人、配偶、共同生活的子女營建、買賣、出租私房和參加集資建房的情況；
2、本人蔘與操辦的本人及近親屬婚喪喜慶事宜的辦理情況（不含僅在近親屬範圍內辦理的上述事宜）；
3、本人、子女與外國人通婚以及配偶、子女出國(境)定居的情況；
4、本人因私出國（境)和在國(境）外活動的情況；
5、配偶、子女受到執法執紀機關查處或涉嫌犯罪的情況；
6、配偶、子女經營個體、私營工商業，或承包、租賃國有、集體工商企業的情況，受聘於三資企業擔任企業主管人員或受聘於外國企業駐華、港澳台企業駐境內代辦機構擔任主管人員的情況。
本人認為應當向組織申報的其他重大事項，也可以報告。
二、申報形式
以上所列事項，應由申報人在事後一個月內以書面形式報告。因特殊原因不能按期報告的，應及時補報，並説明原因。按照有關規定需要事前請示批准的，應按規定辦理。本人認為需要事前請示的事項，也可事前請示。
三、受理部門及方式
校黨委負責受理班子成員的報告。班子成員的個人重大問題報告，由本校組織人事部門負責受理。
對於需要答覆的請示，受理報告的黨委或組織人事部門應認真研究，及時答覆報告人。報告人應按組織答覆意見辦理。
對報告內容，一般應予保密。組織認為應予公開或本人要求予以公開的，可採取適當方式在一定範圍內公開。
四、處理原則 班子成員不按本規定申報或不如實申報個人重大事項的，校黨委應視情節輕重，給予批評教育、限期改正、責令作出檢查、在一定範圍內通報批評等處理。
五、監督管理
校黨委及紀檢監察機關、組織人事部門要加強監督檢查。組織人事部門和紀檢監察機關，要把領導幹部執行本規定的情況作為考核幹部的一項內容。負責受理班子個人重大問題申報的黨委及相應機構每年要將執行本規定的情況向上級黨委、紀委綜合報告一次。
莊河市第四高級中學
2013年3月
ⅩⅩ鄉黨風廉政建設責任制
第一條 為了加強黨風廉政建設，明確黨政領導班子和領導幹部對黨風廉政建設應負的責任，保證上級關於黨風廉政建設的決策和部署的貫徹落實，維護改革、發展、穩定的大局，根據上級有關文件精神，制定本規定。
第二條 實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論為指導，貫徹執行黨中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的一系列指示。
第三條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾的支持和參與。要把黨風廉政建設作為黨的建設和政權建設的重要內容，納入黨政領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設、精神文明建設和其他業務工作緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第四條 實行黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政；立足教育，着眼防範；集體領導與個人分工負責相結合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實 。
第五條 黨委、政府領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，鄉黨委書記、鄉長對職責範圍內的黨風廉政建設負總責；領導班子其他成員根據工作分工，對職責範圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。
第六條 黨委、政府領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：
（一）貫徹落實上級黨委、政府關於黨風廉政建設的部署和要
求，分析研究職責範圍內的黨風廉政狀況，研究制定黨風廉政建設工作計劃，並組織實施；
（二）標本兼治，綜合治理，完善管理機制、監督機制，從源頭上預防和治理腐敗；
（三）組織黨員、幹部學習領導同志關於黨風廉政建設的理論，學習黨風廉政法規，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；
（四）貫徹落實黨和國家黨風廉政法規制度，結合實際情況，制定本地區、本部門、的黨風廉政法規制度，並組織實施；
（五）履行監督職責，對所轄地區、部門的黨風廉政建設情況，領導班子和領導幹部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核；
（六）嚴格按照規定選拔任用幹部，防止和糾正用人上的不正之風；
（七）依法領導、組織並支持執紀執法機關履行職責。
第七條 黨委負責領導、組織對領導幹部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。考核工作要與領導班子和幹部考核、工作目標考核、考核等結合進行，必要時也可以組織專門考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入總結或工作報告，報上級黨委、紀委。
第八條 黨風廉政建設責任制的執行和考核，應與民主評議、民主測評領導幹部相結合，廣泛聽取黨內外羣眾的意見。
第九條黨風廉政建設責任制執行情況的考核結果，作為對領導幹部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
第十條 領導幹部執行黨風廉政建設責任制的情況，列為民主生活會和述職報告的一項重要內容。
第十一條 紀檢監察機關負責對黨風廉政建設責任制執行情
況的監督檢查。
第十二條 領導幹部違反本規定第六條，有下列情形之一的，給予組織處理或者黨紀處分：
（一）對直接管轄範圍內發生的明令禁止的不正之風不制止、不查處，或者對上級領導機關交辦的黨風廉政責任範圍內的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分。
（二）直接管轄範圍內發生重大案件，致使國家、集體資財和人民羣眾生命財產遭受重大損失或者造成惡劣影響的，責令負直接領導責任的主管人員辭職或者對其免職。
（三）違反《黨政領導幹部選拔任用工作暫行條例》的規定選拔任用幹部，造成惡劣影響的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分；提拔任用明顯有違法違紀行為的人的，給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
（四）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、税務、審計、統計法規，弄虛作假的，給予負直接領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（五）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的，給予負直接領導責任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
（六）對配偶、子女、身邊工作人員嚴重違法違紀知情不管的，
責令其辭職或者對其免職；包庇、縱容的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。其他違反本規定第六條的行為，情節較輕的，給予批評教育或者責令作出檢查，情節較重的，給予相應的組織處理或者黨紀處分。
具有上述情形之一，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任 。
第十三條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任與個人責任，主要領導責任和重要領導責任。
第十四條 本規定由ⅩⅩ回族鄉紀律檢查委員會負責解釋。
第十五條 本規定自發布之日起施行，此前關於黨風廉政建設責任制的規定與本規定不一致的，按本規定執行。
XX鎮黨風廉政建設責任制
實 施 辦 法
第一章 總則
一、為加強我鄉隊伍建設，保證黨風廉政工作健康有序開展，根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任制的實施意見》與省、市、縣委的精神要求，結合我鄉實際，制定本實施辦法。
二、實行黨風廉政建設責任制，必須要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，貫徹執行中央、國務院關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的系列指示。
三、實行黨風廉政建設責任制，必須堅持鄉黨委的統一領導，各村（社區）、鄉直各單位各負其責，依靠羣眾參與的領導體制和工作體制；堅持集體領導與個人分工負責相結合，誰主管誰負責，一級抓一級，層層抓落實。要把黨風廉政建設作為鄉黨委工作的一項主要內容，納入鄉領導班子、領導幹部目標管理，與經濟建設和精神文明建設緊密結合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
四、本辦法所指之黨風廉政建設責任制，是指本鄉各級領導幹部在黨風廉政建設中應承擔責任的制度。黨風廉政建
設的主體為本鄉各村（社區）、鄉內各單位，其一把手為該村（社區）、單位的黨風廉政建設第一責任人。
第二章 責任內容
五、鄉黨委對本鄉的黨風廉政建設負全面責任；黨風廉政建設領導小組負責全鄉的黨風廉政建設工作。鄉黨委黨風廉政建設的主要責任是：
1、認真貫徹落實縣委縣政府和縣紀委關於黨風廉政建設的部署和要求，結合實際制定本鄉黨風廉政建設工作計劃、目標責任並組織實施，定期聽取黨風廉政建設工作彙報，定期分析研究黨風廉政狀況。
2、開展黨風黨紀和廉政教育，提高黨員幹部廉潔自律和遵紀守法意識，從源頭上預防及治理腐敗。
3、根據上級有關廉政政策法規，不斷加強完善我鄉各項工作，及時制定並完善本鄉黨風廉政建設的規章制度，建立健全黨風廉政建設監督制約機制。
4、模範帶領本鄉領導幹部執行《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則（試行）》及各項廉政規定，自覺接受組織、社會、羣眾的監督。
5、糾正部門和行業不正之風，深入開展反腐敗工作，開創我鄉廉政建設新局面。
6、對本鄉領導班子、領導幹部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
7、受理羣眾信訪工作，嚴肅查處違法違紀案件。
8、嚴格執行選拔任用幹部的各項規章，防止和糾正用人工作上的不正之風。
9、嚴格遵守各項財務制度，認真執行“收支兩條線”規定。
10、總結推廣本鄉黨風廉政建設先進經驗，並對先進村（社區）、單位和個人進行表彰。
六、鄉黨委書記蓋友對本鄉黨風廉政建設負總責，為本鄉黨風廉政建設第一責任人。
1、對自身廉潔自律負責。認真貫徹執行黨的路線、方針和政策；講學習、講政治、講正氣；模範執行各項廉政規定，自覺接受監督。
2、對鄉黨委班子成員廉潔自律負責。堅持民主集中制，組織召開民主生活會，認真開展自查自糾、批評與自我批評，發現班子成員存在問題要及時批評並幫助糾正。
3、對本鄉的黨風廉政建設工作負責。根據縣委、政府的部署和要求，認真抓好本鄉的黨風廉政建設工作，制定有關計劃和責任並組織實施；堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風廉政建設擺上重要議事日程；定期聽取班子成員的黨風廉政建設工作彙報。
4、對本鄉各村（社區）、各單位黨風廉政建設工作情況進行檢查、考核，督促各項計劃、任務的落實。
5、認真處理羣眾來信來訪，解決羣眾反映強烈的熱點難點問題，嚴肅查處違法違紀案件。
6、嚴格按照有關規定和程序選拔任用幹部、管理和使用有關資金，防止不正之風。
7、堅持集體領導和民主集中制、帶頭執行本鄉的各項規章制度。
8、管好配偶子女和身邊工作人員，防止配偶、子女個身邊工作人員利用其權力和影響謀取私利。
七、鄉黨委其他班子成員，根據分工各負其責，對分工分管工作的黨風廉政建設狀況負直接領導責任。
1、鄉長XXX負責鄉政府和轄下經貿、安全、招商、固定資產投資、企業商務、黨羣、紀檢、政協、統戰、文教衞生、民政、政法、社會治安治理等部門的黨風廉政建設工作，負責鄉政府領導成員和聯繫各村領導班子的黨風廉政建設，組織、協調好黨風廉政建設重大問題和重大案件的調查處理；負責紀檢監察領導幹部的黨風廉政建設，負責聯繫鄉領導班子的黨風廉政建設工作的落實。
2、副鄉長XXX負責轄下城建、房產、土地、信訪、計生、勞動保障、食品安全、宗教、社區、交通、統計、農業、農機、林業、水利、農電、畜牧、等部門的黨風廉政建設工作，協助鄉黨委書記抓好全鄉黨風廉政建設和反腐敗工
作，聯繫所掛村委會領導班子黨風廉政建設，及時督促、檢查、指導所分管部門的黨風廉政建設工作。
3、武裝部長XXX負責轄下武裝部門的黨風廉政建設工作。
4、其餘鄉黨委委員、鄉人大、鄉政府領導成員，負責各自分管的線口、部門、單位，聯繫所掛村領導班子的黨風廉政建設。
5、各村委、鄉直單位、部門都要進一步健全黨風廉政建設責任制，一級抓一級，層級落實。
6、各班子成員應對自身廉潔自律負責。認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；講學習、講政治、講正氣；模範執行各項廉政規定，自覺接受監督。
7、各班子成員還要對其他領導幹部廉潔自律負責。參加其他班子成員分管的黨風廉政建設工作的檢查、考核，參加其他班子成員的民主生活會議，及時掌握並解決其領導幹部存在的問題。
8、各班子成員要對其他班子成員分管的黨風廉政建設工作負責。加強其他班子成員分管的黨風廉政建設工作的領導，監督、指導其他班子成員有針對性地制定黨風廉政建設工作計劃和有關預防措施，出現問題及時批評教育，防止不正之風；定期聽取其他班子成員分管的黨風廉政建設工作彙報，並提出相對意見。
9、各班子成員要協助黨委書記抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，並提出貫徹實施的意見。
10、要積極支持和配合有關部門查處其他班子成員分管發生的違法違紀案件。
11、要管好配偶子女個身邊工作人員，防止配偶子女和身邊工作人員利用其權力和影響謀取私利。
八、本鄉各村（社區）、鄉直各單位主要負責人對本單位黨風廉政建設工作負全面領導責任，負責抓好本單位的黨風廉政建設。
1、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策；講學習、講政治、講正氣；帶頭廉潔自律，模範執行各項廉政規定，自覺接受監督。
2、組織本單位幹部職工學習有關黨風黨紀廉政建設理論和政策法規，抓好廉政教育，增強反腐拒變能力。
3、建立健全黨風廉政建設各項制度和制約機制，加強檢查監督，預防和治理本單位不廉行為的發生。
4、管好自己的配偶子女，防止其發生違法違紀行為。
5、支持和配合有關部門對違法違紀案件的查處。
6、按章辦事，提高工作效率，熱情服務，嚴禁吃、拿、卡、要。
第三章 責任考核
九、建立和完善黨風廉政建設責任制的考核制度。
1、鄉全體班子成員負責對本鄉各村（社區）、各單位主要負責人執行黨風廉政建設責任制情況進行考核。
2、各級領導幹部要把貫徹執行黨風廉政建設責任制情況作為年終工作總結和專題民主生活會的重要內容。黨風廉政建設責任制考核工作要與領導班子和幹部考核、工作目標考核、年度考核或民主評議，民主測評領導幹部相結合進行，每年至少進行一次，必要時也可組織專項考核。考核工作時，應組成有鄉班子成員、各村（社區）、單位主要負責人蔘加的考核領導小組，由紀檢監察室組織進行。考核可採取召開專題民主生活會、個人述職報告、談話等方法進行，考核結果經黨風廉政建設領導小組審定後，歸入領導幹部廉政檔案。
3、實行廉政一票否決制。發生違法違紀行為的村（社區）、單位不能評為先進。
4、紀檢監察室要把考核結果作為對領導幹部的業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據，對考核中發現的問題，要責令限期改正，並上報結果。
5、鄉黨委對黨風廉政建設成績顯著的單位或個人給予表彰獎勵。
十、建立和完善黨風廉政建設責任制報告制度。
1、各村（社區）、鄉直各單位在每年的十二月上旬要向鄉黨風廉政建設領導小組全面、如實專題報告本村（社
區）、單位的黨風廉政建設情況。此外，各級領導幹部應不定期將個人和管轄村（社區）或單位的黨風廉政建設情況向上級彙報。
2、各級領導幹部在民主生活會上和年度考核述職報告中，要如實報告本人執行黨風廉政建設責任制的情況。
3、堅持重大案件報告制度。影響惡劣的不正之風、重大違法違紀案件，有關責任人必須及時報告黨委書記。
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