“三公”經費及會議、培訓費用管理使用説明

一、“三公”經費及會議、培訓費用管理重點：

（一）預算及支出管理方面：

①未遵循先有預算、後有支出原則，超預算或者無預算安排支出；

②超標準支出費用；

③超範圍列支無關或明令禁止的費用；

④虛列支出或虛增費用，轉移甚至套取資金；

⑤將本單位費用轉嫁、攤派至下屬單位或由其他單位和個人支付；

⑥隱形變異，違規在其他項目或費用中支出；

⑦違反政府集中採購或定點採購等有關規定；

⑧未按國庫集中支付或公務卡結算有關規定支出費用。

（二）其他違反中央八項規定精神方面：

主要是違反各級各類政策文件中關於五項經費支出的一些程序性要求以及禁止性規定。如：國內接待組織迎送活動、張貼懸掛標語橫幅；未嚴格執行公務用車停放制度、節假日停駛制度；跨區域召開會議；工作會議擺放花草、製作背景板、發放紀念品等；由財政經費和單位經費報銷應由個人承擔的社會化教育培訓費用等。

（三）財務管理及內控機制方面：

①“三公”經費及會議費、培訓費支出控制不嚴，總體或單項費用增長較快；

②單位財務制度、內控機制建設不完善或運行不暢；

③相關費用報銷憑證、附件資料等缺失，相關人員署名不完整等；

④未按規定方式、時間、內容對有關經費開支情況進行公開等。

二、“三公”經費及會議、培訓費用使用要點：

（一）公務接待（國內）：

1、加強預算管理：總額控制。因承擔臨時重大工作任務確需在總額基礎上增加接待費用的，由財政部門審核後按程序報批。

2、開支標準：人均接待費用按照本地會議用餐標準制定（120元/人）。接待對象在10人以內的，陪餐人數不得超過3人；接待對象超過10 人的，陪餐人數不得超過接待對象人數的三分之一。同城不接待。

3、財務報銷：財務票據、接待清單（桌餐菜單）、派出單位公函。

（二）公務用車（個人公務出行經費）：即按月發放的公務交通補貼，保障範圍為市轄區。

（三）會議費：

1、會議費實行綜合定額控制，標準如下：

單位：元/人·天

由**承辦的中央各部、委和省委、省政府召開的會議參照一類會議進行管理（需要報批）；

由**承辦的中央各部、委所屬的司局級部門召開的會議參照二類會議進行管理（需要報批）；

除上述會議外的其他非全市性會議（包括研討會、座談會、論證會等）在三類會議標準內執行。

2、會議費報銷：各類會議嚴格按批准預算執行，按規定納入政府採購。

會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式轉嫁或攤派費用。主辦單位在會議結束後應當及時辦理報銷手續。會議費報銷時除合法票據外，還應當提供會議審批依據、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店會議（培訓）結算單等會議服務單位提供的費用原始明細單據等憑證。

（四）培訓費：

1、培訓費實行分類綜合定額標準，分項核定、總額控制，各項費用之間可以按規定調劑使用。綜合定額標準如下：

單位：元/人·天

其中住宿費、伙食費實際發生數不得超過按照單項定額計算的經費預算總數；伙食費中晚餐單餐不得超過75元/人。

一類培訓是指參訓人員主要為廳級人員及縣（市、區）黨政主要負責人的培訓項目。

二類培訓是指參訓人員主要為處級及以下人員的培訓項目。以其他人員為主的培訓項目參照上述標準執行。

2、5天以內（含5天）的培訓按照綜合定額標準控制；5天以上的培訓，所有天數按照綜合定額標準的80%（即一類培訓每人每天計360元、二類培訓每人每天計320元）控制。上述天數含報到和離開時間，報到和離開時間合計不得超過1天。

3、講課費：（在綜合定額標準內執行）

（1）中級技術職稱及以下專業人員每學時最高不超過300元；

（2）副高級技術職稱專業人員每學時最高不超過500元；

（3）正高級技術職稱專業人員每學時最高不超過1000元；

（4）院士、全國知名專家每學時一般不超過1500元。

講課費按實際發生的學時計算，每半天最多按4學時計算。

4、總額控制：各單位組織本單位人員開展或參加各類培訓實行年度經費限額控制，在單位機關幹部全年工資總額（按住房公積金計提基數口徑）的2%以內限額使用。

5、報銷管理：培訓費報銷時應當提供培訓通知、實際參訓人員簽到表、講課費簽收單、培訓場所出具的會議（培訓）結算單以及其它原始明細單據等憑證。