“高鐵+”新業態發展情況研討交流材料

“高鐵+”新業態發展情況研討交流材料

隨着高鐵網不斷加密，高鐵客流帶來的物流、信息流形成了大數據資源，相關的信息數據也在不斷積累，成為國鐵企業一項重要的資源。圍繞高鐵流量資源進行資產資源的經營開發，與其他產業融合發展，打造服務新模式新業態，可以稱為“高鐵＋新經濟形態”。高鐵新業態的發展面臨着巨大的機遇。“十四五”規劃指出，打造數字經濟新優勢，充分發揮海量數據和豐富應用場景優勢，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。《交通強國鐵路先行發展綱要》指出，在交通強國建設中當好先行，建設現代化鐵路強國，任務之一就是未來發展要拓展服務新業態新模式新領域，包括深化鐵路網和互聯網雙網融合，發展鐵路數字經濟和網絡經濟，深化鐵路與旅遊、文化等產業融合發展，創新旅遊專列等定製產品，發展“高鐵＋航空”“高鐵＋共享汽車”等聯程聯運服務等內容。

一、“高鐵＋新經濟形態”的探索對新時期鐵路發展的重大意義

在鐵路多元化經營領域，以高鐵流量資源為基礎，新的經濟形態的探索已經有一些嘗試，如高鐵訂餐、高鐵WiFi、“高鐵＋共享汽車”、高鐵站的樂途休息室等，促進了產業鏈新業態加快發展。但這些嘗試並不充分，高鐵資源開發利用還有巨大的空間，思考如何將高鐵的流量資源轉換為經濟價值，探索形成“高鐵＋新經濟形態”，對新時期鐵路高質量發展具有重大意義。探索發展“高鐵＋新經濟形態”符合國鐵企業市場化改革的方向。國鐵企業完成公司制改革後，逐步建立起現代企業制度。圍繞“交通強國、鐵路先行”的目標，國鐵集團明確了“三個世界領先、三個進一步提升”的目標任務，其中，深化經營方式改革是進一步提升鐵路企業體制機制創新的重要領域。對於“高鐵＋新經濟形態”的探索，契合鐵路進一步實現市場化經營的要求。探索發展“高鐵＋新經濟形態”符合鐵路產業發展規律。按照鐵路行業屬性來看，鐵路行業產業鏈長，鐵路運輸業務，即客貨運輸能夠帶來的運輸收入是有限的，而非運輸業務能夠創造更高的經濟效益。如德鐵的物流、浙江物產的大宗物流、北汽的供應鏈金融等業務都是圍繞着運輸業務創造了新的商業模式，為企業帶來了巨大的增值空間。高鐵運營帶來了大量的流量，這些流量形成了物流、信息流，成為一種重要資源，非運輸企業圍繞高鐵運輸環節上的信息流量資源，進行經營開發，形成新的商業模式，也能夠產生更高經濟價值和收益。探索發展“高鐵＋新經濟形態”符合鐵路企業高質量發展的要求。探索“高鐵＋新經濟形態”，能夠幫助鐵路企業認清未來發展方向，引入合適的戰略投資者，快速建立符合市場需求的商業模式，促使鐵路企業與其他企業形成穩定的共生關係，形成一種商業生態經濟，對新時期新體制機制下鐵路企業高質量發展具有重要意義。二、“高鐵＋新經濟形態”發展的實現路徑分析

新經濟在不同的經濟發展時期，有不同的內涵和形態。在現階段，由於信息技術和互聯網的發展，企業通過商業模式創新等方式，實現了經濟的可持續發展，形成了新的經濟形態。隨着高鐵網的加密成型，高鐵客流不斷增長，在多種因素的驅動下，“高鐵＋新經濟形態”未來也將得到快速發展。

（一）高鐵流量資源是“高鐵＋新經濟形態”發展的基礎

大數據資源作為企業一項重要的資源，能夠促使企業重新思考新的商業模式。企業將大數據資源與互聯網技術、數字技術、商業模式進行融合，形成新的經濟形態，實現新的價值創造。在高鐵領域，這些數據資源能夠為高鐵客流的變化預測提供數據支持，同時也能夠成為企業重要的利潤來源。企業圍繞高鐵大數據資源進行經營開發，充分挖掘大數據的經濟價值，高鐵領域將形成新產業、新業態、新模式等，也將帶來新的利潤增長點。隨着高鐵的開通，旅客的網絡服務需求逐漸得到滿足。各鐵路局集團公司積極推進WiFi建設，實現無線網絡在車站、車輛的全面覆蓋。在此基礎上，圍繞客流資源，進行了經營開發，包括廣告發布、旅遊信息查詢、酒店預定等服務。鐵路企業圍繞客流資源，在互聯網信息技術的支持下，資產資源的經營開發取得了一定的經濟效益。但是，巨大的市場潛力並沒有得到充分地挖掘，圍繞高鐵資源產業發展的新形態還沒有形成。（二）商業模式創新是“高鐵＋新經濟形態”發展的動力

在現代市場經濟條件下，企業中的創新不再僅體現於產品或技術上，而要考慮進行商業模式的變革。創新商業模式已成為企業獲取核心競爭優勢的重要途徑。商業模式創新指企業通過聯結多個主體、調用來自不同主體的不同資源，以更新穎的方式搭建資源組合，形成資源編排新方式，從而同時滿足多種市場需求。大量客流產生的數據信息是鐵路非運輸企業進行資產資源經營開發可利用的核心資源，但是，僅有核心資源並不能為企業帶來經濟效益。要想將高鐵流量資源轉換成經濟價值，就要圍繞資源進行經營開發。鐵路領域資產資源經營開發的傳統由來已久，資產資源經營開發主要集中在鐵路非運輸領域。20世紀90年代，鐵路領域進行了轉換經營機制的改革，為了安置鐵路系統的超編人員，圍繞鐵路資源、依託運輸主業，成立了大量的非運輸企業。現在非運輸企業已經依託鐵路產業鏈上的各種資產開展了大量的多元化經營業務，多元化經營的收入已經成為鐵路總收入的重要來源，約佔鐵路總收入的三分之一。但是，在非運輸領域，鐵路資產資源的經營開發主要圍繞土地、車站等傳統的資源進行挖潛增收，大多以房地產開發、車站商業、廣告等傳統的商業模式為主。存量資產資源經營開發對鐵路可持續發展具有十分重要的意義，但這些方式並不適合高鐵流量資源的開發利用，高鐵流量資源的經營開發，要通過創新商業模式進行。（三）平台型企業成為“高鐵＋新經濟形態”發展的組織形式

互聯網的發展對我國傳統產業的發展產生了深刻影響，傳統產業和企業利用互聯網技術，進行商業模式創新，成為新的經濟發展的動力，形成了一系列新的經濟業態。互聯網發展對傳統企業的商業模式也造成了巨大的衝擊，互聯網信息技術的發展和廣泛應用，消費的物理時空約束被打破，交易場所發生變化，交易速度加快。企業面臨着商業模式創新的巨大挑戰，促使企業去思考要通過什麼樣的形式為客户創造價值和提供價值。平台型商業模式成為企業整合內部資源、充分利用外部資源、獲得新的商業機會的有效方式。企業通過平台構建多主體的複雜網絡，進行價值創造、價值傳遞和價值實現，形成一種全新的商業邏輯。對高鐵資源進行資產資源開發的多元化經營企業，也可以選擇平台型企業這種商業模式。平台型企業能夠使企業抓住高鐵流量資源的核心優勢，與其他企業主體進行優勢互補，突破現有的能力邊界，使流量資源的經濟價值得以發揮出來。在高鐵客運服務進一步提質的同時，圍繞消費者的需求，與旅遊、出行、餐飲、生活服務、文化等企業合作，構建服務平台，對海量信息資源進行充分的挖掘利用，提供新的服務或產品，共同在平台上進行價值創造和價值獲取，形成“高鐵＋新經濟形態”。（四）商業生態系統是“高鐵＋新經濟形態”發展的戰略選擇

20世紀90年代，美國管理學家Moore首次提出了“商業生態系統”的概念和理論，他指出，從企業發展的環境來看，企業的發展離不開外部的環境，企業要注重企業與企業之間、企業與消費者之間的交流和聯繫，將企業看成是一個不斷根據市場環境變化的生態系統。對信息技術的應用和互聯網的發展，理論界和商業界越來越多地認為，信息技術得到普遍應用之後，企業與企業之間的聯繫通過網絡變得更加緊密、交流更加快速，企業為適應新的經濟環境，應該積極與上下游企業合作構建成商業生態系統以更好地創造價值、抵禦外界經濟環境的不確定性，使企業實現可持續發展。商業生態系統戰略使企業從單一產業內的個體轉變為跨產業的系統整合者，這些企業大都通過網絡平台聯結在一起，進行新的價值創造，可以幫助企業改變傳統的經營方式，突破通過產品、渠道、價格等方面的競爭方式的約束。從高鐵資源經營開發來説，平台型企業商業模式可以使鐵路企業和外界企業各自發揮優勢，進行優勢互補。從企業發展戰略來説，商業生態系統是“高鐵＋新經濟形態”發展的戰略選擇。

三、推進“高鐵＋新經濟形態”發展的對策建議

高鐵流量資源已經成為鐵路企業一項重要的資源，“高鐵＋新經濟形態”未來將得到快速發展。可以結合當前形勢，從以下方面推動高鐵流量資源的經營開發，加快流量資源轉化為經濟價值，加快形成“高鐵＋新經濟形態”，進一步推動鐵路企業體制機制創新、提升市場化經營水平。

（一）繼續推進混合所有制改革

按照《國有企業改革三年行動方案（2020—2022）》的要求，國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務，其中之一是要積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展。為推進鐵路領域混合所有制改革，2020年，國鐵集團印發了《國鐵集團關於推進國鐵企業分類改革的實施意見》，明確鐵路企業混合所有制改革先從鐵路非運輸企業開始試行。非運輸企業的混合所有制改革為圍繞高鐵資源進行資產資源開發、創新商業模式，形成“高鐵＋新經濟形態”提供了良好的發展機遇。鐵路企業可以提供可供開發的核心資源，與社會資本合作建立創新的商業模式，快速精準響應客户需求，並共同應對外部不確定性，實現優勢互補、風險共擔。多元化經營企業應該積極響應國企混合所有制改革的政策建議，抓住發展契機，加快高鐵流量資源的經營開發，使高鐵流量資源的經濟潛力得以充分發揮。

（二）提升鐵路企業法治化市場化經營水平

提高鐵路法治化市場化經營水平為圍繞高鐵流量資源進行資產資源開發、推動“高鐵＋新經濟形態”發展提供了良好的發展條件。隨着鐵路領域公司制改革的完成，國鐵企業按照現代企業制度建立了相應的治理體系，經營機制也在與公司制改革同步協調推進，不斷創新，國鐵企業法治化市場化經營水平不斷提高，企業更加追求市場經營效益。企業經營機制創新將改變企業原有的動力機制，企業更加具有市場競爭意識，具有參與市場競爭、積極從市場獲得更高收益的動力。法治化市場化經營水平的提高，又能夠進一步促使企業積極與社會資本合作，圍繞鐵路優質資源，創新資產資本化方式，進行資源的經營開發，促進企業效益提升。

（三）加大鐵路資產資本化經營能力

2015年，國家發改委《關於進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見》指出，支持鐵路總公司以股權轉讓、股權置換、資產併購、重組改制等資本運作方式盤活鐵路資產，廣泛吸引社會資本參與，擴大鐵路建設資金籌集渠道，優化存量資產結構。鐵路資產資本化經營將是鐵路優質資源開發的重要途徑和方式。通過資產資本化經營，實現鐵路資產從實物形態為中心的經營管理，向以價值形態為中心的經營管理轉變。資產資本化經營有利於鐵路與社會資本合作，優勢互補，提高企業經營活力和經營效益。從發展現狀來看，鐵路資產資本化經營要在權責關係、鐵路行業屬性以及風險控制等方面進一步探索。

（四）增強互聯網思維商業模式的創新，首先從經營理念的創新開始，然後在新理念的引導下，對資源進行重組，形成新業態、新模式。對高鐵資源進行經營開發，所需的新理念與互聯網思維緊密相關。互聯網思維強調以消費者為中心，企業產品或服務的影響更多依靠消費者的口碑傳播。互聯網時代催生了新一代消費者，他們不僅是產品或服務的選擇者，影響企業產品或服務的供給，還將是參與價值創造、價值傳播、參與企業運作發展的原動力。在鐵路領域，已經提出了互聯網和高鐵網融合發展的理念。推進雙網融合，要圍繞客流資源，利用共享的互聯網思維，充分挖掘旅客需求，創新服務供給；要利用開放的互聯網思維，積極與社會資本合作，創新資產資本化經營的方式。鐵路企業要提高資源整合的能力，與路外企業進行知識、技術、資源的交流和交換，利用協同效應，共同進行價值創造。

（五）積極應對發展的機遇與挑戰

企業發展與市場環境和政府的政策支持等因素是分不開的。“高鐵＋新經濟形態”的發展符合市場未來的趨勢，也是國鐵企業經營方式變革的重要領域。但是，企業的創新面臨巨大機遇的同時，也面臨着挑戰和障礙。鐵路行業比較複雜，產業鏈長，而且國鐵企業還承擔着公益性運輸、服務國家重大戰略等社會責任。特別對鐵路企業來説，受傳統經營思維的影響依然比較深，高鐵流量資源的經營開發還是一個全新的領域。因此，非運輸企業在應對市場需求變化、進行高鐵資源開發、發展“高鐵＋新經濟形態”的過程中，應該積極向政府爭取配套支持政策，抓住發展機遇。