經驗做法：堅持強化黨建引領聚力助推鄉村振興

縣始終堅持“抓黨建促振興、以振興強黨建”，緊扣鄉村振興大局精準發力，注重在鄉村振興第一線選幹部、配班子、建堡壘、育人才、強治理，充分發揮基層黨組織和廣大黨員在鄉村振興中的示範作用，有力引領、有效助推了鄉村振興工作。

鞏固一個政治核心，增強鄉村振興政治定力。加強鄉村兩級黨組織建設，穩定幹部隊伍尤其是鄉鎮黨政正職，引導大家增強定力、埋頭苦幹。一是選優配強班子。堅持乾淨清淨、風清氣正，圓滿完成13個鄉鎮、132個村（社區）換屆，進一步優化了班子結構。鄉鎮黨委班子中，35歲以下幹部佔22.32%，大學及以上學歷佔X%。全縣村（社區）黨組織書記年齡全部降到X歲以下；新當選村（社區）黨支部書記佔X%，新當選村（居）民委員會主任佔X%；村（社區）“兩委”幹部高中及以上學歷佔X%。二是持續抓好整頓。堅持因村施策、台賬管理、分類整改，建立“六個一”幫扶機制（1名縣級領導、1名鄉鎮領導、1個駐村工作隊、1個縣級部門單位、1名第一書記、1套整改方案）加強任期目標管理和履職能力建設，2023年確定的X個軟弱渙散黨組織全部轉化升級。三是打造紅色家園。整合組織、文化、衞計、民政、體育、商務、政法、羣團、金融等方面資源，依託村級組織活動陣地建設“黨羣紅色家園”，從強化政治引領、傳承家訓家教家風、優化服務功能出發，增強基層黨組織的核心地位和政治功能。目前，全縣已建成X個“黨羣紅色家園”。

用好兩支骨幹隊伍，增強鄉村振興工作能力。加強黨員和人才隊伍建設，強化鄉村振興中堅力量。一是抓培訓提能。採取專題講座、外出學習、現場教學和農民夜校等多種方式，加強黨員、人才政治訓練和實用技能培訓，提升推進鄉村振興的能力素質。先後以縣集中培訓13次，分層次培訓X場次，共計培訓21.2萬餘人次。二是抓黨員作用發揮。推行鄉鎮青年黨支部工作法，實行無職黨員設崗定責，充分發揮黨員示範帶動作用。2023年，在全縣建立鄉鎮青年黨支部X個，所有無職黨員全部參與設崗定責。堅持“X黨員帶頭振興、帶領X羣眾振興”，實施黨員精準振興示範工程項目140個，支持引導X黨員治窮家、拔窮根、當先鋒。三是抓人才作用發揮。積極培育農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才迴流，打造“不走的扶貧工作隊”。培育企業經營管理人才X人，回引農村實用人才X餘人，培養農村電商人才近X人，帶動並輻射建檔立卡X户3200餘户增收致富。優秀人才主導的“雲端X”，成為服務羣眾最後一公里的“網上高速公路”。

創新三種模式“造血”，增強鄉村振興內生動力。從增強X村造血功能出發，堅持不懈培育壯大集體經濟，既提高村集體的話語權，又搭建黨員羣眾議事載體，努力實現助力鄉村振興、加強基層黨建的雙重效果。一是入股分紅“找錢”。大力引導工商資本進入X村，組織農民以土地入股方式，支持可士可公司、牡豐公司等龍頭企業發展甜橙、油用牡丹等產業，實行收益分紅模式（即農户佔X0%，公司、合作社、村集體各佔10%），在幫助農民增收的同時增加村集體收入。二是有償服務“掙錢”。與X個龍頭企業、204個專業合作社合作，採取“黨組織+公司+農户”“黨組織+專業合作社（協會）+農户”等形式，開展政策傳遞、原材料供應、產品初加工、拓寬市場等有償服務，把有形無形勞動都變成有形資產。三是盤活資產“生錢”。將塘庫堰、閒置用房、山林等集體資源，通過租賃經營、開發承包等方式推向社會，把死資產變成活資產。到今年底，村實體性集體經濟組織覆蓋率達100%，集體經濟經營收入“空殼村”全面消除。

推進“四好村”創建，增強鄉村振興形象魅力。堅持既扶貧又扶志、扶智，切實抓好“四好村”創建和現代治理，盪滌陳規陋習，培育新風正氣。一是加強政策引導。縣委制定推進“雙強雙促”（政治功能、服務功能強，促進鄉風文明、現代治理）打造“四好新村”指導意見，組建X個推進組加強創建工作指導。特別注重危舊土坯房改造、產業發展和基礎設施改善，幫助羣眾住上好房子、過上好日子。二是培育文明鄉風。堅持在聯繫服務羣眾中教育引導羣眾，加強思想政治、愛黨愛國愛家鄉、社會主義核心價值觀和感恩教育，通過開展“農民夜校話鄉情”“共產黨員亮身份”“爭創美麗庭院”“傳家風立家規正新風”等活動，大力傳承美麗鄉村、優秀家庭、新鄉賢文化。三是加強基層治理。按照以黨組織為核心、多元參與的“一核多元”模式，大力發展養老助殘、教育培訓、醫療衞生、文化科技等公益性社會組織，形成基層治理力量整合彙集機制。探索在法律下鄉中舉辦“流動法庭”“法律診所”，進一步完善黨員行為規範、村規民約，深化農村“網格化治理”和“雪亮”工程建設，強化黨員、幹部、羣眾法治意識，提高基層現代治理水平。

發揮“五個一”幫扶作用，增強鄉村振興整體合力。注重統籌安排扶貧力量，積極發動社會力量參與，集中優勢兵力打“殲滅戰”。一是強化責任落實。嚴格按照每個X村1名聯繫領導、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名第一書記、1名駐村農技員落實幫扶力量，明確了“五個一”幫扶力量職責任務。落實非X村“三個一”和“一對一”幫扶力量，強化插花式X幫扶工作。按照“因村制宜、因户施策、整體推進”原則，各類幫扶力量會同所在鎮鄉和村組編制規劃、計劃，落實一户一策幫扶措施，建立X户幫扶台賬，確保扶貧項目規劃到點、幫扶目標任務到人。目前，共有10000餘名幹部人才工作在鄉村振興第一線。二是動員社會參與。深入推進“百企幫百村”活動，組織142個企業結對幫扶140個X村，投入幫扶資金物資近X萬元，實施X人口技能培訓X名，吸納困難羣眾就近就業X人次。奕川水產養殖專業合作社在王家堰村投入X萬元，建立200畝水產養殖基地，就地就業X人，農民季節性務工創收21萬元。三是嚴格考核管理。建立“五個一”幫扶力量聯動督查考核工作機制，認真落實第一書記五項“110”制度，建立“五個一”幫扶評估機制，注重在鄉村振興一線選拔幹部、培育典型。2021年，在鎮鄉換屆選舉中提拔第一X名，今年推薦3名第一書記作為全省X村優秀第一書記，推薦X個優秀幫扶單位和13名優秀第一書記、13名優秀農技員作為全市“五個一”駐村幫扶先進集體和先進個人。