為有效預防H7N9禽流感的發生，切斷傳播途徑，確保人民羣眾的身體健康和生命安全，使全鎮畜牧業健康持續發展，根據上級防治禽流感的有關規定，特制訂本預案。
一、工作原則
（一）統一指揮原則
鎮政府成立防治重大疫情領導機構，建立指揮部，開展防控及緊急疫情處置工作。
（二）預防為主原則
嚴格執行國家的有關規定，對禽流感實行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮村公共衞生水平，加強日常巡查和監測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。
（三）依法管理原則
嚴格執行國家有關法律法規，對禽流感的預防，疫情報告、控制和救治工作，實行依法管理，對於違法行為依法追究責任。
（四）屬地管理原則
禽流感的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區的禽流感工作負總責，鎮政府對轄區內的疫情防疫醫療衞生資源統一指揮調度。
二、組織機構，部門職責
（一）成立柴胡店鎮防控禽流感指揮部，政委由鎮黨委書記黃傳軍擔任，指揮長由鎮黨委副書記、鎮長王寧擔任，下設由分管書記、分管副鎮長為常務副指揮長的禽流感防控指揮部。
（二）部門職責；各部門按照《滕州市高致病性禽流感應急預案》的部門職責執行。
三、日常防控
（一）各村、各單位要嚴格按照市有關要求，落實各項日常防控措施。鎮畜牧獸醫站要認真落實市有關要求，健全管理組織，規範操作規程，明確每個程序的責任人及具體職責，加強防疫和監督檢查，控制鎮內感染，採取有效措施，做好各村禽類的免疫接種工作。
建立鎮、村、片、户四級防控網絡。鎮機關包村幹部為鎮村聯絡員，各村、各養禽場也要建立防控機構，明確職責，專人負責。各村要以户為單位，每10至15户為一片，確定1名負責人，形成鎮、村、片、户防控網絡，確保各項防控措施的有效落實。
（二）對外埠爆發禽流感的防控措施
各單位要加強日常監測、信息溝通，密切關注疫情動態，鎮畜牧獸醫站要隨時與上級主管部門聯繫，掌握有關信息，做好各項應急準備。對外來運輸活禽的車輛要進行嚴格封鎖，禁止進入轄區，對運輸的禽類產品，要嚴格檢查其相關手續，對其車輛進行嚴格消毒，並做好登記。
（三）預防接種
按照市裏有關規定，做好有關計劃免疫接種工作。全部完成全鎮禽類的預防免疫接種工作，確保接種率達到100%。
（四）宣傳教育
各村、各單位要加強公眾法律知識和預防知識的普及教育，深入宣傳有關預防高致病性禽流感的相關知識，配合鎮防疫部門做好禽類的免疫接種，督促村民搞好環境衞生，衞生部門與環境部門要密切配合，共同搞好有關宣傳教育活動。
（五）建立報告制度
四級防控網絡要嚴格執行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時、定人、定向，將防控情況及時上報。同時要發動羣眾人人當信息員，及時向村指揮部報告，減少信息傳遞時間，如發現疫情半小時內必須報到鎮防控指揮部辦公室，確保不出現漏報、誤報、遲報的現象，以便迅速採取有效措施。
（六）確立鎮級禽類填埋場
柴胡店鎮確立2處禽類填埋場，以便染疫禽類及時進行無害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預防措施
在鎮重大疫情防控指揮部的領導下，設立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統計隊、緊急疫情處置領導小組，由鎮政府有關單位組成。
（一）指揮部辦公室：是指揮部的日常辦事機構，承擔溝通聯絡、組織協調、信息報送等工作。要堅持24小時值班，值班電話：xxxxxxxxx，值班人員要明確專人，明確責任。
（二）防疫工作隊：負責全鎮家禽的免疫接種工作，免疫率達到100%，不留死角，同時宣傳家禽防疫基本知識和常識。
（三）消毒工作隊：負責全鎮所轄村、養殖場、養殖户及村街道的全面消毒工作。
（四）捕殺工作隊：在全鎮所轄範圍內，如發現疫情要在2小時內採取非常手段，對所轄範圍內的所有禽類進行捕殺，並做好防止疫情擴散的善後處置工作。
（五）信息統計隊：負責全鎮範圍內，禽類養殖調查摸底的統計工作，保證數字準確不出現遺漏。同時上報本鎮禽流感防控動態的各種信息，保證信息準確及時。
（六）挖坑填埋隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，該隊負責在本鎮制定的兩個填埋場，負責挖坑填埋，並且對該場地進行嚴格消毒。
（七）緊急免疫、衞生、宣傳隊：本鎮一旦發現禽流感疫情時，緊急免疫、衞生隊要及時到場對疫區所接觸禽類人員進行及時免疫採取隔離觀察並對所住居室進行徹底消毒。宣傳隊負責對所發生疫情村的村民做好宣傳工作。
（八）物資供應隊：保證以上各隊所用物資及時到位。
（九）治安交通隊：負責所發生疫情村的治安交通管制工作。
（十）緊急疫情處置領導小組：如發現疫情，該小組有權做出對全鎮禽類進行捕殺的決定，並在2小時內對發生疫情的村、養殖場，養殖户進行隔離，對直接接觸感病禽類的人員實施強制性醫療保護隔離，為防止疫情範圍擴散，有權調動所轄範圍內的人力、物力、財力對所轄範圍進行封鎖，並做好善後處置工作。
五、關注社會動向，維護社會穩定
各村、各單位要做好社會排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會的穩定。
六、如發現疫情：
按下列程序工作：
（一）報告疫情
當鎮指揮部辦公室接到各村分指揮部、養殖場户報告或其他人員舉報發生禽只突然大量死亡等重要疫情時，辦公室工作人員應立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長報告，同時向市重大動物疫情防控指揮部辦公室上報。
（二）流調隊趕赴現場
由辦公室主任授權，辦公室通知流調隊人員趕赴疫點。
（三）對事發現場採取控制措施
辦公室通知各村和鎮畜牧獸醫站對疫情現場採取控制性措施，對現場採取初步封鎖、隔離控制措施，並等待進一步指示。
（四）初步診斷
經過流行病學調查、臨牀診斷、病理剖檢等，對疫情的臨牀診斷指示做出初步確定，再由專家組做最後評估後，採集病樣送上級實驗室做進一步的血清學診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
（五）緊急啟動預案程序
鎮防控辦公室主任向常務副指揮長報告流調隊、專家組的診斷評估結果。由常務副指揮長向指揮長報告後，由指揮長髮布封鎖令，決定緊急啟動預案程序；高治病性禽流感疫情發生時，直接啟動二級預警機制，疫情重大時啟動一級預警機制。
（六）治安、消毒、嚮導分隊到位
辦公室通知村和鎮獸醫站緊急啟動預案程序，通知鎮治安隊、各村消毒分隊、嚮導分隊，在20分鐘內到達指定位置，執行預案，各村同時應做好羣眾工作和各分隊的配合工作。
（七）做好進入疫區的各項準備
鎮辦公室按信息統計分隊彙總的相關情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時通知各村和各分隊，做好進入疫區的各項準備
（八）組成前沿指揮所
由鎮長指揮牽頭，在鎮畜牧獸醫站組成指揮所，疫點發生地的各村書記任指揮、村長任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實施統一指揮。
（九）各分隊到位
封鎖治安分隊、各消毒分隊、嚮導分隊立即進入工作狀態，同時物資供應分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫務分隊、民政救濟分隊、信息統計分隊、捕禽分隊在30分鐘內到達指定位置，集結待命。
（十）禁止禽類加工、交易和運輸
由鎮防控辦公室立即通知工商及相關部門。關閉疫點周圍10公里的所有禽類屠宰廠、集貿市場，禁止一切禽類交易。
（十一）撲滅疫情
鎮消毒分隊負責對疫區進行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝屍。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無害化處理。鎮分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關路口等工作。
（十二）撤離現場
由區、鎮指揮部發布命令，各分隊分期分批撤離現場，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統一回收進行無害化處理。
（十三）密切監視疫情
由鎮防控辦公室和流調隊密切監視疫情21天。
（十四）解除封鎖
由專家組提出評估意見報鎮防控辦公室，經上級驗收後由滕州市政府發佈解除封鎖令。
為有效預防、及時控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據上級精神及要求，依照《突發公共衞生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及依據省衞生廳相關文件和指示的精神，結合本院實際，特制定本應急方案。
一、工作原則
遵循預防為主，常備不懈；統一領導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協同應對；依靠科學，加強合作的原則。
二、組織領導及工作職責
醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領導小組，由醫院相關科室負責人組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領導、統一指揮，保證各項應急措施順利實施。
1.H7N9人禽流感防控應急領導小組
組長：李光亞
副組長：劉紹毅 穆澤華 王宏基
成員：楊淑萍 張亮 司春蘭 張斌文 蒲瑜
2、後勤保障組
組長：王宏基
成員：陳福年 許傑
三、應急準備
1、在門診配備專職人員及相關醫療設備對入院病人進行發熱預檢，門診部做好發熱門診日常管理工作。
2、由醫務科、護理部、院感科等科室組織，對全院醫護人員進行H7N9人禽流感相關防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衞生意識和防病能力。
3、由藥劑科、設備科做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。
4、一旦發現H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當事人在做好防護和隔離的同時，嚴格按照疫情信息報告制度，向醫務科或總值班上報。
四、啟動條件和程序
發現首例可疑病例時，要迅速報至縣上級防治H7N9流感部門，進行進一步現場診斷，擬定確認報告，從而啟動本方案。醫院對在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關依法協助強制執行。
五、人員保障
啟動預案後各個工作小組人員及時到位，特別是H7N9人禽流感防控應急領導小組，保持24小時手機正常開機並根據調查及診斷的情況，及時召開會議，通報疫情，啟動預案，明確責任，各工作小組迅速到位。
最近本市發生“H7N9禽流感”疫情，為預防禽流感擴大流行，本工地特制定預防“H7N9禽流感”預案。
一、預防“H7N9禽流感”應急小組責任及組織機構圖
1.1項目經理是“H7N9禽流感”預防應急小組第一負責人，負責協調指揮工作。
1.2安全科負責人是“H7N9禽流感”應急救援第一執行人，具體負責救援組織工作和調查工作。
1.3現場技術負責人是“H7N9禽流感”應急小組第二負責人，負責事故救援組織工作的配合工作和事件調查的配合工作。
1.4項目部副經理負責“H7N9禽流感”事件處理聯繫與後勤保障工作
二、應急機制小組
本工程應急機制小組分二級，第一級由項目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級間接對接現場，由項目分包單位組成，支持、服務於第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供資金支持，社會關係求助，對第一應急小組工作提供建議和決策參考。
事故發生後在1小時內，啟動應急機制，同時上報長寧區建管署。全天24小時進入應急狀態。事後處理報告提交舜元建設（集團）有限公司公司、業主、政府部門（長寧區建管署）48小時後，應急狀態解除。
三、應急救援隊伍
根據事件發生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來源於項目部各主要部門，有項目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級救援隊伍來源於項目各分包單位，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調節、安撫、後期調查、上報政府部門、補償等工作。
四、傳染性疾病事故應急流程及措施
4.1傳染性疾病（H7N9禽流感事件應急工作流程）
4.H7N9禽流感措施
4.2.1施工隊伍進場時“H7N9禽流感”防控措施
（1）進駐施工現場的工人能出具身體健康證明的健康工人。
（2）各班組發放體温計以每天測量工人體温，並採取相應的消毒預防措施。
4.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑
（1）在通告期間，不進行工地之間人員的流動調配。
（2）在通告期間，外地施工人員不準擅自離開上海。每日對工地人員進行體温測試。發現人員有感冒發燒情況，及時向有關部門報告，並第一時間送至有關醫院治療。因特殊原因要求回家人員，離開工地前，必須經市或區醫療部門檢查，出具身體健康證明，方可離開上海。
（3）工地建立獨立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫務室存放消毒水及醫用口罩等消毒設施。
4.2.3對工地實行封閉管理，減少交叉感染
（1）工地圍牆嚴密牢固，切斷工地與外界的`直接接觸，對出入口配備相應的保安人員。為了嚴格執行人員進出入，項目部特加裝門禁系統和攝監控系統。
（2）加強施工現場出入人員的管理。施工現場以外人員確需進入施工工地，必須由建設單位、總承包單位、監理單位指定專人進行接待。加強工地保衞工作，並對出入工地人員實行嚴格的登記管理。
4.2.4施工人員居住條件嚴格管理
（1）施工人員必須居住在通風良好的環境裏。
（2）每間房屋居住人員不超過5人，保持屋內通風良好，每天對房間清行消毒處理，同時做好消防、保衞工作。
（3）定期對職工進行體温測量，防止H7N9禽流感傳播，加強對職工衞生常識的教育，培養職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衞生習慣，不斷提高建築職工的衞生素質。
4.2.5加強工地防疫措施
（1）配備專職衞生監督員，負責對工地防疫工作進行監督檢查。
（2）每天對居住和飲食環境進行兩次以上的消毒措施，對餐具進行消毒。
（3）完善施工人員盥洗設施，並配置相應的衞生用品。飯前便後必須洗。
（4）加強食品衞生安全管理，對生活區食堂的日常檢查工作嚴格按衞生條例執行。對施工現場人員用餐實施統一管理，嚴禁食用無證、無照商販的食品。食堂在此期間嚴禁採購家禽和各類活禽鳥類為烹食食材。
（5）組織好職工的文化生活，生活區為施工人員提供書籍書報閲覽及其他娛樂設施。
4.2.6加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識
（1）廣泛開展宣傳教育活動。施工人員進場時進行防控“H7N9禽流感”知識教育，普及防控“H7N9禽流感”知識，確保每個施工人員都瞭解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發現疫情采取果斷措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
（2）如果“疫情”發生，堅持按當地政府、防疫部門的要求做好隔離控制工作，嚴格執行《防治突發人禽流感疫情衞生應急處理預案》。
五、防H7N9禽流感措施
5.1管理傳染源
（1）對受感染動物應立即銷燬，對疫源地進行封鎖，徹底消毒；
（2）患者隔離治療，轉運時應戴口罩。
5.2消除傳染源
（1）早發現；早發現禽流感病禽和病人；
（2）早報告：早向衞生防疫部門報告禽流感病禽和病人；
（3）早隔離：接觸者要至少隔離一週，病禽要封閉或封鎖；
（4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。
5.3切斷傳播途徑
（1）接觸患者或患者分泌物後應洗手；
（2）處理患者血液或分泌物時應戴手套；
（3）被患者血液或分泌物污染的醫療器械應消毒；
（4）發生疫情時，應儘量減少與禽類或病人接觸，接觸時應戴上手套和口罩穿上防護衣。
（5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；
（6）換氣：辦公室加強通風換氣：保持室內空氣流通，應每天開窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。
（7）遠離易感場所：少去或不去人羣密集的場所，去時戴口罩；
（8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規定進行）；禽流感病毒對高温、消毒劑都敏感。
（9）保持辦公室、工人休息室地面、牆面清潔；確保排水等暢通。
（10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經煮熟的雞、鴨。
（11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。
春季是各型流感高發期，由於目前H7N9高致病禽流感在多個省市爆發，且已造成相當高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的傳播途徑主要為流動性較大的飛禽，防控不確定性較大。
我地目前尚未發現H7N9病例。為認真做好我校傳染病的防治工作，及時有效預防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協助衞生部門做好人際間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會造成的危害，確保我縣經濟發展，維護社會穩定，保障廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學應對；預防為主，防治結合；快速反應，協同應對，特制定本預案。
一、成立H7N9禽流感防控工作領導小組
領導小組辦公室成員
組長：
副組長：
成員：
報告聯絡員：各班主任
二、禽流感防控工作應急預案
（一）要充分認識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱鉅性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實加強領導，堅持依靠科學，依法防治，羣防羣控。要堅定信心，迎難而上，及時處理和解決防治工作中出現的問題，發揚抗擊“非典”精神，沉着應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人羣傳播和擴散，維護學校正常的教學和生活秩序。
（二）做好輿論宣傳，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護能力。學校要利用健康教育課、專題講座、黑板報、廣播、校園網絡等多種形式開展預防禽流感的健康教育工作，引導師生員工養成良好的衞生習慣，加強户外鍛鍊，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。
（三）積極採取預防措施，保障師生健康。
1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天晨檢，及時全面掌握來校師生健康狀況，一旦發現教職工、學生有發熱、乾咳、少痰、乏力、頭痛、關節和肌肉痠痛、腹瀉等症狀與體徵，要及時送到醫院就診。學校對缺勤的學生、教職工要進行家訪和調查，及時瞭解和掌握學生情況。對於出現以上症狀的師生，如果醫院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時層層上報。
2、建立學校禽流感預防與控制報告制度。醫務室24小時值班室電話：xxxxxxxxx24小時留言郵箱：xxxxxxxxxx學生處工作日電話：xxxxxxxxxxx
3、建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學校一旦發現疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時間報告灤鎮街道、長安區動物防疫或衞生監督部門，同時報告指定醫院和上級教育行政部門，並採取果斷措施，對病人實施嚴格隔離，到指定醫院進行治療。對於與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進行醫學觀察不少於10天。隔離場所要選定在相對獨立、通風良好的房間或區域。
4、家庭成員有禽流感病人的學生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進行醫學觀察10天以上。待未發現發熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒症狀並經定點醫院防治專家檢查認定後，方可回校上課或上班。
5、養成良好個人衞生習慣，做到勤洗手、室內勤通風換氣、注意營養、保持良好體質有利於預防流感等呼吸道傳染病。
6、各辦公室、各班級要積極開展校園愛國衞生運動，搞好環境衞生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“髒亂差”衞生死角。尤其是做好教室、圖書館、實驗室、計算機室等人羣聚集場所的通風、消毒工作。以上場所每天要開窗換氣兩次，進行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。
7、愛鳥護鳥，不到野外捉鳥、搗鳥窩，密切接觸感染的禽類分泌物或排泄物可能會感染，如發現禽類非正常死亡現象，要及時上報學校或政府部門。
8、瞭解權威部門發佈的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據診療方案送定點醫院急診治療。
（四）建立資金保障制度。學校將根據需要，安排專項經費專門用於各項防控措施的落實。
（五）陝西省人患禽流感定點醫療單位，陝西省傳染病院為省級定點醫院；西安交通大學第一附屬醫院、西安交通大學第二附屬醫院、第四軍醫大學唐都醫院傳染科為省級定點病區，
（六）上報程序：班主任發現異常情況及時上報學生處處或副校長辦公室，然後及時報校長室；家長也可撥打學校值班電話。
（七）發佈程序：為免道聽途説衝擊社會秩序，引起混亂，我校任何個人無權發佈相關消息，發佈消息為長安區相關政府職能部門。
為有效發揮工商行政管理機關市場應急管理能力，做好H7N9禽流感（以下簡稱禽流感）疫情期間禽類市場監管工作，保障人民羣眾身體健康和生命安全，保障禽類市場交易安全有序，根據市政府的統一部署和有關法律法規規定，制定本預案，h7n9應急預案。
一、指導思想
充分發揮市場監管職能，進一步提高工商行政管理機關的快速反應能力和市場監管效能，本着“加強領導、密切配合、預防為主、屬地監管、加強協作、果斷處置”的防控原則，強化禽類市場監督管理，妥善處理突發性市場波動，切實保障人民羣眾消費安全，確保全市市場經濟秩序和社會穩定。
二、組織體系及職責任務
（一）防控應急指揮部
1、由市局成立防控H7N9禽流感應急指揮部（以下簡稱指揮部），由主要領導任總指揮，各分管領導任副總指揮，有關處室和直屬單位負責人為成員（名單附後）。
指揮部宣佈啟動應急預案，制定市場防控應急管理措施，對全市市場監管系統防控H7N9禽流感工作進行領導和指揮，穩妥地開展市場防控禽流感工作。
2、防控應急指揮部辦公室
應急指揮部下設H7N9禽流感防控應急辦公室，由應急指揮部指定直屬單位負責人組建。辦公地點設在市場規範管理局，各有關單位指定專門人員作為聯絡員。
防控應急指揮部辦公室主要職責：應急預案啟動期間，負責落實應急指揮部指示和部署的具體工作；負責應急響應期間的信息蒐集和情況彙總，並及時呈報應急指揮部；針對預案規定的情形，做好市場防控禽流感預警工作；承辦應急指揮部交辦的其他事宜。
（二）各部門職責分工
1、市場規範管理局：負責研究制定市場防控禽流感疫情應急管理措施，指導全系統開展市場防控禽流感工作，調度、彙總有關市場防控禽流感工作情況，配合有關部門做好禽流感疫情防控工作，指導各單位對禽類產品經營主體執行禽類產品市場準入制度情況進行監督檢查。
2、辦公室：承擔重要文字材料的綜合和審查把關工作，負責全系統市場防控禽流感有關情況的宣傳工作。
3、經濟檢查執法局：負責組織、指導查處禽流感疫情期間發生的違法經營染疫禽類產品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區域的大要案件。
4、企業監督管理局：督促基層市場監管部門按照屬地監管原則，積極向個體工商户、私營企業宣傳防控禽流感知識和辦法，對個體工商户、私營企業落實防控禽流感責任制度情況進行監督檢查。
5、消費者權益保護局：負責為消費者提供有關防控禽流感的諮詢服務，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。
6、政策法規處：負責做好禽流感防控期間重大案件或社會廣泛關注的行政處罰案件的核審和行政複議工作。
7、財務裝備處：負責局系統防控禽流感物品的採購、儲備、發放工作，落實應急防疫經費和應急防疫儲備所需資金。
8、網絡商品交易監督管理局：負責做好疫情期間網絡輿情的監控。
9、監察室、人教處：負責監督各單位、各部門在防控禽流感工作中貫徹落實市政府、市局通知精神情況，調查處理在防控工作中出現的玩忽職守、不作為等違法違紀行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通。
10、信息中心：負責工商行政管理信息網絡的技術維護，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。
三、信息監測與預警
1、突發疫情發生報告
對轄區內出現的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級市場監管部門要按照預案規定，及時上報市局應急辦公室。
2、應急處理情況報告
事發地市場監管部門的應急處理情況，須及時上報指揮部應急辦公室。
3、應急預警
各級市場監管部門要根據當地相關部門有關禽流感疫情信息通報和本地區實際情況，對市場監管需要做好的預防工作及時發佈預警，完善應急預案，提前做好應對準備工作。
四、應急響應
有關部門一旦宣佈發現疫情，相關工商行政管理機關（市場監管部門）要根據本地情況，迅速啟動應急預案，採取相應的應急措施。
1、市局應急響應
由應急指揮部宣佈啟動應急預案，應急指揮部應在12小時內，召開有關成員單位參加的指揮部會議，迅速制定具體措施，並下發各單位，指導全系統做好緊急應對工作。對疫情嚴重，可能引起較大市場波動的地區，市局要分批派出督查組，會同當地政府和市場監管部門積極做好市場監管和社會穩定工作。
2、屬地監管部門應急響應
（1）快速啟動應急預案，落實防控措施，開展防控應急監管。
（2）根據衞生部門通報和要求，迅速關閉疫點及其周圍的禽類交易市場（集貿市場禽類交易區）。
（3）對禽類產品交易市場和經營單位進行全面清理檢查，清除可能導致市場傳播禽流感的隱患。
（4）加大市場巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場、邊境禽類貿易市場、城鄉結合部集貿市場的巡查，對禽類市場交易活動全過程實施嚴密監管，嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場；對不符合禽畜及其產品經營條件的，一律責令停業整頓。
（5）嚴厲打擊非法交易染疫禽類產品、病死禽類和未檢疫禽類產品的行為；從重打擊製售假冒偽劣疫苗和相關防疫物品、物資及藉機哄抬物價、擾亂市場和流通秩序的行為。
（6）嚴格市場準入制度，強化對經營者執行進貨查驗、索證索票、購銷台帳等制度的監督檢查，堅決杜絕無合法票證產品進入市場；實施禽類產品“掛牌經營”管理制度，要求市場內禽類產品經營者掛牌經營，標明禽類產品生產地、動物檢驗檢疫證明及銷售承諾等內容。
（7）落實市場開辦單位和場內經營者防控禽流感傳播的責任。各市場監管部門要通過責任書形式詳細落實市場開辦單位防控禽流感責任和責任追究辦法，並指導市場開辦單位與場內經營者逐一簽訂責任書，明確場內經營者具體責任和責任追究辦法。
（8）加強對鳥類及其產品市場的監管力度。與有關部門積極聯繫配合，落實措施，把好市場準入關，防止鳥類及其產品通過市場傳播禽流感。嚴厲查處和打擊非法經營鳥類及其產品行為，對交易染疫鳥類造成禽流感疫情擴散的，依法追究法律責任。
五、應急保障
1、確保通訊聯絡暢通。
應急預案啟動期間，市局應急指揮部所有人員、相關成員單位的有關人員，手機保證24小時開通，嚴禁關機或不應答。
2、做好值班和備勤工作。
市局機關保證有專人值班，各單位隨時向上級機關報告疫情發展情況和市場監管狀況，市局開通的值班電話保證24小時有專人接聽。相關成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專人進行值班備勤，遇到緊急情況，相關人員保證2小時內完成集結。
各縣（市）、區、開發區市場監管局要設立專門的值班電話，確定專人值班，及時上報最新情況，接收上級的相關指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專人進行值班備勤，出現緊急情況，須在2小時內能夠集結30人以上，並迅速趕赴事發現場，做出應急處理。
3、物資保障。
應急響應期間，防控設施、裝備、應急物資要確保正常，包括執法車輛、通訊設備、檢測設備在內的相關物資、設備要隨時處於備用狀態，做到隨時應急，隨時使用。
六、附則
（一）預案管理與更新
各縣（市）、區、開發區市場監管局要根據本預案的框架和內容，緊密結合本地區實際，建立防控H7N9禽流感應急預案，報合肥市工商局備案。
合肥市工商局將根據形勢發展和工作需要，及時修改和完善應急預案，提高應急預案的科學性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統的應急管理能力。
（二）實施日期
本預案自發布之日起實施。
蒙田範文網