尊敬的團首長、親愛的戰友們：
今天，我的心情和在座的大部分同志一樣，非常激動，因為我們即將到新的工作崗位任職，我們個人的成長又向前邁出了可喜的一步，這首先要衷心感謝團黨委、團首長對我們的關懷和厚愛，要感謝其他同志平時無私的'幫助和支持。同時，我們也清醒的認識到，新的崗位，意味着新的挑戰，也孕育着新的機遇和希望，為我們各展所能，為團隊建設建功立業提供了又一個大好舞台。原創：為了不辜負團黨委和團首長的真心關懷和殷切希望，我謹代表全體幹部特表決心如下：
一、加強學習提高素質，努力適應崗位需要
由機關到基層連隊任職，工作環境和角色都發生了很大改變，要想適應基層的工作就必須具備基層工作的實際能力。為此，我將牢記職責，緊密聯繫自身和連隊實際，繼續堅持和發揚政治處勤學苦鑽的優良學風，進一步拓寬知識面，全面提高自身的綜合素質和實際工作能力，為更好適應本職崗位的需要打好基礎。
二、理清思路狠抓落實，推動連隊發展進步
連隊的工作千頭萬緒，來不得半點馬虎。任職後，我將盡快熟悉和掌握連隊情況，理清工作思路，搞好工作規劃,把握工作重點，做到按綱建連打基礎，紮紮實實抓落實。以對團隊負責，對連隊負責，對戰士負責的態度，團結和帶領支部“一班人”把全部心思和精力投入到工作中去，確保圓滿完成上級交給的各項任務，確保連隊在原有的基礎上取得新的成績。
三、嚴以律己做好表率，注重樹立良好形象
身教重於言傳，嚴兵必先嚴己。我將牢固樹立“連隊第一，工作第一”的思想，在處理事關戰士切身利益的問題上，堅決做到按原則辦，按規定辦；在為人處事上，堅決做到公道正派，一視同仁，不搞親疏遠近，不拉小圈子；在遵章守紀上，堅決做到讓戰士做到的自己先做到，不讓戰士做的自己堅決不做；在完成上級交給的任務時，堅決做到不講價錢，不打折扣，敢於叫響“看我的，跟我來”，以自身良好的形象贏得全連官兵的信任，以優異成績回報團黨委、團首長的厚愛。
**區嚴格按照市委指示精神，認真選拔，精心組織，為區**鄉的13個行政村全部下派了幹部，下派率達到100%。在工作中，13名下派幹部緊緊依靠鄉、村兩級黨組織，嚴格遵守各項規章制度，深入企業、農户調查研究，積極紮實開展工作，主動為羣眾解難題、做好事、辦實事，截至目前，下派幹部為8個村制定了工作規劃，為6個村起草共16項內容的村規民約，做好事21件，為村民解決難題7件，制止上訪事件5起。受到了當地羣眾的一致好評。
一、下派幹部工作的實施背景
一是為了促進村委換屆選舉工作的健康、有序進展。在農村，多數村“兩委”班子團結協作，堅強有力，村裏工作紮實有效，但個別村子仍然存在“兩委”班子的思想、作風狀況還不能適應或不完全適應新形勢新任務的需要，村支部、村委會之間還存在着這樣那樣的問題和矛盾，受村中派性、宗祖勢力的影響，使村幹部陷入權勢的爭鬥不能自拔，嚴重影響了黨在農村各項方針政策的貫徹落實，形成了現實中的癱村、亂村、重點村。為保證第五屆村委換屆選舉工作健康有序進展，選派優秀年輕幹部到村任職鍛鍊是當務之急。
二是為了加強農村基層組織建設，密切幹羣關係。重點村差、亂現象的主要表現就是基層組織建設薄弱，村中關係複雜，村幹部素質低下，相互掣肘，形不成合力，羣眾意見大。下派優秀年輕幹部到村任職，能跳出農村錯縱複雜的關係網，在協調村“兩委”關係、黨員之間、羣眾之間關係時能出於公心，行於公義，對化解矛盾能起到積極的作用，增進村“兩委”班子和黨員、羣眾之間的團結。能讓羣眾信服，利於工作開展。
三是幹部人事制度改革，培養鍛鍊幹部的需要。年輕後備幹部大多從事機關工作，對政策性理論性要求高，而農村工作複雜多樣，既需要一定的理論知識，更需要大量的實踐經驗。到農村任職，為下派幹部提供了理論與實踐相結合施展個人才能的廣闊舞台，通過兩年的任職工作，能大大提高他們分析問題、解決問題的能力，能夠從根本上改變理論強、實踐弱的問題。
四是保持共產黨員先進性教育活動的需要。選派優秀共產黨員、優秀機關幹部到農村任職，就是要很好的踐行三個代表要求，帶領廣大農民發家致富，促進農村經濟的健康發展，提高黨在農村的執政能力，是共產黨員先進性的具體體現。
二、下派幹部工作的主要做法
(一)領導重視，為下派工作提供組織保證
一是認真領會上級精神，提高工作認識。區委召開常委會，認真學習市委組織部的《通知》精神，專題研究部署下派幹部工作，明確指導思想和目標任務，對下派幹部的管理、考核和選拔任用提出了具體的意見和建議。為了使下派幹部工作紮實開展，區委成立下派幹部工作的領導機構，明確工作職責，制定工作標準。
二是嚴格幹部的選拔關，確保選拔優秀。區委研究決定，從工農鄉機關選派13名年紀輕、學歷高、素質好、幹勁足的中層幹部到各村任職。為了嚴格選拔標準，組織部對13名後備幹部建檔立冊，認真把關，對1名學歷不合要求的做了及時的調整，使下派幹部的年齡、學歷全部達到了市委的要求。
三是抓好乾部的培訓關，掌握工作方法。3月份，區委對新一屆村兩委班子成員和13名下派幹部進行了為期三天的集中培訓。學習農村工作的政策、法規，安排有經驗的村幹部做經驗介紹，組織集體討論，統一思想，開拓工作思路。為了增強下派幹部深入農村、服務羣眾的意識，區委採取以會代訓的方法，組織大家深入學習欒川縣冷水溝村黨支部書記楊嶽的先進事蹟，學習了蘭考縣下派幹部楊葆森同志的先進事蹟，從思想上築牢了下派幹部安心基層、爭先創優、幹事創業的理想信念。
(二)建立規章，為下派幹部健康發展提供製度保證區委組織部在深入基層，調查研究的基礎上，制定和完善了促進赴村任職工作的多項制度。
一是建立請銷假制度。要求下派幹部因事、因病請假的，必須要履行書面的請假手續，2天以內的要有工農鄉主管領導批准，3天以上要經鄉主管領導同意後，報區委組織部批准備案。對不履行手續未經批准，擅自離崗的，一次給予口頭批評，二次給予通報批評，三次以上的，調回原單位工作，並取消後備幹部資格。
二是建立工作例會制度和工作彙報制度。區委組織部每月5日前召開下派幹部工作會議，主要聽取下派幹部上月工作完成情況和本月工作的計劃、目標，根據工作的進展，提要求，定標準，不斷的糾偏校正，明確下派幹部的努力方向。
三是建立檢查通報制度。區委組織部和工農鄉黨委對下派幹部赴村任職工作堅持每月不少於3次的檢查和抽查，並對檢查情況及時進行通報。根據檢查中不斷出現的新問題，認真研究對策，及時制定下發了《後備幹部赴村任職管理的補充規定》，使規章制度得到不斷的完善。
四是建立考核制度。根據下派幹部工作的具體情況，制定了考評細則，量化了考評內容，明確了下派幹部在選拔任用上的三個基礎條件，即必須達到規定的在村工作時間;分管工作能夠在市區名列前茅;羣眾滿意率高，通過所在村兩委班子成員、黨員和村民代表民主測評或推薦票在三分之二以上。通過半年考核、年度考核和任職期滿考核相結合的辦法，綜合評定下派幹部的工作實績，使真正優秀的人才能夠脱穎而出。
(三)嚴格管理，為下派幹部能力提高創造工作保證我區下派幹部均在各村擔任副職，鑑於副職不在位對村裏工作影響不大，為避免出現下派幹部只掛職不到位，工作流於形式，難見效果這種現象。在認真區分下派與駐村、下派與包村的區別後，強化了下派幹部工作的管理。
一是強化下派幹部履行職責的意識。為了使下派幹部安心村中的工作，按照上級要求，及時免去了下派幹部的原任職務，並把下派幹部的組織關係轉入所在村黨組織。明確下派幹部任職期間，不得隨意調動工作。要求各村要對下派幹部明確分工，給他們定責任、壓擔子。制定了下派幹部在工作中的“四有”標準，即有思路、有措施、有目標、有行動。以此督促下派幹部深入農村真抓實幹。
二是嚴格下派幹部在村工作時間。規定下派幹部每月在村工作時間不少於20天。為了嚴格落實這一標準,建立了下派幹部三級簽字聯審的《個人考勤登記卡》，考勤登記卡月底要有村黨組織書記或村委會主任及包村的鄉領導和組織部幹部科負責人簽字驗證。強化了下派幹部自覺遵守在村工作時間的意識。
三是加大下派幹部工作督察檢查力度。區委組織部領導親自率隊先後四次到各村對下派幹部工作進行檢查和指導。根據檢查中發現的問題，及時制定改進措施。比如在檢查中發現，個別村沒有按照要求對下派幹部進行明確分工，導致下派幹部在工作中找不準位置，進入情況慢，我們及時的予以糾正。針對工作日誌格式、內容的不規範現象，統一標準，並創新提出下派幹部的工作日誌月底前要交村黨組織書記和村委會主任共同審閲，寫出評語，做出鑑定，確保了日誌內容的真實。
四是做好下派幹部的分類指導工作。在工作中定期聽取村兩委對下派幹部的評價，認真收集村民對下派幹部的意見和建議，細緻的做好分類指導工作。比如對有能力有思路的下派幹部，重點在強化他們紮根農村工作，幹事創業上提要求，定標準，讓他們在農村工作的大舞台上施展才能，實現抱負。對有能力沒經驗的，請優秀的村幹部講經驗、談體會，為他們傳經送寶，讓他們儘快掌握農村工作的要領。對只有熱情沒思路的下派幹部，及時組織他們到發展好的村參觀學習，通過不斷的討論交流，開闊視野，拓展思路。
五是加強下派幹部的理論學習。為解決下派幹部忙於村中工作，荒廢學習，造成顧此失彼的現象，要求下派幹部每天要堅持不低於半個小時的學習時間，學習筆記和心得體會每月不少於5篇等等。督促下派幹部養成良好的學習習慣，促進個人素質和能力的不斷提高。
三、下派幹部工作取得的成效
1、理清了發展思路，找準了工作突破破口。
近年來，隨着市場經濟的逐步深入，一些都市村莊由於資源匱乏，經濟出現了原地踏步或下滑局面;農業村人多地少，村民致富困難。下派幹部到村後，深入農户訪村情，察民意，認真分析經濟發展的潛在優勢和制約因素，和村幹部一道研究制定發展規劃。在***任職的下派幹部***為村“兩委”提出了抓住市裏實現“千百億”目標的大好時機，依託鄭洛工業走廊的優勢，擴大村硫酸廠的產業規模，加大村辦企業的發展力度，被村“兩委”採納。在尤西村任職的下派幹部***,根據該村與**工業園區毗鄰的優勢，積極協調該村剩餘勞動力到園區工作，提出在土地徵用上為園區建設創造便利條件，帶動本村經濟發展的新思路等等，受到村民的一致擁護。
2、化解矛盾，增進團結，促進了穩定。
村裏的矛盾形式主要有三種，一是村民與村民之間，二是村民與幹部之間，三是班子成員之間。這些問題處理不好，極易形成不安定因素。下派幹部到村中任職後，由於政策法規意識相對較強，他們主動擔當起村裏的信訪工作接待員，做化解矛盾的調節器和增進團結的潤滑劑，4個月來，他們共接待來訪羣眾630次，制止上訪事件5起，通過耐心細緻的工作，消除和化解了大量的不穩定因素。
3、為村民做好事、解難題，密切了幹羣關係。
農村工作是最基層的工作，到村中任職，可以零距離和村民接觸，下派幹部從羣眾的切身利益出發，真心實意的為羣眾做好事、解難題，把解決羣眾的問題作為自己工作的切入點，在尤東村任職的下派幹部***，在村裏為修善過水涵洞的籌資活動中，個人捐資400元，為解決村民抗旱澆地做出了貢獻。
4、提高了村裏的管理水平。
農村的管理工作對村幹部來説往往是裝在肚裏的多，寫在紙上的少，沒有連續性，下派幹部針對這一現象，在調查瞭解的基礎上，為村裏制定村規民約，健全完善各種制度。谷東村下派幹部***，針對該村原村民小組分散居住，分配工作難、召集會議難的現象，向村“兩委”提出了撤組劃片的建議被採納，通過實施，村幹部和村民都反映，這種做法利於工作，方便管理。目前為止，下派幹部共為6個村制定了村規民約，為9個村制定了規範日常工作的管理規定，被採納實施的管理工作合理化建議14項。
5、提高了村民的文明意識，為構建和諧社會奠定了基礎。
13名下派幹部在堅持培養鍛鍊的同時，牢記區委和鄉黨委的重託，積極宣傳黨在農村的方針政策，在村“兩委”的支持下，他們根據所在村的實際情況，為黨員講黨課，組織開展羣眾性文化活動，推行建文明村、創文明户活動。在**任職的下派幹部***，認真總結了該村部分小組黨員設崗定責的好經驗，在此基礎上加以完善和推廣，目前，在該村隨處可見臂帶紅袖標的黨員治安協管員，增加了村民的安全感。
四、下派幹部工作存在的問題
1、村“兩委”班子在認識上有偏差，沒有給下派幹部委以重任。在調研中我們發現，13個村中有3個村對下派幹部的分工，只安排一些簡單的事情，沒能讓其獨擋一面。佔村裏具體工作的份額不重，有的工作甚至接觸不到羣眾，沒有從思想認識的高度去給下派幹部定責任，壓擔子，不利於下派幹部的鍛鍊和提高。
2、鑽研工作不夠，工作思路不清。個別下派幹部對從鄉機關部門負責人換位到村幹部，直接面對村民工作，思想上轉變較慢，缺少對農村工作的調查研究和對本職工作的鑽研精神，以致在工作彙報中，講不出工作主線，看不清工作思路，難見工作效果。
3、輿論宣傳的力度不夠。目前為止，僅在**日報刊登1篇關於下派幹部工作的報道，對下派幹部在羣眾中的影響不大，需進一步加強。
五、下派幹部工作的有益啟示
1、增強了村“兩委”班子的活力。工農鄉13個村的“兩委”幹部平均年齡都在40歲以上，部分村幹部由於受自身文化素質和傳統農村工作的影響，思想保守，觀念陳舊。下派幹部到村任職，他們學歷高，知識面廣，幹勁足，政策法規意識強，無異為農村幹部隊伍注入了新鮮血液，在工作中起到了良好的互補作用。
2、鍛鍊了幹部，密切了黨羣幹羣關係。到村任職，為下派幹部瞭解、熟悉農村工作提供了極好的機會，特別是年輕幹部，通過一定時期的鍛鍊，積累和豐富做農村工作的經驗。同時，下派幹部通過務實的工作，動真情為羣眾服務的意識，增加上級黨委在羣眾中的威信，密切了黨羣和幹羣關係。
3、有利於培養後備幹部的工作作風。俗話説，百姓心中有桿秤。農村工作最需要實實在在，只有真心為羣眾付出，讓羣眾受益，羣眾才會認可你。我們考核下派幹部的主要手段也是讓羣眾評議，因此下派幹部在工作中都是想羣眾所想，幫羣眾所需，腳踏實地的工作，積極為羣眾做好事、辦實事。在工農鄉的符家屯、南村、尤東、尤西和谷東村等，提起下派幹部，村民都耳熟能詳，交口稱讚。
4、有利於黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。相對來講，下派幹部的政治水平、能力素質比村幹部要好些，對黨在農村的方針、政策的理解也要透徹一些，他們以村幹部的身分直接向村民宣傳黨在農村的方針、政策，能夠做到宣傳政策不走形不走樣，引導村民依靠政策發家致富。
5、易協調關係，增進團結，促進工作穩定。下派幹部在村中任職，因不佔職數，不拿村裏補貼，因此也不易滋生私心雜念，不像本村幹部那樣關係複雜。在工作中，能夠從大多數羣眾的切身利益出發，一般不會帶偏見的觀點和個人感情色彩，對事對人公正公平，在處理工作矛盾和解決村民糾紛上，腰板挺得直，羣眾信得過，對化解和緩和矛盾能起到積極作用，有利於增進團結和促進工作的穩定。
優秀班主任工作調研報告
機關幹部任職考察報告範文
_____同志於200*年*月*日，經公開招考進入團市委工作，歷任_____*等職，現任共青團_____市委副書記，經過對該同志的認真考察，我們意見如下：
一、思想政治素質高
該同志思想上與市委、市政府保持高度一致，堅決擁護黨的各項方針政策，堅持四項基本原則，堅持改革開放，堅持以鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想武裝自己。做到講學習、講政治、講正氣。
二、工作紮實努力，敢打硬仗，勇於創新
自擔任團市委學少部部長和組宣部部長以來，認真履行學少部部長和組宣部部長的職責，深入基層調查研究，尋找新時期加強少先隊工作和基層團組織建設的有效途徑。少先工作方面，引導全市少先隊組織廣泛開展“雛鷹行動”和“新世紀我能行”體驗教育活動，全市少先隊工作有了長足的發展，少年兒童綜合素質得到進一步加強，團的基層組織建設方面，帶領全市各級團組織堅持以黨建帶團建，廣泛開展團員先進性教育，切實加強團幹培訓工作，全市團的基層組織建設不斷加強，團員團幹隊伍建設有了進一步提高。幾年來，團市委被評為全省創建五四紅旗團委活動組織獎、全省少先隊工作先進集體，我市共湧現出_____個全國五四紅旗團支部，_____個全國少先隊紅旗大隊，_____餘個全省五四紅旗團委，_____所省級少先隊工作示範學校，有兩名同志就獲得省級星星火炬獎章，_____名同志被評為全省十佳少先隊輔導員，_____名學生被評為__________，_____餘名同志被評為省級優秀少先隊輔導員，多名學生受到全國、省的表彰，該同志自己也被評為全省少先隊先進工作者。擔任_____*以後，該同志認真抓好自己分管的工作，組織了“手拉手百萬圖書進鄉村”活動和“做誠信公民，鑄誠信潛江”演講賽，取得了較好的影響，分管的工作也得到了市委、市政府和團省委的高度肯定。
在對待本職工作勤勤懇懇、一絲不苟的同時，該同志還積極參與團市委各項中心工作和大型活動，從不敷衍了事，不擺花架子，不搞形式主義，總是從實際出發，盡己所能，不斷創新。為團市委各項大型活動的成功舉辦立下了汗馬功勞。
三、作風嚴謹，從各方面嚴格要求自己
生活上不驕不躁，作風嚴謹，遵章守紀，廉潔自律，不侵佔公家一分一釐，不行賄受賄。為人謙虛謹慎，善於聽取他人意見，博採眾長，不斷完善自己。嚴以律己，寬以待人，尊重領導，團結同志。
四、認真學習，提高修養
一方面注重加強政治理論學習，全面系統掌握馬列主義毛澤東思想，正確學習領會鄧小平理論和“科學發展觀”重要思想精髓，做到理論聯繫實際，理論指導實踐。另一方面注重加強文化知識學習，平時十分注重閲讀報紙雜誌，從中吸取知識，93年就自費參加了華中師範大學中文系的函授學習，目前還買了電腦、上了網，刻苦鑽研電腦知識，努力從各方面夯實自己的文化功底，積極迎接wto的挑戰。第三，注重加強業務學習，做到書本上學，從文件中看，在工作實踐中摸索，通過學習，使自己成為業務的行家，崗位的能手，通過學習，不斷提高了自己的修養。
該同志近幾年年度考核分別為優秀、稱職。
機關幹部任職考察報告
調研組採取個別訪談、座談交流、問卷調查等多種方式對廣大黨員幹部羣眾的思想狀況進行全面的調查研究，徵求了廣大黨員幹部羣眾的意見和建議，認真查找了存在的問題和不足，提出了一些建議和措施。
從調查情況來看，全縣共9個鎮、65個部門、22個窗口單位組織了421人蔘與了問卷調查，共上報問卷421份，佔全縣黨員幹部的11.1%，其中：鄉鎮55份，縣級機關部門304份，窗口單位62份。問卷收集後，工作人員及時對問卷進行分類、彙總，按照鎮機關黨員幹部、縣機關黨員幹部、窗口單位黨員幹部、非黨幹部、女幹部、年輕黨員幹部、中老年黨員幹部不同類型和層次將問卷分為7類，進行整理。其中：鎮機關黨員幹部55份，佔問卷總數13.1%；縣機關黨員幹部304份，佔問卷總數72.2%；窗口單位黨員幹部62份，佔問卷總數14.7%；非黨幹部133份，佔問卷總數31.6%；女黨員幹部152份，佔問卷總數36.1%；20-30歲黨員幹部33份，佔問卷總數7.8%，45-55歲黨員幹部47份，佔問卷總數11.2%。
問卷整理完成後，由每個牽頭單位在問卷中選定20人左右組織召開座談會，其中：鎮機關黨員幹部座談會由雙石鋪鎮牽頭組織；縣機關黨員幹部座談會由機關工委牽頭組織；窗口單位黨員幹部座談會由人社局牽頭組織；非黨幹部座談會由統戰部牽頭組織；婦女黨員幹部座談會由婦聯牽頭組織；年輕黨員幹部由縣團委牽頭組織；中老年黨員幹部座談會由縣委老幹局牽頭組織。共組織召開座談會8場，參會人數達到172人，共收集意見建議97條，為調研工作順利開展奠定堅實的基礎。
一、縣鎮機關黨員幹部思想基本狀況
通過調查研究，全縣縣、鎮機關黨員幹部的思想主流是積極、健康、向上的，具體表現在：
（一）理想信念堅定，政治意識強
對馬列主義、毛澤東思想等黨的基本理論有較為深入的領會，對鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀作為新時期我國社會主義事業發展的指導思想認識深刻。從調查情況來看，92%的縣鎮機關幹部對黨和國家特別是縣委、縣政府旅遊興縣、工業強縣、建設幸福xxxx的大政方針認同度較高。對全縣經濟社會各項事業健康持續發展有堅定的理想信念。人生觀和價值觀的主流積極健康。
（二）樂於幹事創業，競爭意識強
廣大機關黨員幹部幹事創業的熱情較高,發展意識較強。調查表明：95%的縣鎮機關幹部堅持以經濟建設為中心的思想始終比較堅定，能夠按照縣委制定的奮鬥目標，幹事創業，有較強的事業心和責任感，能夠自覺遵守職業操守，較好的完成了崗位所賦予自己的職責。
（三）思想積極向上，服務意識強
人心較齊，特別是在急難險重任務面前敢於打硬仗，保證了全縣各項工作順利推進。從調查來看：76%以上的幹部能或基本能適應外部形勢變化，主動接受工作任務和方式變化，不斷學習新知識，及時給自己充電，工作中服務意識進一步增強。
（四）紀律作風嚴謹，廉政意識強
隨着中央“八項規定”、市委“十個不準”以及縣委“十項規定”的深入貫徹執行，機關紀律作風整頓活動的持續開展，各機關單位的工作作風得到明顯改進、廉政意識得到明顯增強，對外形象明顯提升。
二、縣鎮機關黨員幹部思想上存在的問題
從調查和座談的情況來看，儘管大多數幹部繼承和發揚了黨的優良傳統，能解放思想，勇於創新，艱苦奮鬥，開拓進取，為我縣經濟社會發展貢獻出了自己的力量。但是，由於各種原因，縣鎮機關幹部思想和工作方面存在以下幾個方面的問題：
（一）學習培訓抓的不實
一是從問卷調查情況來看，少數幹部沒有閲讀報紙新聞習慣，不注意新知識的學習，放鬆了自身學習提高；二是部分業務部門缺乏專項業務培訓，部分幹部反映，自己僅參加過由人社部門組織的各類培訓，業務工作僅靠平時自學和鑽研，有些部門2至3年都沒有進行過專項業務培訓，個別單位在抽調幹部培訓時缺乏計劃性，帶有盲目性，選送培訓的幹部長期不任用，造成了培訓與使用分離的現象，影響了幹部參訓的積極性及培訓質量和效益；三是對培訓的重要性認識不夠，重工作輕學習，重實踐輕理論，有的幹部不能正確處理好工學關係，忙於日常事物，有的幹部學習狀態不佳，存在厭倦、牴觸情緒。
（二）工作積極性不強
機構改革後，根據《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》第五條相關規定，鎮已經不能設置非領導職務，大多數縣級部門也只設置了1至2名主任或副主任科員，設置數量偏少。部分老幹部認為工作已經快“到站”，幹了一輩子也只是科員和九級職員，升遷也無望，已經沒有再努力工作的必要。同時，在調研中，年輕幹部普遍反映單位工作頭緒多、幹事的人少，“鞭打快牛”的現象嚴重。工作任務重需要經常加班、下村、出差，但與此同時由於工作經費緊張，加班費、下鄉補助、差旅費卻少的可憐甚至無法兑現，導致工作積極性不強。
（三）幹部考核及選拔有待改進
年終考核未能真實反映工作的實際情況，往往是“多幹事就會多出錯”“少幹事就會少出錯”“不幹事就會不出錯”，業務量較大崗位往往失誤較大，受批評較多；部分鎮幹部反映幹部提拔青睞部門幹部，對鎮幹部的提拔力度不夠大，各鎮領導幹部大多都是從縣級部門“空降”，而一批在鎮上工作多年，基層經驗豐富的幹部卻得不到組織重用，導致多數幹部感到工作動力減退；各鎮幹部流動性大，留不住人才，往往是培養好了，就調部門去了，缺乏引導“幹部往基層走”的政策導向和制度保障。
（四）文化生活缺乏
主要表現在各鎮，一是由於離家較遠、工作條件艱苦等原因，部分幹部的子女教育、就業、父母贍養、婚戀等問題已經成了影響工作正常開展的後顧之憂，與此同時得到組織與領導的關心與關注卻較少，導致幹部精神上沒有歸屬感；二是生活單調，工作量大，長期加班加點工作，壓力大，精神緊張，其業餘文娛生活匱乏，大部分縣鎮機關缺乏必要的文化娛樂設施，少數幹部因為平時業餘生活單調而不思進取甚至賭博成癮，大大影響了幹部在廣大老百姓中的形象。依此次調研來看，全縣九個鎮，能夠定期組織開展幹部文化活動豐富幹部業餘生活的鎮級機關僅為1個，比例僅佔11%，體現出我縣在豐富活躍基層機關幹部文化活動上重視不夠。文化生活的匱乏，直接影響着幹部的精神面貌和工作積極性，不利於幹部健康成長。
（五）對臨時人員缺乏管理
主要體現在縣級各部門，部分單位對臨時僱傭人員缺乏管理，一是個別單位沒有簽訂正規的勞動合同，勞動關係很不規範，沒有給臨時人員參加社會保險，臨時人員自身的合法權益得不到應有保護；二是由於臨時人員流動性大的特點使我縣機關事業單位沒有針對他們進行專門的培訓，臨時人員沒有經過上崗培訓就招之即用，容易出現違規辦事甚至是違紀現象；三是零時人員待遇較低，部分機關聘用的零時人員工資低於陝西省頒佈的最低工資標準（910元/月）。全縣機關事業單位涉及編外臨時用工48個單位88人，平均工資1161.6元/月，最低工資標準為600元/月；工資標準為2164元/月。其中：低於最低工資910元/月的涉及19個單位66人，平均工資744.4元/月，涉及門衞、打字員、炊事員、司機等崗位。
（六）窗口單位作息時間不合理
我縣目前涉及9個鎮，100個行政村，羣眾居住分散，且因交通等因素侷限，偏遠鎮村羣眾來縣辦事，早起到縣城最早在上午12時左右，這時正值單位下班休息，等到2點上班才能辦事，羣眾當天無法返回家中，無形中給羣眾增加負擔，不方便羣眾辦事。
三、措施和建議
（一）加強培訓學習
把業務幹部技能培訓提升作為一項重要的工作來抓，業務性強的單位要保障培訓人次和培訓效果。通過演講、知識競賽、答辯等形式，改進一些枯燥、乏味、沒有實際意義的學習培訓方式，把日常學習培訓、崗位知識和技能培訓以及脱產培訓有機結合起來，有效提高縣鎮業務幹部業務知識和技能。
（二）提高幹部待遇
積極聯繫爭取，增加我縣非領導職務職數，科學合理的設置非領導職務，適時啟動全縣幹部醫保門診補助、適時啟動各鎮公務員幹部津補貼、適時啟動各鎮幹部符合一定條件的每年獎勵一個月基本工資制度，增加工作經費預算，保障幹部加班費、下鄉補助、差旅費的正常列支，激發他們的工作積極性。
（三）建立科學合理的幹部考核、輪崗交流、選拔機制
按照合理評定、績效導向、自我管理、有效激勵的原則，對幹部各項工作的數量與質量、行為與結果、態度和責任，科學合理地考核評價，有效解決“幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”和“多幹多出錯、少幹少出錯、不幹不出錯”的問題，調動幹部工作的積極性和主動性，同時，將績效考核與目標考核、人事管理、日常督查等各項工作結合起來，形成較為完善的考核激勵體系，使真正幹事的幹部得到相應的獎勵。進一步改進基層培養選拔幹部方式，適時選拔基層優秀幹部到縣級部門或重要崗位上工作，增強中青幹部的工作積極性。促進鎮與鎮之間、部門內崗位與崗位之間的幹部交流，結合幹部的才能表現，用人所長，人盡其才。探索建立“幹部往基層走”的政策導向和制度保障，為基層一線幹部創造更多施展才華的機會和平台，使得基層能夠鍛鍊人才、培養人才更能留住人才。
（四）豐富機關文化生活
借鑑一些現代企業的管理方式，豐富機關文化生活，樹立良好的機關文化氛圍，增強幹部的工作責任心和心理歸屬感。通過組織召開民主生活會，徵詢一線幹部合理化意見和建議，發揮工會、黨團組織的職能等方式，加強對一般幹部和困難幹部的關心和幫助，在“待遇留人”的基礎上達到“感情留人”。
（五）加強對臨時人員的管理
督促相關用人單位與聘用人員簽訂正規勞動合同，督促其完善養老、醫療、工傷等保障機制，並適度提高臨時聘用人員的工資待遇，維護臨時人員的合法權益。同時要加強對臨時人員的業務培訓和紀律教育，進一步探索建立臨時聘用人員管理新機制，做到以制度管理人。
（六）執行“朝九晚五”的作息時間
建議窗口單位實行早九點上班，晚五點下班，中午只留1個小時休息時間，保證羣眾辦事方便，進一步提高工作效率。
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