一、學習制度
1、村黨員幹部要按照集中學習和個人自學相結合的原則，認真學習黨的路線、方針、政策、法律、法規、時事政治，上級黨委、政府的決議、決定和業務知識，努力提高自己的政策理論水平和業務水平。
2、集中學習研究工作，村由黨支部書記組織實施。要做到開會學習有點名冊、記錄簿、參學（會）者有筆記本，並認真做好筆記。
3、集中學習研究工作，村幹部必須按時參加，特殊情況要事先請假。無故缺席者村幹部每次扣處現金50元；遲到、早退者，村幹部每次扣處現金30元。
4、集中學習研究工作，必須堅持理論聯繫實際的原則，有針對性地解決1—2個實際問題，並圍繞普遍性問題，開展討論分析，共同提高黨員幹部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續性。每月召開一次幹部會議，交流本月工作完成情況，研究部署下月的主要工作。
2、按規定實施村幹部坐班、帶班制度。每週一到週五，各班輪值一天，在村委會辦公室值班，由支部副書記負責具體考核值班情況。
3、村上工作實行分工負責制，因工作不實，造成工作失誤或嚴重影響的，扣分管幹部300元，安排工作不管不問不落實的一律扣500元，並報鎮紀委處理，連續2次，責令辭職。
為了加強姚伏鎮幹部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，在全鎮大力弘揚“實、細、快”的工作作風，提高工作效率，推動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。
一、幹部實行分級負責，歸口管理制。
幹部必須服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮長及書記負責。
二、鎮分管
領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及黨委、政府會議安排的重點工作要在xxx日內拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。
2、必須毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定，立説立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在xxx日內必須採取措施加以落實，並將落實情況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導彙報，再同分管領導一起向鎮長或書記請示彙報。
5、就本站所工作積極主動地向黨委彙報，並提出合理性、建設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考。
6、如因工作不積極、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴厲追究責任人責任，給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與幹部之間要相互配合、互相幫助、相互團結、相互補台，努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動本村幹部的工作積極性和主動性，鼓勵和支持幹部創造性地開展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半年的待崗處理:
（1）鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；
（2）不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的；
（3）消極怠工，影響工作任務完成的；
（4）工作不負責任造成損失或工作失誤的。
五、鎮幹部工作管理制度
1、幹部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事後必須履行補假手續，否則按曠工對待。
2、幹部在工作期間，不得喝與工作無關係的酒，不得進行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評外，還要在機關幹部會議上做檢查。
3、幹部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經發現或被羣眾舉報，是領導的，給予紀律處分，並向縣紀委報告進行處理；是一般幹部的停職反省，做出深刻檢查，在全體幹部大會上通報批評，並根據情節進行嚴肅處理。
4、幹部要熱情服務，對來辦事羣眾要耐心，嚴格按制度辦事，無論在重點建設項目工地、辦公室，對羣眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責，儘量當即解決，如不能解決的，應説明原因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起羣眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。
5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件（特別是祕密文件）不得隨意傳閲，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強防範。
8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對衝擊政府機關，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。
9、幹部要保持通訊聯絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證xxx小時通訊聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節從重處理。
一、分工負責制度：村幹部的分工由村黨支部根據本村工作需要和每個幹部的素質狀況，統籌考慮，確定分工，並報鎮黨委、政府備案。
二、考勤制度：村幹部每月工作時間不少於15天，考勤由包村幹部負責，鎮黨委每月檢查一次，每季度進行彙總，半年評比一次。對沒有完成出勤天數的，每少一天扣除村辦公經費20元。
三、工作制度
（1）有強烈的事業心、責任感，堅守工作崗位，不隨意脱崗。
（2）密切聯繫羣眾，關心羣眾疾苦，善於做羣眾工作，不脱離羣眾。
（3）處事公道正派，作風嚴謹，不做有損黨員幹部形象的事。
（4）正確行使黨員、村民賦予的權利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權，不以權謀私。
（5）與時俱進，勤於學習，勇於創新。
（6）服從大局，積極完成任務。
四、財務制度
嚴格執行“村財鎮管”制度，從上級部門爭取的資金必須交鎮財政所，納入“村財鎮管”，對違規責任人嚴肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，週一到週五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據實際情況確定，但原則上不少於5天，每天不少於6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日誌》，做好上傳下達，辦理羣眾來辦事項，調處各類矛盾糾紛，及時處置突發事件。
六、為民服務代理制度
認真履行為民服務職責，堅持便民高效、公開公正、依法合規、無償服務的原則，為羣眾提供黨務類、政務類、經濟發展類、社會生活類以及其他服務類代理服務，對直接能辦結的應及時辦理，對不能直接辦理的，説明理由，講明條件，承諾辦理，一般在2-3個工作日內辦結，並將辦理結果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村幹部因私外出必須辦理請銷假手續，村“兩委會”一般幹部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮黨委、政府請假，3天以內向片長請假，3天以上向鎮黨委書記或鎮長請假。
八、安全制度
村幹部在履行職責辦理村務時，必須嚴格遵守各項安全制度，落實好安全防範措施，切實保護好自身的安全，不能發生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務時喝酒、賭博、酒後駕駛等違規行為發生。
九、任期經濟責任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經濟組織負責人在離任時，由鎮財政所和農村經濟管理機構對其任期內的經濟活動進行審計，審計結果向村民公開。
十、責任追究制度
村幹部在工作中違反有關規定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國家的事業以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關法律法規和規定追究其領導責任、直接責任或相關責任；觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。責任追究的`範圍主要包括：辦事不公、以權謀私、為政不廉；違反議事決策程序。擅自決策，造成不良後果；村務管理混亂，村務不公開或假公開；違反財務管理規定，造成對集體資產、資金流失的；亂集資、亂攤派，隨意增加農民負擔的；本人違反計劃生育或計劃生育工作目標責任不能完成，造成人口失控的；對村民提出的正當要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的；鎮黨委、政府下達的各項工作任務不按時完成的；違反黨員發展、黨費收繳規定的；鬧不團結，作風霸道，方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的；違反印章使用規定，造成嚴重後果的；沒有及時調解各類矛盾糾紛，引發上訪或造成事態擴大的。根據情節輕重和造成的後果，按有關規定給予教育、誡勉、調整、罷免、撤職等處理；對違反黨紀黨規和國家法律法規的，依照有關規定給予紀律處分直至追究法律責任。
為了加強姚伏鎮幹部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，在全鎮大力弘揚“實、細、快”的`工作作風，提高工作效率，推動全鎮各項工作快速協調發展，特制定本制度。
一、幹部實行分級負責，歸口管理制。幹部務必服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮長及書記負責。
二、鎮分管領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮長及黨委、政府會議安排的重點工作要在3日內拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮制定的各項工作制度。
2、務必毫無條件地堅決執行鎮黨委、政府會議的決議、決定，立説立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮長和分管領導安排的各項工作，在3日內務必採取措施加以落實，並將落實狀況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導彙報，再同分管領導一齊向鎮長或書記請示彙報。
5、就本站所工作用心主動地向黨委彙報，並提出合理性、建設性、超前性意見，供分管領導和鎮長、書記參考。
6、如因工作不用心、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴厲追究職責人職責，給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創新環境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與幹部之間要相互配合、互相幫忙、相互團結、相互補台，努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動本村幹部的工作用心性和主動性，鼓勵和支持幹部創造性地開展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節做出一個月到半年的待崗處理：
（1）鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的；
（2）不服從主要負責人的管理，安排工作不執行的；
（3）消極怠工，影響工作任務完成的；
（4）工作不負職責造成損失或工作失誤的。
五、鎮幹部工作管理制度
1、幹部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事後務必履行補假手續，否則按曠工對待。
2、幹部在工作期間，不得喝與工作無關係的酒，不得進行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評外，還要在機關幹部會議上做檢查。
3、幹部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經發現或被羣眾舉報，是領導的，給予紀律處分，並向縣紀委報告進行處理；是一般幹部的停職反省，做出深刻檢查，在全體幹部大會上通報批評，並根據情節進行嚴肅處理。
4、幹部要熱情服務，對來辦事羣眾要耐心，嚴格按制度辦事，無論在重點建設項目工地、辦公室，對羣眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責，儘量當即解決，如不能解決的，應説明原因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起羣眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。
5、鎮內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮黨政辦公室統一購置、合理調配，由財經所統一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全保密工作。辦公室文件（個性是祕密文件）不得隨意傳閲，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。個性是在值班時間要加強防範。
8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發生，如發現可疑人員要嚴加盤問，發現壞人壞事及時檢舉揭發。對衝擊政府機關，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。
9、幹部要持續通訊聯絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮領導要保證24小時通訊聯絡暢通。凡因聯絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節從重處理。
為了強化管理，切實增強宗旨意識，規範幹部工作程序，轉變幹部工作作風，樹立為民、務實、清廉的幹部形象，體現基層黨員幹部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規和辦事處黨委、政府制定的各項規章制度。
2、各級幹部與辦事處黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責範圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發生火災、重大信訪、治安事件的按照信訪、治安責任追究制度嚴肅處理。
4、村幹部要隨時處理解決羣眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或羣眾事件，應第一時間趕到現場，並及時化解矛盾。出現越級上訪，按有關規定嚴肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，必須經兩委複議。
6、水、電、氣的使用，應勵行節約，不能鋪張浪費；辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施，幹部離開後應及時關掉所用電源；保持整潔、舒適的工作環境，辦公場所堅持每天打掃衞生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明几淨。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村支部書記、主任向鄉黨委書記或鄉長請假，村文書向分管領導請假，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員必須提前5分鐘到會場，並將手機及其它通訊工具關閉或設為振動，嚴禁在會場説話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發現一次扣50元。
三、學習制度
嚴格執行除黨員學習以外的其他學習制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質並按照鎮黨委的學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。年內，學習筆記不少於1萬字。
四、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論，需召開黨員、幹部、村民代表會討論決定的事項，必須按照有關程序要求進行，並做好記錄。
五、村幹部民主測評制度
認真落實村幹部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社幹部、羣眾代表參加的羣眾滿意度評價大會，側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兑現獎懲。
六、便民服務制度
為方便羣眾辦事，各村應嚴格執行“雙代服務”的相關要求，村三職幹部為“雙代服務”代辦員，並做好坐班安排，上班時間必須堅持有一人坐班，切實服務羣眾。
七、值班制度
村幹部要認真做好村值班工作，並建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，發現一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴格請銷假制度。村幹部有事外出必須請假，兩天以內必須向村支部書記請假，2天以上必須向辦事處黨委請假；支部書記、村主任有事外出必須向辦事處黨委書記請假；村上集體外出活動，必須提前徵得辦事處黨委、政府的同意後，方可外出，所有人員回來後，要及時向辦事處黨委、政
府報告。如不履行，發現一次扣50元，並在全辦事處進行通報批評。
九、幹部紀律
1、村級幹部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發有為的精神狀態和艱苦樸素、清廉務實的優良傳統，嚴禁各行其事，出現不團結情況，造成較大影響或後果的，按照其他規定處理。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規定，堅持事議兩公開，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規定開綠燈。村、財務嚴格按規範化管理運轉，並經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
3、村幹部要嚴格執行《村級財務管理制度》的有關規定，嚴肅財經紀律，由書記先審核，主任後簽報，嚴格按程序執行。做到專款專用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規範“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。
5、村要嚴格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。
6、嚴禁村幹部在公共場所參與賭博，發現一次扣100元。
十、責任追究制度
對村幹部在工作中責任心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤並造成重大後果的，實行誡勉談話和責任追究，由鎮黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的後果由責任人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的。移交司法機關依法處理。
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